В чем проявлялось стремление павла 1 к предельной централизации государственного аппарата кратко

Обновлено: 08.07.2024

Политика Павла 1 носила противоречивый характер. Взойдя на престол в возрасте 42 лет, он стремился многое сделать наперекор матери, Екатерине 2. 5 апреля 1797 он издал новый указ о престолонаследии, по которому престол должен был переходить только по мужской линии от отца к сыну, а при отсутствии сыновей к старшему из братьев.

Павловское правление. Став императором, Павел попытался укрепить режим путем усиления дисциплины и власти с тем, чтобы исключить все проявления либерализма и свободомыслия. Характерными чертами правления Павла 1 были резкость, неуравновешенность и вспыльчивость. Он считал, что все в стране должно быть подчинено установленным монархом порядкам; на первое место ставил исполнительность и точность.

Для содержания императорского дома было образовано ведомство "уделов", которое управляло землями, принадлежавшими императорской фамилии, и жившими на них крестьянами. Павел 1 ужесточил порядок службы дворян, ограничил действие жалованной грамоты дворянству. В армии насаждались прусские порядки.

Павел стремился к максимальной централизации, регламентам во всех сферах жизни. Большое значение он уделял армии, в которую вводит русские порядки. Большое внимание он уделяет парадам, смотрам. Из высших чинов были уволены 7 фельдмаршалов и более 300 генералов. Были уволены офицеры из недворян. В тоже время Павел проявлял заботу о солдатах. Создавались военные школы для солдатских детей-сирот. Отличившиеся солдаты получали право увольнения до окончания срока службы, по 100 рублей на обзаведение и земельный надел.

Были проведены законы, касающиеся положения крестьян. В 1767 году был издан указ. Запрещающий продавать крестьян и дворовых на торгу. Запрет раздроблять крестьянские семьи. Запрещалась продажа крепостных без земли. Казенные крестьяне получили 15-десятинный душевный надел и особое сословное управление. Указом 1796г был окончательно запрещен самостоятельный переход крестьян (с места на место) . Продолжалась широкая раздача государственных крестьян дворянам. За 4 года царствования Павел раздал 530 тыс. душ крестьян, в то время как Екатерина 2 за 34 года раздала в частные руки 850 тыс. душ.

В 1797 году был издан Манифест о трехдневной барщине. Он запрещал помещикам использовать крестьян на полевых работах по воскресеньям, рекомендуя ограничивать барщину тремя днями в неделю.

Наступление на дворянские привилегии, мелочная регламентация в различных сферах жизни настроили дворянство против Павла 1. В ночь с 11 на 12 марта 1801 года император был убит заговорщиками в только что отстроенном Михайловском замке в Петербурге. Подготовкой заговора руководил военный губернатор Петербурга П. А. Пален. В курсе планов заговорщиков был и старший сын Павла - Александр.

После смерти Екатерины II (1796) императором стал ее сын Павел I (1796-1801). Время его правления в отечественной историографии оценивается поразному. Этому способствовал и противоречивый характер императора (он был неуравновешен и неврастеничен, подвержен припадкам ярости, граничившим с безумием) , и сложное время, на которое пришлось это короткое царствование. Выдающийся русский историк В. О. Ключевский писал, что новый император принес на престол “не столько обдуманных мыслей, сколько накипевших при крайней неразвитости, если не при полном притуплении политического сознания и гражданского чувства, и при безобразно исковерканном характере горьких чувств”. В то же время в некоторых исследованиях этот период противопоставляется последним годам царствования Екатерины II как время преобразований, “справедливости и строгости”.

Царствование Павла пришлось на те годы, когда в России множились признаки будущих политических потрясений. Новый император видел перед собой призрак пугачевщины (пережитой его матерью) , симптомы революции (об этом ему напоминали французские события и судьба казненного Людовика XVI) и опасность государственного переворота (жертвой дворцового заговора стал в свое время его отец - Петр III). Идея удержать и усилить самодержавную власть, сильно ослабевшую в конце предыдущего правления, связывалась в сознании Павла I уже не с “просвещенным абсолютизмом”, а с опорой на авторитарную силу.
В столице новый император постарался установить те же порядки прусской казармы времен Фридриха II, которые были в его гатчинской резиденции (Екатерина II не любила сына, он фактически был удален от двора и жил в Гатчине, недалеко от С. -Петербурга) . Традиции русской армии, принесшие ей славу, не устраивали императора: его идеалом была прусская военная система, выбивавшая из солдат всякую инициативу. Ежедневно на площади перед дворцом проходили смотры-вахтпарады, во время которых за малейшую провинность можно было попасть в опалу. Были в военных преобразованиях Павла и положительные элементы: он исключил из армии числившихся в ней, но не служивших офицеров, заставил нести тяготы военной жизни столичных гвардейских офицеров, которые при Екатерине вели праздную жизнь. Однако служба при Павле носила бессмысленный, формальный характер, проходила в обстановке неуверенности
и страха.
Крестьянская политика при Павле I по сути дела была продолжением тенденций, существовавших во времена Екатерины. В руки помещиков было передано около 600 тыс. государственных крестьян, жестоко подавлялось малейшее проявление недовольства в крестьянской среде. Вместе с тем, желая ослабить социальную напряженность в деревне, Павел попытался внести элемент упорядоченности в отношения крестьян и помещиков. Так, указ о трехдневной барщине рекомендовал помещикам ограничить эксплуатацию крестьян на барской запашке тремя днями в неделю, было запрещено продавать “с молотка” дворовых и безземельных крестьян.
Была предпринята попытка предельно централизовать государственное управление. Значительно выросла роль генерал-прокурора Сената, повсеместно ограничивалась коллегиальность в управлении.
Укрепить самодержавную власть должен был новый закон о престолонаследии (1797), не допускавший женского правления, которое вносило элемент нестабильности в династические отношения в бурном XVIII в.
Решительно пресекались Павлом все попытки проникновения в Россию европейского свободомыслия. Был запрещен ввоз иностранной литературы, резко отрицательное отношение к революционной Франции проявилось и во внешней политике.

Как в целом вы можете охарактеризовать внутреннюю политику Павла I?

И против него был составлен заговор в ночь с 11 на 12 марта 1801 г. заговорщики убили Павла. Такими образом оценить действия Павла однозначно нельзя, он пытался как то изменить отношения внутри страны, но кто знает может его попытки были не столь неудачны?!

У Павла было огромное пристрастие к прусским законам армии (так же как и у его отца Петра III,ХОТЯ в некоторых источниках говорится что Павел сын Екатерины II и Григория Орлова, ее любовника. Но в любом случае второй сын Екатерины (внебрачный был точно от Орлова.))

Т. к. характер Павла формировался в обстановке отдаления и отчуждения от матери, то ему свойственна неуравновешенность, капризность, деспотичность которые соединялись с сентиментальностью. Он мог легко сменить гнев на милось. Что можно наблюдать из следующих фактов: он возвратил из ссылки Радищева и освободил из заточения Новикова. Некоторые из препринятых мер Павла 1 нарушали привелегии дворянства: было ограниченно его самоуправление, отменена свобода от телесных наказаний. В то же время Павел стремился улучшить положение крестьян. Что мы и видим из указа принятого 5 апреля 1797 г. , запрещавший принуждать крестьянработать в воскресные дни и рекомендовал трехдневную барщину. Также запрещалось продавать дворовых и безземельных крестьян с аукциона. Чтобы предотвратить дворцовые перевороты, Павел 1 издал указ о престолонаследии, согласно которому трон передавался только по муржской линии старшему сыну, а при отсутствии сыновей — брату. Все это привело к недовольству дворянства.

Вступивший на престол после смерти Екатерины II новый император Павел I (1796-1801) стремился всеми мерами укрепить классовое господство дворянства. Правительство беспощадно подавляло крестьянские волнения, которые охватили 32 губернии. Крепостное право было распространено на Новороссию, Дон и Предкавказье; около 600 тыс. душ государственных крестьян отдали помещикам. В 1797 г. был издан указ, рекомендовавший помещикам ограничить барщину тремя днями в неделю. Никакого практического значения этот указ не получил.
Передовые русские люди, выступавшие против самодержавия (В. В. Пассек, Ф. В. Кречетов, И. Рожнов и др.), продолжали подвергаться суровым наказаниям. Была введена строгая цензура, запрещен выезд за границу с целью получения образования; закрыты частные типографии и учебные заведения.
В интересах укрепления самодержавного строя Павел I стремился к дальнейшей политической централизации. Он ограничил дворянское самоуправление и некоторые дворянские привилегии (например, был затруднен уход дворян в отставку с государственной службы). В 1797 г. был восстановлен порядок престолонаследия по праву первородства (от отца к старшему сыну, а при отсутствии прямых наследников - к старшему из братьев).
Политика Павла нисколько не нарушала основ классового господства дворянства и была всецело направлена на укрепление крепостнической системы. Тем не менее ряд предпринятых им мер вызвал недовольство некоторых кругов дворянства, особенно столичной знати и высшего офицерства, которые не хотели также мириться с самодурством и капризами императора.

1796 - 1801 гг. - это период правления Павла I, сына Екатерины Второй. У Павла были ужасные отношения с матерью: Екатерина не занималась его воспитанием, относилась к нему с презрением, а будущий император, в свою очередь, ненавидел мать, так как, во-первых, он считал, что Екатерина дважды узурпировала трон (первый раз, когда свергла его отца, а второй раз, когда не передала трон сыну по достижении им совершеннолетия), а во-вторых, не разделял её политических взглядов и методов управления. Ходили слухи, что Екатерина хотела передать трон своему внуку, Александру I, в обход Павла. Такие отношения с матерью сделали Павла жестоким и мнительным. Известно, что Павел I любил всё прусское: начиная с формы и заканчивая парадами. В этом он был схож со своим отцом, Петром III. Когда Павел ввёл прусскую форму в армии, это вызвало сильное негодование Суворова, который сказал.

История ответы на вопросы
Меры, предпринятые Павлом первым по:
Укреплению самодержавия
Изменение порядка престолонаследия.
iУкрепление принципа самодержавия и стремление Павла I к единоличной власти и управлению. Замена коллегиального управления системой министерств для укрепления самодержавия. Изменение порядка престолонаследия привело к ограничению произвола правителя т. к. он не мог теперь передавать престол лично ему важным людям. Теперь права на престол передавались от отца к сыну. По старшинству.
По отношению к дворянам
Он провел общую ревизию служилого офицерства армии. В кругах дворянства его меры и нововведения вызывали раздражение. Так же дворянство было раздражено отменой некоторых пунктов Жалованной грамоты. Павел I отменил свободу от телесных наказаний дворянам, совершившим уголовное преступление, отменил выборные должности в нижнем земском суде, запретил губернское дворянское собрание и т. д. Все это вызывало возмущение дворянства. Павла I стали обвинять в деспотизме, в ущемлении политических прав дворянства.
По отношению к крестьянам
Павел I отменил правила, запрещавшие крестьянам жаловаться крестьянам на своих владельцев, были запрещены телесные наказания в отношении лиц достигших 70-ти летнего возраста, крестьяне получили свои земельные участки и особый орган сословного управления. С крестьян были списаны недоимки. Павел ограничил барщину тремя днями в неделю и запретил привлекать их к работе по воскресеньям и в праздничные дни.
Внутренняя политика Павла I, как и сама его личность, были полны противоречий. Главным из них было то, что желая взойти на престол, реформатором и навести порядок в стране, он оставил о себе память как о правителе-деспоте.

В чём проявилось стремление Павла I к предельной централизации государственного аппарата?

Ответы:

Император был противником коллегиальной системы управления и сторонником предельной централизации государственного аппарата. Он подготавливал министерскую реформу, осуществлённую уже в следующее царствование. Особенно император был недоволен поведением дворянства, которое, освободившись от обязательной службы, забыло о своём долге. Павел взял курс на ограничение сословных прав дворян. Он, правда, не решился отменить Манифест о вольности дворянства, однако его указы, по сути, принуждали дворян поступить на службу.

Роль личности Павла I в реформировании государственного управления

Для того чтобы в полной мере уяснить сущность реформаторской деятельности Павла I в области государственного управления, необходимо учесть обстоятельства и условия в которых формировалась личность правителя.

Павел I единственный сын Петра III и Екатерины II.

После рождения Павел I был передан на воспитание лично императрице Елизавете Петровне, от родителей он был изолирован, общение с ними обычно происходило не более двух раз в неделю. По отзывам современников, Павел рос развитым ребенком, демонстрировал успехи в математике и других науках. Когда Павел достиг подросткового возраста, Екатерина II уже свергла Петра III с престола. Получив возможность самостоятельно решать вопросы воспитания сына, она назначила ему наставника из числа чиновников – Н.И. Панина. Он поддерживал стремление Екатерины II занять престол, однако рассматривал ее исключительно в качестве временной фигуры – на период до совершеннолетия Павла. Названую позицию он активно прививал и Павлу, что обусловило разлад в отношениях между матерью и сыном. Во многом, этим обстоятельством обусловлена и последующая реформаторская деятельность Павла на престоле, которая была направлена против екатерининских нововведений.

Безусловно, реформы правителя были обусловлены и объективными причинами – коррумпированностью чиновников, их неисполнительностью, состоянием казны, характеризовавшимся значительными долговыми обязательствами, тяжелым положением крестьянства и пр.

Реформаторская деятельность Павла I была направлена на укрепление самодержавия, военной мощи страны, организованности армии, смягчения положения солдат и крестьян. При этом реформаторские начинания правителя встречали препятствие в виде коррупции, фаворитизма, недобросовестного отношения чиновников к службе.

Общая характеристика государственного управления при Павле I

Приоритетное направление государственного реформирования в период правления Павла I составляла централизация власти и управления посредством использования административно-бюрократических методов. Дворянские должности, занимаемые посредством выборной системы, были заменены назначаемыми бюрократическим образом должностями. В период правления Павла I прокуратура получила фактически ничем не ограниченные контрольные функции.

Готовые работы на аналогичную тему

Состояние казны на момент вступления на престол Павла I характеризовалась наличием значительного долга, что ставило перед правителем задачи реформирования экономической жизни страны. Им были восстановленным органы управления в области экономики: это Берг-коллегия, Мануфактур-коллегия Коммерц-коллегия и др.

Кроме того, Павлом I была введена новая система престолонаследия: издан указ, согласно положениям которого император утрачивал возможность назначать своего наследника; был восстановлен принцип, действовавший в допетровский период, закрепляющий переход престола к наследникам по мужской линии по праву первородства.

Публично-правовые преобразования коснулись и сферы управления местными сообществами. В частности, были упразднены городские представительные органы, отдельные судебные инстанции, были пересмотрены административно-территориальное устройство государства и принципы, на которых публичная власть осуществлялась в национальных окраинах, публичное управление здесь было передано традиционным органам управления.

Павел I не разделял екатерининских настроений в сословной политики, он не признавал сословную свободу, которой были наделены дворяне реформами Екатерины II. Правитель ввел в обязанность дворянам военную службу, разрешил применение в отношении дворян телесных наказаний, упразднил губернские дворянские собрания, а уездных – лишил значительного числа полномочий. Был осложнен переход дворян с военной службы на гражданскую: дворянин мог перейти от выполнения военных обязанностей к гражданской службе только в случае одобрения такого перехода сенатом. Кроме того, сенатское разрешение должно было быть утверждено царем.

Павел I ввел в отношении дворян сбор на содержание чиновников губернских администраций.

Правителем была введена жесткая цензура, частные типографии закрывались, издание и ввоз из-за рубежа значительного числа произведений были под запретом.

Павел I стремился к унификации общественных отношений и тотальной регламентации всех сфер социальной и личной жизни. Так, в частности, регламентации подвергались даже фасоны одежды.

Военное управление при Павле I

При реформировании организации армии Павлом I за образец им была взята прусская система. Им были составлены и введены в действие уставы и должностные инструкции в отношении отдельных родов войск. Правитель требовал от военнослужащих уяснения и знания положений названных организационных документов и их неукоснительного соблюдения. Уставы требовали гуманного отношения к солдатам, недопущения в отношении них чрезмерно жестокого обращения.

Важно подчеркнуть, что особую требовательность Павел I проявлял в отношении, прежде всего, офицерского состава. Положение солдат было значительно улучшено в период его правления, а именно: было качественно улучшено солдатское довольствие, возрос размер солдатского жалованья, введен строгий запрет в отношении использования солдатского труда в личных целях офицерами, было усовершенствовано медицинское обеспечение солдат.

В период екатерининского правления дворянская военная служба носила формальный характер: дворяне лишь записывались на службу, получая чины за счет связей и взяток, но реально военную службу они не несли, однако с приходом к власти Павла I формализм дворянской службы был преодолен. Офицерские чины, длительное время не осуществлявшие фактической военной службы, были вызваны к правителю и отчислены из армии.

При этом отдельные нововведения обоснованно критиковались современниками – это касалось обмундирования, не соответствующего задачам военной службы, и др.

В чём проявилось стремление Павла I к предельной централизации государственного аппарата?

2 Смотреть ответы Добавь ответ +10 баллов

Ответы 2

Читайте также: