Методические рекомендации по деятельности спортивных школ от 12 мая 2014 г

Обновлено: 03.07.2024

Министерство спорта РФ утвердило методические рекомендации по организации спортивной подготовки в РФ

12 мая 2014 г. в целях обеспечения единства основных требований к организации спортивной подготовки Министерство спорта РФ утвердило методические рекомендации по организации спортивной подготовки в Российской Федерации. Они предназначены для использования в деятельности органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также органами местного самоуправления, руководителями и специалистами организаций, осуществляющих спортивную подготовку, в качестве выбора предпочтительных вариантов реализации утвержденных требований и методов на практике, а также предлагаются для основы при разработке нормативных правовых актов Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования и локальных нормативных актов организаций, осуществляющих спортивную подготовку.

от 12 мая 2014 года N ВМ-04-10/2554

(с изменениями на 27 октября 2014 года)

____________________________________________________________________
Отозвано на основании
письма Минспорта России от 12 марта 2018 года N ПК-ВК-13/1693
____________________________________________________________________

Документ с изменениями, внесенными:

В целях обеспечения единства основных требований к организации спортивной подготовки Министерство спорта Российской Федерации направляет для использования в работе прилагаемые Методические рекомендации.

Методические рекомендации предназначены для использования в своей деятельности органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также органами местного самоуправления, руководителями и специалистами организаций, осуществляющих спортивную подготовку, в качестве выбора предпочтительных вариантов реализации утвержденных требований и методов на практике, а также предлагаются для основы при разработке нормативных правовых актов публично-правовых образований (Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования) и локальных нормативных актов организаций, осуществляющих спортивную подготовку.

УТВЕРЖДАЮ
Министр спорта
Российской Федерации
В.Л.Мутко
12 мая 2014 года

Методические рекомендации по организации спортивной подготовки в Российской Федерации

(с изменениями на 27 октября 2014 года)

Методические рекомендации по организации спортивной подготовки в Российской Федерации (далее - Методические рекомендации) подготовлены с целью оказания методической помощи физкультурно-спортивным организациям и образовательным организациям, реализующим образовательные программы в области физической культуры и спорта.

Методические рекомендации предназначены для использования в своей деятельности органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также органами местного самоуправления, руководителями и специалистами организаций, осуществляющих спортивную подготовку, в качестве выбора предпочтительных вариантов реализации утвержденных требований и методов на практике.

Методические рекомендации формируют подходы к выработке средств и методов реализации государственной политики по обеспечению единства основных требований к организации спортивной подготовки на территории Российской Федерации в целях повышения массовости детско-юношеского спорта и качества подготовки спортивного резерва, а также являются методической основной для разработки нормативных правовых актов публично-правовых образований (Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования) и локальных нормативных актов организаций, осуществляющих спортивную подготовку.

Общие вопросы организации спортивной подготовки в Российской Федерации

1.1. Нормативно-правовые основы организации спортивной подготовки.

Организация спортивной подготовки осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе Федеральным законом от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 04.12.2007 N 329-ФЗ), нормативными правовыми актами Министерства спорта Российской Федерации, федеральными стандартами спортивной подготовки по соответствующим видам спорта (далее - федеральные стандарты спортивной подготовки).

Образовательные организации, осуществляющие деятельность в области физической культуры и спорта, также руководствуются законодательством в сфере образования, в том числе следующими приказами Министерства спорта Российской Федерации, принятыми во исполнение статьи 84 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации":

По вопросам, не урегулированным на федеральном уровне, органам законодательной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления рекомендуется в пределах своей компетенции принимать нормативные правовые акты, регулирующие вопросы организации и осуществления спортивной подготовки, руководствуясь Методическими рекомендациями.

По вопросам, не отнесенным к компетенции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организациям, осуществляющим спортивную подготовку, рекомендуется самостоятельно разрабатывать и принимать локальные нормативные акты по вопросам своей деятельности, разработанные с учетом Методических рекомендаций.

1.2. Субъекты спортивной подготовки.

При разработке нормативных правовых актов публично-правовых образований (Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования), локальных нормативных актов организаций, осуществляющих спортивную подготовку, с использованием данных Методических рекомендаций, предлагается учитывать следующие субъекты спортивной подготовки, которые могут выступать в качестве носителей (приобретателей) субъективных прав и обязанностей при организации и осуществлении спортивной подготовки:

органы управления в области физической культуры и спорта;

организации, осуществляющие спортивную подготовку;

лица, проходящие спортивную подготовку;

спортивные сборные команды Российской Федерации, спортивные сборные команды субъекта Российской Федерации, спортивные сборные команды муниципального образования, спортивные сборные команды общероссийских, межрегиональных, региональных общественных организаций (далее - спортивные сборные команды), под которыми в целях настоящих Методических рекомендаций понимаются коллективы спортсменов, относящихся к различным возрастным группам, тренеров, специалистов в области физической культуры и спорта, созданные для подготовки к официальным спортивным соревнованиям соответствующего уровня;

лица, осуществляющие спортивную подготовку, под которыми в целях настоящих Методических рекомендаций понимаются тренеры, тренеры-преподаватели и другие специалисты, непосредственно участвующие в осуществлении спортивной подготовки;

медицинские организации и работники;

иные специалисты, необходимые для обеспечения спортивной подготовки;

1.2.1. Органы управления в области физической культуры и спорта.

К органам управления в области физической культуры и спорта относятся:

федеральный орган исполнительной власти - Министерство спорта Российской Федерации;

органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области физической культуры и спорта;

органы местного самоуправления в области физической культуры и спорта.

Конкретные полномочия соответствующего органа управления в области физической культуры и спорта определяются соответствующими нормативными правовыми актами, разработанными в соответствии со статьями 6, 7, 8, 9 и 9.1 Федерального закона от 04.12.2007 N 329-ФЗ.

1.2.2. Организации, осуществляющие спортивную подготовку.

Спортивная подготовка в Российской Федерации может осуществляться физкультурно-спортивными организациями, одной из целей деятельности которых является осуществление спортивной подготовки на территории Российской Федерации, в том числе центрами спортивной подготовки, а также организациями дополнительного образования детей, осуществляющими деятельность в области физической культуры и спорта, профессиональными образовательными организациями, осуществляющими деятельность в области физической культуры и спорта.

Физкультурно-спортивной организацией является юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, осуществляющее деятельность в области физической культуры и спорта в качестве основного вида деятельности. Положения Федерального закона от 04.12.2007 N 329-ФЗ, регулирующие деятельность физкультурно-спортивных организаций, применяются соответственно к индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность в области физической культуры и спорта в качестве основного вида деятельности.

Физкультурно-спортивные организации могут выступать в качестве организаций, осуществляющих обучение, в порядке, предусмотренном статьей 31 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации". В этом случае для осуществления образовательной деятельности создается специализированное структурное образовательное подразделение. Такое подразделение, при наличии соответствующей лицензии на право ведения образовательной деятельности, может осуществлять деятельность по программам профессионального обучения, образовательным программам дошкольного образования и дополнительным общеобразовательным программам в области физической культуры и спорта (например: иметь в своей структуре детско-юношескую спортивную школу).

В соответствии со статьей 120 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 9.1 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" организации, осуществляющие спортивную подготовку, созданные Российской Федерацией, субъектом Российской Федерацией или муниципальным образованием, являются соответственно государственными или муниципальными учреждениями.

При разработке устава организации, осуществляющей спортивную подготовку, являющейся государственным или муниципальным учреждением (далее - учреждения), рекомендуется руководствоваться:

Среди физкультурно-спортивных организаций, которые осуществляют спортивную подготовку, в целях настоящих Методических рекомендаций предлагается выделять следующие организации (учреждения):

1) центры спортивной подготовки.

Под центром спортивной подготовки (далее - ЦСП) в целях настоящих Методических рекомендаций понимается государственное или муниципальное учреждение, основной целью которого является организация спортивной подготовки и обеспечение подготовки спортивного резерва.

Организации, осуществляющие спортивную подготовку, использующие в своем наименовании название "Школа высшего спортивного мастерства", "Центр подготовки спортивного резерва", "Центр олимпийской подготовки", рекомендуется рассматривать как вид ЦСП.

Для ЦСП рекомендуется устанавливать следующие основные виды деятельности в соответствии с Перечнем государственных услуг (работ), оказываемых физическим и юридическим лицам в установленной сфере деятельности:

выполнение работ по подготовке спортивного резерва, членов спортивных сборных команд субъекта Российской Федерации, включая организацию и проведение тренировочных мероприятий, научно-методическое обеспечение, финансовое обеспечение, материально-техническое обеспечение, в том числе обеспечение спортивной экипировкой, спортивным оборудованием и инвентарем;

выполнение работ по обеспечению участия спортивных сборных команд в официальных спортивных мероприятиях;

выполнение работ по организации и проведению официальных спортивных мероприятий;

выполнение работ по методическому обеспечению организаций, осуществляющих спортивную подготовку;

выполнение работ по медицинскому, медико-биологическому сопровождению лиц, проходящих спортивную подготовку (при наличии соответствующей лицензии);

выполнение работ по организации профессиональной подготовки и переподготовки работников сферы физической культуры и спорта (при наличии соответствующей лицензии).

2) региональные (межрегиональные) спортивно-тренировочные центры (далее - спортивно-тренировочные центры).

Под спортивно-тренировочными центрами (далее - СТЦ) в целях данных Методических рекомендаций понимаются физкультурно-спортивные организации или образовательные организации, осуществляющие деятельность в области физической культуры и спорта, либо структурные подразделения организаций, осуществляющих спортивную подготовку, имеющие в своей структуре спортивные сооружения, на базе которых осуществляется специализированная централизованная подготовка спортивного резерва.

СТЦ может также создаваться как самостоятельное юридическое лицо для реализации указанных выше целей.

В задачи СТЦ может входить:

создание условий для организации централизованной тренировочной работы организаций, осуществляющих спортивную подготовку, спортивного резерва спортивных сборных команд Российской Федерации;

способствование популяризации и развитию культивируемых в субъекте Российской Федерации видов спорта;

обеспечение условий для подготовки спортсменов спортивной сборной команды субъекта Российской Федерации;

создание условий для организации и проведения спортивных мероприятий, в том числе официальных международных спортивных соревнований;

обеспечение развития материально-технических условий подготовки спортсменов по базовым видам спорта;

создание условий для развития межрегиональных спортивных связей.

СТЦ рекомендуется участвовать в обеспечении современных условий для тренировочной работы со спортсменами спортивных сборных команд Российской Федерации, спортивным резервом спортивных сборных команд Российской Федерации и спортсменами спортивных сборных команд субъекта Российской Федерации, создавать условия для подготовки спортсменов к официальным всероссийским и международным спортивным соревнованиям.

Приказ Минспорта России от 16.08.2013 № 636 "Об утверждении порядка осуществления контроля за соблюдением организациями, осуществляющими спортивную подготовку, федеральных стандартов спортивной подготовки"

Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 15.08.2008 № 916-н "Об утверждении ЕКС должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел Квалификационные характеристики должностей работников в области физической культуры и спорта"

Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 13.08.2009 № 613-н Об утверждении порядка оказания медицинской помощи при проведении физкультурных и спортивных мероприятий

Федеральный Закон от 4 декабря 2007 года № 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации"

Методические рекомендации по организации спортивной подготовки в Российской Федерации (письмо Минспорта России от 12.05.2014 № ВМ-04-10/2554)

Закон Краснодарского края от 10 мая 2011 года № 2223-КЗ "О физической культуре и спорте в Краснодарском крае"

Приказ Минспорта России, Об утверждении Порядка приема лиц в физкультурно-спортивные организации созданные в Российской Федерации и осуществляющие спортивную подготовку, №645, от 16.03.2013 г..pdf (скачать) (посмотреть)

Приказ Минспорта России от 30.10.2015 г. № 999 , Об утверждении требований к обеспечению подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд РФ..pdf (скачать) (посмотреть)

Федеральный закон о физической культуре и спорта в РФ от 04.12.2007 N 329-ФЗ (ред. от 02.08.2019.pdf (скачать) (посмотреть)

Приказ Минздрава России от 23.10.2020 г. № 1144н Об организации порядка оказания медицинской помощи.pdf (скачать) (посмотреть)

Письмо Минобрнауки РФ от 29.09.2006 N 06-1479 О Методических рекомедациях ( вместе с Методическими рекомендациями по организации деятельности спортивных школ в РФ".pdf (скачать) (посмотреть)

Приказ Минспорта РФ от 25.08.2020 г. № 636 , Об утверждении методических рекомендаций о механизмах и критериях отбора спортивно одаренных детей..pdf (скачать) (посмотреть)

Федеральный закон РФ от 23.04.2021 г. № 127 ,О внесении изменений в Федеральный закон № 329 О физической культуре и спорте в РФ и Федеральный закон Об образовании в РФ.pdf (скачать) (посмотреть)

Приказ Минспорта России от 08.07.2020 N 497 О проведении спортивных мероприятий на территории РФ.pdf (скачать) (посмотреть)

Приказ Министерства спорта РФ № 1125 от 27.12.2013 г., Утверждение особенностей организации и осуществления образовательной, тренировочной и методической деятельности в области физической культуры и спорта .pdf (скачать) (посмотреть)

Нормативные документы Регионального уровня

Приказ Департамента физической культуры и спорта ХМАО-Югры, Об утверждении Порядка приема лиц на спортивную подготовку, № 235 от 23.08.2019 г. .pdf (скачать) (посмотреть)

Постановление о приняти закона ХМАО-Югры О реулировании отдельных вопросов в сфере физической культуры и спорта , 27.02.2020 г..pdf (скачать) (посмотреть)

Закон о регулировании отдельных вопросов в сфере физической культуры и спорта в ХМАО-Югре, от 27.02.2020 г..pdf (скачать) (посмотреть)

Приказ Департамента физической культуры и спорта ХМАО-Югры от 14.08.2020 г. № 232, Об организации работы по возобнавлению деятельности в период режима повышенной готовности.pdf (скачать) (посмотреть)

ПРИКАЗ ДЕПАРТАМЕНТА ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА ХМАО-ЮГРЫ ОТ 01.10.2020 Г. № 295, "Об организации и проведении официальных физкультурных и спортивных мероприятий на территории ХМАО-Югры в условиях сохранения рисков распространения COVID-19".pdf (скачать) (посмотреть)

Письмо Департамента Здравоохранения ХМАО-Югры от 03.09.2020 г. № 07-исх-15164, О порядке выдачи медицинского заключения .pdf (скачать) (посмотреть)

Приказ Департамента ХМАО-Югры от 03.07.2020 г. № 182 , О присвоении квалификационных категорий тренеров и иных специалистов в области физической культуры и спорта..pdf (скачать) (посмотреть)

Приказ Департамента ХМАО-Югры от 06.07.2020 г. № 185, О внесении изменений в приказ № 182 от 03.07.2020 г..pdf (скачать) (посмотреть)

Читайте также: