Доклад ес о коррупции
Обновлено: 19.05.2024
Коррупция в ЕС достигла колоссальных размеров — об этом свидетельствуют доклады ведомств Евросоюза. Множество вопиющих фактов коррупции зафиксировано в отдельных европейских странах и стало достоянием СМИ и общественности.
Содержание
Общие оценки коррупции в ЕС
Совместный доклад европейского антикоррупционного агентства OLAF и директората юстиции Евросоюза содержит следующие неутешительные выводы о коррупции в ЕС:
В 2013 году по данным Европейской счётной палаты (ЕСП) страны-члены Евросоюза ошибочно потратили почти 7 миллиардов евро (7 % от общего бюджета ЕС в 148,5 миллиарда евро) — речь идёт о таких тратах, как выделение средств на обработку земель, непригодных для сельского хозяйства. При этом ЕСП не считает это неэффективным расходованием средств, растратами или мошенничеством.[7]
Результаты опросов
Согласно опросу Евробарометра [12] 76 % опрошенных европейцев считают, что коррупция в их странах распространена широко.
Результаты опроса Евробарометра о коррупции в странах ЕС (2016)
Коррупция в Австрии
70 млн евро отката за посредственные истребители
Коррупция в Великобритании
Британские масоны помогали преступникам подкупать офицеров Скотланд-Ярда
Минобороны Великобритании истратило миллионы фунтов на неработающую компьютерную программу
В январе 2014 года Министерство обороны Соединённого Королевства в очередной раз подверглось критике за растраты. Десятки миллионов фунтов стерлингов были потрачены на специальную программу по рекрутингу военных в режиме онлайн, однако в итоге она не работает должным образом. [16]
Британское Минобороны потратило около 6 млрд фунтов на неисправное снаряжение и ненужный хлам
В 2014 году Министерство обороны Великобритании потратило около £6 млрд на неисправное снаряжение, непригодное к использованию оборудование и устаревшее программное обеспечение. Однако виновники этих трат не будут наказаны — в Минобороны утверждают, что не расходуют, а, напротив, экономят деньги налогоплательщиков.[17]
Евродепутата, боровшегося с коррупцией, посадили за коррупцию
Коррупция в Германии
Результаты исследования компании Ernst & Young показывают, что по некоторым показателям коррупции Германия соседствует с Нигерией.[19]
Полмиллиона евро за отсрочку введения квот по выбросам СО2
В 2014 году Христианско-демократический союз, возглавляемый канцлером Германии Ангелой Меркель, получил пожертвование в 690 тыс. евро от семейства Квандт, контролирующего BMW. Перевод, ставший крупнейшей выплатой такого рода в этом году, удивительным образом совпал по времени с отсрочкой ужесточения в ЕС нормативов по выбросу СО2 в атмосферу для автопрома, которой добилась Германия.[20]
Президент Германии под судом за мелкое взяточничество
Немецкие бизнесмены давали взятки чиновникам из Греции за оружейные контракты
В 2014 году немецкое издание Deutsche Welle сообщило со ссылкой на сведения агентства DPA, что компании из ФРГ замешаны в коррупционном скандале в Греции, связанном с оружейными закупками. В ходе допроса местный предприниматель Димитрис Папахристу, который работал в немецкой компании Krauss-Maffei Wegmann (KMW), назвал прокуратуре имена шести бизнесменов из трёх немецких фирм, которые давали взятки греческим чиновникам или знали о коррупционной афере. [22]
Германская прокуратура подозревает 30 полицейских во взяточничестве
В 2016 году прокуратура германского города Ганновер объявила, что подозревает 30 полицейских во взяточничестве. По версии следствия, они незаконно пользовались скидками в автомастерской при ремонте их личных автомобилей. [23]
Коррупция в Италии
Хищение средств, выделенных на восстановление Аквилы
В конце 2013 года выяснилось, что были расхищены средства, выделенные на восстановление города Аквила. Город Аквила серьёзно пострадал от землетрясения 2009 года, 90 % жителей города остались без крыши над головой.
На восстановление города были выделены 8 млрд евро, однако сейчас выяснилось, что при строительстве сметы завышались в 2,5-3 раза, а заново отстроенные дома сделаны так плохо, что опасны для проживания. Город утопает в строительном мусоре, 22 тысячи человек до сих пор живут во времянках. В растратах при восстановлении, разумеется, была замешана и знаменитая итальянская мафия.
Итальянские чиновники пообещали выделить на восстановление города ещё 8 миллиардов. [24]
Откаты при поставках вертолётов Индии
Миллиардная налоговая афера в итальянском отделении Apple
В 2013 году стало известно, что итальянское отделение компании Apple подозревается в крупной налоговой афере — более 1 млрд евро было скрыто от налоговой службы Италии.[26]
Коррупция в Латвии
Экс-президент латвийской ж/д попался на взятке
В 2015 году взятка размером в 500 тыс. евро была обнаружена в автомобиле экс-председателя правления LDz (Latvijas Dzelzcels, латвийской железной дороги) Угиса Магониса, который направлялся в Эстонию. [27]
Коррупция в Нидерландах
Растрата полученных от продажи газа денег
Деньги от продажи газа вкладывались в Нидерландах в специальный фонд. Подразумевалось, что этими деньгами будут пользоваться следующие поколения. Проведённая в 2014 году проверка однако показала, что деньги в объёме почти полтриллиона долларов были попросту растрачены, причём непонятно куда. [28]
Международный скандал с вакцинами против свиного гриппа
Коррупция в Финляндии
Согласно заключению организации Transparency International, Финляндия входит в ряд наименее коррумпированных стран. Тем не менее громкие коррупционные дела не обошли и эту страну.
Высокопоставленный эколог уличен во взяточничестве
В 2010 году директор по техническим вопросам и окружающей среды Environment Services Олави Лоуко был уличен во взяточничестве, связанном с крупными строительными компаниями. Олави Лоуко вносил градостроительные предложения в Эспоо с 2001 года, прежде чем начал работать в Хельсинки, в департаменте недвижимости (Helsingin kiinteistövirasto). Взятки давались во время поездок по стране и за границу по крайней мере в 2004—2008 гг. Государство потребовало от Лоуко выплатить штраф 7500 евро, в то время как каждая публичная презентация стройки стоила несколько миллионов евро. Интересно, что Олави Лоуко продолжил работу, так как вотум недоверия выразила только партия True Finns (2 человека против 13). Бюджет 14-километровой ветки метро от Хельсинки до Эспоо, где Лоуко отвечал за строительство и охрану природы, составлял до 2014 года 800 млн евро, а по последним данным сентября 2015 года почти достиг 1 млрд евро. [31][32]
Глава антинаркотической полиции Хельсинки осуждён за контрабанду наркотиков
В декабре 2016 г. глава антинаркотической полиции Хельсинки Яри Арнио приговорён к 10 годам тюрьмы за контрабанду наркотиков. Глава наркополиции не только лично организовывал контрабанду наркотиков в страну, но и возглавлял целую мафиозную структуру, которая давила на следователей, фальсифицировала доказательства и, до кучи, пилила деньги на поставках оборудования для полиции.[33]
Несменяемый депутат и т. д. пережил условный срок и продолжил деятельность
Илкка Канерва, депутат Парламента Финляндии с 1975 года (то есть на протяжении 45 лет по состоянию на 2020) и также бывший за это время министром транспорта, министром труда, министром иностранных дел и исполняющим обязанности премьер-министра, в 2010 году оказался замешан в коррупционном скандале.
По версии следствия в 2008 году Илкка Канерва повлиял на решение по поводу строительства торговых центров в пользу строительной компании Nova Kiintestoyhteys. Также по версии следствия он получил взятку более 50 тысяч евро за свою помощь.
В 2012 году по данному делу Илкка Канерва был осужден за получение взятки в особо крупном размере и злоупотребление должностными полномочиями на 1 год 3 месяца условно. Его подельники из Nova Kiintestoyhteys, которые были причастны к даче взятки, также получили минимальные условные сроки.
Однако уже в 2013 году надворный суд отменил прошлое решение и признал Илкку Канерва и его подельников невиновными. Суд посчитал, что нет доказательств получения взятки этим чиновником. Депутат и остальные были оправданы, судимости были отменены, а все обвинения сняты.
В 2014 году Илкка Канерва был избран Президентом ПА ОБСЕ.
Компания Nova Kiintestoyhteys, замешанная в данном скандале, а также её головная компания Nova Group объявили о банкротстве в 2009 году. Руководители головной компании Nova Group в 2012 году были приговорены к реальным тюремным срокам от 3,5 до 6 лет за дачу взяток в особо крупных размерах и другие экономические преступления.
Илкка Канерва продолжает работать депутатом Парламента Финляндии на момент написания статьи. [34]
Коррупция во Франции
Министр по бюджету уклонялся от налогов
Министр Франции по делам бюджета Жером Каюзак, в чьи обязанности входило наполнение бюджета страны, был уличён в уклонении от налогов — он имел тайный банковский счёт за рубежом, на котором хранилось €600 тыс. При этом Каюзак несколько месяцев категорически отрицал это, прежде чем экспертиза записей его телефонных разговоров подтвердила данные факты и он был вынужден признаться и уйти в отставку в 2013 году. На посту министра его задачей была дополнительная экономия 5 млрд евро и получение дополнительных поступлений в бюджет в размере 6 млрд евро.[35]
Торговля влиянием при продаже истребителей Rafale Индии
В январе 2016 года, во время заключительных переговоров, Reliance Group профинансировала фильм, где одним из продюсеров выступила Жюли Гайе, на тот момент подруга тогдашнего президента Франсуа Олланда.
В апреле 2019 года газета Le Monde также обнаружила, что в 2015 году Франция отменила налоговую корректировку на сумму 143,7 млн евро в отношении французской компании, принадлежащей Reliance Group, в то же время, когда шли переговоры о продаже самолетов Rafale.[36][37]
Коррупция в Чехии
Коррупция вызвала политический кризис в Чехии
В Чехии 14 июня 2013 группе высокопоставленных чиновников и депутатов были предъявлены обвинения в превышении служебных полномочий. В ходе крупной спецоперации были задержаны Яна Надева, (руководитель аппарата премьер-министра Чехии Петра Нечаса), двое представителей военной разведки и несколько бывших депутатов парламента. В ходе обысков, проходивших даже в здании чешского правительства, было изъято 150 млн крон и десятки килограммов золота.[38]
Коррупция в Швейцарии
Швейцарское отделение HSBC отмывает деньги и помогает уклоняться от налогов
В 2015 г. стало известно, что швейцарское отделение HSBC — одного из крупнейших финансовых конгломератов в мире — было уличено в отмывании денег и помощи в уклонении от налогов. [39]
БРЮССЕЛЬ, 7 декабря. /ТАСС/. Евросоюз ежегодно теряет €904 млрд из-за коррупции, что составляет свыше 5% его суммарного ВВП, который оценивается в 2018 году в €17 трлн. Об этом говорится в опубликованном в пятницу докладе Европейской партии "зеленых".
"Мы оцениваем, что коррупция наносит удар по ВВП в масштабах всего Евросоюза в размере €904 млрд каждый год, что включает косвенные потери, в том числе потери от уплаты налогов и падение иностранных инвестиций", - говорится в документе.
Рекордсменом по коррупционным потерям для экономики названа Румыния, которая теряет до 15% ВВП (€38,6 млрд). В абсолютном исчислении больше всего коррупция "съедает" в Италии - €236,8 млрд. Первая экономика ЕС - Германия - теряет €104 млрд, У Франции этот показатель составляет €120,2 млрд. При этом самый низкий уровень коррупции, по оценкам европейских "зеленых", в Нидерландах - 0,8% ВВП или €4,4 млрд.
Чтобы бороться с этими потерями на европейском уровне, авторы доклада предлагают, в частности, составить коррупционный рейтинг по странам ЕС. Как говорится в докладе, чем выше страна будет находиться в этом рейтинге, тем под более пристальным контролем чиновники Еврокомиссии должны держать ассигнования в ее экономику из бюджета ЕС. Кроме того, в партии предлагают уполномочить Еврокомиссию осуществлять надзор над органами борьбы с коррупцией в странах ЕС. Предлагается также создать развернутую программу защиты свидетелей и информаторов, предоставивших правоохранительным органам информацию о коррупционных схемах.
Самая радикальная мера предполагает не давать деньги на программы Евросоюза правительствам "стран ЕС, испытывающим проблемы с верховенством закона". Вместо этого, говорится в докладе, следует создать для реализации европейских программ на их территории специальный гендиректорат Еврокомиссии, который должен будет заниматься распределением средств ЕС на территории государств сообщества в обход их правительств.
Все предложения партии основаны на тезисе о том, что Еврокомиссия и другие институты ЕС свободны от коррупции. Официальные доклады Еврокомиссии ежегодно повторяют одну и ту же сумму потерь ЕС от коррупции - €120 млрд в год. Еврокомиссия отмечает, что до 20% государственных расходов стран ЕС уходят в карманы чиновников.
Предвосхищая официальный доклад на эту тему, европейский комиссар по внутренней политике Сесилия Мальстрём опубликовала статью в шведской газете Goeteborgs-Posten, в которой она предупреждает, что коррупция подрывает доверие к демократическим институтам, лишает финансовых ресурсов легальную экономику и помогает организованной преступности.
В первом подобном докладе Еврокомиссии говорится, что четыре из 10 участвовавших в опросе бизнесменов заявили, что коррупция создает серьезные препятствия для развития бизнеса в Европе.
Представляя доклад, Сесилия Мальстрём отметила, что если прислушаться к политическим дебатам в разных странах Евросоюза, то создается впечатление, что коррупция является проблемой других стран, что взятки получают политики, бизнесмены и чиновники исключительно где-то за рубежом.
На самом деле это проблема всего Европейского союза, отметила еврокомиссар. По ее словам, коррупция затрагивает все страны ЕС, но в разных странах принимает различные формы.
Жулики и мафиози
"Масштаб проблемы в Европе поражает воображение, хотя Швеция относится к числу стран, ситуация с коррупцией в которых относительно благополучна", - пишет Мальстрём.
Согласно докладу, организованная преступность наиболее распространена в Болгарии, Румынии и Италии, но взяточничество и уклонение от налогов распространены во всех странах Евросоюза.
Коррупция подрывает доверие к демократическим институтам, предупредила
Сесилия Мальстрём
Доклад Европейской комиссии также выдвигает ряд рекомендаций о том, как в каждой отдельной стране следует бороться с коррупцией. В некоторых странах следует ужесточить систему госзаказов; в других проблематичными являются правила и законы о финансировании политических партий.
Доклад также приводит примеры коррупции на муниципальном уровне, когда предпринимателям приходится платить взятки местным чиновникам. В некоторых странах пациентам приходится платить врачам наличными для того, чтобы получить медицинскую помощь, отмечают в Еврокомиссии.
Двойной экономический кризис
Мы быстро, просто и понятно объясняем, что случилось, почему это важно и что будет дальше.
Конец истории Подкаст
Как отмечает Сесилия Мальстрём, во многих странах Европы существуют адекватные законы по борьбе с коррупцией, но они не всегда и не повсеместно применяются. Более того, эти законы часто безнаказанно нарушаются, так как у правоохранительных органов не хватает ресурсов.
В некоторых странах и регионах Европы также отсутствует политическая воля бороться с коррупцией.
Авторы доклада считают, что масштаб этой проблемы можно выразить в цифрах: коррупция обходится Европе по меньшей мере в 120 млрд евро ежегодно, что не намного меньше всего бюджета ЕС.
Учитывая тот факт, что страны Европы все еще переживают экономический кризис, Евросоюз просто не может позволить терять столь значительные суммы денег, отмечает Мальстрём.
Бизнес-обозреватель Би-би-си Саймон Уилсон отмечает однако, что пока не ясно, как именно Еврокомиссия пришла к этой цифре.
Авторы доклада приводят также два опроса общественного мнения, согласно которым более 75% граждан ЕС считают, что в их странах коррупция широко распространена.
В прошлом году по меньшей мере 4% жителей в странах ЕС были вынуждены заплатить взятку.
В опубликованном индексе восприятия коррупции Трансперенси Интернешнл (Transparency International's Corruption Perceptions Index - CPI) за 2019 год, который оценивает коррупцию среди 180 стран, Россия поставлена на совсем непочётное 137 место. США, например, на 23 месте, Испания - на 30-м (хорошисты), Германия - на 9-м (отличники). Эти три страны, да и не только они, любят активно кивать на засилье в России коррупционеров. Почему была выбрана эта тройка?
В опубликованном индексе восприятия коррупции Transparency International's Corruption Perceptions Index - CPI за 2019 год Россия поставлена на 137-е место.
- В России можно торговать без взяток?! Это неправда, все мировые СМИ пишут, что у вас без коррупции не сделаешь в бизнесе и шагу.
Консультанта это возмутило, и он задал вопрос:
- И сколько берут немцы? - в вопросе нашего соотечественника звучала даже не ирония, а издевка, так как в голове прочно сидели штампы о немецкой приверженности к закону и порядку.
- В зависимости от размера партии - 10-20 процентов. Если мы с тобой поедем в Германию, ты увидишь это на практике.
- А Америка? - консультант решился на свой последний аргумент, что эта страна уж точно даст фору всем, кто покушается на мораль и нравственность.
- И вы что, носите им взятки в офис в коробках из-под ксерокса?
Эти случаи отнюдь не единичные, а системные, и многие предприниматели это неофициально охотно подтвердят.
Формы коррупции в ЕС
По данным Европола коррупция в ЕС подразделяется на несколько видов:
-
конфликт интересов, то есть такая ситуация, когда чиновник или офисный работник может извлекать личную выгоду от своих действий или решений, принятых в официальном качестве;
Кстати, под конфликт интересов и клиентелизм полностью подпадают названные выше случаи коррупции в западном автопроме и порту Барселоны.
О видах евро-коррупционеров и соцопросе
Однако сравните теневые приработки врача или полицейского в Болгарии или Румынии с доходами какого-нибудь воротилы, заправляющего распределением муниципальных контрактов на застройку территорий или уборку улиц в Неаполе, Мадриде или Брюсселе. Это несопоставимые величины.
Чешские программисты, сделав по госзаказу сайт бесплатно, помешали министру транспорта потратить на это 400 миллионов государственных чешских крон (почти 16 млн евро).
На официальном сайте ЕС размещены данные соцопросов. Так руководители 37% предприятий ЕС считают коррупцию проблемой при ведении бизнеса, а 60% согласны с утверждением, что взяточничество является самым простым способом получения определённых государственных услуг. При этом 75% опрошенных граждан уверены, что в финансировании политических партий недостаточно прозрачности, что подразумевает коррупцию, кстати, совершенно напрасно не выделенную в отдельный вид Европолом. И ещё одна деталь - 61% уверены, что наказание для пойманных на коррупции чиновников слишком мягкое.
Ну, и о самом интересном - о цифрах
В 2014 году Европарламент в Антикоррупционном отчёте ЕС (ACR) оценил коррупцию внутри ЕС в 120 млрд евро. Более поздних оценок этого органа найдено не было. Однако цифра явно заниженная, так как Европол в своих ежегодных оценках даёт размер коррупции уже в 280-300 млрд евро. Но и эта величина не соответствует истине. Куда большую оценку назвала в 2016 году такая известная американская исследовательская организация как RAND Corporation, которую никак не назовешь предвзятой по отношению к ЕС. В своём докладе The Cost of Corruption in Europe - Up to €990 Billion (£781.64 Billion) она оценила объём коррупции в ЕС до 990 млрд евро в годовом исчислении.
Зададимся вопросом - в какую величину оценивается коррупция в России? В 2018 году Счётная палата России выявила финансовых нарушений на сумму почти в два трлн рублей. Эти нарушения не все попадают в категорию коррупционных, там есть и нецелевое расходование средств, но с учётом бытовой коррупции посчитаем, что отечественные мздоимцы обирают бюджет и карманы граждан на сумму в два триллиона.
А теперь займёмся занимательной коррупционной арифметикой. Сравним один триллион евро и два триллиона рублей применительно к ЕС и России. Численность населения ЕС - 512 миллионов, численность населения нашей страны - 145 миллионов человек, то есть нас в 3,53 раза меньше. Курс евро к рублю - 1:85. 85 делим на 2 и на 3,53 и получаем 12,04.
Разумеется, это не повод согласится с уровнем нашей коррупции, которая остаётся самым большим тормозом для экономики и самым несправедливым инструментом перераспределения национальных благ.
Читайте также: