Что позволило ссср успешно осуществить массовую эвакуацию кратко
Обновлено: 30.06.2024
Беспримерной в мировой истории, поистине героической и драматической эпопеей явилось массовое перемещение в первый период Великой Отечественной войны из угрожаемых районов СССР на Восток населения, промышленных предприятий, имущества МТС, колхозов и совхозов, культурных и научных учреждений, запасов продовольствия, сырья и других материальных ценностей. Осуществленная в Советском Союзе эвакуация по своим масштабам и срокам была уникальной производственной операцией.
По этому поводу известный английский публицист Александр Верт, всю войну находившийся в Советском Союзе как корреспондент Би-би-си и газеты "Санди тайме", писал:
"Повесть о том, как целые предприятия и миллионы людей были вывезены на восток, как эти предприятия были в кратчайший срок и в неслыханно трудных условиях восстановлены и как им удалось в огромной степени увеличить производство в течение 1942 года - это прежде всего повесть о невероятной человеческой стойкости".
Автор книги особо подчеркивал, что "великолепнейший организаторский подвиг" был совершен в советском государстве в самый разгар германского вторжения, когда "огромной важности промышленные районы европейской части" страны оказались захвачены врагом.
Между тем в отечественной историографии, как в советской, так и в современной российской (не говоря уже о зарубежной), настоящая тема до сих пор принадлежит к числу весьма слабо раскрытых в научном плане. В военно-исторической и экономической литературе до сих пор нет крупных исследований, специально посвященных истории перебазирования производительных сил СССР в 1941-1942 гг. Одна из главных причин такого положения заключается в том, что до последних 10-15 лет многие важные документы, материалы, цифровые сведения, непосредственно связанные с этой проблематикой, были закрыты для исследователей.
Конечно, данная тема в той или иной мере затрагивалась в различных публикациях о Великой Отечественной войне. Не ставя своей задачей дать исчерпывающий историографический обзор имеющейся литературы, отметим, что рассматриваемая тема кратко освещалась в соответствующих томах коллективных трудов, а также в сборниках статей по материалам состоявшихся научных конференций, в некоторых однотомных изданиях по общим и военно-экономическим проблемам второй мировой и Великой Отечественной войн.
Отдельные стороны проблемы рассмотрены в мемуарах политических и государственных деятелей военных лет: Н.А. Вознесенского, А.И. Микояна, А.Н. Косыгина, М.Г. Первухина, П.К. Пономаренко, А.И. Шахурина, Н.П. Патоличева, И.В. Ковалева, а также в работах историков и экономистов М.Ф. Акулова, В.Т. Анискова, Ю.В. Арутюняна, Р.А. Базаровой, A.M. Беликова, И.И. Белоносова, Д.П. Ванчинова, B.C. Василенко, А.Ф. Васильева, А.Р. Дзенискевича, Г.А. Докучаева, В.А. Ежова, М.С. Зинича, Е.Г. Киселевой, М.К. Козыбаева, А.Д. Колесника, г.С. Кравченко, И.И. Кузнецова, Г.А. Куманева, Н.П. Липатова, М.И. Лихоманова, Л.В. Максаковой, Е.М. Малышевой, А.В. Митрофановой, Г.Г. Морехиной, В.Я. Нейгольберг, Г.И. Олехнович, М.Н. Потемкиной, Н.Н. Шушкина, Я.Е. Чадаева и др.
Цель настоящей статьи на основе имеющейся литературы и новых документов попытаться представить общую картину эпопеи перебазирования производительных сил СССР в 1941-1942 гг. Автор считает также необходимым внести в ее историю ряд дополнений и уточнений.
Без успешного выполнения столь грандиозной производственной операции, проведенной в СССР в 1941-1942 гг., невозможно было не только сохранить основную экономическую базу страны, но и организовать прочный тыл и оперативно переключить народное хозяйство на массовый выпуск необходимой фронту военной продукции. Эвакуация была хотя и вынужденной, но крайне важной мерой, вызванной трагической обстановкой, сложившейся в зоне боевых действий уже в самом начале войны.
Враг вторгся на обширную территорию европейской части СССР и поставил под угрозу районы, где проживало 40% всего населения страны, было расположено 31850 промышленных предприятий, из них 37 заводов черной металлургии, 749 заводов тяжелого и среднего машиностроения, 169 заводов сельскохозяйственного, химического, деревообрабатывающего и бумагоделательного машиностроения, 1135 шахт, свыше 3 тыс. нефтяных скважин, 61 крупная электростанция, сотни текстильных, пищевых и других предприятий.
Гитлеровцы надеялись, как это им удалось в порабощенных странах Европы, использовать огромный промышленно-экономический потенциал, имущество сотен колхозов, МТС, совхозов и другие мелкие материальные ценности и людские ресурсы СССР. После овладения столь внушительной экономической базой они рассчитывали быстро покончить с советским государством.
Необходимо было принять экстренные и эффективные меры, чтобы сорвать эти планы агрессора. Директива Совнаркома СССР и ЦК ВКП(б) от 29 июня 1941 г. призывала население при вынужденном отходе Красной Армии "угонять подвижной железнодорожный состав, не оставлять врагу ни одного паровоза, ни одного вагона, не оставлять противнику ни килограмма хлеба, ни литра горючего". Разумеется, такое требование в полном объеме было явно невыполнимым, но оно означало призыв к максимальному спасению от врага всего, что можно было спасти. Все ценное имущество и продовольственные запасы, которые невозможно было эвакуировать в тыл, подлежали разрушению и уничтожению.
Следует учесть, что сама по себе эвакуация, как правило, сопровождается значительными материальными и финансовыми потерями. Одно лишь прекращение производственного процесса на тысячах предприятий означало для советского государства ущерб в десятки и сотни миллионов рублей. Но на это пришлось идти во имя спасения от врага и сохранения большой части производительных сил страны и последующего их использования в интересах фронта, скорейшего создания и развертывания мощной военной экономики СССР.
Необходимо также иметь в виду, что каких-либо заблаговременно подготовленных эвакуационных планов фактически не существовало, хотя перед войной некоторая работа в этом направлении проводилась. Черновые варианты таких документов составлялись, например, Военно-промышленной комиссией при СНК СССР в 1939-1940 и в начале 1941 г. Более того, когда 21 апреля 1941 г. Совнарком СССР вынес постановление "О мероприятиях по улучшению местной противовоздушной обороны г. Москвы", была даже создана специальная Комиссия по эвакуации из г. Москвы населения в военное время во главе с председателем Моссовета В.П. Прониным. 3 июня эта комиссия представила И.В. Сталину свой план и проект постановления Совнаркома СССР "О частичной эвакуации населения г. Москвы в военное время".
Предусматривалось, в частности, с началом войны вывезти в тыловые районы 1 млн. 40 тыс. москвичей. 5 июня на докладной записке председателя комиссии Сталин наложил следующую резолюцию:
Помимо этого не были заранее созданы и органы, призванные непосредственно руководить перебазированием производительных сил страны. Все это пришлось решать уже в ходе начавшейся войны, зачастую в спешке, а порой и без учета конкретной обстановки, что не могло не иметь отрицательных последствий.
Внезапность фашистской агрессии, громадные размеры развернувшегося театра военных действий, массированные удары с воздуха, артиллерийские обстрелы, превращение многих городов и сел в арену ожесточенных сражений - все это создало исключительные сложности во время эвакуации, потребовав от советских людей огромного физического и морального напряжения.
24 июня 1941 г. постановлением ЦК ВКП(б) и СНК СССР "для руководства эвакуацией населения, учреждений, военных и иных грузов, оборудования предприятий и других ценностей" при СНК СССР был создан Совет по эвакуации в составе Л.М. Кагановича (председатель), А.Н. Косыгина (заместитель председателя), Н.М. Шверника (заместитель председателя), Б.М. Шапошникова, С.Н. Круглова, П.С. Попкова, Н.Ф. Дубровина и А.И. Кирпичникова.
26-го, 27 июня и 1 июля решением тех же органов в Совет по эвакуации были дополнительно введены А.И. Микоян (первым заместителем председателя), Л.П. Берия и М.Г. Первухин (заместитель председателя).
3 июля 1941 г. председателем Совета по эвакуации был назначен кандидат в члены Политбюро ЦК, секретарь ВЦСПС Н.М. Шверник. Однако на этом организационный процесс не завершился. 16 июля последовало новое решение ГКО "О составе Совета по эвакуации". На этот раз в его реорганизованный состав вошли: Н.М. Шверник (председатель), А.Н. Косыгин (заместитель председателя), М.Г. Первухин (заместитель председателя), А.И. Микоян, Л.М. Каганович (в отсутствие Кагановича его заменял Б.Н. Арутюнов), М.З. Сабуров (в отсутствие Сабурова его заменял Г.П. Косяченко) и B.C. Абакумов (НКВД).
16 августа 1941 г. постановлением Государственного Комитета Обороны (ГКО) в Совет по эвакуации дополнительно ввели заместителя начальника Главного управления тыла Красной Армии генерал-майора М.В. Захарова. 26 сентября 1941 г. при Совете по эвакуации было создано Управление по эвакуации населения во главе с заместителем председателя СНК РСФСР К.Д. Памфиловым. Одновременно Памфилов пополнил состав Совета по эвакуации в качестве одного из заместителей председателя Совета.
Вся работа по спасению людей, промышленного оборудования, ресурсов сельского хозяйства, материальных и культурных ценностей постоянно находилась в центре внимания ГКО, ЦК ВКП(б), СНК СССР и Совета по эвакуации. За практическое осуществление перебазирования производительных сил стали отвечать центральные комитеты партии и совнаркомы союзных республик, обкомы, райкомы и горкомы партии, исполкомы местных Советов прифронтовых и многих областей страны, где были созданы специальные комиссии, комитеты, бюро или советы по эвакуации. К выполнению этой чрезвычайно важной военно-хозяйственной задачи были также привлечены Госплан СССР и Наркомат обороны СССР.
Полностью оправдала себя в интересах более четкого управления всей системой перебазирования организационная перестройка тыла Красной Армии, проведенная в августе 1941 г. Вывоз промышленного оборудования и других материальных ценностей в восточные районы страны стал одной из важнейших обязанностей начальников тыла фронтов и армий. Объединение в одних руках функций планирования, подвоза и снабжения позволило более гибко и оперативно решать многие вопросы, связанные с эвако-перевозками.
При наркоматах и ведомствах были образованы бюро, комитеты, советы и комиссии по эвакуации с выделением уполномоченных для каждой группы предприятий. Контроль за вывозом населения, оборудования и других материальных ценностей осуществляла созданная при Совете по эвакуации группа инспекторов во главе с А.Н. Косыгиным [16].
В постановлении ЦК ВКП(б) и Совнаркома СССР "О порядке вывоза и размещения людских контингентов" от 27 июня 1941 г. были определены главные задачи и первоочередные объекты эвакуации. Перемещению на Восток в первую очередь подлежали квалифицированные кадры рабочих и служащих, старики, женщины и молодежь, промышленное оборудование, станки и машины, цветные металлы, горючее, хлеб и другие ценности, имеющие государственное значение. Вскоре это постановление было дополнено утвержденной Совнаркомом СССР специальной инструкцией о порядке демонтажа и отгрузки оборудования заводов и фабрик.
В тот же день, 27 июня, были приняты решения "О вывозе из Ленинграда ценностей и картин ленинградского Эрмитажа, Русского и других музеев" и "О вывозе из Москвы государственных запасов драгоценных металлов, драгоценных камней, алмазного фонда СССР и ценностей Оружейной палаты Кремля". Оба эти постановления и особенно второе, несомненно, свидетельствовали о большой тревоге, которая охватила на шестой день войны Сталина и высшее руководство страны в результате угрожающего развития боевых действий.
В самом НКПС вопросами эвакуации населения и материальных грузов занимались Грузовое управление и Управление движения. Здесь была сформирована оперативная группа в составе 25 человек. Состоявшая из опытных работников группа осуществляла выполнение решений Совета по эвакуации: обеспечивала подачу вагонов под погрузку, вела учет погруженных вагонов, контролировала их продвижение и выгрузку.
"конкретными, заблаговременно разработанными эвакуационными планами на случай неблагоприятного хода военных действий мы не располагали. Положение осложнялось тем, что многие предприятия прифронтовых районов до последней возможности должны были давать продукцию для обеспечения нужд обороны. Наряду с этим нужно было своевременно подготовить оборудование промышленных объектов к демонтажу и эвакуации, которую приходилось часто осуществлять под артиллерийским обстрелом и вражескими бомбардировками.
Между тем необходимого опыта планирования и проведения столь экстренного перемещения производительных сил из западных районов страны на восток у нас не было. Помню, как по заданию директивных органов мы специально разыскивали в архивах и библиотеках Москвы, в том числе в Государственной библиотеке им. В.И. Ленина, хотя бы отрывочные сведения об эвакуации во время первой мировой войны, но найти почти ничего не удалось. Опыт приобретался в ходе военных действий".
18 июля 1941 г. в письме, направленном в Совет по эвакуации, Генеральный штаб Красной Армии отмечал: "Эвакуация населения и промпредприятий с Западной границы СССР происходила без заранее составленного в мирное время эвакоплана, что, несомненно, отражается и на ее осуществлении". В связи с этим Генштаб предложил Совету по эвакуации "дать указания соответствующим наркоматам на проработку плана вывоза подведомственных им предприятий, определив для них заранее эвакобазы", а также районы размещения эвакуируемого населения.
Попытка разработать общий план вывоза из прифронтовой зоны населения, а также промышленности, ресурсов сельского хозяйства и других материальных и культурных ценностей была предпринята еще в июле 1941 г. При этом, очевидно считая, что наступающего противника Красная Армия вскоре остановит, плановые органы намечали переместить основную массу людей только в районы ближайшего тыла и то в количестве немногим более 2 млн. человек. Из этого числа значительную часть эвакуируемых планировалось вывезти в Поволжье. Что касается более восточных областей, то, например, на Урал должны были переселиться всего лишь 440 тыс. человек. Но быстрое развитие событий на фронте приняло угрожающий характер. Указанный план оказался совершенно не реальным. Речь теперь шла о спасении многомиллионных масс советских людей.
Вот что писал о первых эшелонах, прибывавших на Урал, Н.С. Патоличев, работавший тогда первым секретарем Челябинского обкома ВКП(б):
"Случалось, что в открытых полувагонах или на платформах ехали люди. Хорошо, если был брезент, которым можно было прикрыться от дождя. Иногда и этого не было. Здесь же станки или материалы, кое-что из вещей эвакуированных. Именно кое-что. Люди спасались от нашествия варваров, и было, конечно, не до вещей. При более благоприятной обстановке два-три крытых вагона выделяли для женщин с детьми. Вместо 36 человек в них набивалось по 80-100. Никто, разумеется, не роптал - горе объединяло людей, кров которых был захвачен фашистами".
Еще в июле на ряде железнодорожных узлов, станций и пристаней были организованы эвакуационные пункты, которые принимали и отправляли эшелоны с людьми, организовывали их питание и медицинское обслуживание. "Цепь эвакопунктов протянулась на тысячи километров от прифронтовых железнодорожных станций юга и запада страны до Восточной Сибири, Казахстана, Средней Азии", - вспоминал позднее А.Н. Косыгин.
Эвакуация в СССР во время Великой Отечественной войны — крупномасштабное перемещение в начальный период войны с Германией из угрожаемой зоны в восточные регионы страны населения, промышленных предприятий, культурных и научных учреждений, запасов продовольствия, сырья и других материальных ресурсов. Эвакуация позволила сохранить основную экономическую базу страны и стала одним из факторов, обеспечившим победу в войне.
Работой по эвакуации руководил Совет по эвакуации при СНК СССР, созданный по указанию Сталина на третий день войны. В 1941—1942 годах различными видами транспорта было эвакуировано около 17 млн человек. По неполным данным, в течение второго полугодия 1941 года на Восток только по железным дорогам было перевезено 2593 промышленных предприятия. Около 70 % из них было размещено на Урале, в Западной Сибири, Средней Азии и Казахстане, остальное — в Поволжье и Восточной Сибири. Вместе с промышленными объектами было эвакуировано до 30-40 % рабочих, инженеров и техников. Во втором полугодии 1941 года в восточную часть страны было перемещено 2393,3 тыс. голов скота.
В своём большинстве местные жители хорошо относились прибывшим беженцам. В частности, в Узбекистане, где появилось движение за усыновление эвакуированных детей-сирот, было размещено 200 тыс. детей и подростков, оставшихся без родителей. Широкую известность получил кузнец из Ташкента Шаахмед Шамахмудов и его жена Бахри, усыновившие и воспитавшие 16 сирот. По данным Центрального статистического управления СССР, из учтённого по спискам на 15 сентября 1941 года населения, подлежащего эвакуации (кроме детей из эвакуированных детских учреждений), доля евреев составляла 24, 8 % (второе место после русских — 52,9 %).
Эвакуированы были также театры. Так, Большой театр был эвакуирован в Куйбышев.
См. также
- Трудовой фронт во время Великой Отечественной войны
Ссылки
- Великая Отечественная война
- Эвакуации
- 1941 год в СССР
Wikimedia Foundation . 2010 .
Полезное
Смотреть что такое "Эвакуация в СССР во время Великой Отечественной войны" в других словарях:
Партизанское движение в Латвии во время Великой Отечественной войны — Советское партизанское движение в Латвии партизанское движение против немецких оккупантов и их союзников на территории Латвийской ССР в 1941 1944 годах. Содержание 1 История 2 Организационная структура … Википедия
Партизанское движение в Эстонии во время Великой Отечественной войны — Советское партизанское движение в Эстонии партизанское движение против немецких оккупантов и их союзников на территории Эстонской ССР в 1941 1944 годах. Содержание 1 История 2 Организационная структура … Википедия
Оборона Севастополя в годы Великой Отечественной войны — Боевые действия Черноморского флота, Приморской армии и населения города по обороне главной военно морской базы Севастополь с 30 октября 1941 года по 2 июля 1942 года – важный этап в борьбе советских войск за Крым во время Великой… … Энциклопедия ньюсмейкеров
Хроника Великой Отечественной войны/Октябрь 1941 года — Содержание 1 1 октября 1941 года. 102 й день войны 2 2 октября 1941 года. 103 й день войны … Википедия
Хроника Великой Отечественной войны/Май 1942 года — Хроника Великой Отечественной войны 1941: июнь · июль · август · сентябрь · октябрь · ноябрь · … Википедия
Хроника Великой Отечественной войны. Май 1942 года — Хроника Великой Отечественной войны 1941: июнь · июль · август · сентябрь · октябрь · ноябрь · декабрь · 1942: январь · февраль · март · … Википедия
Хроника Великой Отечественной войны. Май 1942 года. — Хроника Великой Отечественной войны 1941: июнь · июль · август · сентябрь · октябрь · ноябрь · декабрь · 1942: январь · февраль · март · … Википедия
Хроника Великой Отечественной войны/Декабрь 1941 года — Хроника Великой Отечественной войны 1941: июнь · июль · август · сентябрь · октябрь · ноябрь · … Википедия
Хроника Великой Отечественной войны/Ноябрь 1941 года — Хроника Великой Отечественной войны 1941: июнь · июль · август · сентябрь · октябрь · ноябрь · декабр … Википедия
Хроника Великой Отечественной войны. Декабрь 1941 года — Хроника Великой Отечественной войны 1941: июнь · июль · август · сентябрь · октябрь · ноябрь · декабрь · 1942: январь · февраль · март · … Википедия
Эвакуация из города начнется в 12:00 по местному времени и будет проводиться на автобусах из трех мест. Кроме того, отмечается, что покинуть Мариуполь можно на личном автотранспорте.
Ранее 6 марта официальный представитель Минобороны России генерал-майор Игорь Конашенков сообщил, что подразделения народной милиции ДНР взяли под контроль жилой квартал Старый Крым в Мариуполе. Представитель ведомства отметил, что силы Донецкой народной республики ведут успешные наступательные действия на западной и северо-западной окраинах города.
Долгие годы эвакуация советской промышленности во время Великой Отечественной войны рассматривалась достаточно однообразно. Казалось, что огромные материальные и людские ресурсы будто бы по воздуху в идеальном порядке перебазировались в восточные регионы страны.
Однако было ли так на самом деле? Действительно ли всё произошло чётко и слаженно? Был ли припасен на случай агрессии некий заранее составленный план? Как в целом можно оценить итоги эвакуации?
Так уж сложилось исторически, что наиболее развитой наша страна всегда была в западной своей части, и неважно, говорим ли мы о Московском царстве, Российской империи или Советском Союзе. Здесь всегда проживала основная масса населения, здесь происходили все важнейшие политические процессы и сосредотачивались административные центры.
Ещё не отгремели пушки Гражданской войны, а руководство Советской России уже начало предпринимать шаги по модернизации экономики страны. Советское правительство прекрасно осознавало необходимость коренного переустройства российского хозяйства и превращения страны в мощную индустриальную державу, способную противостоять любым возможным агрессорам. Учитывая дипломатическую обстановку 20-х-30-х гг. XX в. – далеко не бессмысленное устремление.
Постоянно наращивавшиеся темпы производства советского военно-промышленного комплекса были призваны удовлетворять всевозрастающую потребность Красной Армии в новых образцах боевой техники. С середины 20-х и вплоть до самого начала Великой Отечественной РККА выросла до 5 млн. человек. Стремительная механизация очень точно отражала главенствовавшую тогда военную доктрину молодой республики:
Что же касается промышленности западных областей страны, то вот эта наступательная доктрина в итоге сказалась и на ней: захват значительных территорий СССР просто не предполагался. В итоге к 22 июня 1941 г. единого, согласованного и принятого плана предполагаемой эвакуации предприятий не существовало. Вернее, планы-то писались время от времени, но едва ли могли быть применены на практике. Один из последних таких планов был принят в 1937 г., но и он не мог быть удовлетворительным для поставленной задачи: вследствие проводившейся индустриализации постоянно рос объем промышленного оборудования, а значит и каждый новый план в скором времени устаревал. В итоге, советские предприятия и их работники оставались, фактически, без какого бы то ни было готового плана действий перед лицом надвигающейся угрозы нацистского вторжения.
22 июня 1941 г. в действие была приведена самая грозная и мощная военная машина из существовавших на тот момент. Германские вооружённые силы, несомненно, находились в 1941 г. на пике своего могущества, усилившись за счет многочисленных трофеев победоносных военных кампаний против Чехословакии, Польши, Дании, Норвегии, Франции, Бельгии, Голландии и Югославии. К моменту вторжения в СССР практически вся экономическая мощь Европы работала на нацистов. Обширный опыт, полученный немцами в предыдущих военных операциях, в сочетании с эффективной тактикой использования передовой боевой техники, был важнейшим преимуществом Вермахта.
Основополагающие принципы тактики блицкрига – молниеносной войны – это скорость продвижения механизированных соединений, эффективное сочетание действий разных родов войск, решительность и сосредоточение на наиболее важных участках фронта подавляющего превосходства.
Стремительные действия немецких частей сделало время ещё одним, самым неумолимым врагом советских людей, вступивших в смертельную схватку с агрессором. По мере продвижения войск противника, всё ближе к линии фронта становились важнейшие производственные центры страны. Почти всегда человечество готовится к войнам прошлым, а не к будущим: опыт Первой Мировой никак не мог подготовить к таким темпам ведения боевых действий, которым следовало германское командование. Никто даже не предполагал, например, что противник окажется у стен Смоленска всего за один месяц.
В июле 1941 г. была предпринята попытка вывезти на восток максимально возможное количество как материальных ресурсов, так и населения. Предполагалось эвакуировать в общей сложности до 2 млн. человек, значительное количество запасов продовольствия и пр. Однако очень скоро стало понятно, что в условиях стремительного продвижения немцев и отсутствия возможности для перевозки столь больших объемов, эти планы являются лишь химерами. Конечно, эвакуировать все 32 тысячи промышленных предприятий из западных областей Союза не было ни времени, ни возможности. Поэтому вывозу в первую очередь подлежали важнейшие заводы, квалифицированные работники и сырьё, способные напрямую оказать влияние на обороноспособность страны. И при этом – важнейших отраслей.
Отраслью, получившей среди прочих высочайший приоритет, стала авиационная промышленность. Советские ВВС понесли особенно чувствительные потери в первые дни войны: германские лётчики почти безнаказанно уничтожали советские самолеты прямо на аэродромах. Несмотря на то, что было бы преувеличением говорить о разгроме ВВС, потери были страшные.
Уже 22 июня руководство НКАП рассматривает вопрос о скорейшей эвакуации своих предприятий; 27 и 29 июня Политбюро принимает решение об эвакуации предприятий авиационной промышленности из угрожаемых районов, а также из районов Москвы и Ленинграда. Вместе с этим был принят и план размещения предприятий, а также решение о передаче НКАП ряда машиностроительных заводов. Однако, как и многое из принятого в первые недели войны, эти планы остались только на бумаге, а их исполнение наталкивалось на массу задерживающих факторов. Реальное правительственное решение об эвакуации производств НКАП последовало лишь 5 июля, спустя почти две недели.
Несмотря на стремительное продвижение немецких войск вглубь территории СССР, руководство страны стремилось максимально долго, насколько позволяли обстоятельства, продолжать производство на заводах, подготавливавшихся к эвакуации.
Поэтапная эвакуация, как правило, предполагала сначала перебазирование лишь половины мощностей предприятия, в то время как другая должна была продолжать выдавать план. Однако на практике подобные решения означали, что и армия не получала удовлетворительного количества техники, и заводы приходилось эвакуировать в гигантской спешке, в условиях непосредственного приближения противника, а зачастую – не удавалось вывезти вовсе.
Наиболее полно эвакуацию промышленности в годы войны можно рассмотреть на примере танковой промышленности. Во-первых, процессы, оказавшие влияние на успехи или неудачи вывоза на восток танкостроительных заводов, оказались характеры и для других отраслей. Во-вторых, по причине того значения, которое придавалось танкостроению руководством СССР и командованием Красной Армии. Именно танк стал главным оружием Второй Мировой войны, а наиболее известные образцы этого боевого средства воюющих армий прочно закрепились в сознании людей и вошли в легенду. Механизированные корпуса, на которые в довоенное время смотрели с гордостью и возлагали особые надежды, сгорели в пламени 1941 г. Заменить их было нечем, а танков новых типов – Т-34 и КВ – хронически не хватало.
Источник
Однако почти с самого начала всё, что могло пойти не по плану, сделало именно так. Во-первых, как мы уже упоминали, ГКО был настроен на поэтапную эвакуацию со сколь возможно долгим сохранением производства – а в результате наиболее удачной оказалась эвакуация тех предприятий, руководители которых… игнорировали этот приказ и сразу вывозили самое ценное. Следующей преградой стали транспортные проблемы: для вывоза оборудования четырёх крупнейших заводов южной группы требовалось 14090 железнодорожных вагонов всех типов, а для нужд эвакуации в общем было выделено лишь около 40000.
Во-вторых, зачастую менялись конечные пункты эвакуации:
никто не предполагал эвакуировать промышленные объекты так далеко, как это пришлось делать в конечном итоге.
В спешно подготавливаемых планах очень часто фигурировала, к примеру, эвакуация в Поволжье и другие не столь дальние регионы страны. А как мы знаем, война пришла и в Поволжье тоже. В результате приходилось отправляться еще дальше на восток.
Но главным врагом продолжало оставаться время… Уже 25 октября немцы вступают в Харьков, в результате чего огромное количество оборудования пришлось оставить в городе. По этой же причине осталась неэвакуированной и значительная доля работников предприятий. Многие взяли в руки оружие: только Харьков с населением около 800 тысяч дал дивизиям народного ополчения примерно 80 тысяч бойцов.
Что же в итоге? Чем была эвакуация промышленности на самом деле? Неужели, вопреки тому, что нам рассказывали, это был провал? Давайте разбираться!
С одной стороны, не обошлось дело без печальных неудач и непредвиденных трудностей. Далеко не все предприятия из готовившихся к эвакуации были вывезены, далеко не все работники. Многое из создававшегося с усердием в годы индустриализации пришлось оставить перед лицом врага. Что ничуть не менее трагично, какая-то часть из того, что удалось спасти от рвущихся нацистских танков, попросту затерялось по дороге и не доехало до пунктов назначения. Но даже для тех, кому удалось добраться до новых мест, испытания на этом не закончились: зачастую для размещения вновь прибывших работников и их семей не хватало площади. К примеру, не удалось выполнить план обустройства жилищных условий для 40000 человек на Уралвагонзаводе; даже учитывая, что меньшую часть работников предприятий удалось вывезти, жильё в Нижнем Тагиле пришлось уплотнять. Тем не менее, несправедливо будет также и утверждение о том, что государство не заботилось о вывозимом населении: только во второй половине 1941 г. на помощь эвакуированным людям было потрачено около 3 млрд. рублей.
Многие подумают, что как-то многовато неудач выходит… Однако верно и другое: эвакуацию советской промышленности в годы ВОВ правильнее рассматривать не как эвакуацию, а скорее, как мобилизацию. Заводы не переплывали волшебным образом по воздуху и тут же начинали работу, как могло бы показаться. Очень часто оборудование с одних заводов могло расползаться по другим производствам в зависимости от обстоятельств, либо служить основой для организации новых. И весьма быстро начатое производство на новых местах часто было вызвано имевшейся базой и пространством для новых мощностей: как мы уже говорили, ещё до войны в Нижнем Тагиле планировали запускать танковое производство. И всё же нельзя отрицать, что в сложившихся условиях работники промышленных предприятий, руководство транспортной системы и другие ответственные органы, совершили настоящий трудовой подвиг.
И это действительно была импровизация в полном смысле слова: не без просчётов, не без неудач, но потрясающая. Великий немецкий военный теоретик Карл фон Клаузевиц писал, что в обороне государства есть три краеугольных камня: армия, территория и воля народа; и что даже поражение первой и захват второй не может явить собой окончательную победу без уничтожения третьей. Вот и получается, что, несмотря на ряд чувствительных поражений армии и захват значительных земельных пространств, воля к победе советских людей оказалась не по зубам нацистской военной машине.
В пользу характеристики эвакуации скорее как мобилизации говорят и цифры: всего советская танковая промышленность смогла поставить в строй за годы войны более 109 тысяч танков и самоходных установок. Из них во втором полугодии 1941 г. – 4177 единиц. Из войны СССР вышел, имея одну из мощнейших экономик мира. Что же касается эвакуированных предприятий, после войны подавляющее большинство из них осталось на новых местах. Именно с тех пор Нижний Тагил и Уралвагонзавод стали крупнейшими центрами танкостроения. Некоторые заводы – вывезенные на территории союзных республик – покинули новые места лишь после 1991 г.
Читайте также: