Проект гурьева об отмене крепостного права кратко

Обновлено: 19.05.2024

Покупка государством помещичьих земель и наделение освобождённых крестьян землёй по две десятины на человека.

1819.

Д.А. Гурьев, министр финансов в 1810-1823 гг.,

Разрушение крестьянской общины и формирование хозяйств фермерского типа.

1820.

1816.

П.Д. Киселев (при Александре I – военный деятель).

1816.

Крестьяне получают личную свободу, но без земли, которая вся полностью остается за помещиками;
большой размер выкупа земли, который

Итоги:

проекты отмены крепостного права оказались неосуществлёнными, а освобождение крестьян ограничилось только прибалтийскими губерниями.

Решение крестьянского вопроса Александром I.

1801 - Указ о разрешении купцам, мещанам, государственным и удельным крестьянам покупать землю, то есть ликвидация монопольного права дворян на землю.

1809 – указ о запрете помещикам ссылать крестьян в Сибирь, было разрешено крестьянам торговать.

Освобождение крепостных крестьян в Прибалтике (без земли):

Период правления императора Александра I был отмечен проведением умеренно-либеральных реформ. Значительная их часть была разработана Михаилом Сперанским. Комплекс реформ, подготовленный этим государственным деятелем, был частично введен в жизнь в период 1802-1812 годов. Всё это оказало существенное воздействие на обстановку России.

Цели реформ

Михаил Сперанский был одним из политиков начала XIX века, который четко осознавал необходимость перемен. Он видел только 2 социальных класса в стране: рабов государевых и рабов помещичьих, что сулило застой и высокий риск бунтов.

Разрабатывая реформы, Сперанский преследовал следующие цели:

сохранение самодержавного строя;
модернизацию государственного управления;
создание основ для конституционного процесса;
предотвращение революций.

Часть нововведений предполагала перестройку и разделение государственной власти. Другие реформы распространялись на изменение сословных устоев.

Негласный комитет

Перечень основных положений

За годы работы Сперанским были сформулированы положения:

разделения трёх ветвей власти;
территориального распределения работы различных ведомств;
создания государственного совета, думы, сената и министерств;
формирования и принятия законов;
классового деления российского населения;
прав и условий перехода в новое сословие.

Социальные реформы Сперанского встретили протест со стороны дворян. Однако многие высказанные им идеи впоследствии были использованы следующими российскими императорами.

Второй этап

Распределения власти на законодательную, исполнительную и судебную. Идея была заимствована у Монтескье и других деятелей Французского просвещения. Осуществлять исполнительную власть должны были уже действующие министерства. Для оптимального функционирования остальных ветвей власти требовалось создать Государственную думу и сенат.
Разработка новых законодательных актов переходила под ответственность специального совещательного органа — Государственного совета. Затем готовые проекты требовалось передавать в думу, где вопрос об их принятии решался путем голосования.
Общество предлагалось разделить на классы дворян, среднее сословие и рабочий народ. Кроме последней категории, все относились к свободному люду, обладающему политическими правами.
Природные и гражданские права должны были стать доступными всем российским гражданам.
Вводилось понятие социальной мобильности. Реформа позволяла крепостным крестьянам выкупать себя, чтобы перейти в сословие среднего состояния. В этом случае они также приобретали гражданские права.
Вся территория Российской империи делилась на волости, уезды, губернии. На каждом уровне должна была создаваться своя дума, контролирующая деятельность субъекта. Представители свободных сословий имели право выбрать кандидатов в волостную думу. Эти лица определяли состав уездной думы. Членам этого органа давались права на выбор представителей губернской думы, на депутатов которой возлагалась ответственность за выборы в думу, управляющую всей империей.
Возглавить работу думы предстояло канцлеру.

В соответствии с разработанными положениями в 1810 году Сперанский возглавил государственный совет, на который была полностью возложена функция по разработке и утверждению законов до формирования Думы. Этот орган также отвечал за финансовые дела.

Почему Александр 1 так и не решился реализовать проект Сперанского?

Сперанский принимал участие в проведении финансовой реформы. В результате должны были увеличиваться налоги, которые должны были выплачивать дворяне. Этот факт также настраивал дворянство против главы Государственного Совета.

Таким образом, можно отметить основные причины, по которым реализация проекта Сперанского не была осуществлена:

Финансовая реформа

Рубль Александра I серебром. 1813 год

По смете 1810 года всех выпущенных в обращение ассигнаций (первых российских бумажных денег) насчитывалось 577 млн; внешнего долга — 100 млн. Смета доходов на 1810 год обещала сумму в 127 млн; смета расходов требовала 193 млн. Предвиделся дефицит в 66 млн ассигнаций.

Ввиду того, что правительство продолжало печатать бумажные деньги и наблюдалась их очевидная инфляция, планировалось прекратить выпуск новых ассигнаций и изымать постепенно старые; далее — повышать все налоги (прямые и косвенные). Увеличение всех налогов произошло в два этапа, 2 февраля 1810 года и 11 февраля 1812 года.

Реформа в области образования

В 1812 году было издано новое положение об устройстве учебных заведений, внёсшее новые принципы в систему образования: бессословность учебных заведений, бесплатность обучения на низших его ступенях, преемственность учебных программ. Уровни системы образования: в крупнейших городах — университет, в каждом губернском городе — гимназия, в уездах — училища, в церковных приходах — одноклассные училища. Всей системой образования ведало Главное управление училищ.

В рамках реформы территория империи была разделена на шесть учебных округов, возглавляемых попечителями. Над попечителями были учёные советы при университетах. Основаны новые университеты — Дерптский (1802), Виленский (1876), Харьковский и Казанский (оба — 1804). Открытый в том же 1804 году Петербургский Педагогический институт был также преобразован в 1819 году в университет. В Ярославле на частные средства открылось в 1803 году Демидовское высших наук училище.

Первый в России Университетский устав (1804) предоставлял университетам значительную автономию: выборность ректора и профессуры, собственный суд, невмешательство высшей администрации в дела университетов, право университетов назначать учителей в гимназии и училища своего учебного округа.

Во второй половине правления Александра продолжалось основание привилегированных средних учебных заведений — лицеев: в 1811 году — Царскосельский, в 1817 году — Ришельевский в Одессе, в 1820 — Нежинский.

В 1804 году в России появился первый цензурный устав. При университетах из профессоров и магистров были созданы цензурные комитеты, подчинявшиеся Министерству народного просвещения.

Проекты крестьянской реформы

Сложнее всего было подступить к крестьянской реформе, предполагавшей поэтапную отмену крепостного права. Ещё при вступлении на престол Александр I торжественно заявил, что отныне прекращается раздача казённых крестьян. Указом от 12 декабря 1801 года предоставлено право покупки земли купцами, мещанами, государственными и удельными крестьянами вне городов (помещичьи крестьяне получат это право лишь в 1848 году и только на имя помещика).

Наибольшее возмущение у прогрессивной части общества вызывала распродажа крестьян в отрыве от земли, приводившая к разлучению семей. Соответствующие объявления печатались во всех газетах. Азиатские негоцианты могли купить крестьянина на Макарьевской ярмарке и увезти его на Восток, где он до конца дней жил на положении обычного раба. Намерение Александра запретить продажу крестьян без земли разбилось о сопротивление консерваторов. Настойчивость была чужда характеру молодого императора, и он уступил, запретив лишь публикацию объявлений о продаже людей.

Указ от 10 марта 1809 года отменил право помещиков ссылать своих крестьян в Сибирь за маловажные проступки. Подтверждалось правило: если крестьянин единожды получил свободу, то он не мог быть вновь укреплён за помещиком. Получали свободу выходец из плена или из-за границы, а также взятый по рекрутскому набору. Помещику предписывалось кормить крестьян в голодные годы. С дозволения помещика крестьяне могли торговать, брать векселя, заниматься подрядами. Правда, право помещиков ссылать крестьян в Сибирь было восстановлено уже в 1816 году.

В 1818 году Александр I тайно поручил адмиралу Мордвинову, графам Аракчееву и Гурьеву разработать проекты отмены крепостного права.

Проект Мордвинова:

крестьяне получают личную свободу, но без земли, которая вся полностью остаётся за помещиками.
размер выкупа зависит от возраста крестьянина: 9—10 лет — 100 руб.; 30—40 лет — 2 тыс.; 40—50 лет — …

Проект Аракчеева:

освобождение крестьян провести под руководством правительства — выкупать постепенно крестьян с землёй (две десятины на душу) по соглашению с помещиками по ценам данной местности.

Проект Гурьева:

медленный выкуп крестьянской земли у помещиков в достаточном размере; программа была рассчитана на 60 лет, то есть до 1880 года.

Конституционные проекты

Не желая уступать Наполеону репутацию либерального деспота, Александр I на Боргоском сейме 1809 года утвердил широкую автономию Великого княжества Финляндского с сохранением конституционного закона 1772 года и представительного органа — сейм. В ноябре 1815 года Александр I даровал конституцию Царству Польскому.

В 1818 году Александр I поручил министру юстиции Новосильцеву подготовить Государственную уставную грамоту для России. Разработчики грамоты взяли за основу польскую конституцию. Проект предусматривал разделение судебной и исполнительной власти, а также создание двухпалатного парламента — Государственного сейма, состоящего из Сената и Посольской избы. Впервые в русской истории провозглашались свобода печати и неприкосновенность личности.

Ознакомившись с проектом, Александр, встревоженный революционной волной 1820-21 гг. в Греции, Италии и Испании, положил его под сукно.

Значение проведенных реформ

Хотя Сперанскому не удалось при жизни увидеть созданную им модель государства, его идеи активно обсуждались после его смерти. В 1864 году начала действовать разработанная им вертикаль судебной системы. А в 1906 году впервые была создана Государственная Дума. Следовательно, хотя проект не получил полной реализации, отдельные его положения существенно изменили российскую политику.

Свёртывание реформ

В 1812 году Сперанский потерял расположение императора, и на систематическом реформировании абсолютистской империи был поставлен крест. В целом, преобразования Александра, постоянно колебавшегося между консервативно-реакционным (Аракчеев) и либерально-реформаторским (Сперанский) лагерями, носили непоследовательный, межеумочный и поверхностный характер, затронув главным образом верхушку государственного управления и наименование отдельных ведомств. Существенных изменений в социально-экономическое и политическое устройство страны они не внесли.

Пробуксовывание старых и свёртывание новых реформ вызывало разочарование прогрессивной части русского общества, вдохнувшей во время заграничных походов 1813-15 гг. свободный воздух Европы. Офицеры выплёскивали своё недовольство на тайных собраниях, строя проекты более радикальных преобразований. Так родилось движение декабристов.

Кол-во блоков: 16 | Общее кол-во символов: 16581
Количество использованных доноров: 3
Информация по каждому донору:

Свидетельство и скидка на обучение каждому участнику

Зарегистрироваться 15–17 марта 2022 г.

Описание презентации по отдельным слайдам:

Шаги по отмене крепостного права в России Презентация к урокам. Автор: Самкова Н.А., учитель истории МОУ СОШ №146.

В 60-90-е годы XVIII века в России все отчетливо проявляется разложение феодально-крепостнической системы, что заставляло правителей пересмотреть отношение к крестьянскому вопросу, к крепостному праву.

Приведите примеры, доказывающие разложение феодально-крепостнической системы в России.

Попытки пересмотреть отношение к крепостному праву предпринимали и Петр I и Елизавета. Но в отличие от них Екатерина II решила привлечь к этому не только правительственных чиновников, но и выборных депутатов от сословий, созвав Уложенную комиссию в 1767 году. Екатерина II (1762 - 1796)

Впервые в работе органа такого уровня участвовали государственные крестьяне. Депутаты от государственных крестьян жаловались Екатерине на нехватку земли, притеснения со стороны помещиков и заводчиков, высокие налоги. Крепостные крестьяне избирательного права не имели. Считалось, что их интересы будут представлять помещики. Комиссия проработала полтора года и не приняв никаких решений, была временно распущена в связи с начавшейся русско-турецкой войной. Больше она не созывалась. Уложенная комиссия

ПАВЕЛ I (1754-1801), российский император с 1796, сын Петра III и Екатерины II. Проводил централизацию и мелочную регламентацию во всех звеньях государственного аппарата; в армии ввел прусские порядки; ограничил дворянские привилегии. Выступал против революционной Франции, но в 1800 заключил союз с Бонапартом. Непоследовательная политика Павла в сочетании с его деспотическим характером, непредсказуемостью и одновременно определенной эксцентричностью поведения, вызывала недовольство в самых разных социальных слоях, но в особенности, в среде дворянства и в армии. Уже вскоре после его воцарения против него стал созревать заговор, в который был вовлечен и его старший сын. В ночь на 11 марта 1801 заговорщики, в основном гвардейские офицеры, ворвались в покои Павла в только что выстроенном Михайловском замке с требованием отречься от престола. Когда же император попытался возразить и даже ударил кого-то из них, один из мятежников стал душить его своим шарфом, а другой ударил в висок массивной табакеркой. Народу было объявлено, что Павел скончался от апоплексического удара.

В 1797 г. Павел I ограничил барщину тремя днями в неделю. 1797 г. ввел запрет на продажу дворовых людей и крестьян без земли. 1798 г. запретил продажу украинских крестьян без земли. Запретил привлекать крестьян к работам в выходные и праздничные дни. Ввел наказание за жестокое обращение с крестьянами (арест и препровождение в монастырь). Крестьяне вновь могли жаловаться на своих помещиков. Заменил обременительную для крестьян хлебную подать денежным оброком. Были сняты недоимки общей стоимостью 7 млн. рублей. Эти мероприятия облегчили положение крестьян, но политика Павла I в отношении крестьян была противоречивой и непоследовательной.

Александр I, попробовавший встать на путь реформ, вынужден был под напором мощной косной силы повернуть вспять… С.В. Мироненко

СТРОГАНОВ Павел Александрович (1772-1817), граф, российский государственный деятель, брат Г. А. Строганова. Один из инициаторов создания и член Негласного комитета. Сторонник либеральных преобразований. Один из личных друзей Александра I.

Адам Чарторыйский (1770-1861), князь, принадлежал известному польскому княжескому роду ЧАРТОРЫСКИЕ (Czartoryscy). Член Негласного комитета. Во время Польского восстания 1830-31 глава Национального правительства.

-1801 г. объявил о прекращении пожалования казенных крестьян в частные руки. -1801 г. издан указ о праве покупки земли, наряду с купцами и мещанами, государственными и удельными крестьянами. -1803 г. Указ о вольных хлебопашцах, который давал право помещикам освобождать своих крепостных и обеспечивать их землею в собственность на определенных условиях: за выкуп. Но Указ имел рекомендательный характер и на волю было отпущено до 1825 года лишь 84 тыс. душ. -1804 г. в результате Аграрной реформы в Латвии и Эстонии крестьянам предоставлялись гражданские права, вводилось крестьянское самоуправление и суды, запрещалась продажа крестьян без земли; крестьяне становились наследственными владельцами своих участков. Реформа завершена в 1816-1819 г.г. - 1809 г. отменялось право помещиков ссылать крестьян в Сибирь (возобновлено в 1822 г.). Александр I (1801-1825)

ВОЛЬНЫЕ ХЛЕБОПАШЦЫ, в России крестьяне, освобожденные от крепостнической зависимости с землей по Указу 1803, на основании добровольного соглашения с помещиками. К сер. 19 в. освобождена 151 тыс. душ мужского пола.

В 1818 – 1819 годах под руководством министра финансов графа Д.А. Гурьева разрабатывался иной проект освобождения помещичьих крестьян. Для выработки основ крестьянской реформы был создан специальный секретный комитет. Окончательный проект так и не был создан. Сохранившиеся материалы показывают, что в проекте предполагались меры, которые могли бы привести к разрушению общины и созданию в России капиталистического хозяйства фермерского типа. Но проект Гурьева так никогда и не был завершен, так как не последовало одобрение императора продолжать работу. Проект Д.А. Гурьева

Почему Александр I не отменил крепостное право в России, ограничившись отдельными и непоследовательны-ми мерами?

Вопрос об отмене крепостного права привлекал внимание и Николая I

Он хотел улучшить быт крестьян, облегчить их положение и даже приступил к разработке мер по постепенной отмене крепостного права. С этой целью в 1834 году им был учрежден секретный комитет для выработки плана постепенной ликвидации крепостного права. Большую роль в комитете играли М.М. Сперанский и П.Д. Киселев. Результат его деятельности не был столь радикальным. Николай I (1825-1855)

СПЕРАНСКИЙ Михаил Михайлович (1772-1839), российский государственный деятель, граф (1839), реформатор. С 1808 ближайший советник императора Александра I, автор плана либеральных преобразований, инициатор создания Государственного совета (1810). В 1812-16 в результате интриг его противников сослан, в 1819-21 генерал-губернатор Сибири, составил план административной реформы Сибири. С 1826 фактический глава 2-го отделения, руководил кодификацией Основных государственных законов Российской империи (1832).

ОБЯЗАННЫЕ КРЕСТЬЯНЕ, крепостные в России, получившие согласно указу 1842 по договору с помещиком личную свободу и землю в наследственное пользование за повинности. К 1855 ок. 24 тыс. душ мужского пола.

3. В 1818г. Аракчеев подал проект отмены крепостного права, по которому он предполагал: А) начать широкую покупку помещичьих имений с крепостными в казну; Б) ликвидировать помещичье землевладение; В) освободить крестьян без земли. 4. В 1822г. Был издан указ, по которому… А) помещикам разрешалось ссылать неугодных крестьян в Сибирь; Б)запрещалось ссылать крестьян в Сибирь; В) запрещалось продавать дворовых людей. 5. Кочубей, Строганов, Новосильцев, Чарторыйский. Что объединяет эти имена? 6. Ближайший советник императора Александра I, автор плана либеральных преобразований: А) Аракчеев; Б) Сперанский; В) Киселев.

Русские самодержцы и до 1861 года думали о том, чтобы освободить крепостных крестьян. Впрочем, ни один из этих проектов даже не попробовали воплотить в жизнь.

Положение крепостных крестьян непрерывно ухудшалось: они не имели практически никаких прав, а помещики полностью распоряжались их жизнью — были даже случаи, когда дворяне продавали своих крепостных по цене меньшей, чем давали, например, за породистое животное. При этом крестьянскую семью легко могли разлучить: крепостные зачастую создавали семьи не потому, что сами хотели этого, а потому, что такое решение принял помещик. За любую дерзость дворяне могли сослать своих крепостных не просто в ссылку, а на настоящую каторгу. Более того, нередко случалось, что господа издевались над своими крестьянами просто ради удовольствия. Почти во всех таких случаях закон был на стороне господина.

Крепостное право в России и… разговоры об отмене

В эпоху Екатерины II мало кто мог воспринимать крепостных крестьян как полноценных людей, они были скорее бесплатной рабочей силой, помещичьей собственностью. Просвещённая императрица, по свидетельствам её приближенных, мечтала об освобождении крестьян, но вынуждена была в то же время считаться с мнением дворянства — класса, благодаря которому она и пришла к власти. А у большинства помещиков, в свою очередь, позиция была довольно простой — чем шире распространяется крепостное право, чем оно более устойчивое, тем лучше для них.

Екатерина II была вынуждена действовать, учитывая и собственные интересы, и интересы дворянства. Так, например, в эпоху её правления государство то и дело преобразовывало разросшиеся сёла в города и выкупало крепостных крестьян у помещиков, обращая их тем самым в горожан. Параллельно с этим императрица щедро вознаграждала своих приближённых имениями — после этого все крестьяне там сразу же становились крепостными.

Освобождение крепостных крестьян: проект графа Аракчеева

В прибалтийских, или, как их тогда называли, остзейских губерниях Российской империи к тому времени с крепостным правом уже покончили: в Эстляндии, Курляндии и Лифляндии в период с 1816 по 1819 год крестьяне стали свободными, однако так и не получили земельных наделов. Впрочем, в правительстве тогда четко понимали, что для коренных областей России такой вариант освобождения крестьян неприемлем.

Император стал искать подходящий проект реформы, которая не привела бы к разрушительным последствиям. Сформулировать основные параметры документа, претендовавшего на роль судьбоносного для российской истории, поручили как раз Аракчееву. Некоторые историки — в их числе, например, и Ключевский — считают, что Аракчеев, по сути, не был автором реформы, за него, согласно этой точке зрения, проект составил кто-то другой. Дело в том, что для русской либеральной интеллигенции главный начальник военных поселений был человеком абсолютно ненавистным, а вот проект его реформы, напротив, в этих кругах было принято считать неплохим.

Подготовка отмены крепостного права: Николай I и его комиссии

В общей сложности при Николае правительство издало около сотни указов, которые так или иначе облегчали положение крепостных крестьян. Однако смягчением законодательства и ограничением самодурства помещиков дело и закончилось: несмотря на частные изменения, крепостное право в своем классическом варианте все равно сохранилось и просуществовало вплоть до того момента, пока сын Николая I Александр II не решился на масштабную реформу.

Читайте также: