Рф как новый субъект международных отношений кратко

Обновлено: 05.07.2024

РФ является демократическим федеративным государством, которое состоит из республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов — равноправных субъектов РФ. Республика в составе РФ имеет свою конституцию и законодательство. Край, область, город федерального значения, автономная область, автономный округ имеют свой устав и законодательство. Согласно ст. 71 Конституции 1993 г. в ведении РФ находятся внешняя политика и международные отношения, оборона и безопасность; определение статуса и защита государственной границы, территориального моря, воздушного пространства, исключительной экономической зоны и континентального шельфа РФ. В совместном ведении РФ и ее субъектов находятся вопросы координации международных и внешнеэкономических связей субъектов. Вне пределов ведения РФ, совместных полномочий РФ и субъектов РФ субъекты РФ обладают всей полнотой государственной власти.

Согласно Федеральному закону ≪О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов РФ≫ 1998 г. субъекты РФ в пределах полномочий, предоставленных им Конституцией, федеральным законодательством и договорами между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ о разграничении предметов ведения и полномочий, обладают правом на осуществление международных и внешнеэкономических связей с субъектами иностранных государств, а также на участие в деятельности международных организаций. Субъекты РФ с согласия Правительства РФ могут осуществлять такие связи и с органами государственной власти иностранных государств.

В конституциях ряда республик (например, Татарстана, Башкортостана) была признана международная правосубъектность этих республик. Конституционный Суд РФ в своем постановлении 1992 г. признал неконституционным провозглашеннное в нормативных правовых актах Республики Татарстан положение о том, что Республика Татарстан является субъектом международного права и строит свои отношения с РФ и другими республиками, государствами на основе равноправных договоров. По мнению Конституционного Суда РФ, такое положение, по существу, означает, что Татарстан не состоит в РФ, и потому несовместимо с конституционно-правовым статусом данной республики как субъекта в составе РФ. Республики не вправе вступать в отношения с иностранными государствами, заключать с ними межправительственные договоры и обмениваться дипломатическими и консульскими представительствами, быть членами межправительственных организаций. Республики могут заключать международные договоры по вопросам, входящим в их компетенцию. Однако в любом случае эти договоры должны носить вторичный, производный характер. Они могут содержать нормы, обеспечивающие реализацию соответствующих договоров РФ. В целях обеспечения выполнения таких договоров республики могут иметь свои представительства в иностранных государствах, которые не являются дипломатическими учреждениями.

Например, в соответствии с Соглашением между Правительством РФ и Правительством Республики Башкортостан о разграничении предметов ведения и полномочий в области международных и внешнеэкономических связей 1994 г, в совместном ведении находятся вопросы защиты экономических интересов Республики Башкортостан с иностранными государствами, участие в подготовке вопросов, связанных с установлением торгово-экономического режима в отношениях с иностранными государствами, международными торгово-экономическими и валютно-финансовыми организациями, затрагивающих интересы Республики Башкортостан. Республика Башкортостан вправе самостоятельно осуществлять связи с иностранными государствами в области экономики, науки, культуры и спорта, за исключением тех, которые отнесены к ведению федеральных органов исполнительной власти и совместному ведению РФ и Башкортостана. Башкортостан имеет право участвовать в решении вопросов в области международных и внешнеэкономических связей, непосредственно затрагивающих его интересы. Наконец, эта республика вправе заключать договоры с субъектами иностранных федераций, административно-территориальными образованиями других стран в рамках своей компетенции по осуществлению международных и внешнеэкономических связей.

В соответствии со ст. 14 Договора о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти города федерального значения Москвы 1998 г. Москва вправе выступать самостоятельно и по поручению органов государственной власти РФ участником международных и внешнеэкономических связей, если это не противоречит КРФ, федеральному законодательству и международным договорам РФ. Москва вправе заключать соответствующие договоры (соглашения) с административно-территориальными единицами иностранных государств, субъектами иностранных федераций и иными иностранными партнерами в соответствии с федеральным законодательством.

В соответствии с ФЗ от1999 г. ≪О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов РФ≫ субъекты РФ обладают правом на осуществление международных и внешнеэкономических связей с субъектами иностранных федеративных государств, административно-территориальными образованиями иностранных государств, а также на участие в деятельности международных организаций в рамках органов, созданных специально для этой цели.

Такие полномочия субъектов РФ закреплены в ряде соглашений РФ с другими государствами. Например, в соответствии со ст. 3 Соглашения между правительствами РФ и Вьетнама о принципах сотрудничества между органами исполнительной власти субъектов РФ и органами местной власти Вьетнама 2000 г. предусмотрена возможность ведения переговоров и подписания ими соответствующих соглашений, не являющихся международными договорами. Помимо федерации история знает и другую форму сложного государственного объединения — конфедерацию, т. е. союз суверенных государств, объединившихся для достижения общих целей (например, взаимной обороны, внешних сношений и т. д.), которые определены в соглашении о ее создании. Конфедерация как таковая может наряду с государствами-членами выступать субъектом международного права, если при ее создании государства-члены возложили на конфедерацию осуществление определенных задач в области международных отношений.

Россия в системе международных отношений сегодня находится в неоднозначном положении. Основное внимание власти уделяют безопасности страны; восстановление взаимодействия с западом происходит медленно ввиду участия страны в военных конфликтах. Ключевыми соратниками государства являются страны Азии. У РФ налажены отношения с Индией, Китаем, Японией. Эти государства являются значимыми для политического, технологического развития на мировом уровне.

Россия в системе современных международных отношений потеряла определенные связи ввиду санкций, введенных западом. Это способствует нарушению экономического контакта с некоторыми регионами.

Россия в системе международных отношений – кратко о взаимодействии с западом и постсоветскими соседями

Место России в международных отношениях всегда определялось тремя критериями:

Государство на протяжении всей истории старается выступать в качестве доминанта в отношениях с соседями и другими странами;
Россия противопоставляет себя западу;
Власти зачастую руководствуются консервативными взглядами, что обусловлено особенностями внутренних условий прогрессирования.

Важная задача для Российской Федерации – сохранить свое влияние на страны бывшего СССР. Распад Советского Союза стал толчком для них к обретению независимости, что осложнило задачу РФ держать их под контролем. Каждая независимая республика имеет собственное видение дальнейшего регионального, глобального, национального развития. В ходе противостояния часто возникает международный конфликт, война. Это ослабляет государство, но Россия не может упустить природные ресурсы, которые в избытке находятся у соседей.

Богатые земли вызывают интерес у других государств. Они привлекают внимание Ирана, Турции, Китая и Соединенных Штатов Америки. Европа также заинтересована в природных богатствах постсоветского пространства. Запад и НАТО ведут активную скрытую политику по привлечению республик. Им удалось привлечь Грузию, которая полностью настроилась на европейскую систему; Украину, находящуюся в процессе становления западных идеалов. Вопрос сохранения своего влияния на территорию бывшего СССР Россия решает следующими способами:

Формулировка стратегии национально-государственного развития;
Экономическая привязка государств СНГ к фондовым рынкам РФ;
Обеспечение взаимодействия финансовых систем соседних держав и рынков Российской Федерации.

Место России в системе международных отношений – внешняя политика

Отношение между государствами и Россией регулируются множеством экономических и политических рычагов. Ключевыми аспектами внешней политики можно назвать:

Отказ от использования военных вооруженных сил, чтобы достигнуть политических, экономических, внешних целей.
Исключение отношения к другим странам как к потенциальным противникам.
Защита жизненно важных интересов как приоритетное направление.
Построение взаимовыгодного сотрудничества с другими государствами.

Особенный вклад в устойчивость и силу РФ вносят целостность, единство народа, соблюдение национальных интересов. Каждая граница находится под надежной защитой, что позволяет гражданам чувствовать себя в безопасности, гордиться Родиной. Почему Российская Федерация – важный игрок мирового уровня:

Субъект международного права является носителем международных прав и обязанностей, которые возникают в соответствии с общепризнанными нормами международного права либо положениями международно-правовых актов. Понятие субъект международного права характеризуется следующими признаками:

Во-первых, они являются участниками международных отношений и могут иметь субъективные юридические права и обязанности.

В связи с этим они должны обладать следующими свойствами:

обладать внешней обособленностью;
выступать в международных отношениях в виде единого лица;
иметь способность вырабатывать, выражать и осуществлять автономную волю;
принимать участие в создании норм международного права.

Во-вторых, субъекты международного права обладают свойствами субъекта в соответствии с нормами международного права, являющимися обязательной основой их деятельности.

Субъекты международного права условно делятся на первичные и производные. Первичными субъектами являются государства, народы и нации. Производные субъекты международного права создаются первичными. Ими могут быть межправительственные организации или государственно-подобные образования. Особыми субъектами международного права являются индивиды.

Поскольку международное право создается государствами и регулирует межгосударственные отношения, то, соответственно, субъектами международного права выступают государства.

На государства возлагаются определенные права и обязанности, которые основываются на принципах международного права. Субъектами международного права могут быть унитарные и федеративные государства (рис. 1). Члены федерации, которыми являются республики, области, штаты, сохраняют некую внутригосударственную самостоятельность, но конституционным правом самостоятельного участия во внешних сношениях не обладают.

Готовые работы на аналогичную тему

Конфедерация наряду с государствами-членами может выступать субъектом международного права, если на нее было возложено осуществление определенных задач в сфере международных отношений.

Исторически сложилось несколько способов образования новых государств как субъектов международного права:

смена государств одного исторического типа другим;
возникновение государства в ходе получения колониальным народом независимости;
территориальные изменения в связи с объединением нескольких государств в одно, либо в связи с распадом одного государства на несколько или в результате отделения одного государства от другого.

Во всех этих случаях имеет место вопрос о признании новых государств субъектами международного права.

Рисунок 1. Субъекты международного права. Автор24 — интернет-биржа студенческих работ

Государства как основные субъекты международного права

Основным субъектом международного права является государство, поскольку оно обладает первоначальной правосубъектностью. Государства имеют наибольший объем международных прав и обязанностей.

Им присущи следующие признаки:

аппарат власти и управления;
территория;
население;
суверенитет.

Суверенитет государства характеризуют самостоятельность государства, верховенство и неограниченность его власти внутри страны, а также независимость и равноправие во взаимоотношениях с другими государствами. Суверенитету присущи международно-правовой и внутренний аспекты.

Международно-правовой аспект заключается в том, что государство рассматривается международным правом как субъект и участник международных отношений в целом, а не по отдельности государственные органы и должностные лица. И все международно-правовые действия, которые совершаются должностными лицами государства, специально уполномоченными, считаются совершенными от имени этого государства. Суть внутреннего аспекта состоит в территориальном верховенстве и политической независимости государственной власти внутри страны и за рубежом.

Основой международно-правового статуса государства являются права, перечисленные в различных международно-правовых источниках. К ним относятся:

право на суверенное равенство;
право на самооборону;
право создание международно-правовых норм;
право на участие в международных организациях.

Долг каждого государства – соблюдать международно-правовые принципы и уважать правосубъектность других государств. Суть правовой природы суверенитета состоит еще и в том, что ни одна обязанность не может быть возложена на государство без его согласия.

Российская Федерация как субъект международного права

В декабре 1991 года Союз ССР прекратил свое существование как федеративное государство и как субъект международного права, что означало конституирование Российской Федерации По данной теме мы уже выполнили реферат Государственность России. подробнее (до апреля 1992 г. — РСФСР По данной теме мы уже выполнили курсовую работу Правовая система России подробнее ) в качестве суверенного государства с самостоятельным международно-правовым статусом.

Российская Федерация является суверенным государством, которое осуществляет полноту власти на всей своей территории и самостоятельно действует во внешней сфере. России присущи все признаки основного субъекта международного права.

Российская Федерация – это демократическое федеративное государство, состоящее из республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов, которые являются равноправными субъектами Российской Федерации.

Республика, находящаяся в составе Российской Федерации, имеет свою конституцию и своё законодательство. У края, области, города федерального значения, автономной области и автономного округа имеется свой устав и законодательство.

В соответствии со ст. 71 Конституции РФ, в ведении Российской Федерации находятся:

федеративное устройство и территория РФ;
права и свободы человека и гражданина, регулируемые государством и находящиеся под его защитой;
гражданство;
внешняя политика и международные отношения;
международные договоры РФ;
вопросы войны и мира;
внешнеэкономические отношения РФ;
оборона и безопасность;
определение статуса и защита государственной границы РФ.

В совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов находятся вопросы координации международных и внешнеэкономических связей субъектов. Вне пределов ведения Российской Федерации, полномочий Российской Федерации и субъектов Российской Федерации субъекты Российской Федерации обладают всей полнотой государственной власти.

Субъекты Российской Федерации в соответствии с Конституцией По данной теме мы уже выполнили курсовую работу Функции Конституции подробнее , федеральным законодательством и договорами между органами государственной власти РФ и субъектов РФ имеют право осуществлять международные и внешнеэкономические связи с субъектами иностранных федеративных государств, административно-территориальными образованиями иностранных государств, а также участвовать в деятельности международных организаций. Субъекты Российской Федерации с согласия Правительства Российской Федерации могут осуществлять такие связи и с органами государственной власти иностранных государств.

Российской Федерации как суверенному государству, осуществляющему полноту власти на своей территории и самостоятельно действующему во внешней сфере, присущи все признаки основного субъекта международного права.

Согласно ст. 71 Конституции РФ в ведении Российской Федерации находятся: федеративное устройство и территория РФ; регулирование и защита прав и свобод человека и гражданина; гражданство; внешняя политика и международные отношения, международные договоры РФ; вопросы войны и мира; внешнеэкономические отношения РФ; оборона и безопасность; определение статуса и защита государственной границы, территориального моря, воздушного пространства, исключительной экономической зоны и континентального шельфа РФ.

Суверенитет является отличительным политико-юридическим свойством государства. Государственный суверенитет — это присущее государству верховенство на своей территории и его независимость в сфере международных отношений

Территория является неотъемлемым условием существования государства. Она закрепляется и гарантируется общепризнанными нормами и принципами международного права.

Население является постоянным признаком государства. Согласно Уставу ООН, Декларации о предоставлении независимости колониальным странам и народам г. и Международному пакту об экономических,

Публичная властьявляется одним из основных признаков государства. Оно в международном праве является носителем организованной суверенной власти.

Становление Российский Федерации как субъекта международного права сопровождалось своеобразными методами решения вопросов ее договорной правоспособности, признания и правопреемства. Договорная правоспособность проявилась первоначально в договорах, заключенных РСФСР с другими союзными республиками в конце 1990 г. и в течение 1991 г., т. е. еще в рамках СССР. Этим межреспубликанским договорам были присущи определенные международно-правовые черты, выражавшиеся в самих договорных положениях и процедурных моментах.

После прекращения существования СССР такие договоры в течение значительного времени продолжали действовать как регуляторы отношений между независимыми государствами.
Российская Федерация получила официальное либо молчаливое признание в качестве государства, воспринявшего от Союза ССР основные компоненты его международно-правового статуса. В договорах, заключенных Российской Федерацией с отдельными государствами, был использован новый термин "государство-продолжатель". Так, в преамбуле Договора между Россией и Францией от 7 февраля 1992 г. (без наименования) стороны Констатируют, что Российская Федерация является государством — продолжателем Союза ССР; аналогичное положение содержится в Договоре о дружбе и сотрудничестве между Российской Федерацией и Королевством Испания от 12 апреля 1994 г. Вместе с тем можно отметить, что далеко не все такого рода договоры используют такую формулу, исходя, очевидно, из того, что она относится лишь к определенным международным делам и не претендует на вытеснение традиционной категории правопреемства.

Вопросы, относящиеся к заключенным Союзом ССР договорам и к государственной собственности, государственным архивам и государственным долгам, решались преимущественно в соответствии с международными конвенциями 1978 и 1983 гг. (см. § 5), а также с учетом того, что в учредительных актах Содружества Независимых Государств выражено общее намерение всех его участников гарантировать выполнение обязательств, вытекающих для них из договоров бывшего Союза ССР, т. е. подтверждена приверженность правилам правопреемства. Имеется и специальное решение Совета глав государств СНГ от 20 марта 1992 г.: "Признать, что все государства — участники СНГ являются правопреемниками прав и обязательств бывшего Союза ССР". Конкретизацией этого акта стал подписанный 6 июля 1992 г. Меморандум о взаимопонимании по вопросу правопреемства в отношении договоров бывшего Союза ССР, представляющих взаимный интерес. Применительно к многосторонним договорам было предусмотрено, что вопрос об участии решается в соответствии с международным правом каждым государством самостоятельно, в зависимости от специфики каждого конкретного случая, характера и содержания того или иного договора. Что касается двусторонних договоров, то они требуют принятия решений или действий со стороны тех государств, к которым эти договоры применены; в частности, имеются в виду договоры о границах и их режиме.
Пример: Протокол между Правительством Российской Федерации и Правительством Венгерской Республики об инвентаризации двусторонних договоров от 6 марта 1995 г. Применительно к договорной практике СССР и Венгрии 1947—1991 гг. были "классифицированы: 1) договоры, продолжающие действовать в отношениях между РФ и ВР (в числе 29 — Договор об оказании правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам, Соглашение о сотрудничестве в области социального обеспечения, Консульская конвенция); 2) договоры, которые прекратили свое действие в связи с выполнением сторонами своих обязательств; 3) договоры, которые прекращают свое действие в отношениях между РФ и ВР по взаимному согласию договаривающихся сторон (например, Конвенция о предотвращении возникновения случаев двойного гражданства, Соглашение о сотрудничестве в области здравоохранения и медицинской науки); 4) договоры, подлежащие отдельному рассмотрению (ряд соглашений производственно-технического характера). Подобные протоколы подписаны с Республикой Болгарией, Республикой Словакией, Королевством Данией и некоторыми другими странами.

В проблеме правопреемства в отношении государственной собственности самым сложным стал вопрос о судьбе собственности Союза ССР вне его территории. Общее правило ст. 18 Венской конвенции 1983 г. было использовано в подписанном 30 декабря 1991 г. Соглашении государств СНГ о собственности бывшего Союза ССР за рубежом и выражено во взаимном признании того, что "каждое из них имеет право на соответствующую фиксированную справедливую долю в собственности бывшего Союза ССР за рубежом". Позднее, 6 июля 1992 г., ими же было подписано Соглашение о распределении всей собственности бывшего Союза ССР за рубежом, в котором все страны СНГ, исключая Российскую Федерацию, именуются "государствами-правопреемниками" и в котором определены условия раздела и перехода к этим государствам собственности в соответствии со шкалой фиксированных долей в активах СССР.

Российская Федерация в специфических условиях становления ее международной правосубъектности выступает одновременно в качестве государства — продолжателя СССР в отношении одной категории прав и обязательств и в качестве государства-преемника в отношении другой категории прав и обязательств. Термин "государство-продолжатель" не претендует на замену признанного термина "государство-преемник".

1. Понятие и значение международного права, международных отношений и международной системы
2. Предмет и метод международного права. Дискуссии о наименовании отрасли
3. Роль международного права в международных отношениях
4. Понятие и виды субъектов международного права. Международная правосубъектность. Высокий статус субъекта международного права
5. Государство – основной субъект международного права
6. РФ как субъект международного права. РФ в составе СНГ
7. Способы приобретения международной правосубъектности государственными образованиями. Международно-правовое признание
8. Правопреемство в международном праве. Особенности правопреемства государств
9. Международное право как отрасль права, наука и учебная дисциплина. Система науки и отрасли международного права
10. Соотношение международного и национального права

Приведённый ознакомительный фрагмент книги Международное право. Ответы на экзаменационные вопросы предоставлен нашим книжным партнёром — компанией ЛитРес.

6. РФ как субъект международного права. РФ в составе СНГ

РФ является суверенным государством и в соответствии с этим является полноправным участником международных отношений и субъектом международного права. РФ является крупнейшим государством мира с устоявшимися дипломатическими традициями и собственной внешней политикой.

РФ по праву является правопреемницей СССР, т. о. к РФ перешли обязательства и права СССР, в т. ч. и касающиеся международного права.

РФ является самостоятельным участником международных договоров и соглашений. РФ поддерживает дипломатические отношения с рядом иностранных государств и является членом нескольких международных организаций, в т. ч. ООН.

Консульские учреждения РФ находятся во многих государствах мира.

РФ является одним из немногих государств, наиболее последовательно проводящих в жизнь принципы международного права, провозглашенные Лигой Наций и впоследствии ООН.

Внешняя политика РФ никогда не имела колониального оттенка в таком же аспекте, что у западных государств, поскольку никогда не была ориентирована на эксплуатацию захваченных территорий и завоеваний с целью обогащения.

В настоящее время РФ является участником СНГ, Союза Белоруссии и России, членом Совета Европы, членом ООН.

Государства — члены СНГ проводят согласованную политику в области международной безопасности, разоружения и контроля над вооружениями, строительства вооруженных сил и поддерживают безопасность в Содружестве, в т. ч. и с помощью групп военных наблюдателей и коллективных сил по поддержанию мира; в случае возникновения угрозы суверенитету, безопасности и территориальной целостности одного или нескольких государств-членов либо международному миру и безопасности государства-члены незамедлительно приводят в действие механизм взаимных консультаций с целью координации позиций и принятия мер для устранения возникшей угрозы, включая миротворческие операции и использование в случае необходимости вооруженных сил в порядке осуществления права на индивидуальную или коллективную самооборону согласно ст. 51 Устава ООН.

В рамках СНГ действует Межпарламентская ассамблея и Экономический суд, Комиссия по правам человека и другие органы, в т. ч. и органы отраслевого сотрудничества.

Экономический суд создается в целях обеспечения единообразного применения соглашений государств — участников СНГ и основанных на них экономических обязательств и договоров путем разрешения споров, вытекающих из экономических отношений.

Организация, порядок деятельности, компетенция Экономического суда определяются межгосударственными соглашениями. Процедура разрешения споров устанавливается Регламентом, утверждаемым Пленумом Экономического суда Содружества.

СНГ призвано поддерживать давно сложившиеся связи на территории бывшего СССР.