Какими особенностями характеризуется современная террористическая деятельность в россии кратко

Обновлено: 05.07.2024

Характерной особенностью современной действительности является возрастание числа, масштабов и последствий ЧС социального характера.

ЧС социального характера – обстановка на определённой территории, сложившаяся в результате опасного социального явления, которое повлекло или может повлечь за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушения условий жизнедеятельности людей.

К этой же группе ЧС относятся: социальные потрясения, государственные перевороты, революции, экономические кризисы.

Росту социальных ЧС в современных условиях способствуют:

- низкий уровень жизни, отсутствие жизненных перспектив у значительной части населения, обострение социального неравенства;

- несовершенство системы государственной власти и организации гражданского общества, возрастание политической активности населения;

- обострение межнациональных и религиозных противоречий, тенденции к национальному сепаратизму, усиление международного национализма и религиозного экстремизма;

- кризис идеологии, размывание духовных и морально-нравственных ценностей.

Основное отличие социальных ЧС от других заключается в том, что они представляют собой сознательные действия, направленные на разрушение уклада общественной жизни людей.

Вместе с тем они сопровождаются значительным материальным ущербом и большими человеческими жертвами.

Местами повышенной террористической опасности являются места скопления людей: вокзалы, метро, торговые центры, стадионы, крупные промышленные и административные объекты.

Цели терроризма:

- вызвать панику в обществе, обеспокоенность своей беззащитностью;

- дестабилизация и даже смена государственного режима;

- получение религиозных или этнических преимуществ.

Основным способом терроризма является систематическое использование насилия.

Конкретными формами террористических актов могут быть:

- захват отдельных людей или крупных объектов, имеющих важное общественно-политическое значение, воздушных и морских судов;

- взрывы в местах скопления людей, на транспорте, в жилых домах, инициирование пожаров в жилых и служебных помещениях.

Террористические организации могут иметь различную направленность: политическую, социальную, национальную, религиозную.

Особенностями современного терроризма являются:

- его широкий размах и часто международный характер – наличие взаимодействия с международными террористическими центрами и организациями;

- наличие жёсткой организованной структуры и строгой конспирации;

- хорошее техническое оснащение, возрастание уровня вооружённости террористов; усиление разрушительного потенциала;

Особого внимания заслуживает процесс усиления взаимодействия терроризма как глобального антиобщественного явления с целым рядом других глобальных угроз, таких как: наркобизнес, неконтролируемое распространение ядерных материалов, незаконный оборот оружия, организованная преступность.

В арсенале средств, используемых террористами: от самодельных взрывных устройств до гранат и гранатомётов, противотанковых мин, снарядов и фугасов. Появляются попытки применить химические отравляющие вещества и даже радиоактивные материалы, возбудители опасных инфекционных заболеваний, компьютерные вирусы и агрессивные программы. Число пострадавших при терактах может составить от десятков до сотен людей. При этом характерна не только массовость, но, как правило, и одномоментность поражения. Характер поражений чаще всего представлен механическими и термическими травмами вплоть до огнестрельных ранений и минно-взрывных повреждений.

Правила безопасного поведения при террористических актах приведены в соответствующих манипуляциях.

Росту социальных ЧС в современных условиях способствуют:

- кризис идеологии, размывание духовных и морально-нравственных ценностей.

Вместе с тем они сопровождаются значительным материальным ущербом и большими человеческими жертвами.

Цели терроризма:

- вызвать панику в обществе, обеспокоенность своей беззащитностью;

- дестабилизация и даже смена государственного режима;

- получение религиозных или этнических преимуществ.

Основным способом терроризма является систематическое использование насилия.

Конкретными формами террористических актов могут быть:

Особенностями современного терроризма являются:

- наличие жёсткой организованной структуры и строгой конспирации;

Правила безопасного поведения при террористических актах приведены в соответствующих манипуляциях.

20.03.2019 09:48:00

Особенности современного терроризма

Особенности современного терроризма:

Активное вовлечение молодежи;

Существенное расширение ареала исламского фундаментализма и связанного с ним терроризма;

Террористические организации не ограничиваются рамками терактов, а придают большое значение политической стратегии;

Тенденция перехода от конкретных целей (захват авиалайнеров) к беспорядочным убийствам;

Линия раздела между террористическими организациями различных толков стала менее отчетливой;
Повышенная общественная опасность, связанная с непосредственной угрозой жизни людей;

Террористы-смертники;

Новые виды оружия.

На сегодняшний день существует около 100 крупных террористических организаций в разных странах мира.

Особенности терроризма как социально-политического явления:

1. Применение насилия и устрашения, которое достигается использованием особо острых форм и методов.

2. Направленность на достижение конкретных политических и социальных целей.

3. Использование конспирации как условия существования террористических структур и результативности их действий.

Объектами и средствами террористических актов выступают.

О Объекты террористических актов:

Транспортные средства, вокзалы, морские, речные и аэропорты, общественные, торговые и жилые здания, гидротехнические сооружения, спортивные сооружения, концертные и выставочные залы, станции метро, системы водоснабжения, предприятия, системы связи и управления.

С Средства:

Взрывчатые и горючие вещества, ядерные заряды, радиоактивные вещества, отравляющие вещества, биологические агенты, излучатели электромагнитных импульсов.

1. Виды и причины терроризма.

Терроризм различается ввиду разнообразия причин и форм своего проявления по разным классификационным признакам.

В Виды терроризма:

1. По используемым методам:

Организационного характера;
Физического воздействия;
Материального воздействия;
Психологического воздействия.

По преследуемым политическим и социальным целям:

Демонстративный;
Сплачивающий;
Провокационный

1. По уровню воздействия:

Государственный;
Международный;
Внутренний.

1. По признаку используемых средств:

1. По характеру субъекта террористической деятельности:

Неорганизованный или индивидуальный (терроризм одиночек) – в этом случае теракт (реже, ряд терактов) совершают один-два человека, за которыми не стоит какая-либо организация (Дмитрий Каракозов,Вера Засулич,Равашольи др.);
Организованный, коллективный – террористическая деятельность планируется и реализуется некой организацией (народовольцыэсеры,Аль-Каида,Ирландскаяреспубликанская партия,баскскаялеворадикальная, националистическая организация сепаратистовЭТА,чеченский терроризм). Организованный терроризм – наиболее распространённый в современном мире.

По своим целям:

Более подробно остановимся на наиболее распространенных видах терроризма.

Современное состояние терроризма в России характеризуется ростом числа преступлений террористического характера. Так, если в 2002 г. их было совершено 7840, в 2003 г. — 8664 (прирост 10,5 %) , то за девять месяцев 2004 г. — уже 7213 (прирост 12 %).

Имеются регионы (например, Дагестан), где террористические акты происходят практически ежедневно.

На возникновение и развитие терроризма в России влияет достаточно сложный комплекс политических, экономических, социальных, идеологических, этнонациональных и правовых факторов.

Политические факторы:

· устремления зарубежных террористических организаций, направленные на нарушение целостности России и разрушение российской государственности;

· обострение политической борьбы партий, движений, объединений, отсутствие опыта цивилизованной политической борьбы;

· противоречия между провозглашенными демократическими принципами и их реализацией;

· недостаточная эффективность противодействия правоохранительной системы террористическим угрозам;

· отсутствие необходимого взаимодействия между органами власти на всех уровнях и населением по обеспечению бесконфликтного развития межнациональных и межэтнических отношений;

· недостатки национально-государственного устройства страны, их несвоевременное исправление, затягивание разработки новых направлений и форм национальной политики;

· неэффективность политических реформ;

· давление на политическую систему России из-за рубежа с использованием террористических методов

(гегемонистская политика США, направленная на достижение мирового господства, под ложными лозунгами развития демократии во всем мире). Экономические факторы:

· предельное расслоение населения по уровню жизни в результате приватизации и последующей государственной экономической политики;

· явная и скрытая безработица значительной части трудоспособного населения;

· активная финансовая подпитка террористических организаций как из-за рубежа, так и с использованием внутренних источников.

Социальные факторы:

· размежевание общества (формирование социальных слоев и групп с противоположными интересами);

· отсутствие эффективной системы социальных гарантий населению;

· резкое снижение социальной защищенности населения, снижение продолжительности жизни, рост острых и хронических заболеваний;

· снижение духовных, нравственных, моральных, патриотических качеств и культурного уровня населения, в том числе и правового;

· пропаганда средствами массовой информации культа жестокости и насилия.

Правовые факторы:

· низкая правовая грамотность населения, отдельных руководителей, лидеров политических партий, организаций, движений, которая не позволяет оценить меру своей ответственности за совершаемые действия и за их последствия;

· отсутствие в государстве эффективного правового механизма по предупреждению и пресечению опасных проявлений, под которым понимаются конкретные нормы конституционного, уголовного, административного и иного законодательства, которые должны являться правовой основой противодействия терроризму;

· громоздкость и запутанность процессуального законодательства, отсутствие эффекта своевременного достаточно сурового наказания виновных создает не только у преступников, но и у простых граждан впечатление слабости правоохранительной системы, ее неспособности обеспечить безопасность населения;

· недостаточно эффективное внутригосударственное регулирование деятельности общественных объединений, ослабление которого, несвоевременные действия властей по запрету или приостановлению деятельности организаций, несущих угрозу безопасности людей и государства, является также одной из причин быстрого распространения терроризма.

Идеологические факторы:

· отсутствие единой последовательной политики государства в области идеологии гражданского общества;

· насаждение идеологии нигилизма, антипатриотизма, неприятия национальных исторических и культурных ценностей;

· националистическая пропаганда, проводимая в СМИ частью националистически настроенной политической элиты, направленная на разжигание вражды и недоверия к другим нациям;

· отсутствие эффективной системы воспитания законопослушного поведения, в том числе среди молодежи и подростков.

Рассмотрим внутренние и внешние факторы, способствующие развитию терроризма в России.

К внутренним факторам относятся: кризисное состояние российского общества; большой объем накопившихся и еще нерешенных экономических, политических и социальных проблем; острая борьба за политическую власть, передел собственности, изменение государственно-правового статуса отдельных регионов, нередко принимающая противоправные формы; недостатки и противоречия в ходе проведения демократических реформ; существование в ряде регионов страны высокого уровня социальной напряженности; наличие межэтнических и межконфессиональных противоречий и конфликтов; распространение экстремистской идеологии, национал-сепаратизма, исламского фундаментализма (ваххабитского толка), шовинизма; усиление социального экстремизма; идеологические противоречия в общественном сознании; криминализация общественных отношений; рост организованной преступности и коррупции; образование ряда очагов сепаратизма.

К внешним факторам относятся: появление или возрождение геополитических притязаний ряда зарубежных государств к России; негативные последствия процесса глобализации, нарастающий дисбаланс в социально-экономическом развитии мировых регионов, рост антиглобалистского движения, массовость которого в условиях политической незрелости и правового нигилизма участников создает возможности использования его потенциала в разрушительных целях; стремление влиятельных зарубежных кругов к вытеснению России из сфер ее традиционных стратегических интересов; активизация разведывательной и иной деятельности ряда иностранных государств против России; перенос на российскую территорию противостояния некоторых зарубежных политических сил (палестинских, курдских и др.) с их политическими противниками; усиление антироссийской направленности в деятельности ряда зарубежных национал-экстремистских (в том числе эмигрантских) и религиозных экстремистских кругов. Росту терроризма в России способствуют:

1. недостаточное правовое регулирование общественных отношений в ряде сфер, в том числе в области антитеррористической деятельности;

2. недостаточная эффективность государственного управления в сфере борьбы с терроризмом;

3. ослабление режима законности, широкое распространение правового нигилизма;

4. отсутствие должной эффективности правоохранительной деятельности, значительные масштабы коррупции в ее структурах;

5. снижение действенности административно-правовых режимов (пограничного, таможенного, паспортного и других);

6. рост незаконного оборота оружия, наркотических и психотропных веществ;

7. необустроенность государственной границы на большом ее протяжении;

8. слабо контролируемая внешняя и внутренняя миграция;

9. широкая пропаганда насилия и жестокости рядом средств массовой информации, в частности телевидением.

Динамика проявлений терроризма и факторов, обусловливающих его возникновение и развитие, позволяет сделать вывод, что данная разновидность политического экстремизма будет в ближайшие годы оставаться одним из важных элементов политической и оперативной обстановки в Российской Федерации.

В России терроризм как явление общественно-политической жизни возник в конце 1980-х годов. С распадом СССР он стал реальностью в различных регионах страны, особенно на Кавказе, в Средней Азии и др.

Причины, порождающие терроризм, многообразны и кроются в различных сферах жизни общества: экономической, социальной, политической и др.

Во-первых, это глубочайшие противоречия в экономической сфере и растущая социальная дифференциация общества, обусловленные переходом крынку.

Во-вторых, серьезным фактором является политическая разобщенность общества, ожесточенная борьба за государственную власть, к которой помимо политических сил все настойчивее подключаются как сформировавшаяся за последние годы криминализированная финансовая олигархия, так и обыкновенные уголовники с их своеобразной моралью и специфическими приемами и методами борьбы.

В-третьих, появление терроризма обусловлено невиданным ростом организованной преступности, нарастанием тенденции к разрешению общественных противоречий и конфликтов силовыми методами. Это связано прежде всего с тем, что сегодня фактически созданы криминальные силовые структуры, порой более подготовленные и лучше технически оснащенные, чем государственные.

В-четвертых, распространению терроризма во многом способствует низкая эффективность работы государственного аппарата, правоохранительных органов и спецслужб, отсутствие надежных механизмов правовой защиты населения.

И в-пятых, возникновению терроризма благоприятствует упадок общественной нравственности, ведущий к снижению эффективности функционирования защитных механизмов в сфере морали.

Как уже отмечалось, эффективная борьба с терроризмом предполагает не только меры, направленные против него, но также искоренение или нейтрализацию факторов, прямо и непосредственно способствующих его возникновению и развитию. Аналитики отечественных спецслужб считают, что сегодня терроризм в России развивается по самой опасной, стихийной схеме, которая уже в ближайшее время может привести к весьма серьезным последствиям. Специалисты ФСБ условно подразделяют внутренние факторы, способствующие возникновению и развитию в стране терроризма в нынешних условиях, на постоянные, нестабильные и динамичные. [32]

Постоянные факторы связаны с наличием на территории России целей, привлекательных для терроризма. К ним относятся:

1. Структура населения. В городах проживают 75 % населения страны, в крупных – до 30 %. Именно они становятся основными районами базирования террористических группировок.

3. Инфраструктура. В настоящее время даже незначительные сбои в функционировании инфраструктуры городов способны привести к ее саморазрушению, что может вызвать серьезные социальные последствия. Поэтому наиболее уязвимыми целями террористических группировок могут стать общественный транспорт, системы тепло– и энергоснабжения.

4. Экспортные коммуникации. Поскольку основная доходная статья российского экспорта – продажа энергоносителей, приоритетными целями террористических акций могут стать нефте– и газопроводы, а также портовые сооружения и подъездные пути в портах, через которые осуществляются экспортно-импортные операции.

5. Опасные производства. На территории Российской Федерации размещено много предприятий, аварии на которых чреваты экологическими и социальными катастрофами. Большинство подобных объектов расположено в городах или в вблизи них и, следовательно, в пределах возможных зон оперативной активности террористических группировок.

К нестабильным факторам относятся:

1. Общее снижение реального уровня населения в сочетании сусилением социальной дифференциации общества. В этой связи повышение активности террористических группировок можно ожидать в первую очередь в регионах с наибольшей дифференциацией доходов населения.

2. Кризисное положение отдельных социальных и профессиональных групп населения, которые ранее имели определенный статус в обществе (интеллигенция, научно-технические кадры военно-промышленного комплекса, военнослужащие и др.). Потеря прежнего положения, а порой и работы по специальности способны превратить их в фактор социальной нестабильности или объект рекрутирования членами террористических группировок.

3. Рост безработицы. При отсутствии развитой системы социальной поддержки, а также значительных денежных накоплений у населения можно прогнозировать ощутимый рост социальной напряженности. Неизбежно возникнут стагнирующие регионы, население которых будет вынуждено мигрировать, что в условиях неразвитости рынка жилья обострит многие проблемы. Регионы с высоким уровнем безработицы могут стать источниками рекрутирования и основными зонами базирования и действий террористических группировок.

4. Военная подготовка населения. Большинство мужчин в Российской Федерации обладает навыками обращения со стрелковым оружием армейского образца. Среди них достаточно велика доля лиц, имеющих опыт участия в боевых действиях по подавлению партизанского движения в Афганистане, Анголе, Мозамбике, Эфиопии, Чечне и т. д., который легко трансформируется в поведенческие схемы партизанской войны, включающие и акты диверсий, мало чем отличающиеся от элементарного терроризма. К тому же немалая часть российского населения умеет обращаться со взрывчатыми, зажигательными и отравляющими веществами, высокотехнологичными средствами связи и наблюдения. В результате неоднократного перетряхивания спецслужб многие их бывшие сотрудники оказались без работы и стабильного заработка, в силу чего определенная их часть попала в криминальную среду. Вследствие этого значительные по численности преступные группы имеют в своем составе опытных профессионалов по ведению разведки и контрразведки. В результате беспрецедентного развала Российской армии, пик которого пришелся на 1990-е годы, потенциальные террористы вооружились современной военной техникой и снаряжением.

Динамичные факторы, способствующие терроризму, включают в себя:

2. Политические настроения больших групп населения. В демократических обществах, как правило, используются легитимные формы противостояния политике правительства. В России традиционно преобладали насильственные формы, приверженность к ним до сих пор сохраняется у значительной части населения.

3. Уровень и характер активности легальных оппозиционных организаций, в том числе экстремистского толка. В составе последних есть военизированные структуры, способные при определенных обстоятельствах стать основой террористических группировок.

4. Степень противодействия преступности со стороны органов правопорядка и спецслужб, которые, по мнению некоторых аналитиков, значительно отличаются от своих предшественников, поскольку их структурное расчленение, реорганизация и кадровая чистка, вызванные политическими и экономическими реформами в стране, привели к оттоку большого числа опытных специалистов. [34]

Помимо указанных факторов внутреннего происхождения специалисты, изучающие проблемы терроризма, выделяют и внешние факторы, влияющие на распространение терроризма в России, в том числе: [35]

• рост терроризма в странах ближнего и дальнего зарубежья;

• социально-политическую и экономическую нестабильность в сопредельных государствах, наличие вооруженных конфликтов в некоторых из них, а также территориальных претензий друг к другу;

• отсутствие надежного пограничного контроля с новыми государствами, ранее входившими в состав СССР;

• стратегические установки в отношении России некоторых иностранных спецслужб и зарубежных, в том числе и международных, террористических организаций и группировок.

Анализ проблем терроризма предполагает не только выявление его истоков и факторов возникновения и развития, но и прогнозирование общественно-политических последствий этого явления, его влияния на стабильность общества.

Политические последствия терроризма в России связаны с тем, что, подрывая систему государственной власти, расшатывая структуры управления, он резко ослабляет политическую стабильность общества, доверие населения к действующему политическому режиму, а значит, и к декларируемым им демократическим институтам, усиливает влияние радикальных, в том числе и экстремистских, антиконституционных оппозиционных политических сил. Кроме того, борьба с терроризмом отвлекает силы и средства от решения актуальных социально-экономических проблем, затрудняет процесс реформирования общества. Все это влечет за собой перерастание общественных противоречий в политические конфликты разной степени интенсивности, вплоть до вооруженного насилия. В результате обостряются отношения между федеральным центром и субъектами Российской Федерации, политическая обстановка в стране в целом. Терроризм с политической точки зрения представляет опасность и в связи с тем, что на территории нашей страны имеется множество военных объектов, на которых размещено оружие массового уничтожения. Террористические акции, связанные с захватом или уничтожением подобного оружия, могут привести к непредсказуемым не только внутриполитическим, но и внешнеполитическим последствиям. Перешагивая государственные границы, терроризм приобретает международный характер, создает реальную угрозу для всего мирового сообщества. Это чревато подрывом авторитета России как политически стабильного субъекта международных отношений.

В социальной сфере последствия терроризма тоже весьма серьезны, поскольку обостряется и без того сложная социальная обстановка в российском обществе, характеризующаяся резкой имущественной дифференциацией населения и состоянием напряженности. В подобных условиях террористические акции, используемые экстремистскими группировками как средство внутриполитической борьбы, могут спровоцировать непредсказуемый социальный взрыв в самых различных его формах. Такой взрыв может приобрести и международный характер (как, например, в бывшей Югославии), поскольку под угрозой окажутся не только сугубо национальные интересы России, но и интересы стран ближнего и дальнего зарубежья.

В экономической сфере последствия терроризма проявляются прежде всего в резком уменьшении внутренних и потере иностранных инвестиций: вкладывать крупные материальные средства в экономику далеко не благополучного с точки зрения безопасности государства весьма опасно. Кроме того, ухудшается развитие таких сфер, как транзитные перевозки и туризм. Немаловажное значение имеет и то, что на борьбу с терроризмом и ликвидацию причиненного им ущерба затрачиваются значительные бюджетные средства, столь необходимые сегодня для развития российской экономики, реформирования общества и социальной защиты населения.

Читайте также: