Информация как объект гражданских правоотношений кратко

Обновлено: 05.07.2024

1. Гражданское право опосредует в своеобразных юридических формах экономический оборот, т.е. движение в обществе материальных и нематериальных благ. В самом общем виде объектами гражданских правоотношений можно назвать блага, в связи с принадлежностью и (или) передачей которых у субъектов возникают права и обязанности.

Благами в гражданско-правовом смысле являются предметы и явления, способные удовлетворять потребности субъектов. Благом может быть почти все: вещь, вещество, энергия, информация, художественный образ, оценка людьми друг друга.

Способом оформления принадлежности объекта правоотношения является абсолютное право (право собственности на вещь, исключительное право на произведение). Передача же объекта сопровождается возникновением обязательственного права. Существуют объекты, в отношении которых возможно установление только абсолютных прав (неотчуждаемые нематериальные блага) или только обязательственных (услуги).

2. Легальный перечень объектов гражданских прав дан в ст. 128 ГК. Названные там виды объектов сообразно их природе можно распределить по следующим группам:

1) имущество. Оно бывает телесным (осязаемым, наличным). Видами телесного имущества закон считает вещи, наличные деньги и документарные ценные бумаги. С равным успехом имущество может быть бестелесным (неосязаемым, безналичным). Видами бестелесного имущества являются безналичные деньги, бездокументарные ценные бумаги и имущественные права;

2) работы и услуги;

3) интеллектуальная собственность;

4) нематериальные блага.

3. Классификация объектов в зависимости от их способности находиться в гражданском обороте излагается в ст. 129 ГК. По общему правилу всякий объект не ограничен в обороте. Такой объект может принадлежать любым субъектам и переходить от одного лица к другому свободно.

Для некоторых видов объектов законом или подзаконным актом могут быть установлены различные ограничения оборотоспособности. Может быть ограничен круг лиц, которые вправе обладать этими объектами (ядерные реакторы в РФ могут принадлежать только государству). Может быть введен разрешительный (лицензионный) порядок совершения сделок с объектами (для приобретения сколько-нибудь эффективного гражданского оружия требуется разрешение). Возможно сочетание этих способов и применение иных вариантов: ограничение в сравнении с общими правилами круга совершаемых сделок или круга возможных участников сделок, повышение требований к оформлению сделок, установление преимущественного права покупки объекта и пр.

В отношении природных ресурсов действует обратная презумпция: их оборот возможен в той мере, в какой он разрешен законом.

Весьма своеобразный режим сообщает ст. 129 ГК результатам интеллектуальной деятельности и средствам индивидуализации. Данные нематериальные объекты с точки зрения законодателя находятся вне оборота, а отчуждаются лишь права на них и материальные носители (экземпляры фонограммы, например).

Существует значительное количество определений термина "информация". Толковый словарь русского языка С.И. Ожегова и Н.Ю. Шведовой дает два значения этого слова:

- сведения об окружающем мире и протекающих в нем процессах, воспринимаемых человеком или специальным устройством;

Можно привести еще одно определение информации (философское): информация – это свойство материи, состоящее в том, что в результате взаимодействия объектов между их состояниями устанавливается некоторое соответствие.

С середины ХХ века информация определяется как общенаучное понятие, включающее обмен сведениями:

- между человеком и автоматом,

- между автоматом и автоматом,

- обмен сигналами в животном и растительном мире,

- передача информации от организма к организму (генетическая информация).

При изучении предложенного курса мы будем руководствоваться определением, которое зафиксировано в федеральном законе, однако, составляющие других определений позволят нам глубже понять специфику данного термина.

Свойства информации, ее юридические особенности проявляются в информационных процессах. Информационные процессы – процессы сбора, обработки, накопления, хранения, поиска и распространения информации3.

Юридические особенности информации должны учитываться при правовом регулировании информационных отношений. Ниже приведены юридические особенности информации.

1. Свойство физической неотчуждаемости информации.

Свойство основано на том, что информация, знание информации не отчуждаемы от человека, который является их носителем. А значит, при передаче информации от одного лица к другому должен оформляться не факт отчуждения информации, а передача прав на ее использование. Например, при продаже дома происходит его отчуждение, при передаче информации источник информации продолжает быть ее носителем.

2. Свойство обособляемости информации.

Для включения в оборот информации ее необходимо овеществить. Это происходит путем перевода ее в символы, знаки, волны и тому подобное. Таким образом, овеществленная информация, то есть обособленная от ее производителя, становится самостоятельным объектом правоотношений, ее можно передать от одного субъекта другому. Например, для входа в информационный процесс программа для ЭВМ должна быть зафиксирована на бумаге, материальном носителе.

3. Свойство информационного объекта.

Информация имеет хождение только на материальном носителе или с помощью материального носителя (статья в газете, информация по радио). То есть мы видим двуединство информации – самой информации и носителя, на котором она закреплена. Это свойство позволяет распространить на информационный объект совместное и взаимосвязанное действие двух институтов – института авторского права и института вещной собственности. Например, в отношении программы для ЭВМ, размещенную на диске, будут действовать авторские права, в отношении самого диска – вещные права, владельцы прав могут быть различны.

4. Свойство тиражируемости информации.

Информация может тиражироваться и распространяться в неограниченном количестве экземпляров без изменения ее содержания. Одна и та же информация может принадлежать одновременно неограниченному кругу людей. Юридические последствия следующие, необходимо закреплять объем прав по использованию информации.

5. Свойство организационной формы.

Зачастую информация в обороте представляет собой документ (оригинал, копия, массив документов). Информация, оформленная в виде документа, имеет свои атрибуты, а, следовательно, можно установить владельца информации (например, по подписи). Это свойство позволяет относить к информационным объектам не только документы, но и организационные информационные структуры, например базы данных.

6. Свойство экземплярности информации.

Поскольку информация зачастую распространяется на материальном носителе, существует возможность учета количества носителей с информацией, а значит, и ограничение доступа к информации.

Информация может играть различные роли в правовой системе. Ниже приведена ее классификация по тому месту, которая информация занимает в системе права.

Всю информацию можно разделить на две группы: неправовая информация и правовая информация.

Неправовая информация – информация, которая обращается в соответствии с предписаниями правовых норм, но не является результатом правовой деятельности.

Правовая информация – это информация, которая создается в результате правотворческой, правоприменительной, правоохранительной деятельности. В свою очередь, правовая информация делится на нормативную, то есть сами нормы (законы, постановления) и ненормативную – информацию, с помощью которой реализуются предписания правовых норм.

Сам федеральный закон "О рекламе" является нормативной информацией, потому что в нем закреплены положения, которые регулируют весь процесс оборота рекламы. Ненормативной информацией будет являться предписание Федеральной антимонопольной службы хозяйствующему субъекту о прекращении нарушения законодательства о рекламе. И федеральный закон "О рекламе" и предписание Федеральной антимонопольной службы являются правовой информацией.

К ненормативной правовой информации относятся:

- общая информация о состоянии законности и правопорядка, например, заявления, поступающие в прокуратуру, Конституционный Суд, другие суды о соблюдении законности;

- судебная, уголовная и прокурорская статистика;

- информация о соблюдении прав и свобод человека, эту информацию предоставляет Уполномоченный по правам человека;

- информация о гражданско-правовых отношениях, договорных обязательствах;

- информация об исполнении нормативных предписаний органами государственного и муниципального управления;

- информация судов (судебные решения).

Информацию можно классифицировать и по доступу к ней. Вся информация делится на две группы: открытая и закрытая. К открытой информации относятся:

- информация об объектах гражданских прав (произведения науки, литературы, документы, подтверждающие авторские права и тому подобное);

- массовая информация, информация, подготавливаемая и распространяемая средствами массовой информации или через Интернет с целью информирования населения, например, реклама;

- официальные документы, например, законы, судебные решения.

К закрытой информации относятся:

- государственная тайна, то есть защищаемые государством сведения, создаваемые в условиях секретности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- служебная тайна, информация, основным пользователем которой являются государственные и муниципальные органы управления;

- коммерческая тайна, это научно-техническая, технологическая, организационная или иная используемая в экономической деятельности информация, сюда же можно включить и ноу-хау. Режим защиты такой информации устанавливается законом;

- профессиональная тайна, это сведения, которые становятся известны людям определенных профессий в силу исполнения ими своего профессионального долга;

- персональные данные, эта информация создается самими гражданами в их повседневной деятельности, в том числе при реализации ими прав и свобод (право на труд, соцстрахование), выполнение обязанностей (воинской). Документальной информацией будут являться справки, анкеты, история болезни.

Понятие "информация" тесно связано с другим понятием – "информационные ресурсы". Информационные ресурсы – это отдельные документы и отдельные массивы документов, документы и массивы документов в информационных системах.

Классификация информационных ресурсов

1. По виду информации:

- информация о чрезвычайных ситуациях,

- кадастры (земельный, градостроительный, имущественный, лесной).

2. По способу доступа:

- информация ограниченного доступа (государственная, служебная, коммерческая, профессиональная тайна, персональные данные).

3. По виду носителя:

- на электронных носителях,

- изображение на пленке,

4. По способу организации хранения и использования:

- традиционные формы (архив, библиотечный фонд),

- автоматизированные формы (Интернет, автоматизированная информационная система, база данных).

5. По форме собственности:

- общероссийское национальное достояние,

- собственность субъекта Российской Федерации,

Информация как основной объект информационного права

С середины ХХ века информация определяется как общенаучное понятие, включающее обмен сведениями:

- между человеком и автоматом,

- между автоматом и автоматом,

- обмен сигналами в животном и растительном мире,

- передача информации от организма к организму (генетическая информация).

1. Свойство физической неотчуждаемости информации.

2. Свойство обособляемости информации.

3. Свойство информационного объекта.

4. Свойство тиражируемости информации.

5. Свойство организационной формы.

6. Свойство экземплярности информации.

Всю информацию можно разделить на две группы: неправовая информация и правовая информация.

К ненормативной правовой информации относятся:

- судебная, уголовная и прокурорская статистика;

- информация о гражданско-правовых отношениях, договорных обязательствах;

- информация об исполнении нормативных предписаний органами государственного и муниципального управления;

- информация судов (судебные решения).

- официальные документы, например, законы, судебные решения.

К закрытой информации относятся:

Классификация информационных ресурсов

1. По виду информации:

- информация о чрезвычайных ситуациях,

- кадастры (земельный, градостроительный, имущественный, лесной).

2. По способу доступа:

3. По виду носителя:

- на электронных носителях,

- изображение на пленке,

4. По способу организации хранения и использования:

- традиционные формы (архив, библиотечный фонд),

- автоматизированные формы (Интернет, автоматизированная информационная система, база данных).

2) работы и услуги;

3) интеллектуальная собственность;

4) нематериальные блага.

Все чаще звучат предложения о легальном закреплении информации в качестве объекта гражданских прав путем включения соответствующего указания в статью 128 ГК.

Нередко приходится слышать, что информация не может быть объектом гражданских прав хотя бы потому, что она воспринимается всеми органами чувств человека (свет, звуки, тепло, вкус, запахи) и нет необходимости, да и возможности устанавливать субъективные гражданские права на такого рода блага.

Вне всяких сомнений, отношения по поводу такой информации не нуждаются в какой-либо правовой регламентации. Подобный подход существует и применительно к любым бытовым отношениям: прогулка в парке, встреча с друзьями, выгул собаки, вышивание крестиком не требуют гражданско-правового регулирования.

Вместе с тем как только информация приобретает экономическую ценность, она становится имуществом, а значит – и объектом гражданских прав, поскольку ст. 128 ГК относит к числу таких объектов всякое имущество, перечень которого в статье является открытым.

Сложность разработки адекватного регулировании отношений по поводу упомянутой информации во многом обусловлена тем, что сегодня информация создается, хранится, обрабатывается, передается не в письменной или устной, а в электронной форме. Именно эта относительно новая форма существования информации порождает массу дополнительных вопросов при разработке регулятивных и охранительных норм. Вследствие этого представляется важным уделить некоторое внимание самой этой форме.

Таким образом, всякая создаваемая информация – звуки, тексты, изображения, показания приборов и проч. – для обеспечения возможности ее обработки, хранения и передачи компьютером требует преобразования в цифровую (электронную) форму. То есть цифровизация предполагает изменение формы существования информации для целей ее хранения, обработки, передачи и т.д.[3].

Далее стоит остановиться одном важном нюансе.

С технической точки зрения, как уже указывалось выше, цифровая форма информации предусматривает ее передачу от источника к приемнику посредством канала связи.

С позиций теории гражданского права передача информации от одного лица к другому недопустима – возможен лишь переход (передача) имущественных прав на информацию. Раскрыть это утверждение можно, опираясь на пример интеллектуальной собственности.

Как известно, статья 128 ГК относит к имуществу как вещи (традиционные предметы материального мира, которые можно осязать), так и нематериальные объекты, прямо упоминая результаты интеллектуальной деятельности и так называемые средства индивидуализации. Упомянутые нематериальные объекты – полноценные объекты гражданских прав, но никак не гражданского оборота. В оборот в соответствии с пунктом 4 статьи 129 ГК выпускаются не сами результаты интеллектуальной собственности и средства индивидуализации, а только имущественные права на них (исключительные права), что обусловлено как раз нематериальной природой этих объектов. Иными словами, предметом гражданско-правовых сделок могут быть лишь исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, но не сами названные объекты прав, не обладающие свойством оборотоспособности[4].

Аналогичным образом информация, имеющая экономическую ценность,[5] являясь нематериальным объектом, не может становиться предметом гражданско-правовых сделок и переходить от одного лица к другому. Однако имущественные права на такую информацию (отдельно – на материальные носители этой информации) оборотоспособны и вполне могут отчуждаться или иным образом переходить от одного лица к другому.

Особенностью информационного права как комплексной отрасли законодательства является широкое использование методов регулирования, характерных прежде всего для административного права. Причем нормы, составляющие информационное право, носят иногда скорее технико-юридический, нежели чисто юридический характер.

Исходя из сказанного и с учетом содержания пункта 1 статьи 2 ГК, закрепляющего, что всякие отношения по поводу имущества, основанные на равенстве, автономии их воли и имущественной самостоятельности их участников, относятся к сфере гражданского права[7], регулирование такого рода имущественных отношений по поводу информации не может относиться к сфере информационного права. Возникновение субъективных гражданских прав на информацию и оборот прав на информацию должны регламентироваться именно гражданским правом.

Подводя некоторые итоги, нельзя не дать оценку идее обязательности включения информации в перечень объектов гражданских прав, содержащийся в статье 128 ГК.

Подобные предложения звучат всегда, когда то или иное вновь возникшее явление становится предметом повышенного внимания со стороны юридического сообщества. Так было с доменными именами, мета-тегами, виртуальным имуществом, цифровыми деньгами и проч. – посвященные их анализу диссертационные исследования и разного рода публикации как правило включали утверждение, согласно которому эти явления всенепременно должны были быть прямо поименованы в статье 128 ГК.

Сказанное позволяет сделать два не противоречащих друг другу вывода:

информация – это объект гражданских прав; но
включать ее в перечень объектов гражданских прав, содержащийся в статье 128 ГК, вовсе не обязательно.

Развивая изложенное, надо отметить влияние, которое оказало на гражданское право появление упомянутой выше цифровой (электронной) формы.

Во-вторых, возникли новые объекты гражданских прав, предусматривающие существование исключительно в цифровой (электронной) форме – так называемое виртуальное имущество[9] (игровое имущество, виртуальные деньги, доменные имена и проч.).

В обоих обозначенных случаях требуется создание специальных нормативных правил, учитывающих специфику цифровой формы упомянутых объектов. Но, как известно, законодательное регулирование в этой сфере значительно отстает от потребностей оборота.

Важно заметить, что зачастую и в публикациях, и в законопроектах, касающихся того или иного объекта, существующего исключительно в цифровой (электронной) форме, предлагается распространять на эти объекты режим права собственности. Так, к объектам права собственности предлагалось отнести цифровые финансовые активы, игровое имущество, большие данные, криптовалюту и т.д.

Безусловно, подобные предложения не могут быть поддержаны, поскольку они вступают в противоречие с постулатом отечественного гражданского права, согласно которому объектом права собственности может выступать только индивидуально-определенная вещь (материальный предмет).

Вместе с тем уже сами эти предложения (с учетом их многочисленности), на мой взгляд, обнажают существующую в цивилистике концептуальную проблему, на которую хотелось бы обратить внимание.

Из курса гражданского права отечественные юристы знают, что гражданские правоотношения делятся на абсолютные (в которых управомоченному субъекту противостоит неопределенный круг обязанных субъектов; к числу абсолютных традиционно относят вещное право и интеллектуальную собственность) и относительные (в которых управомоченному лицу противостоит строго определенное обязанное лицо; к числу относительных правоотношений традиционно относят обязательственные и корпоративные)[10].

При появлении нового нематериального объекта, существующего исключительно в цифровой форме и обладающего экономической ценностью, обнаружилось, что имущественные права на такие объекты не втискиваются в рамки ни одной из разработанных в доктрине разновидностей правоотношений[11]. Имея абсолютную природу, права на рассматриваемые (нематериальные) объекты не могут быть отнесены ни к категории вещных прав, ни к категории интеллектуальной собственности. Искусственное же причисление отношений по поводу исследуемых объектов к числу относительных правоотношений представляется довольно проблематичным и вполне способно привести к созданию неадекватного и неэффективного правового регулирования.

По всей видимости пора признать, что круг абсолютных правоотношений должен быть расширен за счет включения в него новой разновидности гражданских правоотношений – имущественных отношений по поводу нематериальных объектов, существующих исключительно в цифровой (электронной) форме и имеющих экономическую значимость. Только такой подход позволит разрабатывать юридически корректное и эффективное правовое регулирование.

P.S. лента новостей IP CLUB в сфере права интеллектуальной собственности и цифрового права (IP & Digital Law) в:

[4] Подробнее об этом см. Рожкова М.А. § 2.1 Концепция, положенная в основу раздела VII ГК РФ // Цивилистическая концепция интеллектуальной собственности в системе российского права: Монография / Под общ. ред. М.А. Рожковой. М.: Статут, 2018. С. 120–173.

[6] Бачило И.Л. Информационное право: учебник / М.: Юрайт, 2011. С. 28–29.

[11] Справедливости ради нужно признать, что эта проблема знакома и зарубежным правопорядкам. Так, К.В. Нам обозначая трудности, с которыми столкнулся германский правоприменитель при определении правовой природы прав на домены, пишет следующее: «Домены обладают определенной экономической ценностью, имеют измеримую в деньгах стоимость, отчуждаемы и могут быть предметом различных договорных обязательств. Та особенность доменного имени, что оно является в силу технических особенностей единственным в своем роде, наделяет его владельца неким фактическим абсолютным правом владения доменом. Если кто-то владеет доменом, то другой им владеть уже не может. Вопрос заключался в том, является ли такое фактическое владение абсолютным самостоятельным правом в юридическом смысле.

Читайте также: