Имеет ли право заведующая детского сада собирать деньги с сотрудников

Обновлено: 02.07.2024

Должностная инструкция заведующего детским садом является юридически значимым документом, который применяется как составная часть документации при трудоустройстве, так и в юридических и административных спорах по трудовой тематике. Значимость документа требует внимательного отношения к правилам его оформления и корректности используемых формулировок.

Внимание! Этот документ можно скачать в КонсультантПлюс.

Бланк и образец
Онлайн просмотр
Бесплатная загрузка
Безопасно

Образец должностной инструкции заведующего детским садом

1. Общий раздел

Лицо, претендующее на позицию заведующего детским садом, должно удовлетворять следующим критериям:
- образование (средне-специальное, высшее) педагогического профиля;
- успешно законченный медосмотр;
- соответствие требованиям ст. 351.1 ТК;
- опыт в сфере работы с детьми от пяти лет.
Заведующий детским садом подчиняется соответствующему руководителю управления образования.
Заведующий детским садом нанимается и увольняется приказом соответствующего руководителя управления образования.
В случае отсутствия заведующего (отпуск, заболевание и пр.) закрепленные за ним функции выполняет его заместитель.
От заведующего детским садом требуется разбираться в:
- актуальных законах, нормах, административных актах, регулирующих деятельность учреждения;
- действующих программах воспитания детей в дошкольных учреждениях;
- основах управления подчинённым персоналом;
- принципах взаимодействия с воспитанниками учреждения и их родителями;
- психологических и возрастных особенностях воспитанников;
- принципах отслеживания деятельности воспитанников и персонала;
- особенностях работы персонала и подразделений детского сада;
- теоретических основах педагогического воспитания детей;
- правилах урегулирования спорных ситуаций;
- нормах взаимоотношений с контролирующими инстанциями;
- современных технологиях обучения и воспитания детей;
- этических правилах, используемых в работе с детьми;
- основах делопроизводства;
- составе персонала детского сада;
- принципах организации деятельности учреждения в финансовой, административной и хозяйственной сфере;
- правилах работы с необходимыми программами и офисной техникой;
- правилах оказания неотложной медпомощи;
- актуальных санитарно-гигиенических нормах, правилах пожарной безопасности и охраны труда.
Заведующий детским садом руководствуется:
- действующими законами, правилами, стандартами;
- внутренней документацией учреждения;
- разделами инструкции.

2. Обязанности

Руководство детским садом в соответствии с установленными нормами и отраслевыми стандартами.
Обеспечение финансового, административного и хозяйственного функционирования учреждения.
Распоряжение средствами, в том числе выделенными из бюджета, в пределах своей компетенции, в соответствии с действующими правилами.
Контроль за корректностью ведения делопроизводства в учреждении.
Контроль за соответствующим обеспечением детей питанием.
Обеспечение предоставления необходимой отчетности для контролирующих учреждений.
Взаимодействие с воспитанниками, их родителями, персоналом, представителями сторонних и надзирающих организаций в процессе решения текущих вопросов.
Мониторинг корректности обращения персонала с воспитанниками.
Руководство персоналом учреждения и проведение необходимых кадровых изменений в соответствии с установленными стандартами.
Обеспечение графика отдыха и занятий.
Надзор за разработкой и выполнением планов в области своей ответственности.
Оперативное решение текущих вопросов в деятельности учреждения.
Помощь воспитанникам и персоналу в границах своей компетенции.
Прием жалоб от воспитанников, их родителей, персонала и их оперативное рассмотрение.
Обеспечение соблюдения на территории учреждения санитарно-гигиенических нормативов, трудовых норм, правил пожарной безопасности.
Оперативное уведомление соответствующих служб при возникновении ЧС на территории учреждения.
Обеспечивает прохождение медосмотров и аттестации персонала в порядке, указанном в документах учреждения.

3. Ответственность

Заведующий детским садом может привлекаться к ответственности в следующих ситуациях:

Причинение материального ущерба учреждению — в границах, которые заданы в действующем законодательстве.
Ненадлежащее выполнение должностных функций — в соответствии с положениями трудового законодательства.
Нарушение норм конфиденциальности в обращении с внутренней информацией — в соответствии с нормами действующего законодательства.
Нарушения действующих норм и законов — в форме дисциплинарной, административной либо уголовной ответственности, в соответствии с положениями актуального законодательства.

4. Права

Заведующий детским садом обладает следующим комплексом прав:

Выступает от имени учреждения во взаимоотношения с физическими и юридическими лицами.
Руководит персоналом учреждения в соответствии с внутренними правилами и действующими нормативами.
Издает необходимые локальные акты в рамках учреждения.
Ведает кадровой политикой, в том числе в области стимулирующих выплат сотрудникам.
Ведет взаимоотношения с банками по открытию и закрытию расчетных счетов.
Заключает от имени учреждения договора с физическими и юридическими лицами.
Присутствует на мероприятиях, проводимых с воспитанниками (без права высказывать претензии).
Проходит аттестацию в установленном порядке.
В установленном порядке вносит изменения в график работы учреждения.
Останавливает функционирование учреждения при обнаружении факторов, несущих угрозу воспитанникам и персоналу.

Параметры создания должностной инструкции

При написании должностной инструкции работодатели ориентируются на стандартные образцы, по мере необходимости адаптируя их под свои нужды. Эти образцы присутствуют в двух форматах.

Типовой формат инструкции:

Общие параметры.
Профессиональные функции.
Потенциальная ответственность.
Должностные права.

Данный формат наиболее распространён в организациях с небольшим числом сотрудников, а также при создании инструкций для служащих обычной квалификации.

Крупные работодатели со множеством работников, задействованных в разнообразных операциях, охотно применяют расширенный формат инструкции. В нем к вышеперечисленным разделам добавляют:

Дополнительные требования к квалификации.
Параметры должностных взаимосвязей.
Порядок изменения инструкции.
Правила оценки результатов (KPI).

Расширенная структура документа помогает формализовать отношения нанимателя с сотрудником, но одновременно снижает гибкость в управлении персоналом.

Внимание! Для работы с детьми сотрудник должен соответствовать требованиям, обозначенным в статье 351.1 ТК, о чем нужно написать в отдельном пункте.

Общая часть

Начальная часть инструкции, в которой даны общие основы деятельности работника:

Требования к уровню его опыта и образования.
Принципы кадровых перемещений.
Положения, определяющие его деятельность.
Умения и знания, которыми он должен обладать.

Четко написанный раздел позволяет отсечь неквалифицированных кандидатов, не готовых выполнять задачи, изложенные в следующей части.

Внимание! Для детских садов, ориентированных на изучение иностранного языка или обладающих другими особенностями, от персонала могут потребоваться специфические умения, о чем необходимо написать в данном разделе.

Функции

Ключевая часть инструкции, в которой заданы обязанности сотрудника. Если основные профессиональные функции не отличается у различных работодателей, то второстепенные могут варьироваться в широких пределах. На них оказывает влияние кадровая политика конкретного нанимателя, уровень нагрузки и другие факторы.

Отдельно для большинства должностей упоминается о необходимости соблюдать правила пожарной безопасности, санитарные нормы и другие обязательные стандарты.

Ответственность

За совершенные на работе нарушения сотрудник подвергается наказанию в соответствии с нормами административного, трудового и уголовного права. Поскольку их объем и сложность делают невозможным учесть в инструкции все нюансы возможной ответственности, то эта часть составляется в общем формате, с минимумом конкретных моментов.

Права

В данный раздел включают возможности, предоставленные нанимателем сотруднику. Чем более ответственную позицию занимает работник, тем больше прав ему необходимо, чтобы успешно решать текущие вопросы.

Составляемая для высококвалифицированных позиций должностная инструкция проходит ряд этапов утверждения:

Написание чернового варианта.
Дальнейшее согласование с юристом, специалистом по персоналу, профильными заместителями руководителя организации.
Подготовка чистовика и его визирование у ответственных лиц, согласовывавших его содержание.
Проставление подписей руководителем организации и самим сотрудником.

Только после проставления подписей всеми сторонами документ считается вступившим в действие.

Внимание! При распечатывании инструкции к ней применяются нормы делопроизводства: должны присутствовать дата составления, расшифровка подписей и прочие атрибуты официального документа.

Вопрос: Я работаю воспитателем в детском саду, у нас сейчас идут проверки. Заведующая детским садом сказала, что если на детский сад наложат штрафы, то она не будет их платить одна, а вычтет их у нас из зарплат.

Имеет ли она на это право? Почему за ее не выполненную работу должны отвечать мы, воспитатели?

Отвечает юрист Владимир Коржов:

Порядок выплаты заработной платы согласно ст. 136 ТК РФ включает обязанность работодателя в письменной форме извещать каждого работника о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период, размерах и основаниях произведенных удержаний, а также об общей денежной сумме, подлежащей выплате.

Удержания из оплаты труда работников организации подразделяются на:

обязательные удержания,
удержания по инициативе работодателя,
удержания по инициативе работника.

Удержания по инициативе работодателя осуществляются на основании приказа (распоряжения) руководителя организации с указанием причин удержаний, с которыми должно быть ознакомлено под расписку лицо, с доходов которого производятся удержания.

Удержания из заработной платы работника по инициативе работодателя в соответствии со ст. 137 ТК РФ производятся только в 4 случаях, представляющих закрытый перечень оснований удержания из заработной платы для погашения задолженности работодателю:

для возмещения неотработанного аванса, выданного работнику в счет заработной платы;
для погашения аванса, выданного в связи со служебной командировкой или переводом на другую работу в другую местность;
для возврата сумм, излишне выплаченных работнику вследствие счетных ошибок или в случае простоя;
при увольнении работника до окончания того рабочего года, в счет которого он уже получил ежегодный оплачиваемый отпуск, за неотработанные дни отпуска.

Таким образом удержания из заработной платы для покрытия штрафных санкций со стороны работодателя неправомерны и нарушают трудовое законодательство, так как об этом не указано в вышеуказанных 4 случаях ст. 137 ТК РФ.

В любом случае вычеты из зарплаты работника, основанные только на иных актах, расположенных в юридической иерархии ниже федерального закона, например локальных (приказах, распоряжениях), являются неправомерными.

Производимые работодателем удержания (кроме обязательных удержаний) должны оформляться надлежащим образом — отражаться в издаваемых приказах (распоряжениях) работодателя, рассчитываться в строго установленной последовательности и учитываться в регистрах бухгалтерского и налогового учета.

Перед осуществлением удержания, производимого по инициативе работодателя, составляется документ, подтверждающий наличие основания для данного удержания — счетной ошибки, наличия причиненного работодателю ущерба, факта выдачи неотработанного аванса и прочее. Так, о выявлении счетной ошибки свидетельствует докладная записка главного бухгалтера на имя генерального директора. Решение работодателя оформляется в виде резолюции на данной докладной записке или изданным на ее основании распоряжением.

Для обобщения данных о произведенных удержаниях по каждому работнику и организации в целом, а также о состоянии расчетов по заработной плате бухгалтерия ведет учетные регистры, утвержденные Постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 г. № 1.

Таким образом, производимые удержания должны своевременно и достоверно оформляться приказами работодателя и учитываться в регистрах бухгалтерского и налогового учета.

На практике, если у Вас в настоятельном порядке требуют денежные средства для оплаты штрафа на организацию, потребуйте копии документа о наложении этого штрафа и приказа дошкольного учреждения об удержании (вычете) необходимых сумм из заработной платы. Уже на стадии подобного требования о предоставлении этих документов работодатель, как правило, отказывается от неправомерных поборов.

Если же Вам все-таки пришлось незаконно отдать часть денег Вашему руководителю без предоставления Вам копий документов о таком удержании, то для предотвращения подобного впредь и возврата неправомерно удержанных сумм рекомендую обратиться за защитой своих прав в трудовую инспекцию (ст. 356, 357 ТК РФ), прокуратуру (ст. 353 ТК РФ) или суд (ст. 391 ТК РФ). Имейте в виду, что при отсутствии документов, подтверждающих Вашу правоту, роль доказательства может сыграть, например, простая аудиозапись (не запрещается делать запись скрытно) посредством мобильного телефона разговора с Вашим работодателем о предстоящих (состоявшихся) неправомерных удержаниях, поборах и т.п.

В случае нежелания афишировать на месте работы свою жалобу в трудовую инспекцию рекомендую сперва переговорить по данному поводу со своим курирующим трудовым инспектором по телефону. Как правило, в данном случае инспектор принимает в письменном виде заявление о нарушении трудовых прав, но при проверке изложенных в нем обстоятельств (по месту работы заявителя) и составлении предписания о выявленных нарушениях принимает меры к сохранению конфиденциальности (в тайне) персональных данных заявителя.

Также следует принимать во внимание то, что заработная плата делится на две части — основная и премиальная. К основной части штрафы и вычеты по закону (ТК РФ) не могут применяться, а к премиальной — сколько угодно. При этом в организации издается специальное положение о премиях, о котором говорится и в трудовых договорах, подписываемых сотрудниками при приеме на работу. В положении указывается ряд требований к персоналу (трудовой режим, внешний вид, выработка объемов и прочее), за невыполнение которых специалистов могут лишить части премии (или всей премии целиком). Именно в таком виде работодатели практикуют сегодня штрафы. В этом случае потребуйте и снимите копии вышеуказанных положения о премиях, трудового договора и приказа о лишении (урезании) размера премий для дальнейшего решения вопроса об оспаривании и направьте в мой адрес.

Добавлю, что на практике налоговый штраф, уплаченный организацией, может быть взыскан лично с главного бухгалтера, если руководство докажет его вину в допущенном правонарушении. Такой вывод следует из письма Роструда от 19.10.06 № 1746-6-1, согласно которому штраф надо рассматривать как прямой действительный ущерб компании (ст. 238 Трудового кодекса). А значит, его можно взыскивать с провинившихся лиц.

Желаю Вам поменьше неприятных спорных ситуаций и побольше успешного желания отстаивать свои права.

Еще 15-20 лет назад детские сады нужны были для того, что родители могли где-то оставить ребенка и пойти работать. Поэтому главным было местоположение детского сада вблизи от дома или работы родителей. На работу воспитателей особо не смотрели: ребенок под присмотром, здоров, научился читать-писать и слава богу.

Запросы общества поменялись, и детский сад стал услугой: теперь просто присмотр не интересен, нужен как минимум индивидуальный подход к ребенку и даже к родителю. Более того, с изменением оплаты труда в руках родителей и администрации появились инструменты контроля за работой воспитателей.

После жалоб (часто справедливых) со стороны родителей и взысканий от администрации воспитатели детского сада хорошо усвоили свои обязанности, но о том, какие у них есть права — нередко забывают. Родители о них тем более не знают, а поэтому иногда требуют от воспитателя того, что он делать не должен и даже не имеет права.

Незнание своих прав лишает вас защиты в спорных ситуациях на работе и резко повышает риск профессионального выгорания, особенно если родители или руководство детсада поступают с вами несправедливо. Будьте готовы защитить себя. Мы расскажем, как.

Какие документы регламентируют деятельность воспитателя?

Обязательно ознакомьтесь с этими документами:

340 часов (3 мес.)

Подходит для действующих специалистов

За что несет ответственность воспитатель?

За жизнь и здоровье детей (и за создание условий, которые могут им угрожать), за нарушение их прав, за бездействие, когда нужно оказывать первую помощь ребенку, за сокрытие несчастных случаев в течение рабочего дня, за халатность и уклонение от выполнения обязанностей, за нарушение норм безопасности и за разглашение конфиденциальной информации о воспитанниках.

36 часов (1 неделя)

Разбираем типичные ситуации

Имеют ли право воспитатели детского садика отказаться работать в две смены?

Да, и не только: вы вправе обратиться в трудовую инспекцию. Требование работать в две смены — нарушение ст. 103 ТК РФ.

Если это разовая проблема (например, другой воспитатель внезапно заболел, произошел несчастный случай), можно пойти навстречу руководству. Но если вас заставляют работать в две смены регулярно, и администрация не решает проблему, обсудите вопрос с руководителем. Не удастся решить проблему в беседе — обращайтесь в трудовую инспекцию.

Имеет ли право педагог ДОУ отказаться от аттестации?

От добровольной (на повышение квалификационной категории) — да. От обязательной (на подтверждение соответствия должности) — нет, но есть исключения:

для беременных женщин и молодых матерей срок испытания переносится: они проходят аттестацию через 2 года после окончания отпуска по уходу за ребенком;
работники со стажем менее 2 лет и сотрудники с высшей категорией не проходят аттестацию;
для воспитателей, которые провели на непрерывном больничном более 4 месяцев, срок аттестации переносится: они проходят испытание через год после выздоровления.

Отказ от обязательной аттестации без уважительной причины лишит вас права работать воспитателем.

Разрешено ли воспитателю покидать рабочее место?

Только если после завершения смены одного ребенка не забрали родители, и связаться с ними не удается.

Во время рабочего дня оставлять детей без присмотра строго запрещено.

Обязан ли воспитатель оставаться на работе после окончания смены, если родители не забирают ребенка?

Нет. В случае опоздания более чем на час вы вправе отвести ребенка в детскую комнату полиции. Требование родителей оставаться с ребенком в группе после окончания смены нарушает права воспитателя — его рабочий день окончен, ответственности за безопасность ребенка он больше не несет.

Можно ли отказаться принимать в группу ребенка с симптомами заболевания?

Не только можно, но и нужно. Согласно п. 11.2 СанПиН 2.4.1.3049-13, дети с подозрением на заболевание в группу не допускаются. Если самочувствие ребенка было нормальным утром, но ухудшилось в течение дня, его нужно временно разместить в медицинском блоке.

Если у вас есть сомнения по поводу здоровья ребенка, обратитесь к медперсоналу детского сада.

Может ли воспитатель не пустить на занятие опоздавшего ребенка?

Нет. Во-первых, это нарушение закона об образовании (№273-ФЗ). Во-вторых, это можно квалифицировать как халатность: воспитатель не может обеспечить безопасность ребенка, если тот не находится на занятии вместе с остальными.

Имеет ли право воспитатель отказаться от обязанностей, не указанных в должностной инструкции?

Да. Если руководство детсада обязывает вас убирать территорию, мыть посуду, готовить еду для детей и пр., и это не входит в ваши обязанности, это нарушение ТК РФ. По закону (ст. 60.2 ТК РФ), это возможно только с вашего письменного согласия.

Обязан ли воспитатель участвовать в субботнике?

По ст. 153 ТК РФ, работодатель обязан не только получить ваше письменное согласие на работу в выходной, но и оплатить эту работу в двойном размере. Если вы не хотите участвовать в субботнике, заставлять вас — незаконно. Исключение составляют случаи, описанные в ст. 113 ТК РФ — когда срочная работа в выходной необходима для предотвращения катастроф, несчастных случаев и пр.

Что родители должны знать о правах воспитателя детсада?

Важно, чтобы законные представители знали правила, принятые в детском саду, и придерживались их. Обычно в дошкольных учреждениях воспитатель имеет право:

не встречать ребенка лично, если его привели в группу с опозданием — педагог уже ведет занятие с другими детьми и не обязан отвлекаться;
отказаться стирать, чистить и гладить одежду ребенка — это обязанность родителей, как и подбор сменных вещей;
потребовать, чтобы ребенка с симптомами заболевания осмотрел врач во время утреннего приема в группу;
узнавать, по каким причинам ребенок не пришел в детский сад;
давать рекомендации по дополнительной работе с ребенком.

Куда обращаться при нарушении прав воспитателя детского сада ?

Зависит от того, с какой ситуацией вы столкнулись.

Если ваши права нарушают родители , попросите помощи у руководства детского сада. Если дело доходит до клеветы, составьте встречную жалобу и предупредите, что готовы обратиться в полицию и суд — вы можете привлечь человека к уголовной ответственности по ст. 128.1 УК РФ. Обязательно соберите как можно больше доказательств в свою пользу — свидетельских показаний, записей с камер видеонаблюдения и пр., требуйте проведения служебной проверки. В полицию и суд также следует обратиться, если поступают угрозы, либо родители пытаются шантажировать вас.

Читайте также: