Доклад минюста по итогам 2020 года
Обновлено: 18.05.2024
Одна из них - это закон о компенсациях подозреваемым и обвиняемым, которым не обеспечены надлежащие условия содержания в СИЗО и изоляторах временного содержания, а также осужденным, находящимся в местах лишения свободы. В Минюсте отметили, что закон на национальном уровне создает механизм компенсаций за нарушения требований законодательства РФ и международных договоров о содержании заключенных. Размер компенсации будет определяться судами, исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий. При этом размер выплат не будет зависеть от наличия или отсутствия вины должностных лиц учреждений, бремя доказывания будет возложено на лиц, не обеспечивших надлежащие условия, а выплата из бюджета будет исполняться в 90-дневный срок.
До сих пор компенсации за нарушения условий содержания заключенных присуждал Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ), где такие жалобы стали одними из самых массовых. Таким образом, создание механизма компенсаций на национальном уровне позволит снизить число таких обращений в ЕСПЧ. В 2010 году такой компенсаторный механизм был введен в России за нарушение права на судопроизводство в разумный срок. После этого, как ранее сообщил уполномоченный РФ в ЕСПЧ Михаил Гальперин, поток жалоб на долгие судебные процессы и исполнение их решений почти иссяк. Он уверен, что российские суды сформируют практику определения достойных размеров компенсаций и за нарушения прав осужденных. Законом также предусмотрено, что в течение 180 дней со дня его вступления в силу лицо, уже подавшее жалобу в ЕСПЧ, по которой еще не принято решение, сможет обратиться за компенсацией в российский суд, указав дату и номер жалобы в ЕСПЧ.
У обратившегося за компенсацией останется право требовать также возмещения вреда, причиненного действиями органов власти, должностных лиц, либо незаконными действиями органов дознания, следствия, прокуратуры или суда в порядке гражданского иска, но он уже не сможет подать иск о возмещении морального вреда.
Закон был принят Госдумой 17 декабря, опубликован 28 декабря и вступит в силу через 30 дней после опубликования.
Реорганизация службы приставов
1 января 2020 года вступает в силу закон "О службе в органах принудительного исполнения РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ". Он приравнивает по статусу службу приставов к правоохранительным органам - таким же, как полиция и органы исполнения наказаний. Хотя в службе приставов сохранятся и гражданские должности, для части приставов будут предусмотрены специальные звания - от прапорщика до генерала внутренней службы РФ. Например, руководители территориальных управлений ФССП после переаттестации получат звания полковников внутренней службы. Как и в полиции, при приеме на работу с приставами будет заключаться контракт, повысятся требования к профессиональной подготовке. В частности, для приставов-исполнителей станет обязательным высшее образование - юридическое или экономическое. Механизм социального и пенсионного обеспечения будет таким же, как у пожарных, таможенников и ряда других служб, где предусмотрен "иной вид госслужбы" (не гражданской). Изменится даже форма приставов - согласно разработанным Минюстом нормативным актам, приставы сменят привычную граффитово-черную форменную одежду на обмундирование темно-синего цвета.
При приеме на работу сотрудники органов принудительного исполнения будут проходить как профессиональный, так и психологический отбор, где среди факторов риска будут учитываться злоупотребление алкоголем или потребление наркотических веществ без назначения врача, совершение уголовно наказуемых деяний, склонность к злоупотреблению должностными полномочиями и к зависимости от азартных игр. Для отдельных должностей будет предусмотрена проверка на полиграфе. В числе качеств, которые будут учитываться при приеме в органы принудительного исполнения, числятся уровень общего интеллектуального развития, эмоциональная устойчивость, уровень выдержки, решительности, настойчивости, дисциплинированность, честность, способность брать на себя ответственность за свои решения и уровень самокритичности.
В анкете кандидаты должны будут указывать владение иностранными языками, наличие вида на жительство в иностранном государстве, членство в политических партиях, наличие спортивного звания, а также сообщать о поездках за границу. Предполагается, что переаттестация приставов продлится в течение полугода.
С 1 марта вступят в силу изменения в закон "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ", отметили в Минюсте. Одной из значимых новелл в нем станет введение так называемого гонорара успеха - возможности включать в соглашение с адвокатом условия, по которому размер вознаграждения будет зависеть от результата оказания адвокатом юридической помощи, в том числе от решения, которое вынесет суд. Правда, это возможно лишь по гражданским и арбитражным делам и не может применяться при оказании адвокатом услуг по уголовным делам или делам об административных правонарушениях.
Введение гонорара успеха в России обсуждалось более 10 лет. В 2007 году Конституционный суд РФ фактически запретил такие гонорары из-за возможной недобросовестности участников такого договора. Но в судейской среде поддерживают новеллу. Секретарь Пленума Верховного суда РФ Виктор Момотов отмечал, что с тех пор в гражданском законодательстве прошли серьезные изменения, в нем была закреплена презумпция добросовестности участников гражданских правоотношений.
По его мнению, введение гонорара успеха с одной стороны будет стимулировать адвокатов к отказу от отстаивания заведомо бесперспективных и надуманных позиций, поскольку риск поражения переносится от клиента к адвокату, а с другой стороны даст возможность даже не очень богатым людям, которые не могут позволить себе дорогого юриста, получить помощь хорошего адвоката за счет средств, полученных, например, по итогам суда при споре о наследстве. Момотов не исключил, что гонорары успеха приведут к появлению института судебных инвестиций, когда профессиональные юристы будут оценивать потенциальную возможность выигрыша дела и предлагать потенциальному истцу, у которого нет своих средств, оплатить юристов за счет юридической компании, а та получит прибыль от части выигранной в суде суммы.
Поправки в закон об адвокатуре коснутся и вопросов приостановленного статуса адвоката - адвокат сможет подавать заявление о приостановлении своего статуса по личным обстоятельствам, восстановить его можно будет не ранее, чем через год, но не позднее, чем через 10 лет, на приостановившего статус также будет распространяться действие кодекса профессиональной этики адвоката. Также они касаются и вопросов заключения адвокатами партнерского договора между собой, формирования советов Федеральной палаты адвокатов России, региональных палат и выборов их президентов.
"Детские" места в СИЗО
Кроме того, отметили в Минюсте, в этом году вступят в силу разработанные Минюстом и принятые Госдумой 12 декабря прошлого года изменения в закон "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", направленный на улучшение условий содержания в СИЗО женщин, имеющих при себе детей, и беременных.
"Предлагается установить норму санитарной площади на каждого ребенка в возрасте до трех лет, находящегося в камере вместе с матерью, в размере не менее 4 кв. м, а также предусмотреть положение о том, что женщины, имеющие при себе детей в возрасте до трех лет, и беременные женщины содержатся отдельно от остальных подозреваемых и обвиняемых", - отметили в Минюсте.
До сих пор для малолетних детей вообще не была предусмотрена площадь в камере - санитарная площадь устанавливалась лишь для подозреваемых и обвиняемых, хотя для мам с детьми и предусматриваются улучшенные условия - отдельные камеры с площадью не менее 8 кв. м для каждой из женщин и необходимой мебелью для ребенка.
По данным ФСИН, колонии и СИЗО ежегодно становятся первым домом для 1,2 тыс. новорожденных. Число беременных женщин и женщин с маленькими детьми в местах лишения свободы и СИЗО остается почти стабильным. В 2016 году там находилась 1521 беременная женщина (788 - в колониях, 733 - в СИЗО), в 2015 году - 1761, в 2014 году - 1858, в 2013 году - 1999. Хотя с 1997 года в России была введена отсрочка отбывания наказания беременным женщинам и женщинам с малолетними детьми до достижения ими восьмилетнего возраста (с 2001 года - до достижения 14 лет), она не распространяется на обвиняемых в тяжких преступлениях. В 2018 году в России на учетах инспекций состояло 9 тыс. осужденных мам с отсрочкой от наказания. В июле этого года ФСИН совместно с Советом при президенте РФ по правам человека и гражданскому обществу (СПЧ) предложили запретить заключать под стражу беременных женщин и женщин с малолетними детьми, как и инвалидов I и II групп, за исключением обвиняемых в тяжких и особо тяжких преступлениях.
Информация о регистрации некоммерческих организаций
03 марта 2021 года на основании распоряжений Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пензенской области Инспекцией Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г.
14:00 28.03.2021 Минюст - Пенза
Об установлении сроков представления некоммерческими организациями отчетности
Минюстом России разработан и размещен для общественного обсуждения проект приказа «О внесении изменения в приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 26 мая 2020 г.
10:41 28.03.2021 Управление Министерства юстиции - Ижевск
Объявление о проведении конкурса на замещение вакантной должности нотариуса, занимающегося частной практикой в Чукотском нотариальном округе Чукотского автономного округа.
В соответствии с Основами законодательства Российской Федерации о нотариате от 11.02.1993 № 4462-1,
19:23 27.03.2021 Министерство юстиции - Улан-Удэ
Участие Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Курской области в совместном заседании постоянных комитетов Курской областной Думы
Информация об участии Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Курской области в совместном заседании постоянных комитетов Курской областной Думы 22 марта 2021 года в 14.
17:51 26.03.2021 Минюст - Курск
Участие Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Курской области в заседании постоянного комитета Курской областной Думы по развитию малого и среднего предпринимательства и инновационной политике
Информация об участии Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Курской области в заседании постоянного комитета Курской областной Думы по развитию малого и среднего предпринимательства и инновационной п
17:51 26.03.2021 Минюст - Курск
Министерством юстиции Российской Федерации подготовлен доклад об итогах осуществления государственного контроля некоммерческих организаций в 2020 году
Министерством юстиции Российской Федерации подготовлен доклад об осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере деятельности некоммерческих организаций и об эффективности такого контроля (надзора) в 2020 году.
17:43 26.03.2021 Министерство юстиции - Волгоград
Об участии начальника Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области в заседании Правительства Ярославской области
24 марта 2021 года начальник Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области Наталья Викторовна Кузьмина приняла участие в заседании Правительства Ярославской области в формате видео-конференц
17:11 26.03.2021 Министерство юстиции - Ярославль
25 марта 2021 года состоялось заседание Координационного совета при Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области
25 марта 2021 года состоялось заседание Координационного совета при Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области.
17:11 26.03.2021 Министерство юстиции - Ярославль
23 марта 2021 года Начальник Управления З.К. Алчакова приняла участие в заседании
23 марта 2021 года Начальник Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике З.К.
18:10 26.03.2021 Министерство юстиции - Черкесск
О заседании Координационного совета при Управлении Минюста России по Карачаево-Черкесской Республике
26 марта 2021 года руководящий состав Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике принял участие в заседании Координационного совета при Главном Управлении Минюста России по Ст
18:07 26.03.2021 Министерство юстиции - Черкесск
Состоится "горячая" телефонная линия для представителей некоммерческих организаций
Объявление о проведении конкурса на замещение вакантных должностей федеральной государственной гражданской службы в Управлении Минюста России по Курской области
ОБЪЯВЛЕНИЕ о проведении конкурса на замещение вакантных должностей федеральной государственной гражданской в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Курской области Управление Министерства юсти
16:42 26.03.2021 Минюст - Курск
В соответствии с утвержденным Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области Планом проведения плановых проверок некоммерческих организаций на 2021 год комиссиями проверяющих будут ос
16:32 26.03.2021 Министерство юстиции - Ростов-на-Дону
О награждении начальника Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чеченской Республике
В Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Чеченской Республике прошло награждение ведомственной наградой Министерства юстиции Российской Федерации.
15:58 26.03.2021 Минюст - Грозный
Об участии начальника Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Мордовия в заседании Правительства Республики Мордовия в режиме видеоконференцсвязи
22 марта 2021 года начальник Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Мордовия О.И.
15:57 26.03.2021 Министерство юстиции - Саранск
В соответствии с п. 3 ст. 263 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тульской области сообщает,
13:11 26.03.2021 Министерство юстиции - Тула
Новое в законодательстве
В рамках осуществления полномочия по реализации государственной политики в сфере обеспечения единства правового пространства на территории Российской Федерации Министерство по делам юстиции и региональной безопасности Ре
17:24 26.03.2021 Правительство Республики Хакасия - Абакан
Итоги надзора за организациями для детей и подростков в 2020 году
Итоги надзора за организациями для детей и подростков в 2020 году.
13:57 26.03.2021 Роспотребнадзор - Пермь
2 тысячи поддонов возвращены поставщику за пределы Российской Федерации
19 марта 2021 года с 10.00 начальник Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области Колесников Максим Александрович в рамках оказания бесплатной юридической помощи гражданам,
Министерство юстиции
По данным последней снегосъемки, запасы воды в снеге в Аткарском районе превышают норму в 2 раза.
Газета Аткарская газета
Фото: СУ СКР В Заводском районе Саратова погиб 69-летний мужчина. Об этом сообщили в следственном управлении СК.
ИА СаратовБизнесКонсалтинг
Олег Костин назначен на должность зампреда правительства - министра здравоохранения Саратовской области.
ИА СаратовБизнесКонсалтинг
Появление COVID-19 в мире поставило перед специалистами разного профиля здравоохранения задачи, связанные не только с быстрой диагностикой и лечением, но и оказанием качественной медицинской помощи,
Городская больница №9
В воскресенье 27 февраля в Энгельсском краеведческом музее состоялась презентация тематического лектория «Модные новеллы.
Энгельсский краеведческий музей
Итоги работы Министерства юстиции Республики Татарстан в 2020 году подвёл министр юстиции Рустем Загидуллин на заседании коллегии, прошедшей сегодня с участием Первого заместителя Премьер-министра республики Рустама Нигматуллина.
В своём выступлении министр отметил, что 2020 год и пандемия повлиял на работу всей системы государственного управления, в том числе и Министерства. Помимо формирования безопасной онлайн-системы в работе, Министерство принимало непосредственное участие в формировании нормативной правовой базы, направленной на противодействие распространению новой коронавирусной инфекции.
Несмотря на пандемию, основные полномочия реализовывались в штатном режиме. Продолжается работа по направлению нормотворческой деятельности, а также выполнение плана законопроектной деятельности Правительства, который в 2020-м году выполнен в полной мере. Активно ведётся работа в части обеспечения деятельности мировых судей и взаимодействия с органами местного самоуправления по правовым вопросам.
На заседании с докладом о деятельности мировых судей республики в 2020 году выступил Председатель Совета судей РТ Роман Гафаров, а также Председатель Комитета Государственного Совета РТ по законности и правопорядку Шакир Ягудин, который рассказал о взаимодействии и Государственного Совета РТ и Министерства юстиции.
В целях обеспечения соблюдения противоэпидемиологических мер безопасности, заседание коллегии прошло частично в онлайн-режиме. В режиме видео-конференц-связи о взаимодействии органов местного самоуправления Азнакаевского района республики и Министерства юстиции по вопросам реализации законодательства о местном самоуправлении рассказала Роза Галеева.
В завершении заседания выступил Первый заместитель Премьер-министра республики Рустам Нигматуллин, который дал положительную оценку работе Министерства по итогам 2020 года.
Подробнее о проведенной в 2020 году работе Министерства юстиции читайте в докладе.
Приоритеты деятельности Министерства юстиции Российской Федерации устанавливаются на основании государственной программы Российской Федерации "Юстиция", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 312 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 30.03.2020 N 361-16).
Основные цели и задачи Минюста России на 2020 год
Основными целями Минюста России на 2020 год являются повышение уровня удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных услуг, развитие в обществе правовой модели поведения граждан, преодоление правового нигилизма, поддержание устойчивого уважения к закону.
Для достижения указанных целей планируется решение следующих задач:
I. Обеспечение развития рынка профессиональных юридических услуг, в том числе институтов адвокатуры и нотариата.
Ожидаемый результат на 2020 год:
1. Довести соотношение числа нотариусов, сведения о которых внесены в реестр нотариусов, лиц, сдавших квалификационный экзамен, должностных лиц органов местного самоуправления, имеющих право совершать нотариальные действия, и численности населения Российской Федерации, до 0,01%.
1. Довести объем (количество) юридической помощи, оказанной государственными юридическими бюро бесплатно в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации", до 104 000.
2. Увеличить количество адвокатов в Российской Федерации до 71 000.
3. Увеличить количество нотариусов в Российской Федерации до 8 000.
4. Уменьшить количество нотариальных округов, в которых отсутствует нотариус, до 50.
5. Довести количество выданных выписок из реестра нотариусов и лиц, сдавших квалификационный экзамен, до 950.
6. Обеспечить достижение показателя по доле проверок, в которых выявлены нарушения, в общем количестве проведенных проверок исполнения нотариусами правил нотариального делопроизводства, до 65%.
II. Совершенствование порядка предоставления государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния.
Ожидаемый результат на 2020 год:
1. Достичь удовлетворенности граждан качеством и доступностью государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния до 99%.
III. Разработка новых методических комплексов, в том числе путем скорейшей адаптации современных зарубежных методик, продвижение современных российских методик в экспертных лабораториях мира; сокращение сроков производства судебных экспертиз, а также повышение квалификации работников судебно-экспертных учреждений Минюста России; совершенствование нормативно-правового обеспечения организации деятельности судебно-экспертных учреждений Минюста России; развитие международного сотрудничества в сфере судебно-судебной деятельности в целях укрепления положения российской судебной экспертизы в мире и расширения базы знаний экспертов; надлежащее изменение и повышение квалификации работников судебно-экспертных учреждений Минюста России для рационального и эффективного использования материально-технической базы.
Ожидаемый результат на 2020 год:
1. Достичь объема выполненных судебных экспертиз и экспертных исследований в стоимостном выражении в 1541,14 млн. рублей.
2. Достичь объема выполненных судебных экспертиз и экспертных исследований в натуральном выражении 117781 единиц.
3. Обеспечить долю судебных экспертиз и экспертных исследований, проведенных с нарушением сроков, в общем количестве судебных экспертиз и экспертных исследований на уровне 15%.
4. Достичь количества направлений в области аккредитации на соответствие международным стандартам, полученных судебно-экспертными учреждениями Минюста России, 2 единиц.
6. Достичь количества протоколов испытаний, подготовленных в рамках государственного задания по научно-методическому обеспечению производства судебных экспертиз в судебно-экспертных учреждениях Министерства юстиции Российской Федерации, 8 единиц.
7. Обеспечить количество ведомственных изданий в области судебной экспертизы, выпущенных в рамках государственного задания, и обеспечение судебно-экспертных учреждений Минюста России научными и методическими материалами на уровне 16 единиц.
8. Достичь численности подготовленных и аттестованных работников судебно-экспертных учреждений Минюста России в рамках государственного задания по подготовке и аттестации работников судебно-экспертных учреждений Минюста России 936 человек.
IV. Повышение качества и доступности государственных услуг в сфере деятельности некоммерческих организаций.
Ожидаемый результат на 2020 год:
1. Обеспечить соблюдение требований законодательства Российской Федерации при принятии решений о государственной регистрации некоммерческих организаций (соотношение количества решений, признанных незаконными судом или Минюстом России, к общему количеству принятых решений) на уровне 0,1%.
3. Обеспечить защиту прав некоммерческих организаций при осуществлении государственного контроля, снижение административных барьеров (увеличение доли документарных проверок по отношению к выездным) до 90%.
Читайте также: