Кто должен проводить утренний фильтр в школе

Обновлено: 05.07.2024

В средствах массовой информации горячо обсуждается введение утреннего фильтра в школах в период подъема заболеваемости гриппом и ОРВИ в осенне-зимний период. А так как календарная осень начинается с 1 сентября, этот режим начинает действовать уже с начала учебного года.

В постановлении предписано обращать особое внимание на соблюдение оптимального теплового режима и обеспечение образовательных организаций термометрами, бактерицидными лампами, дезинфекционными средствами, а также средствами индивидуальной защиты сотрудников школ и детсадов. Ну и естественно приказано провести иммунизацию против гриппа сотрудников образовательных организаций

А вот и пункт 4.2. упомянутого постановления, который звучит так:

"В период подъема заболеваемости гриппом и ОРВИ обеспечить своевременное введение ограничительных мероприятий, в том числе по приостановлению учебного процесса, введению "утренних фильтров" в детских образовательных организациях, ограничению проведению массовых культурных и спортивных мероприятий".

Конечно, много вопросов вызывает процедура утренней фильтрации учеников.

Кто и как будет определять по внешним признакам заболевание ученика? В школах (за исключением московских школ), а тем более в сельских, нет штатного медицинского работника.

К примеру, к нам в школу приходит местный фельдшер только для вакцинации учеников. В остальные дни у сельского фельдшера работы и так выше крыши.

Следовательно, определять признаки болезни прибывающего утром в школу ученика обяжут дежурных учителей и дежурного администратора, которые в обязательном порядке должны будут иметь хотя бы медицинские маски.

К тому же при отсутствии денежных средств у школы средства индивидуальной защиты каждый сотрудник будет вынужден оплачивать из своего кармана.

Чтобы не уходить на больничный и не терять в заработной плате родители сплошь и рядом при заболевании своего ребенка не обращаются в медицинские учреждения. Вот и приходят в школу дети с существенными и опасными симптомами болезни: кашель, насморк, головная боль, температура. Происходит "эффект домино" – происходит массовое заражение других детей и сотрудников.

Существует еще и такое явление, когда здоровый ученик специально обнимается и целуется с больным учеником с намерением заразиться и заболеть, чтобы не ходить в школу.

Допустим, учитель визуально сумел определить, что у ученика проблемы со здоровьем. И что же делать с таким учеником?

Вообще-то не допущение к занятиям ученика некоторые информированные и осведомленные родители трактуют как нарушение права ребенка на образование.

Хорошо, если он проживает в этом же населенном пункте и может доковылять пешком до дома. Этот вариант, скорее всего, допустим только для деревни и села. Опять же, если с ним что-нибудь случится, ответственность будет нести школа.

Даже если получиться отвезти больного ученика домой, возникает следующая проблема. Что он будет делать дома один, если дома никого нет и родители на работе?

В школе для отделения больного ученика от остальных изолятора нет (во всяком случае в нашей).

Пожалуй, в таких случаях у школы выход один – вызывать "Скорую помощь" и отправлять заболевшего ребенка в инфекционное отделение медицинского учреждения.

генеральную уборку перед открытием образовательной организации, уведомление органов Роспотребнадзора не позднее чем за 1 рабочий день о дате начала учебного процесса;
проведение ежедневных "утренних фильтров" при входе в организацию с обязательной термометрией и использованием всех входов в здание, чтобы не допустить скопления людей;
усиление дезинфекционного режима (уборка с дезинфекционными средствами, использование антисептиков для рук, обеззараживателей воздуха);
создание условий для соблюдения правил личной гигиены (наличие мыла, одноразовых полотенец, туалетной бумаги в туалетах);
использование СИЗ работниками пищеблоков;
закрепление за каждым классом отдельного кабинета, проведение занятий в актовом, спортзале, библиотеке для одного класса;
организацию обучения по специальному графику, графику посещения столовой с целью минимизации контактов обучающихся;
запрет на проведение массовых мероприятий между классами (проведение праздничных мероприятий 1 сентября следует организовать по классам (параллелям) на открытом воздухе с использованием СИЗ родителями).

Дополнительно Роспотребнадзор напомнил, что отдельно для общеобразовательных организаций предусмотрены требования СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях", согласно которым при организации фронтальных форм занятий количество детей в помещении должно определяться из расчета не менее 2,5 кв. м на одного обучающегося, при организации групповых форм работы и индивидуальных занятий – не менее 3,5 кв. м на одного обучающегося.

Кроме того, ведомство считает возможным организовать внеурочную деятельность в каникулярный период, в выходные и праздничные дни. В случае ухудшения эпидобстановки рекомендуется предусмотреть возможность дистанционного обучения.

НИИ Гигиены и охраны здоровья детей и подростков Минздрава России также подготовлены 1 методические рекомендации по проведению медико-профилактических мероприятий в школах. Согласно документу родителям (законным представителям) перед началом учебного года рекомендуется предоставить в общеобразовательную организацию информацию о выездах и контактах ребенка с лицами с подтвержденным диагнозом или с подозрением на COVID-19 в течение 14 дней до начала работы школы, о наличии характерных симптомов у ребенка в течение этого времени, наличии условий для дистанционного обучения, о способе, которым ребенок добирается до школы. Допускается организация обучения в течение шести дней в неделю и в несколько смен.

Также рекомендуется максимально снизить количество лиц, провожающих детей до входа в школу, при этом взрослые (желательно не входящие в группы риска) должны использовать маски.

Определены категории риска тяжелого течения COVID-19 среди обучающихся и сотрудников организации. Так, при определении контингента обучающихся детей следует учитывать:

неблагоприятный преморбидный фон (избыточная масса тела и ожирение, сахарный диабет и нарушение толерантности к глюкозе, артериальная гипертензия, заболевания сердца и сосудов, легких, в том числе различные пороки развития, кислородозависимые дети с бронхолегочной дисплазией);
иммунодефицитные состояния разного генеза;
коинфекция респираторно-синцитиальным вирусом (РСВ), вирусом гриппа и другими патогенами.

Обучающиеся, входящие в группу высокого риска тяжелого течения COVID-19, и (или) добирающиеся до школы общественным транспортом, могут быть переведены на дистанционный режим обучения в первую очередь.

Факторами риска тяжелого течения COVID-19 у сотрудников общеобразовательных организаций являются:

возраст старше 65 лет;
наличие хронических заболеваний бронхолегочной, сердечно-сосудистой, эндокринной системы, системными заболеваниями соединительной ткани, хронической болезнью почек, онкологическими заболеваниями, иммунодефицитами, циррозом печени, хроническими воспалительными заболеваниями кишечника.

Указанные методические рекомендации разработаны для органов исполнительной власти субъектов РФ в сфере образования, охраны здоровья, опеки и попечительства, профессиональных союзов, администраторов, руководителей и медработников общеобразовательных организаций в качестве дополнения государственных и региональных нормативных документов.

На сегодняшний день в связи со сложной эпидемиологической ситуацией по COVID-19 учебный год проходит в особом режиме, направленном на недопущение распространения коронавирусной инфекции в учебных организациях. Ввиду поступления многочисленных вопросов об обязательности проведения термометрии перед началом занятий Управление Роспотребнадзора по Саратовской области сообщает следующее.

Согласно статье 41 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на охрану здоровья. Сохранение и укрепление здоровья граждан - обязанность государства. Однако, в соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане обязаны:

-выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

-заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей;

-не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

При круглосуточном режиме работы Организации термометрия проводится не менее двух раз в сутки (утром и вечером).

Лица с признаками инфекционных заболеваний (респираторными, кишечными, повышенной температурой тела) должны быть незамедлительно изолированы с момента выявления указанных признаков до приезда бригады скорой (неотложной) медицинской помощи либо прибытия родителей (законных представителей) или самостоятельной самоизоляции в домашних условиях. При этом дети должны размещаться отдельно от взрослых.

С момента выявления указанных лиц Организация в течение 2 часов должна любым доступным способом уведомить территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Законно ли требование о проведении утренней термометрии в школе и детском саду без согласия родителей? Существуют ли еще ограничения для образовательных организаций в 2020/2021 учебном году?

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.06.2020 года № 16 утверждены санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Согласно данным требованиям граждане, посещающие любую организацию для детей и молодежи (на входе), а также граждане, находящиеся в такой организации при круглосуточном режиме ее работы, подлежат термометрии с занесением ее результатов в журнал в отношении лиц с температурой тела 37,1 °C и выше в целях учета при проведении противоэпидемических мероприятий. При круглосуточном режиме работы такой организации термометрия проводится не менее двух раз в сутки (утром и вечером).

Таким образом, требования школы, детского сада о проведении термометрии ее воспитанников являются законными и не требуют получения письменного согласия родителей.

Кроме того, образовательным организациям запрещается проведение массовых мероприятий с участием различных групп лиц (групповых ячеек, классов, отрядов и иных), а также массовых мероприятий с привлечением лиц из иных организаций.

Образовательная организация также обязана проводить систематические противоэпидемические мероприятия, включающие:

- уборку всех помещений с применением моющих и дезинфицирующих средств и очисткой вентиляционных решеток (далее - генеральная уборка) непосредственно перед началом функционирования организации;

- обеспечение условий для гигиенической обработки рук с применением кожных антисептиков при входе в организацию, помещения для приема пищи, санитарные узлы и туалетные комнаты;

- ежедневную влажную уборку помещений с применением дезинфицирующих средств с обработкой всех контактных поверхностей;

- генеральную уборку не реже одного раза в неделю;

- регулярное обеззараживание воздуха с использованием оборудования по обеззараживанию воздуха и проветривание помещений в соответствии с графиком учебного, тренировочного, иных организационных процессов и режима работы организаций;

- организацию работы сотрудников, участвующих в приготовлении и раздаче пищи, обслуживающего персонала с использованием средств индивидуальной защиты органов дыхания (одноразовых масок или многоразовых масок со сменными фильтрами), а также перчаток (при этом смена одноразовых масок должна производиться не реже 1 раза в 3 часа, фильтров - в соответствии с инструкцией по их применению);

- мытье посуды и столовых приборов в посудомоечных машинах при максимальных температурных режимах (при отсутствии посудомоечной машины мытье посуды должно осуществляться ручным способом с обработкой столовой посуды и приборов дезинфицирующими средствами в соответствии с инструкциями по их применению либо питание детей и питьевой режим должны быть организованы с использованием одноразовой посуды).

В дошкольной образовательной организации должна быть обеспечена групповая изоляция с проведением всех занятий в помещениях групповой ячейки и (или) на открытом воздухе отдельно от других групповых ячеек.

В школах за каждым классом должен быть закреплен отдельный учебный кабинет, в котором дети обучаются по всем предметам, за исключением занятий, требующих специального оборудования (в том числе физическая культура, изобразительное искусство, трудовое обучение, технология, физика, химия).

За неисполнение приведённых и иных санитарно-эпидемиологических требований установлена дисциплинарная, гражданско-правовая, административная и уголовная ответственность.

По материалам, представленным старшим помощником прокурора области по надзору за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи.

Прокуратура
Пензенской области

Прокуратура Пензенской области

22 сентября 2020, 15:49

Законно ли требование о проведении утренней термометрии в школе и детском саду без согласия родителей? Существуют ли еще ограничения для образовательных организаций в 2020/2021 учебном году?

- генеральную уборку не реже одного раза в неделю;

Родители и дети готовятся к школе, теперь им придется быть готовыми к еще одному новшеству – утреннему медицинскому фильтру. Новое постановление требует осмотра детей на входе в школу и детский сад, и при подозрении на простудное заболевание их будут не допускать до занятий и отправлять домой. Родители поделились на два лагеря – кто-то горячо приветствует инициативу, кто-то возмущается. А специалисты указывают на очевидные проблемы.

Здоровье детей – теперь задача педагога

Исполнение постановления ляжет на плечи врачей и педагогов. Начальник Управления эпидемиологического надзора Елена Ежлова пояснила, в чем состоит задача:

Учитель одной из московских школ Софья П. считает идею неплохой, но воплощение – смутным:

– В 90-е и 2000-е из-за низкого финансирования школы резко сократили число медицинских работников, и до сих пор во многих учреждениях все осталось без изменений. К примеру, в нашей рейтинговой московской школе медсестра работает на два корпуса, по полдня в каждом. Значит, на кого ляжет эта обязанность? На классных руководителей, которые перегружены списком обязанностей и сложной системой отношений с учениками и их родителями.

Я зимой-весной нахожусь в перманентном состоянии простуды, потому что постоянно в классе кто-то из детей болеет. Если бы этим занимались медработники, которые были бы непредвзяты к детям и ситуации, и которых бы хватало на всех детей школы…

Подозревать родителей – худшая стратегия

У педиатра Сергея Бутрия постановление вызвало много вопросов:

– Очередная поспешная и непродуманная, но громкая инициатива, которая осложнит жизнь всем причастным и никак не поможет уменьшить заболеваемость.

Вопросов гораздо больше, это лишь некоторые. По моему скромному мнению, заставлять работников детских учреждений подозревать в каждом родителе лжеца и вредителя собственному ребенку и причинять ему добро насильно – худшая из возможных стратегий.

Если мы посмотрим на международный опыт, то вот, например, в Великобритании есть четкие алгоритмы, при каком диагнозе на какой срок следует выводить ребенка из коллектива, и ОРВИ в нем просто не указана (видимо, не планируется выводить такого ребенка вовсе). А у нас таких документов просто не разработано – и на что тогда опираться работникам фильтра в случае конфликтов с родителями? На собственные представления?

А в США для родителей, работников детских учреждений и медиков эксперты пишут отличные памятки, в которых гораздо большее внимание уделяется вакцинации против гриппа, правилам мытья рук, этикету чихания/кашля и т.д. – чем изоляции заболевших. Про изоляцию сказано лишь два слова: желательно находиться дома в период лихорадки и еще 24 часа после нормализации температуры.

Вот как подходят к этой непростой и многосторонней проблеме в развитых странах: просвещение, гигиена, вакцинация, справедливые соцгарантии родителям заболевших детей; постепенно, планомерно, грамотно, с прицелом на долгосрочную перспективу. А в нашей стране всё опять пытаются решить внезапными запретами, непродуманными категорическими приказами и наказаниями. Это нелепый фарс, а не грамотная профилактика.

Читайте также: