Вневедомственная охрана чем занимается кратко
Обновлено: 07.07.2024
Вневедомственная охрана при органах внутренних дел Российской Федерации (в дальнейшем именуется - вневедомственная охрана) создается на договорной основе для защиты имущества собственников и организуется в городах, районных центрах и поселках городского типа.
В своей деятельности вневедомственная охрана руководствуется Конституцией Российской Федерации, Законом РФ "О милиции", другими законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, решениями органов государственной власти и управления республик в составе Российской Федерации, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, автономных образований, настоящим Положением, нормативными актами Министерства внутренних дел Российской Федерации.
Основными задачами вневедомственной охраны являются:
-охрана имущества собственников на основе договоров;
-участие в разработке и реализации государственных мер по упорядочению и совершенствованию охраны материальных ценностей;
-проведение на территории Российской Федерации единой технической политики в области создания средств охранной сигнализации, их промышленного освоения, контроля за качеством, тактики их применения, внедрения и эксплуатационного обслуживания.
Вневедомственная охрана в соответствии с возложенными на нее задачами:
-обеспечивает охрану имущества, а также оказывает другие услуги, предусмотренные договорами с собственниками;
-в пределах своей компетенции подготавливает проекты нормативных актов по вопросам защиты имущества от преступных и иных противоправных посягательств;
-участвует в подготовке и выполнении государственных, региональных и иных программ и мероприятий по обеспечению сохранности материальных ценностей;
-осуществляет инспектирование ведомственной охраны предприятий, учреждений и организаций;
-организует и проводит научные исследования, опытно-конструкторские и иные работы в области создания и применения средств охранной сигнализации, выполняет функции генерального заказчика указанных средств для собственных нужд;
-осуществляет на охраняемых объектах технический надзор за выполнением проектных и монтажных работ по оборудованию средствами охранной сигнализации, использованием приборов и систем охраны в соответствии с технической документацией, прием их в эксплуатацию, обслуживание и ремонт. Проводит эти работы на договорной основе на неохраняемых объектах;
-организует и проводит испытания средств охранной сигнализации, в том числе и зарубежной, а также обеспечивает в установленном порядке выдачу сертификатов на ее использование на территории Российской Федерации;
-участвует в разработке и согласовании стандартов на средства охранной сигнализации.
В состав вневедомственной охраны входят милицейские подразделения, а также инженерно-технический и обслуживающий персонал.
Руководство деятельностью вневедомственной охраны осуществляется:
-Департаментом государственной защиты имущества Министерства внутренних дел Российской Федерации;
-Центром оперативного руководства деятельностью вневедомственной охраны;
-управлениями (отделами) вневедомственной охраны при министерствах внутренних дел республик в составе Российской Федерации, управлениях (главных управлениях) внутренних дел краев, областей, городов Москвы, Санкт-Петербурга и Ленинградской области, автономных образований;
-отделами (отделениями) вневедомственной охраны при органах внутренних дел районов, городов, районов в городах, городских и поселковых отделениях милиции.
Структура и штаты подразделений вневедомственной охраны утверждаются в следующем порядке:
-Центра оперативного руководства деятельностью вневедомственной охраны - Министром внутренних дел Российской Федерации;
-управлений (отделов) вневедомственной охраны при министерствах внутренних дел республик в составе Российской Федерации, управлениях (главных управлениях) внутренних дел краев, областей, городов Москвы, Санкт-Петербурга и Ленинградской области, автономных образований - руководителями соответствующих министерств, управлений (главных управлений) внутренних дел;
-отделов (отделений) вневедомственной охраны городского, районного и поселкового уровня - руководителями вышестоящих органов вневедомственной охраны, в прямом подчинении которых они находятся. Численность этих подразделений устанавливается исходя из средств, поступающих в качестве платы за услуги охраны.
Центр оперативного руководства деятельностью вневедомственной охраны, управления, отделы, отделения вневедомственной охраны являются юридическими лицами, имеют гербовую печать и штамп со своим наименованием, самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в банках.
Работникам вневедомственной охраны для выполнения возложенных на них обязанностей предоставляется право:
-требовать от рабочих и служащих охраняемых объектов и других лиц соблюдения установленного пропускного режима;
-задерживать лиц, пытающихся незаконно вывезти (вынести) материальные ценности с охраняемого объекта;
-доставлять в служебные помещения охраны или в милицию лиц, подозреваемых в совершении правонарушений, связанных с посягательством на охраняемое имущество;
-производить в установленном законодательством порядке на основании условий договоров досмотр вещей, а в исключительных случаях - личный досмотр на контрольно-пропускных пунктах, а также досмотр транспортных средств и проверку соответствия провозимых грузов сопроводительным документам при въезде (выезде) на территорию охраняемого объекта;
-использовать для обнаружения и изъятия незаконно вывозимого (выносимого) имущества, а также для фиксирования противоправных действий технические средства, не причиняющие вреда жизни, здоровью граждан и окружающей среде;
-применять в случаях и порядке, предусмотренных законодательством, огнестрельное оружие;
-требовать от должностных лиц выполнения обязательств по договору, направленных на обеспечение сохранности материальных ценностей и создание безопасных условий труда для работников охраны.
Сотрудники милиции подразделений вневедомственной охраны для выполнения возложенных на них обязанностей, кроме того, пользуются правами, предоставленными милиции Законом РФ "О милиции".
На работников вневедомственной охраны, несущих службу непосредственно на объектах и производствах с вредными условиями труда, распространяются гарантии социальной и правовой защиты, установленные для рабочих и служащих, занятых на этих объектах и производствах.
Комплектование должностей сотрудников милиции в структуре подразделений вневедомственной охраны, а также должностей рабочих и служащих вневедомственной охраны осуществляется в соответствии с установленным законодательством порядком и нормативными актами Министерства внутренних дел Российской Федерации.
Вневедомственная охрана осуществляет свою деятельность на принципах самоокупаемости, самофинансирования и содержится за счет специальных (внебюджетных) средств, поступающих по договорам от собственников.
Вопросы для самопроверки по пройденному материалу:
1. Дайте понятие государственной охраны.
2. Назовите основные задачи Федеральной службы охраны РФ.
3. Охарактеризуйте ведомственную охрану.
4. Назовите основные задачи вневедомственной охраны.
Вневедомственная охрана при органах внутренних дел Российской Федерации (в дальнейшем именуется - вневедомственная охрана) создается на договорной основе для защиты имущества собственников и организуется в городах, районных центрах и поселках городского типа.
В своей деятельности вневедомственная охрана руководствуется Конституцией Российской Федерации, Законом РФ "О милиции", другими законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, решениями органов государственной власти и управления республик в составе Российской Федерации, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, автономных образований, настоящим Положением, нормативными актами Министерства внутренних дел Российской Федерации.
Основными задачами вневедомственной охраны являются:
-охрана имущества собственников на основе договоров;
-участие в разработке и реализации государственных мер по упорядочению и совершенствованию охраны материальных ценностей;
-проведение на территории Российской Федерации единой технической политики в области создания средств охранной сигнализации, их промышленного освоения, контроля за качеством, тактики их применения, внедрения и эксплуатационного обслуживания.
Вневедомственная охрана в соответствии с возложенными на нее задачами:
-обеспечивает охрану имущества, а также оказывает другие услуги, предусмотренные договорами с собственниками;
-в пределах своей компетенции подготавливает проекты нормативных актов по вопросам защиты имущества от преступных и иных противоправных посягательств;
-участвует в подготовке и выполнении государственных, региональных и иных программ и мероприятий по обеспечению сохранности материальных ценностей;
-осуществляет инспектирование ведомственной охраны предприятий, учреждений и организаций;
-организует и проводит научные исследования, опытно-конструкторские и иные работы в области создания и применения средств охранной сигнализации, выполняет функции генерального заказчика указанных средств для собственных нужд;
-осуществляет на охраняемых объектах технический надзор за выполнением проектных и монтажных работ по оборудованию средствами охранной сигнализации, использованием приборов и систем охраны в соответствии с технической документацией, прием их в эксплуатацию, обслуживание и ремонт. Проводит эти работы на договорной основе на неохраняемых объектах;
-организует и проводит испытания средств охранной сигнализации, в том числе и зарубежной, а также обеспечивает в установленном порядке выдачу сертификатов на ее использование на территории Российской Федерации;
-участвует в разработке и согласовании стандартов на средства охранной сигнализации.
В состав вневедомственной охраны входят милицейские подразделения, а также инженерно-технический и обслуживающий персонал.
Руководство деятельностью вневедомственной охраны осуществляется:
-Департаментом государственной защиты имущества Министерства внутренних дел Российской Федерации;
-Центром оперативного руководства деятельностью вневедомственной охраны;
-управлениями (отделами) вневедомственной охраны при министерствах внутренних дел республик в составе Российской Федерации, управлениях (главных управлениях) внутренних дел краев, областей, городов Москвы, Санкт-Петербурга и Ленинградской области, автономных образований;
-отделами (отделениями) вневедомственной охраны при органах внутренних дел районов, городов, районов в городах, городских и поселковых отделениях милиции.
Структура и штаты подразделений вневедомственной охраны утверждаются в следующем порядке:
-Центра оперативного руководства деятельностью вневедомственной охраны - Министром внутренних дел Российской Федерации;
-управлений (отделов) вневедомственной охраны при министерствах внутренних дел республик в составе Российской Федерации, управлениях (главных управлениях) внутренних дел краев, областей, городов Москвы, Санкт-Петербурга и Ленинградской области, автономных образований - руководителями соответствующих министерств, управлений (главных управлений) внутренних дел;
-отделов (отделений) вневедомственной охраны городского, районного и поселкового уровня - руководителями вышестоящих органов вневедомственной охраны, в прямом подчинении которых они находятся. Численность этих подразделений устанавливается исходя из средств, поступающих в качестве платы за услуги охраны.
Центр оперативного руководства деятельностью вневедомственной охраны, управления, отделы, отделения вневедомственной охраны являются юридическими лицами, имеют гербовую печать и штамп со своим наименованием, самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в банках.
Работникам вневедомственной охраны для выполнения возложенных на них обязанностей предоставляется право:
-требовать от рабочих и служащих охраняемых объектов и других лиц соблюдения установленного пропускного режима;
-задерживать лиц, пытающихся незаконно вывезти (вынести) материальные ценности с охраняемого объекта;
-доставлять в служебные помещения охраны или в милицию лиц, подозреваемых в совершении правонарушений, связанных с посягательством на охраняемое имущество;
-производить в установленном законодательством порядке на основании условий договоров досмотр вещей, а в исключительных случаях - личный досмотр на контрольно-пропускных пунктах, а также досмотр транспортных средств и проверку соответствия провозимых грузов сопроводительным документам при въезде (выезде) на территорию охраняемого объекта;
-использовать для обнаружения и изъятия незаконно вывозимого (выносимого) имущества, а также для фиксирования противоправных действий технические средства, не причиняющие вреда жизни, здоровью граждан и окружающей среде;
-применять в случаях и порядке, предусмотренных законодательством, огнестрельное оружие;
-требовать от должностных лиц выполнения обязательств по договору, направленных на обеспечение сохранности материальных ценностей и создание безопасных условий труда для работников охраны.
Сотрудники милиции подразделений вневедомственной охраны для выполнения возложенных на них обязанностей, кроме того, пользуются правами, предоставленными милиции Законом РФ "О милиции".
На работников вневедомственной охраны, несущих службу непосредственно на объектах и производствах с вредными условиями труда, распространяются гарантии социальной и правовой защиты, установленные для рабочих и служащих, занятых на этих объектах и производствах.
Комплектование должностей сотрудников милиции в структуре подразделений вневедомственной охраны, а также должностей рабочих и служащих вневедомственной охраны осуществляется в соответствии с установленным законодательством порядком и нормативными актами Министерства внутренних дел Российской Федерации.
Вневедомственная охрана осуществляет свою деятельность на принципах самоокупаемости, самофинансирования и содержится за счет специальных (внебюджетных) средств, поступающих по договорам от собственников.
Подразделения вневедомственной охраны полиции занимают особое место в охране объектов собственности, они решают задачи по повышению защищенности имущественных интересов граждан и юридических лиц, профилактике правонарушений и преступлений в области охраны собственности. Подразделения вневедомственной охраны полиции обеспечивают охрану общественного порядка и безопасности.
Подразделения вневедомственной охраны при ОВД впервые были созданы в 1952 г. Основанием для их создания послужили необходимость совершенствования системы охраны собственности и сокращение расходов на охранные мероприятия. За 60 лет своего существования подразделениями вневедомственной охраны при ОВД накоплен богатый опыт практической и научной деятельности, а также сформирован широкий материально-технический потенциал.
Задачи ГУВО МВД России:
- организация и участие в формировании основных направлений государственной политики в области охранной деятельности;
- совершенствование нормативного правового регулирования в установленной области деятельности;
- разработка и реализация в пределах своей компетенции мер по совершенствованию охраны имущества граждан и организаций, а также объектов, подлежащих обязательной охране полицией в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством РФ, в том числе при чрезвычайных ситуациях и в особый период;
- организация и проведение в пределах своей компетенции единой технической политики в области охраны имущества и объектов с использованием инновационных технологий;
- организация инспектирования подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и подразделений ведомственной охраны;
- организация работы по выдаче руководителям и должностным лицам организаций, объекты которых охраняются полицией в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством РФ, обязательных для исполнения предписаний об устранении выявленных нарушений в их охранной деятельности, обеспечении сохранности государственной и муниципальной собственности;
- участие в установленном порядке в проведении экспертной оценки состояния антитеррористической защищенности и безопасности различных категорий объектов;
- оценка защищенности и выработка дополнительных мер по обеспечению безопасности объектов органов внутренних дел РФ от преступных посягательств;
- осуществление контроля и организация деятельности в следующих областях: выполнение научно-исследовательской, научно-технической и научно-методологической деятельности по решению проблем защиты объектов и охраны имущества граждан и организаций различных форм собственности от противоправных посягательств; сертификация аппаратуры охранной, охранно-пожарной сигнализации и иной продукции технических средств охраны, используемой подразделениями вневедомственной охраны, в порядке, установленном законодательством РФ, и метрологического обеспечения испытаний названной аппаратуры и иной продукции технических средств охраны в установленном порядке.
Подразделения вневедомственной охраны входят в состав полиции территориальных структур МВД. Страховые подразделения вневедомственной охраны в структуре территориальных органов МВД России на региональном уровне создаются по согласованию с МВД России. В управлении (отделе) вневедомственной охраны на региональном уровне вводятся следующие должности: начальники центра оперативного управления, пункта централизованной охраны, смены центра оперативного управления, пресс-группы; заместитель начальника центра оперативного управления; старший инспектор по особым поручениям, инспектор по особым поручениям; главный специалист; старшие: инспектор, специалист (по работе с личным составом), юрисконсульт; ведущий специалист; инспектор; психолог; специалист по работе с личным составом; дежурный пункта централизованной охраны, центра оперативного управления; инженер.
На районном уровне подразделения вневедомственной охраны в статусе отдела (отделения) предусмотрены типовой структурой отдела (отделения, пункта) полиции в составе территориального органа МВД России, находятся в прямом подчинении у заместителя начальника отдела (отделения) полиции.
Подразделения вневедомственной охраны полиции созданы и функционируют во всех населенных пунктах всех субъектов Российской Федерации.
Подразделения вневедомственной охраны полиции в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законам.
Основные задачи вневедомственной охраны полиции:
- Защита имущества граждан и организаций от противоправных посягательств. Подразделения вневедомственной охраны полиции осуществляют охрану имущества граждан и организаций на основе заключаемых договоров, что предусматривает предоставление услуг охраны имущества на возмездной основе.
- Охрана имущества заключается в деятельности, направленной на исключение несанкционированного доступа посторонних лиц к охраняемому объекту, обеспечение неприкосновенности охраняемого имущества от противоправных посягательств, а также в своевременном пресечении подобных деяний.
При этом необходимо обозначить отличие деятельности по охране имущества по договорам подразделениями вневедомственной охраны от деятельности коммерческих организаций в этой сфере. Так, в отличие от коммерческих организаций деятельность подразделений вневедомственной охраны нацелена не на получение прибыли, а на оказание услуги населению и организациям по охране имущества, а полученные денежные средства в полном объеме идут в федеральный бюджет.
С 1 января 2012 г. подразделения вневедомственной охраны имеют статус федерального государственного казенного учреждения. Согласно Бюджетному кодексу РФ это означает, что данное учреждение осуществляет оказание государственных (муниципальных) услуг в целях реализации предусмотренных законами полномочий, финансовое обеспечение его деятельности осуществляется за счет бюджетных средств.
Участие в разработке и реализации государственных мер по упорядочению и совершенствованию охраны имущества и материальных ценностей, что во многом достигается путем подготовки, в пределах своей компетенции, проектов нормативных правовых актов по вопросам защиты имущества от преступных и иных противоправных посягательств.
Проведение на территории Российской Федерации единой технической политики в области создания средств охранной сигнализации, их промышленного освоения, контроля качества, тактики их применения, внедрения и эксплуатационного обслуживания.
Участие в деятельности ОВД по охране общественного порядка. Подразделения вневедомственной охраны полиции включаются в систему единой дислокации подразделений полиции по охране общественного порядка. Согласно Уставу патрульно-постовой службы полиции РФ подразделения патрульно-постовой службы полиции в своей деятельности взаимодействуют с подразделениями вневедомственной охраны территориальных ОВД. То есть наряду с выполнением своих основных задач подразделения вневедомственной охраны полиции участвуют в обеспечении общественного порядка и общественной безопасности, борьбе с правонарушениями в зонах своих постов и маршрутов патрулирования.
Функции подразделений вневедомственной охраны полиции:
1. Обеспечение охраны имущества и объектов граждан и организаций, а также оказание других услуг, предусмотренных договорами с собственниками. Указанная функция имеет как социальное, так и профилактическое значение. Социальное значение заключается в том, что охрана имущества и объектов граждан и организаций, а также иные услуги, связанные с обеспечением охраны имущества на договорной основе, подразделениями вневедомственной охраны осуществляются по доступным для населения тарифам, методика расчета которых утверждается Правительством Российской Федерации. Устанавливаемые тарифы начиная с 2012 г. индексируются ежегодно, с 1 января, исходя из прогнозируемого уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и, что особо важно, пересмотру в течение года не подлежат. При этом указанные тарифы ниже стоимости аналогичных услуг частных охранных предприятий. Также данная функция имеет профилактическое значение, так как, оказывая населению доступную по стоимости услугу по охране имущества, обеспечивается предупреждение различных правонарушений и преступлений против собственности.
2. Подготовка, в пределах своей компетенции проектов нормативных правовых актов по вопросам защиты имущества от преступных и иных противоправных посягательств. Реализация этой функции осуществляется путем участия в подготовке приказов министра внутренних дел Российской Федерации, устанавливающих порядок охраны объектов.
3. Участие в подготовке и выполнении государственных, региональных и иных программ и мероприятий по обеспечению сохранности материальных ценностей.
4. Осуществление инспектирования вневедомственной охраной предприятий, учреждений и организаций.
5. Организация и проведение научных исследований, опытно-конструкторских и иных работ в области создания и применения средств охранной сигнализации, выполнение функции генерального заказчика указанных средств для собственных нужд.
6. Осуществление на охраняемых объектах технического надзора за выполнением проектных и монтажных работ по оборудованию средствами охранной сигнализации, использованием приборов и систем охраны в соответствии с технической документацией, прием их в эксплуатацию, обслуживание и ремонт.
7. Организация и проведение испытаний средств охранной сигнализации, в том числе и зарубежной, а также обеспечение в установленном порядке выдачи сертификатов на ее использование на территории Российской Федерации.
8. Участие в разработке и согласовании стандартов на средства охранной сигнализации.
В состав организованных в апреле 2016 г. Войск национальной гвардии России (ВНГ РФ, или иначе — Росгвардии) вошли разные службы: полицейские ОМОН и СОБР, подразделения МВД по лицензионно-разрешительной работе с оружием и с частными охранниками/детективами, воинские части бывших Внутренних войск РФ и пр.
Одной из важнейших составляющих ВНГ стала также вневедомственная охрана (ВО), перешедшая под юрисдикцию Нацгвардии из МВД. Рассказываем о том, что представляет собой вневедомственная охрана Росгвардии, каковы ее основные задачи, обязанности, полномочия, общая структура и численность личного состава, за что ВО ВНГ имеет право взимать плату с собственников охраняемых ею объектов, кто может стать ее сотрудником, и чем она отличается от ведомственной охраны различных государственных организаций и министерств.
Что такое вневедомственная охрана
ВО Росгвардии — это военизированные формирования, входящие в состав ВНГ. Они на договорной возмездной основе обеспечивают охрану имущества физических и юридических лиц — как стационарного, так и транспортируемого куда-либо, а также находящегося в пределах морских/речных акваторий.
Основные функции отделов вневедомственной охраны Войск национальной гвардии в 2021 г. остаются практически теми же, что и последние 30 лет, изменились лишь подведомственность службы и некоторые моменты, связанные с внедрением технических новшеств в защите объектов.
Состав и численность организации
Для обеспечения максимально эффективной охраны вверенных ей объектов ВО Росгвардии четко структурирована на отдельные службы, каждая из которых выполняет исключительно возложенные на нее обязанности, но все вместе они координируются из единого центра, что позволяет добиться максимальной скорости реагирования на возникающую для охраняемых объектов опасность и быстрого задержания преступников.
Структурно ВО ВНГ подразделяется на:
- Главное управление ВО Росгвардии (находится в Москве);
- региональные Управления ВО (УВО) — есть в каждой области страны;
- отделы вневедомственной охраны (ОВО) — организованы во всех крупных и малых городах России.
По состоянию на 2021 г. в состав любого стандартного ФКГУ ОВО Росгвардии входят следующие службы:
- техническая — осуществляет монтаж систем охраны и дистанционного контроля за охраняемым объектом (ОО);
- стационарный пост дистанционного наблюдения за ОО;
Точная численность сотрудников ВО ВНГ является служебной информацией, и в открытых источниках отсутствует, но по косвенным данным ее можно определить следующим образом:
Таким образом, в настоящее время в рядах ВО Росгвардии состоит не менее 510–530 тысяч аттестованных сотрудников со спецзваниями и вольнонаемных работников.
Задачи, функции и обязанности ОВО
Все задачи, к решению которых привлекаются сотрудники УВО и ОВО Росгвардии, прописаны в ФЗ № 226-ФЗ от 03.07.2016 г. Согласно данному Закону, основные задачи ВО ВНГ:
- охрана наиболее важных государственных объектов, спецгрузов и коммуникаций — по перечню, утвержденному Правительством РФ;
- помимо этого — так же, как и любые иные служащие Нацгвардии, — сотрудники ВО обязаны:
- охранять общественный порядок/безопасность граждан;
- противодействовать терроризму;
- участвовать в обеспечении режимов ЧП, КТО и военного положения в отдельных субъектах РФ/всей России;
![Задачи, функции и обязанности ОВО]()
От вышеперечисленных задач необходимо отличать главные функции ВО ВНГ, которые заключаются в:
- охране на договорной основе имущества физических и юридических лиц;
- проведении единой технической политики в области внедрения и использования работ и услуг, направленных на сохранность имущества/объектов;
- совершенствовании мер по защите имущества граждан и предпринимателей;
- обеспечении оперативного реагирования на срабатывание ОПС и тревожной сигнализации на ОО, подключенных к централизованным пунктам наблюдения (ЦПН), и т. д.
Какие служебные полномочия предоставляются сотрудникам ОВО
В общем виде полномочия сотрудников УВО и ОВО Росгвардии схожи с правами, предоставляемыми всем служащим ВНГ вышеупомянутым 226-м Законом о Войсках национальной гвардии. Однако существуют и специфические права сотрудников ВО ВНГ, прописанные в отдельных внутренних документах службы (в частности, в Приказе Федеральной службы ВНГ РФ № 35 от 06.02.2019 г.).
Исходя из вышеперечисленных документов, служащие ВО Росгвардии имеют следующие права.
- Общие:
- пресекать административные правонарушения/уголовные преступления везде, где они являются свидетелями подобных противоправных действий;
- требовать от граждан соблюдения общественного порядка;
- проверять их документы и доставлять подозреваемых лиц в ближайшие ОВД МВД, если имеются основания полагать, что эти люди причастны к совершенным преступлениям;
- вскрывать любой автотранспорт для предотвращения преступлений/террористических актов и т. д.
- требовать соблюдения пропускного/внутриобъектного режимов на ОО, охраняемых ВО Росгвардии, проверять документы, а также досматривать личные вещи и транспорт граждан, прибывающих на эти объекты;
- в любое время суток беспрепятственно входить на ОО, осматривать их для пресечения преступлений и/или задержания лиц, проникших на них с преступными целями;
- в случае совершения проникновения на ОО посторонних лиц задерживать их (в том числе и с применением табельного оружия). Если это не удалось — документировать обстоятельства случившегося и принимать все меры для сохранности следов преступления до прибытия на место наряда полиции.
За какие услуги вневедомственной охраны взимается оплата
В 2021 г. ОВО Росгвардии предоставляют населению и организациям перечень официальных услуг, за каждую из которых воспользовавшимся ими необходимо заплатить определенную сумму.
Как правило, стоимость услуг/работ ВО ВНГ выше аналогичных услуг, предоставляемых населению/организациям частными охранными компаниями. Однако большинство граждан и руководителей российских предприятий все-таки предпочитают иметь дело именно с вневедомственной охраной Росгвардии, т. к. у нее есть то, что отсутствует у конкурентов: максимальная скорость прибытия нарядов при получении сигнала тревоги с ОО, разрешение на использование автоматического оружия, на задержание преступников и т. п.
По состоянию на 2021 г. ВО ВНГ берет плату за:
- монтаж охранных систем на ОО и их последующее техобслуживание;
- охрану объекта/имущества с пульта — диспетчером на ЦПН;
- военизированную защиту ОО, осуществляемую мобильными вооруженными патрулями;
- сопровождение грузов — нарядами, также вооруженными автоматическим оружием;
- охрану объектов промышленности.
Отличие вневедомственной охраны от ведомственной
![Отличие вневедомственной охраны от ведомственной]()
- сотрудники ВО ВНГ не входят в штат охраняемых ими ведомств/министерств и работают с ними на договорной возмездной основе, служащие же ВОХРов входят в штат охраняемых ими организаций и получают там зарплату;
- служащие ВО Росгвардии выполняют свои функции согласно уже упомянутому выше ФЗ № 226, сотрудники же ВОХРов занимаются охраной организаций на основании другого Закона — ФЗ № 77 от 14.04.1999 г.;
- сотрудники ВО ВНГ имеют право использовать в служебной деятельности более мощное вооружение, чем служащие ведомственных охран (не только пистолеты и автоматы, но и дальнобойное оружие).
Кто может стать служащим вневедомственной охраны
По вышеуказанным причинам стать служащими ВО Росгвардии всегда находятся желающие. Однако необходимо учитывать некоторые нюансы, которые могут помешать кандидату в росгвардейцы сделать в этой службе хорошую карьеру либо вообще не позволят ему стать сотрудником ВО ВНГ.
Общие требования
Независимо от того, в каком статусе человек хочет работать/служить во вневедомственной охране (вольнонаемным или аттестованным сотрудником со спецзванием), он обязан соответствовать следующим требованиям:
- быть совершеннолетним;
- иметь только российское гражданство;
- не иметь судимости, а также проблем с алкоголем/наркотиками;
- помимо этого, он не должен иметь судимых родственников и участвовать в деятельности экстремистских/противоправных организаций;
- у кандидата должно быть отличное физическое и психическое здоровье (перед приемом на работу каждый будущий росгвардеец проходит полное медицинское обследование);
- наконец, претендент на службу в ВО ВНГ обязан обладать знаниями, достаточными для исполнения им служебных обязанностей на той должности, которую он планирует занимать во вневедомственной охране.
Никаких ограничений по полу и вероисповеданию при приеме на службу/работу в ОВО Росгвардии не существует.
Кто может стать вольнонаемным
Лица из числа гражданского персонала трудятся в ВО Росгвардии в основном по двум направлениям:
- техниками — устанавливают и обслуживают охранное оборудование (видеокамеры, датчики движения, сигнализации и т. д.) на ОО;
- операторами на ЦПН, бухгалтерами, юристами и др.
Непосредственно с лицами, посягающими на имущество граждан/предпринимателей, вольнонаемные при исполнении своих должностных обязанностей не сталкиваются, поэтому иметь предыдущий опыт службы в армии/полиции (т. е. силовую спецподготовку) им необязательно. Соответственно, если кандидат подпадает под все перечисленные в предыдущем подразделе статьи требования и имеет подходящее образование (техническое, экономическое и т. д.), то его охотно примут в штат ОВО Нацгвардии.
Следует также отметить, что у работы в ВО ВНГ для вольнонаемных есть как положительные, так и отрицательные стороны, которые претендентам на подобный труд стоит принимать во внимание
![Кто может стать вольнонаемным]()
Требования для аттестованных сотрудников
Стать аттестованным служащим ВО ВНГ гораздо сложнее, чем гражданским специалистом. Причины:
- к здоровью кандидата предъявляются более жесткие требования — он не просто проходит медицинское обследование перед приемом на службу, но также обязательно проверяется на полиграфе и сдает строгие физические нормативы;
- по вышеуказанной причине законом ограничена и верхняя возрастная планка для приема на службу по контракту в УВО/ОВО Росгвардии — для рядовых сотрудников эта планка установлена на уровне 35 лет, для опытных офицеров, поступающих на службу для замещения руководящих должностей, данный возраст увеличен до 40 лет;
- наконец, для заключения контракта с Нацгвардией и службы в ее вневедомственной охране кандидат обязан либо иметь предыдущий опыт службы в полиции/армии (по срочному призыву или по контракту) либо окончить одно из ведомственных образовательных учреждений ВНГ и получить там первичное воинское спецзвание.
В заключение следует сказать, что служащие вневедомственной охраны Росгвардии получают за свой труд достойные зарплаты и льготы. Причем льготы абсолютно оправданны — особенно для тех сотрудников нарядов и патрулей ОВО, которые непосредственно выезжают по сигналу тревоги на охраняемые объекты. Ведь служба таких бойцов ВО ВНГ нередко связана с прямым столкновением с преступниками, посягающими на чужую собственность и способными причинить вред не только здоровью, но и жизни тех, кто пытается их задержать.
1. Общие положения
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 5 апреля 2016 года N 157 "Вопросы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации" подразделения вневедомственной охраны включены в структуру войск национальной гвардии Российской Федерации.
Далее - "Указ Президента Российской Федерации "Вопросы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации".
Систему вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации составляют:
Далее также - "ВНГ России".
- на федеральном уровне - Главное управление вневедомственной охраны Росгвардии;
- на межрегиональном - Центр специального назначения вневедомственной охраны Росгвардии;
- на региональном - управления (отделы) вневедомственной охраны ВНГ России, осуществляющие свою деятельности в форме федеральных государственных казенных учреждений ;
Далее - "ФГКУ УВО (ОВО)".
- на районном - подразделения вневедомственной охраны ВНГ России представлены филиалами ФГКУ УВО (ОВО).
В структуре ФГКУ УВО (ОВО) и их филиалов формируются строевые подразделения вневедомственной охраны .
Непосредственное руководство филиалами и их СП ВО в соответствии с утвержденными Директором Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации - главнокомандующим войсками национальной гвардии Российской Федерации генералом армии В.В. Золотовым уставами ФГКУ УВО (ОВО) осуществляет начальник ФГКУ УВО (ОВО) и его заместители.
Далее - "Директор Росгвардии".
В СП ВО для охраны имущества и (или) объектов формируются следующие виды нарядов вневедомственной охраны:
- пост охраны объекта;
- патруль по охране объекта;
- наряд по охране имущества при транспортировке;
- наряд по охране мест стоянок и (или) обслуживания судов и иных плавсредств с ядерными энергетическими установками и радиационными источниками в морских портах, в которые разрешен их заход.
ФГКУ УВО (ОВО) в мирное время обеспечивается выполнение следующих основных задач:
- охрана особо важных и режимных объектов, объектов, подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии, в соответствии с перечнем, утвержденным Правительством Российской Федерации, охрана имущества физических и юридических лиц по договорам;
- реализация в пределах своей компетенции на обслуживаемой территории единой технической политики в области охраны имущества и объектов.
Для реализации первой задачи подразделения вневедомственной охраны ВНГ России оказывают услуги на договорной возмездной основе, как посредством выставления стационарных постов, так и при помощи технических средств охраны , при этом и в первом и во втором случае задействуются наряды СП ВО.
Далее также - "ТСО".
Вневедомственная охрана – альтернатива частным охранным предприятиям. Структура на основании договора может обслуживать организации и частных лиц. При этом сотрудники вневедомственной охраны, как и другие полицейские, обязаны пресекать любые правонарушения.
Содержание статьи
![Что такое вневедомственная охрана]()
- Что такое вневедомственная охрана
- Как поставить дом на сигнализацию
- Структура МВД России и его подразделений
- Что такое ФСО
О подразделении
Вневедомственная охрана – структурное подразделение Министерства внутренних дел РФ, которое осуществляет охрану предприятий всех форм собственности и имущества граждан – квартир, дач, гаражей и т.д. Их деятельность имеет статус госуслуги.
Сотрудники ВО берут на себя часть функций, которые представители ЧОП осуществлять не вправе, – охрана расчётно-кассовых центров, обеспечение безопасности представителей следственного комитета, налоговых инспекций и т.д.
Патрульные машины вневедомственной охраны, помимо раций и навигаторов, оборудованы спецсигналами (мигалками) и имеют бортовые номера. Сотрудники ВО специальным образом экипированы и носят при себе табельное оружие.
Коммерческая деятельность
Сотрудники ВО осуществляют охрану с помощью технических средств. Обслуживают предприятия, где установлены тревожные кнопки. По сигналу, поступившему на пульт управления, выезжает группа задержания.
Работа по охране собственности физических лиц не отличается от схемы действий частных охранных предприятий. Если в квартире или доме срабатывает сигнализация, группа сотрудников вневедомственной охраны, которая находится ближе всего, выезжает на объект.
В зависимости от условий договора собственники могут облагаться штрафом за ложный сигнал тревоги. Например, если не закрыли окно и сигнализация сработала.
Если сигнал оказался достоверным, сотрудники ВО имеют право задержать взломщика. Чоповцам в такой ситуации придется вызывать полицейских. Представители вневедомственной охраны могут применять оружие в случаях, установленных законом РФ.
Еще одно направление работы структуры – несение физической охраны объектов. По договору сотрудники вневедомственной охраны организуют сопровождение грузов.
Среди плюсов сотрудничества с вневедомственной охраной – умеренные цены, разветвленная сеть, четкая структура подчинения, отработанная годами. Но некоторые ЧОПы могут выигрывать за счет установки более современных охранных систем.
Охрана правопорядка
Сотрудники вневедомственной охраны, выходя на дежурство, патрулируют городские улицы. Любой гражданин, пострадавший от противоправных действий, может обратиться к группе задержания. Например, если у вас вырвали сумку на улице, смело тормозите экипаж или обратитесь в магазин, оборудованный тревожной кнопкой.
Работают полицейские отдела вневедомственной охраны и по ориентировкам. Подключаются к полицейским операциям, проводимым в населенных пунктах.
Весь личный состав вневедомственной охраны периодически проходит переаттестацию, строевую и физическую подготовку, участвует в учебных стрельбах.
Читайте также:
