Доклад госдепартамента сша о торговле людьми
Обновлено: 18.05.2024
ВАШИНГТОН, 25 июня. /ТАСС/. Госдепартамент США в своем ежегодном докладе о торговле людьми в мире вновь отнес Россию и Китай к категории стран, действия которых не отвечают в полном мере установленным США стандартам. Документ распространила в четверг пресс-служба американского внешнеполитического ведомства.
Охваченные докладом страны и территории сведены в три категории на основе экстерриториального применения национального законодательства США - Trafficking Victims Protection Act (TVPA). Включенные в первую, по мнению Вашингтона, активно борются с нелегальной торговлей людьми. Страны, оказавшиеся во второй категории не полностью отвечают стандартам, закрепленным в TVPA, но прилагают соответствующие усилия. В третью категорию включены те государства, действия которых "не отвечают полностью стандартам TVPA" и не направлены на исправление ситуации.
"Среди них (стран в третьей категории - прим. ТАСС) - Китай, где Коммунистическая партия Китая и находящиеся в государственной собственности предприятия зачастую принуждают граждан работать в ужасных условиях на проектах в рамках [инициативы] "Пояс и путь", - заявил госсекретарь США Майкл Помпео, выступая на презентации доклада.
"Власти России не отвечают в полной мере минимальным стандартам ликвидации торговли людьми и не предпринимают значительных усилий в этом направлении, поэтому Россия осталась в третьей категории", - утверждается также в тексте доклада.
Россия с 2013 года остается в третьей категории. В отношении оказавшихся там стран предусматривается автоматическое применение односторонних экономических санкций, если президент США не примет иного решения. Эти карательные меры предусматривают приостановку некоторых видов финансовой помощи со стороны правительства США.
Москва ранее называла доклад Госдепартамента политизированным, отмечая, что он мешает работе правоохранительных органов РФ и США. В свою очередь власти Китая также называли "безответственными" изложенные в докладе сведения и выражали протест в связи с публикацией этого документа.
Государственный департамент США в своем ежегодном докладе отмечает, что 20 миллионов человек в разных странах стали жертвами контрабанды людьми и рабского труда. Наиболее развитым этот преступный бизнес является в Китае.
Пекин, как считают в дипломатическом ведомстве США, широко практикует эксплуатацию жителей Северной Кореи, приезжающих на заработки в Китай.
Госсекретарь США Рекс Тиллерсон заявил 27 июня, что Россия также эксплуатирует рабочих из КНДР, при этом их заработки поступают на родину и помогают финансовой поддержке северокорейского режима.
В докладе говорится, что Мьянма, Афганистан, Малайзия и Катар проявили желание покончить с торговлей людьми. Однако Россия, Куба и Таиланд по-прежнему занимают ту же позицию в рейтинговом списке Вашингтона, что и год назад.
Президент США Дональд Трамп назвал противодействие торговле людьми "приоритетной задачей" его администрации. Ежегодный доклад Государственного департамента призван содействовать сокращению эксплуатации – в основном женского и детского труда.
Посмотрите все обновления
Харьков подвергся обстрелу из систем залпового огня "Град" и "Смерч", cообщается о погибших и пострадавших.
"Харьков только что массированно обстрелян из "Градов". Десятки погибших и сотни раненых! Этот ужас должен увидеть весь мир! Смерть оккупантам!" – написал советник министра внутренних дел Украины Антон Геращенко в фейсбуке. О том, что в Харькове также применялись "Смерчи", которые имеют большую поражающую силу, чем "Град", сообщил представитель Conflict Intelligence Team Руслан Левиев. Это же в эфире Настоящего Времени подтвердил военный эксперт Олег Жданов.
В телеграм-канале он уточнил, что удар был нанесен в районе улицы Деревянко. Также сообщается об ударах в районе улицы Клочковской, микрорайонов Алексеевка, Салтовка, Павлополь.
Глава Харьковской областной госадминистрации Олег Синегубов сообщает об 11 погибших и десятках раненых.
Белорусское государственное агентство БелТА опубликовало фотографии делегаций. Прямую трансляцию отключили.
В состав делегации с украинской стороны вошли:
- председатель фракции "Слуга народа" Давид Арахамия,
- министр обороны Украины Алексей Резников,
- советник руководителя Офиса президента Михаил Подоляк,
- первый заместитель главы делегации Украины в Трехсторонней контактной группе Андрей Костин,
- народный депутат Рустем Умеров,
- заместитель министра иностранных дел Украины Николай Точицкий.
Российскую делегацию возглавляет помощник президента РФ Владимира Путина Владимир Мединский. На переговоры также приехали:
- посол РФ в Беларуси Борис Грызлов,
- депутат Леонид Слуцкий,
- замглавы МИД РФ Андрей Руденко,
- замминистра обороны РФ Александр Фомин.
Один из участников украинской делегации – лидер парламентской фракции "Слуга народа" Давид Арахамия написал в фейсбуке, что переговоры или пойдут в нужном Украине направлении, или же завершатся безрезультатно. "Надо их выслушать и спокойно взвесить все предложения и их влияние на интересы страны и ее граждан", – уточнил он.
Глава российской делегации Владимир Мединский сказал, что рассчитывает достичь договоренности "как можно быстрее". При этом российские требования не называются.
Президент Украины Владимир Зеленский вечером 27 февраля подтвердил, что согласился на эти переговоры, хотя и не очень верит в их успех. Предполагалось, что встреча начнется в воскресенье, но затем ее перенесли на более позднее время из-за сложной логистики украинской делегации.
В прошедшие сутки бои продолжались под Харьковом, под Киевом, на Донбассе и на юге Украины. Харьков и Киев остаются под контролем украинских вооруженных сил. Минобороны России заявило, что российские военные взяли под контроль город Бердянск на Азовском море и Энергодар в Запорожской области, а также территорию около Запорожской АЭС. Украинская сторона подтверждает потерю Бердянска, но отрицает контроль россиян над АЭС.
"ЗАЭС находится под полным контролем Украины и стабильно работает, обеспечивая страну электроэнергией", – говорится в заявлении компании "Энергоатом".
Российское Минобороны не приводит цифры потерь среди военнослужащих, но признает, что они есть.
Она подчеркнула, что миллионы мирных жителей Украины, в том числе пожилые люди, вынуждены собираться в метро и убежищах, чтобы избежать угрозы.
Бачелет отметила, что Агентство ООН по делам беженцев уже насчитало 368 тысяч человек, покинувших страну в качестве беженцев, и еще больше перемещенных лиц внутри Украины.
Комментарии Бачелет прозвучали в начале основной ежегодной сессии Совета ООН по правам человека, которая началась с голосования по проведению срочных дебатов по конфликту в Украине в конце этой недели.
Ожидается, что Украина, которая потребовала проведения дебатов, представит резолюцию, призывающую к расследованию нарушений Москвы. Россия отклонила просьбу Украины о дебатах и потребовала поставить вопрос на голосование, но подавляющее большинство из 47 членов совета поддержали просьбу Киева.
По ее словам, за пять дней с начала вторжения было убито более 350 человек, в том числе 16 детей.
Судебное заседание по делу бойца ММА и блогера Чоршанбе Чоршанбиева началось 28 февраля в здании следственного изолятора Министерства юстиции Таджикистана. Чоршанбиев обвиняется в публичных призывах к насильственному изменению конституционного строя через Интернет. Сам задержанный и его родственники отрицают обвинения.
Судья Сафар Нурализода заявил, что процесс будет открытым, однако журналистов Радио Озоди не пустили в зал заседания. На судебном заседании присутствуют адвокаты и родственники Чоршанбиева.
Как сообщает корреспондент Радио Озоди, по настоянию адвокатов судья согласился на присутствие журналиста на судебном заседании.
Боец ММА Чоршанбиев заявил, что на эмоциях может быть резок, но никакого преступления не совершал
Чоршанбе Чоршанбиев, уроженец ГБАО, последние годы жил в России и с 2016 года выступал в профессиональных смешанных единоборствах. Он был задержан 3 декабря 2021 года, когда нарушил правила дорожного движения, значительно превысив скорость во время движения по Лефортовскому тоннелю на автомобиле Toyota Camry. Известный спортсмен решением российского суда был оштрафован и депортирован из РФ в ночь с 29 на 30 декабря. В аэропорту Душанбе спортсмена встретили сотрудники таджикских спецслужб.
Ранее источники сообщили, что с Чоршанбиева снято обвинение в разжигании социальной, расовой, национальной, региональной, религиозной вражды. Сейчас ему инкриминируются публичные призывы к насильственному изменению конституционного строя Республики Таджикистан (ст. 307 УК РТ)
Коалиция гражданского общества против пыток и безнаказанности в Таджикистане ранее заявила, что "приложит все усилия, чтобы разбирательство уголовного дела в суде прошло всесторонне и без спешки, и надеется, что суд создаст все условия для осуществления прав и свобод Чоршанбиева, и примет своевременные меры к удовлетворению его законных требований и его адвокатов".
Курсы евро и доллара на международных торгах утром 28 февраля поднялись до исторического максимума после того, как западные страны наложили санкции на Центральный банк России.
На внебиржевом рынке Forex по состоянию на семь утра по московскому времени курс доллара подскочил более чем на 25 процентов и достиг 105 рублей за доллар. Это более чем на 20 рублей превышает уровень закрытия торгов пятницы. Курс евро вырос примерно на столько же, составив 117 рублей.
Рост котировок произошел после объявления санкций Евросоюза против Банка России. Совет ЕС запретил любые операции с валютными резервами российского Центробанка. Об этом говорится в документе, опубликованном в журнале ЕС. Ограничения также распространяются на любых юридических лиц, действующих от имени или по указанию Банка России.
Ранее стало известно, что Банк России вводит временный запрет российским брокерам продавать ценные бумаги по поручениям иностранных клиентов. Распродажа облигаций и акций нерезидентами обычно влияет не только на фондовый, но и на валютный рынок, поскольку инвесторы меняют полученные за активы рубли на валюту.
ЦИК Беларуси озвучил предварительные результаты референдума по изменению Конституции: за внесение изменений и дополнений в Основной закон страны проголосовали 65,16% от общего числа участников, против – 10,07%, сообщил председатель Центризбиркома Игорь Карпенко. Участие в референдуме, по данным ЦИК, приняли 78,63% граждан от общего количества участников.
Это уже четвертый референдум, инициируемый Александром Лукашенко. Все предыдущие – в 1995, 1996 и 2004 годах – приводили к расширению и закреплению власти президента, проведение голосования и результаты не были признаны белорусской общественностью и международными наблюдателями.
В ходе референдума по всей стране прошли акции протеста против вторжения в Украину, по данным правозащитников, силовики задержали как минимум 530 человек.
"По предварительным данным, участие в референдуме приняли 5 359 471 человек, или 78,63% граждан от общего количества участников, – сообщает ЦИК. – За внесение изменений и дополнений в Конституцию Республики Беларусь проголосовало 4 440 813 человек, или 65,16% от общего количества участников. Против – 686 165 человек, или 10,07%", – передает госагентство БелТА.
Больше всего проголосовавших за изменения и дополнения к Конституции было в Могилевской области – 71,69%, а меньше всего – в Минске (55,13%). При этом в столице было больше всего тех, кто высказался против поправок, – 13,23%, а меньше всего – в Брестской области (7,74%).
Правозащитники и волонтеры сообщают, что 27 февраля по всей стране были задержаны как минимум 530 человек. Большинство – в Минске. Задержания были также в Барановичах, Витебске, Гродно, Новополоцке, Бобруйске, Заславле, Светлогорске, Жлобине и других населенных пунктах.
В основной день референдума по изменению Конституции – 27 февраля – граждане выходили на акции солидарности из-за вторжения в Украину. Некоторые скандировали "Нет войне".
Досрочное голосование на республиканском референдуме по изменению Конституции проходило в Беларуси 22-26 февраля. Проголосовать досрочно предлагалось тем гражданам, которые не имеют возможности сделать это в основной день референдума 27 февраля. При этом какого-либо подтверждения причин не требуется.
В бюллетене для голосования только один вопрос: "Принимаете ли Вы изменения и дополнения Конституции Республики Беларусь?" Вариантов ответа два: за и против. Проголосовать за или против отдельных изменений возможности не было. Впервые с 2004 года бюллетени отпечатаны только на русском языке.
При этом на референдуме не могли проголосовать белорусы, проживающие за рубежом: для них не открывали участки.
Решение, принятое на референдуме, будет иметь обязательную юридическую силу и начнет действовать через десять дней после официального опубликования.
Провластные СМИ отмечали, что Лукашенко просил чиновников, работающих над Конституцией, "внимательнее подойти к вопросу перераспределения полномочий президента между другими органами государственной власти". В итоге в новом документе 83 статьи изменены и дополнены, появилось 11 новых статей и одна новая глава, посвященная Всебелорусскому народному собранию как "высшему представительному органу народовластия", его статусу и полномочиям.
ПРИОРИТЕТНЫЕ РЕКОМЕНДАЦИИ:
С соблюдением всех установленных законом процессуальных норм расследовать и возбуждать дела о торговле людьми, а также выносить обвинительные приговоры в отношении виновных, в соответствии с законами о противодействии торговле людьми, в том числе, в отношении причастных к правонарушениям должностных лиц и в случаях предположительной торговли людьми, жертвами которой являются северокорейские рабочие в России. • Внедрить официальный порядок, гарантирующий, что выявленные жертвы торговли людьми не будут наказаны или депортированы за незаконные деяния, совершить которые их вынудили торговцы людьми. • Разработать и внедрить официальные общенациональные процедуры, при помощи которых сотрудники правоохранительных органов, инспекторы по охране труда и другие государственные служащие смогут выявлять потерпевших, особенно среди трудовых мигрантов и лиц, занимающихся коммерческим сексом, и направлять их в организации по предоставлению специализированных услуг, а также проверять лиц, задержанных за занятие коммерческим сексом и нарушения миграционного законодательства, на наличие признаков торговли людьми. • Учитывая серьезную обеспокоенность в связи с тем, что Северная Корея принуждает своих граждан работать за границей, проверять северокорейских рабочих, студентов и туристов на наличие признаков торговли людьми и направлять их в организации, предоставляющие специализированные услуги. • Выделить финансирование государственным органам и НПО по противодействию торговле людьми на предоставление потерпевшим специализированной помощи и услуг по реабилитации. • Создать национальный план действий по борьбе с торговлей людьми и должность координатора предпринимаемых государством мер. • Добиться, чтобы выявление потерпевших и меры по их защите не зависели от уголовного преследования торговцев людьми, и позволить сотрудникам всех организаций, первыми реагирующих на случаи торговли людьми, официально идентифицировать потенциальных потерпевших и перенаправлять их для получения помощи. • Добиться, чтобы детей, возвращенных из Ирака и Сирии, проверяли на наличие признаков использования их в качестве малолетних солдат, и помогать им с реабилитацией и реинтеграцией. • Обеспечить потерпевшим доступ к правовым альтернативам депортации в страны, где их ждут лишения и наказание. • Доработать Уголовный кодекс, включив в него определение торговли людьми, соответствующее международным стандартам. • Создать центральную открытую базу данных о расследованиях, уголовном преследовании, осуждении и мерах наказания в делах о торговле людьми. • Активизировать усилия по информированности общественности, в том числе несовершеннолетних, о торговле людьми с целью сексуальной и трудовой эксплуатации.
УГОЛОВНОЕ ПРЕСЛЕДОВАНИЕ
ЗАЩИТА
ПРОФИЛАКТИКА
СТАТИСТИЧЕСКАЯ СПРАВКА
В России потерпевшими от торговли людьми с целью сексуальной эксплуатации становятся женщины и дети из Европы (в основном из Украины и Молдовы), Юго-Восточной Азии (в основном из Китая и Филиппин), Африки (особенно из Нигерии) и Центральной Азии. НПО сообщают о росте числа жертв торговли людьми с целью сексуальной эксплуатации, прибывающих из Африки как незаконно, так и на законных основаниях в качестве студентов. Торговля людьми с целью сексуальной эксплуатации совершается, в частности, в публичных домах, гостиницах и саунах. Во время проведения ЧМ-2018 Россия ослабила визовый режим, разрешив всем обладателям паспорта болельщика безвизовый въезд в страну до 31 декабря 2018 г. включительно. Торговцы людьми использовали эту систему в своих интересах для ввоза в страну с целью сексуальной эксплуатации иностранных граждан, особенно из Нигерии; по данным НПО, многие потерпевшие остаются в России. Как отмечают наблюдатели, риску торговли людьми с целью сексуальной эксплуатации подвержены также рабочие-мигранты. Жертвами этого преступления становятся и бездомные дети. По имеющимся данным, российские женщины и дети становятся жертвами торговли людьми с целью сексуальной эксплуатации в России и за рубежом, в том числе в Северо-Восточной Азии, Европе, Центральной Азии, Африке, США и на Ближнем Востоке. При осуществлении вербовки жертв торговли людьми, а также наблюдения и контроля за ними преступники используют социальные сети. Чтобы заставить женщин заниматься проституцией в России и за рубежом, российские преступные группы угрожают их родственникам. Женщин с Северного Кавказа, а также проживающих в России женщин из Центральной Азии вербовали на сайтах знакомств с целью вступления в ИГИЛ и подвергали эксплуатации сразу после приезда. Жен и детей иностранных боевиков продавали после того, как самих боевиков убивали в ходе боевых действий.
В 2016 г. Комитет экспертов МОТ выразил глубокую озабоченность тем, что ряд положений УК России, посвященных использованию обязательных работ в качестве наказания, сформулирован настолько широко, что делает возможным их применение в качестве наказания за выражение оппозиционных правительству взглядов. Коррупция в среде государственных служащих и в некоторых государственных ведомствах создает обстановку, благоприятную для возникновения торговли людьми. В недавнем прошлом по уголовным делам проходили российские госслужащие, подозреваемые в том, что они способствовали торговле людьми, обеспечивая жертвам въезд на территорию России, предоставляя защиту преступникам и возвращая потерпевших лицам, которые их эксплуатировали, а в ряде случаев должностные лица принимали непосредственное участие в совершении преступлений, связанных с торговлей людьми. В некоторых случаях работодатели дают чиновникам взятки, чтобы избежать наказания за наем незаконной рабочей силы. До 2018 г. КНДР ежегодно направляла в Россию около 20 тысяч своих граждан для работы в ряде отраслей, включая лесозаготовки на Дальнем Востоке. По имеющимся оценкам, в марте 2020 года в России оставалось 500 северокорейских рабочих, а всего в России находилось около 2865 граждан КНДР, въехавших в РФ по студенческой или туристической визе в 2020 году; наблюдатели отмечают, что для ввоза в Россию северокорейских рабочих все чаще стали использоваться визы, не предполагающие устройство на работу. Многие из этих граждан КНДР существуют в условиях принудительного труда, которым их подвергает правительство Северной Кореи.
В докладе Госдепартамента США говорится, что Россия является источником, транзитной страной и конечным пунктом для торговли мужчинами, женщинами и детьми с целью принудительного труда и использования секс-услуг.
Составители документа о проблеме торговли людьми поместили Россию в самую последнюю, третью подгруппу стран, действия властей которых, по мнению американской администрации, не отвечают "минимальным стандартам закона США о защите жертв работорговли, а также не предпринимают шаги в необходимом направлении".
"Россия является источником, транзитной страной и конечным пунктом для торговли мужчинами, женщинами и детьми с целью принудительного труда и использования секс-услуг", — говорится в документе госдепа США, публикующемся ежегодно. В нем указывается, что "принудительный труд в данном случае занимает основное место".
"Официальные и неофициальные данные указывают на то, что в России находится от 5 до 12 миллионов иностранных рабочих, которые, в основном, заняты в строительстве, жилищной сфере, в качестве водителей общественного транспорта, сезонных работников в сельском хозяйстве, трудящихся на подпольных ткацких фабриках, торговцев на рынках и в магазинах", — написано в докладе.
Отмечается, что "многие из этих работников сталкиваются с проявлениями эксплуатации, в частности, у них отнимают удостоверения личности, не выплачивают зарплату, они подвергаются физическому насилию и живут в чрезвычайно плохих условиях".
Как указывается в докладе, "в течение года к принудительному труду в России принуждались граждане РФ и других стран Европы, Центральной Азии, Юго-Восточной Азии, включая Вьетнам и КНДР".
Госдепартамент США в новом Докладе о торговле людьми перевёл Узбекистан во вторую категорию (Tier 2). В неё входят страны, не полностью соблюдающие минимальные стандарты закона США о защите жертв торговли людьми, но прилагающие значительные усилия. За прошлый год в стране возбуждено 93 уголовных дела, связанных с торговлей людьми.
Государственный департамент США опубликовал Доклад о торговле людьми в мире за 2021 год с оценкой того, как разные страны противодействуют такой торговле. Страны оцениваются по соответствию минимальным стандартам закона США о защите жертв торговли людьми (Trafficking Victims Protection Act, TVPA) и делятся на три категории.
В новом докладе Узбекистан по итогам оценки был переведён во вторую категорию (Tier 2) — категорию стран, правительства которых не полностью соблюдают минимальные стандарты TVPA, но прилагают значительные усилия для их соблюдения.
С 2018 года Узбекистан находился во второй категории стран, в отношении которых ведётся особое наблюдение (Tier 2 Watch List). В 2020 году страну ожидало понижение до третьей категории, но было сделано исключение.
По мнению США, указанные усилия включали принятие нового закона о борьбе с торговлей людьми, внесение поправок в Уголовный кодекс по усилению ответственности за детский труд при первом преступлении, выявление большего числа жертв торговли людьми. В докладе также отмечаются усилия узбекских властей по репатриации и реинтеграции сотен женщин и детей, оказавшихся в зонах вооружённых конфликтов в Сирии, Ираке и Афганистане, и меры по трудоустройству почти полумиллиона безработных мигрантов во время пандемии.
Однако, как подчёркивается в докладе, правительство не соблюдало минимальные стандарты в нескольких ключевых областях.
По данным доклада, в 2020 году Узбекистан сообщил о проведении 566 расследований и возбуждении уголовных дел по 93 случаям, связанным с торговлей людьми: 51 случай сексуальной эксплуатации, 39 дел, связанных с эксплуатацией детей, и 3 случая принудительного труда. Подозреваемыми в делах стали 129 человек. 23 из 93 возбуждённых дел касались преступлений, совершённых за границей.
Читайте также: