Деятельность президента рф кратко

Обновлено: 18.05.2024

Рефераты, курсовые, эссе, сочинения и многое другое. Помощь в учебе студентам и школьникам.

Получить ссылку
Facebook
Twitter
Pinterest
Электронная почта
Другие приложения

Президент – выборный глава государства в странах с республиканской или смешанной формой правления. В президентских республиках президент избирается внепарламентским способом на установленный срок путем проведения прямых (Российская Федерация) или косвенных (США) выборов.

1 Определение понятия “президент”

2 Полномочия президента

2.1 Полномочия в отношении Государственной Думы

2.2 Полномочия относительно органов государственной власти

2.3 Полномочия в отношении внешней политики

2.4 Полномочия вводить военное положения и режим ЧС и ЧП

Определение понятия “президент”

Президент – выборный глава государства в странах с республиканской или смешанной формой правления.

В президентских республиках президент избирается внепарламентским способом на установленный срок путем проведения прямых (Российская Федерация) или косвенных (США) выборов. В республиках такого вида глава государства обладает рядом широких полномочий, так как он объединяет функции главы государства и главы правительства.

В парламентских республиках президент избирается парламентом или особой коллегией, членами которой являются парламентарии. В таких республиках Конституция формально наделяет президента широкими полномочиями, фактически их исполняет премьер-министр.

Полномочия президента

Полномочия президента Российской Федерации определены в четвертой главе Конституции РФ. Ст. 83 Конституции РФ закрепляет следующие полномочий президента РФ.

Президент назначает с согласия Государственной Думы Председателя Правительства РФ. Он имеет право председательствовать на заседаниях Правительства РФ. Глава государства принимает решение об отставке Правительства РФ.

Представляет Государственной Думе кандидатуру для назначения на должность Председателя Центрального банка РФ. Ставит перед Государственной Думой вопрос об освобождении от должности Председателя ЦБ.

По предложению Председателя Правительства назначает на должность и освобождает от должности заместителей Председателя Правительства, федеральных министров.

Представляет Совету Федерации кандидатуры для назначения на должность судей Конституционного Суда РФ, Верховного Суда, назначает судей других федеральных судов.

Представляет Совету Федерации кандидатуры для назначения на должность Генерального прокурора и его заместителей. Вносит в Совет Федерации предложения об освобождении от должности Генерального прокурора и заместителей.

Назначает на должность и освобождает от должности прокуроров субъектов РФ, а также иных прокуроров, кроме прокуроров городов, районов и приравненных к ним прокуроров.

Формирует и возглавляет Совет Безопасности РФ, статус которого определяется федеральным законом. Утверждает военную доктрину Российской Федерации.

Формирует Администрацию Президента Российской Федерации, назначает и освобождает своих полномочных представителей.

Назначает и освобождает высшее командование Вооруженных Сил. Назначает и отзывает после консультаций с соответствующими комитетами или комиссиями палат Федерального Собрания дипломатических представителей Российской Федерации в иностранных государствах и международных организациях.

Полномочия в отношении Государственной Думы

В ст. 84 Конституции Российской Федерации определены полномочия президента относительно работы Государственной Думы:

назначает выборы в соответствии с Конституцией и федеральным законом;
распускает в случаях и порядке, предусмотренных Конституцией;
назначает референдум в порядке, установленном федеральным конституционным законом;
вносит законопроекты;
подписывает и обнародует федеральные законы;
обращается к Федеральному Собранию с ежегодными посланиями о положении в стране, об основных направлениях внутренней и внешней политики государства.

Не всеми полномочиями глава государства пользуется регулярно.

Например, право вето, которое президент может наложить на тот или иной закон, принятой Государственной Думой и одобренный Советом Федерации.

Полномочия относительно органов государственной власти

П. 1 ст. 85 Конституции РФ определяет полномочиям президента относительно разрешения разногласий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ:

П. 2 ст. 85 Конституции Российской Федерации закрепляет полномочия президента относительно действия актов органов исполнительной власти субъектов РФ, а именно:

Полномочия в отношении внешней политики

Полномочия президента в данной области закреплены в ст. 86 Конституции:

осуществляет руководство внешней политикой Российской Федерации;
ведет переговоры и подписывает международные договоры Российской Федерации;
подписывает ратификационные грамоты;
принимает верительные и отзывные грамоты аккредитуемых при нем дипломатических представителей.

Президент, как глава государства, определяет основные направления внешней политики государства.

Полномочия вводить военное положения и режим ЧС и ЧП

Являясь Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами Российской Федерации, президент, в случае агрессии против государства или непосредственной угрозы агрессии, уполномочен вводить на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях военное положение. При этом он незамедлительно сообщает о введении военного положения Совету Федерации и Государственной Думе (ст. 87 Конституции РФ).

Президент Российской Федерации уполномочен вводить режим чрезвычайного положения на всей территории страны или в отдельных ее местностях (ст. 88 Конституции РФ).

В ст. 89 Конституции РФ закреплены полномочия президента в сфере гражданства:

решает вопросы гражданства Российской Федерации и предоставления политического убежища;
награждает государственными наградами Российской Федерации, присваивает почетные звания Российской Федерации, высшие воинские и высшие специальные звания;
осуществляет помилование.

Согласно п. 1 ст. 90 Конституции РФ президент уполномочен издавать указы и распоряжения. Указы и распоряжения президента не должны противоречить главному документу страны и федеральному законодательству. Они обязательны для исполнения на всей территории государства.

Вывод

Президент Российской Федерации, как глава государства, Верховный Главнокомандующий, Председатель Совета Безопасности России, Председатель Государственного совета РФ, гарант Конституции, прав и свобод человека и гражданина, наделен широким кругом полномочий.

Он определяет основные направления внутренней и внешней политики, решает вопросы гражданства РФ, награждает государственными наградами, осуществляет помилование.

Президент – выборный глава государства в Российской Федерации.

Занимает особое место в системе органов государственной власти: он прямо на относится ни к одной ветви власти, а обеспечивает их согласованную работу.
Обладает неприкосновенностью.
Избирается сроком на 6 лет гражданами РФ на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Одно и то же лицо не может занимать эту должность более двух роков подряд.

Требования, предъявляемые к кандидату на должность Президента РФ:

гражданство РФ;
ценз оседлости – постоянное проживание в РФ не менее 10 лет;

ценз – это условие допущения или ограничения участия в осуществлении права;

возрастной ценз – не моложе 35 лет.

Основные функции Президента РФ.

Является гарантом Конституции РФ (то есть гарантирует её действие), прав и свобод человека и гражданина.
Принимает меры по охране суверенитета РФ, её независимости и государственной целостности.
Обеспечивает согласованную работу и взаимодействие органов государственной власти.
Определяет основные направления внешней и внутренней политики государства.
Представляет РФ внутри страны и в международных отношениях.

Полномочия Президента РФ.

Полномочия – это совокупность предоставленных Президенту РФ прав и обязанностей, которые необходимы ему для выполнения возложенных функций.

Сферы деятельности Президента РФ и основные полномочия.

Правотворческая деятельность:

издаёт указы и распоряжения, которые обязательны на всей территории РФ и не должны противоречить Конституции РФ и федеральным законам;
подписывает и обнародует федеральные законы.

Правовой статус личности:

предоставляет гражданство РФ и политическое убежище в России иностранным гражданам и лицам без гражданства;
обладает правом помилования осуждённых за уголовное преступление;
награждает государственными наградами РФ, присваивает почётные звания, высшие военные и высшие специальные звания.

Федеративное устройство государства:

назначает и освобождает от должности полномочных представителей Президента (полпредов) в федеральных округах;
приостанавливает действия органов исполнительной власти субъектов РФ в случае их противоречия обязательствам РФ или нарушения прав и свобод человека и гражданина.

Отношения с парламентом:

назначает выборы в Государственную Думу;
обладает правом законодательной инициативы;
имеет право вето (от лат. запрет);
обращается к Федеральному Собранию с ежегодными посланиями об основных направлениях внутренне и внешней политики;
распускает Государственную Думу в установленном законом порядке;
назначает и освобождает представителей Российской Федерации в Совете Федерации

Отношения с органами исполнительной власти:

назначает с согласия Государственной Думы Председателя Правительства РФ;
определяет структуру Правительства;
принимает решение об отставке Правительства.
назначает и освобождает от должности заместителей Председателя Правительства РФ и федеральных министров;
принимает решение об отставкеПравительства РФ;
представляет Государственной Думе кандидатуру на должность Председателя Центрального банка РФ, ставит вопрос о его освобождении от должности;
формирует администрацию Президента РФ;

Отношения с органами судебной власти и прокуратурой:

выдвигает кандидатуры для назначения на должности судей Конституционного, Верховного судов;
назначает на должности судей других федеральных судов;
предлагает Совету Федерации кандидатуры на должность Генерального прокурора РФ и его заместителей, вносит предложения об освобождении от должности Генерального прокурора Российской Федерации и заместителей Генерального прокурора РФ.

Оборона и безопасность страны:

является Верховным главнокомандующим Вооружёнными силами РФ;
утверждает военную доктрину (систему взглядов, теорию) РФ;
назначает и освобождает от должности высшее командование Вооружённых сил РФ;
формирует и возглавляет Совет безопасности;
вводит в случае необходимости военное или чрезвычайное положение.

Внешняя политика:

осуществляет руководство внешней политикой государства;
ведёт переговоры;
подписывает международные документы: договоры, ратификационные грамоты; принимает верительные и отзывные грамоты;
назначает и отзывает послов и других дипломатических представителей РФ в иностранных государствах и международных организациях.

Начало и конец осуществления полномочий.

Президент приступает к исполнению полномочий с момента принятия им присяги и прекращает их исполнение с истечением срока его пребывания в должности с момента принесения присяги вновь избранным Президентом РФ.

Основания для прекращения полномочий Президента РФ:

окончание срока полномочий;
отставка (добровольное сложение полномочий);
стойкая неспособность по состоянию здоровья осуществлять свои полномочия;
отрешение от должности (импичмент).

Полномочия Председателя Правительства РФ, временно исполняющего обязанности Президента.

Во всех случаях, когда Президент не в состоянии выполнять свои обязанности, их временно исполняет Председатель Правительства РФ, который не имеет права:

распускать Государственную Думу;
назначать референдум;
вносить предложения о поправках и пересмотре положений Конституции РФ.

Порядок отрешения Президента от должности в РФ (импичмент):

Выдвижение Государственной Думой обвинения в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления инициатива не менее одной третьей членов Государственной думы);
Подтверждение обвинения Верховным Судом РФ;
Заключение Конституционного суда РФ о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения;
Решение должно быть поддержано не менее двумя третьими голосов от общего числа Федерального Собрания;
Решение Совета Федерации об отрешении Президента должно быть приято не позднее чем в трёхмесячный срок после выдвижения обвинений Государственной Думой. Если в этот срок отрешение не будет принято, то обвинение считается отклонённым.

Важно: Госдума выдвигает обвинения, а Совет Федерации принимает или отклоняет решение по обвинению Президента.

Конституция РФ.

Глава 4. Президент Российской Федерации.

Статья 80. Статус Президент Российской Федерации.

Статья 81. Требования, предъявляемые к кандидату на должность Президента РФ.

Статья 82. Присяга Президента Российской Федерации.

Статьи 83-86. Полномочия Президента Российской Федерации.

Президент РФ — это высшая государственная должность в РФ. Президент как глава государства координирует действие всех трех ветвей власти и обладает правом роспуска Государственной Думы.

Функции Президента РФ определены в Конституции страны (ст. 80). Президенту для реализации своих функций предоставлены определенные полномочия. Президент является гарантом Конституции, должен защищать Закон, обеспечивать соблюдение ее норм иными должностными лицами и органами государственной власти, другими субъектами. Полномочия Президента могут реализоваться исключительно при наличии соответствующего закона. Президент не может оценивать конституционность нормативного акта Федерального Собрания, в его правах обратиться в Конституционный Суд с соответствующим запросом.

Президент является гарантом прав и свобод гражданина и человека. В таком качестве Президент реализует свои функции через:

воздействие на судебную, законодательную, исполнительную власть через выявление главных направлений государственной политики;
участие в функционировании и формировании высших органов власти;
участие в федеральном законодательном процессе;
прямое руководство органами власти в важнейших сферах государственной жизни, взаимодействие с ними в вопросах решения общегосударственных задач.

Президент принимает меры по охране суверенитета государства, его целостности и независимости. Президента для реализации данной функции наделен полномочиями Верховного главнокомандующего, осуществляющего политическое руководство вооруженными силами, в чрезвычайных обстоятельствах непосредственно ими руководит.

Как глава государства Президент обеспечивает согласованное взаимодействие и функционирование органов государственной власти. Взаимоотношения Президента с иными органами власти выстраиваются на основе принципов независимости и самостоятельности государственных органов и единства власти.

Готовые работы на аналогичную тему

Президент РФ определяет направления внешней и внутренней политики государства. Послания Президента России адресованы Федеральному Собранию, обязательны для исполнения, в первую очередь, Правительством РФ.

Полномочия Президента РФ

Содержание и смысл всех полномочий Президента определяет Конституция РФ (ст. 80). В ней указывается, что Президент — это глава государства, должностное лицо, персонифицирующее представление о данном государстве в отношениях, как внутри него, так и с другими странами. Полномочия Президента классифицируются по сферам общественных отношений, в которых реализуются. Конституционный статус Президента реализуется в нормах Основного закона, определяющих полномочия и функции главы государства. Полномочия Президента вытекают из функций, состоят из его конкретных прав и обязанностей по вопросам компетенции.

В той мере, в какой те или иные полномочия и функции характерны только Президенту (не делятся с правительством, парламентом, судебными органами), они являются прерогативами главы государства. Функции Президента не могут в полном объеме конкретизироваться полномочиями. Поэтому у него всегда есть полномочия, не раскрытые в Конституции, проявляющиеся в экстраординарных непредвиденных условиях. Конституция закрепляет совокупность полномочий Президента, помогает сбалансировать их с полномочиями иных государственных органов власти, формируя систему взаимных противовесов и сотрудничества в целях недопущения односторонних авторитарных решений.

Чаще всего ученые классифицируют полномочия Президента исходя из специфики взаимоотношений и предметов компетенции в отношении других органов власти.

ТАСС-ДОСЬЕ. 15 января 2020 года, выступая с посланием Федеральному собранию, президент РФ Владимир Путин предложил изменить порядок утверждения председателя правительства, а также вице-премьеров и федеральных министров. В соответствии со ст. 111 и 112 действующей Конституции, Госдума дает главе государства только согласие на назначение премьер-министра. Окончательное утверждение руководителя правительства относится к прерогативе президента. Вице-премьеров и министров кабинета глава государства назначает по представлению премьера. ТАСС подготовил справку о полномочиях президента в соответствии с действующим Основным законом.

Президент России

Полномочия российского президента определяются статьями 80-93 Конституции, принятой 12 декабря 1993 года. Согласно ст. 80 Основного закона президент России имеет статус "главы государства", "гаранта" конституции, прав и свобод человека и гражданина. Он занимает особое место в системе власти и не входит непосредственно ни в одну из трех ее ветвей (исполнительная - правительство; законодательная - Федеральное собрание; судебная - суды). При этом глава государства может принимать решения только в рамках действующей Конституции и федеральных законов.

Президент избирается сроком на шесть лет и не может занимать высшую должность в стране более двух сроков подряд. Его указы и распоряжения обязательны к исполнению на всей территории страны.

Национальная безопасность

Президент является Верховным главнокомандующим Вооруженными силами РФ, ему же принадлежит право назначать на должности и освобождать от них высшее командование армии и флота России.

В случае агрессии (или ее непосредственной угрозы) против Российской Федерации глава государства имеет право ввести на всей территории страны или в ее отдельных местностях военное положение. Также при попытках вооруженного мятежа, массовых беспорядках, техногенных или экологических катастрофах и других экстренных обстоятельствах президент может объявлять чрезвычайное положение. В обоих случаях он обязан незамедлительно проинформировать о своем решении обе палаты Федерального собрания. В течение 48 часов введение военного положения должно быть одобрено большинством членов Совета Федерации (чрезвычайное положение должно получить одобрение в течение 72 часов).

Согласно ст. 106 Конституции, президент не имеет права объявлять войну и заключать мир. Это исключительная компетенция Совета Федерации.

Глава государства формирует и возглавляет Совет безопасности РФ. В этот совещательный орган входят председатели палат Федерального собрания, глава правительства, министры силового блока и иностранных дел, глава администрации президента и др. Совбез готовит для главы государства основные документы в сфере национальной безопасности, в частности, военную доктрину, которую утверждает президент.

Внешняя политика

Как глава государства президент Российской Федерации представляет страну на международной арене. Он непосредственно осуществляет руководство внешней политикой РФ, определяет ее основные направления (в частности, в послании Федеральному собранию), ведет переговоры с руководителями иностранных государств и международных организаций. Для вступления в силу ратифицированных Государственной думой международных договоров необходима подпись российского президента.

Глава государства осуществляет общее руководство деятельностью Министерства иностранных дел. После консультаций с профильными комитетами обеих палат парламента он назначает и отзывает дипломатических представителей России в иностранных государствах и при международных организациях. Также президент принимает верительные и отзывные грамоты иностранных дипломатов.

Исполнительная власть

Президент определяет основные направления внутренней политики страны. Согласно Конституции, он имеет право председательствовать на заседаниях правительства. Главе государства непосредственно подчинены 19 ведомств (из 72 входящих в структуру правительства), в числе которых министерства силового блока, юстиции, иностранных дел, Федеральная служба по финансовому мониторингу, Федеральное архивное агентство и др.

Помимо кабинета министров президент формирует собственную администрацию, которая обеспечивает деятельность главы государства и осуществляет контроль за исполнением его решений. В структуру администрации президента входит 21 управление (в том числе по внутренней и внешней политике), помощники и советники, а также полномочные представители президента (и их аппараты) в федеральных округах.

Президент представляет Государственной думе кандидатуру для назначения на должность председателя Центрального банка, а также ставит перед нижней палатой парламента вопрос об освобождении его от должности.

Глава государства также является арбитром при наличии разногласий между федеральными и региональными органами власти, он может использовать для этого различные согласительные процедуры (организацию переговоров, третейских судов и др.).

Президент имеет право приостанавливать действие актов органов исполнительной власти субъектов РФ в случае, если они противоречат российской конституции, федеральным законам или нарушают права и свободы человека и гражданина. Окончательные решения по такого рода вопросам принимают суды.

Законодательная власть

Президент обладает правом законодательной инициативы, в том числе по вопросам пересмотра российской конституции. Федеральные законы, принятые обеими палатами российского парламента, вступают в силу только после их подписания главой государства.

По вопросам особой государственной важности президент может назначать всенародное голосование - федеральный референдум.

С 2014 года российский президент получил право назначать не более 10% (17 человек) членов Совета Федерации (остальные сенаторы являются представителями законодательных и исполнительных органов власти субъектов).

Глава государства назначает выборы в Государственную думу. Он также может распустить нижнюю палату парламента в трех случаях:

если депутаты трижды отклонят представленные президентом кандидатуры на должность председателя правительства;
если Дума в течение трех месяцев повторно выразит недоверие правительству;
если Дума откажет в доверии правительству, когда вопрос о таком доверии был поставлен перед ней премьер-министром.

Суды и прокуратура

Глава государства представляет Совету Федерации кандидатуры для назначения на должности судей Конституционного и Верховного судов. Также ему принадлежит право напрямую назначать судей других федеральных судов.

В прокуратуре России к компетенции президента относится назначение и освобождение от должности прокуроров субъектов РФ и др. Кроме того, глава государства представляет Совету Федерации для утверждения кандидатов на пост генерального прокурора и его заместителей.

Другие полномочия

Президент решает вопросы гражданства РФ и предоставления политического убежища иностранным гражданам и лицам без гражданства, обратившимся с соответствующей просьбой к властям страны.

Президент имеет право своими указами осуществлять помилование осужденных, т. е. освобождать их от дальнейшего отбывания наказания либо смягчать вынесенный судом приговор.

К компетенции главы государства также относится награждение граждан России орденами и медалями, а также присвоение высших воинских и высших специальных званий.

Процедура импичмента (отрешения от должности)

Согласно Конституции, президент обладает неприкосновенностью. Однако в случае обвинения в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления, он может быть принудительно отстранен от должности Советом Федерации, а также предан суду. Обвинение в отношении высшего должностного лица выдвигает Госдума (для этого требуется две трети голосов депутатов), затем его рассматривают Верховный и Конституционный суды. Окончательное решение об отстранении президента от должности принимает Совет Федерации (не менее двух третей голосов) в трехмесячный срок с момента выдвижения обвинения.

Читайте также: