Чем характерна особая публичная политическая власть кратко

Обновлено: 28.03.2024

Kucherenko Alexandra Vyacheslavovna
Lipetsk branch of the Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration
graduate student orientation (profile): "Legal provision of public authority"


Abstract
In the article the question of the relationship between concepts such as "government" and "public (political) power" and given their characteristics. The study concluded that the state acts as a kind of public (political) power, which carries out the powers of the people, government agencies and officials on the basis of the rule of law, including the possibility of legitimate coercion.

Как известно, социальная власть проявляет себя в двух основных разновидностях: общественной власти и власти государственной. С исторической точки зрения общественная власть является первой, проявляя себя еще первобытно-родовым строем. Далее, по мере развития человеческой цивилизации возникла и развилась другая разновидность – государственная власть.

В систему органов публичной власти включены как органы государственной власти, так и органы местного самоуправления. При этом органы, осуществляющие публичную власть, одновременно образуют систему механизма государства. Государственная и муниципальная власть являются двумя подсистемами единой системы публичной власти.

Государственную власть можно охарактеризовать следующими признаками:

- официальным характером, регламентируемым Конституцией Российской Федерации и ее законодательством;

- структурированностью аппарата власти, которая подразумевает существование специально сформированных и действующих институтов публичной власти;

- общеобязательностью характера решений органов государственной власти;

- существованием правомочий на легальное и легитимное применение насилия (принуждения), включая использование армии и специальных служб;

- возможностью отменять акты и решения негосударственных структур и организаций, что не исключает государственно-частное партнерство [4];

- наличием ряда исключительных правомочий, например, на законное изъятие части доходов граждан и организаций в виде налогов [5, с. 79 - 80].

Согласно статье 11 Конституции Российской Федерации государственную власть в Российской Федерации осуществляют Президент Российской Федерации, Федеральное Собрание (Совет Федерации и Государственная Дума), Правительство Российской Федерации, суды Российской Федерации, а в субъектах Российской Федерации осуществляют образуемые ими органы государственной власти [6].

Государственной власти присущи свои отличительные особенности:

1) публичность государственной власти, то есть открытость власти, которая действует от имени всего общества и представляет его интересы. При этом государственная власть реализуется специальным профессиональным аппаратом, отделена от общества и не совпадает с ним;

2) суверенитет государственной власти, то есть ее верховенство внутри страны, а также самостоятельность и независимость в международных отношениях (власть самостоятельно принимает решение об участии в каких-либо наднациональных союзах и объединениях, заключении каких-либо договоров и соглашений). В данном случае, под верховенством государственной власти понимается, прежде всего, то, что выше этой власти в стране не действует больше никакой другой власти и все в обязательном порядке подчиняются власти государства. Однако в условиях демократии государственный суверенитет опирается на суверенитет народа, который первичен по отношению к государственному;

3) наличие аппарата принуждения (органов государственной власти), действующего на всей территории страны и в отношении всего ее населения;

4) легитимность государственной власти, то есть ее признание, подтверждение обоснованности властвования, обладания необходимым авторитетом;

5) всеобщность государственной власти, которая представляет ее распространение на всей территории и на все население государства, а включая лиц, временно находящихся на соответствующей территории;

6) универсальность государственной власти, которая предполагает, что государственная власть гипотетически способна решать любые вопросы, существенные с точки зрения государства и общеситва, общеобязательность ее указаний и соблюдение и защита права и свободы человека;

7) моноцентричность государственной власти предполагает одновременно единство государственной власти и ее разделение на три самостоятельные ветви: законодательную, исполнительную и судебную;

8) монополизм государственной власти в сфере издания законов и иных общеобязательных нормативных актов, который позволяет ей придавать своим указаниям обязательный характер, в том числе, обязательный для самого государства.

Главной отличительной чертой государственной власти от других видов власти является то, что она единственная и главенствующая в обществе страны. Функционирование двух и более государственных властей в одном и том же государстве недопустимо, иначе это приведет к насильственному противоборству властей и к катастрофическому дезорганизационому управлению в обществе. Ярким примером в этом плане выступает сама Россия и те события, которые происходили 4 октября 1993 года, когда противостояние президента и парламента за отстаивание разного курса развития страны, выразилось в вооруженной борьбе, захватом некоторых учреждений и стрельбой из танков по парламенту.

Таким образом, государственная власть выступает разновидностью публичной власти, осуществляет властные полномочия от имени народа, государственных органов и должностных лиц на основе верховенства закона, включая возможность легитимного принуждения [9].


© Если вы обнаружили нарушение авторских или смежных прав, пожалуйста, незамедлительно сообщите нам об этом по электронной почте или через форму обратной связи.

Информация должна быть проверяема, иначе она может быть поставлена под сомнение и удалена.
Вы можете отредактировать эту статью, добавив ссылки на авторитетные источники.
Эта отметка установлена 14 мая 2011.

Публи́чная вла́сть — это власть, выделенная из общества и не совпадающая с населением страны, являющаяся одним из признаков, отличающих государство от общественного строя. Обычно противопоставляется общественной власти. Появление публичной власти связано с возникновением первых государств.

Содержание

Виды публичного управления

Оно осуществляется органами, которые созданы мировым сообществом (органы ООН, прежде всего Совет Безопасности и Генеральная Ассамблея) или региональными международными объединениями

Оно осуществляется в пределах государственно организованного общества той или иной страны (в настоящее время в мире 200 государств).

  • особая разновидность публичного управления существует в субъектах федерации и автономиях
  • публичное управление существует в муниципальных образованиях, представляющих собой территориальный коллектив.

Органы публичной власти

Публичную власть реализуют различные органы. Например, в Российской Федерации к органам публичной власти относят:

  • органы государства, в том числе:
    • государственные органы Российской Федерации;
    • государственные органы субъектов Российской Федерации;

    Публичная власть и государственная власть

    Государственная власть является разновидностью публичной власти. Последнее понятие шире, поскольку включает не только государственную власть, но и любую другую власть, выделенную из общества и осуществляемую специальными органами или должностными лицами.

    См. также

    Wikimedia Foundation . 2010 .

    Полезное

    Смотреть что такое "Публичная власть" в других словарях:

    ПУБЛИЧНАЯ ВЛАСТЬ — аппарат управления вместе с особыми отрядами вооруженных людей … Юридическая энциклопедия

    Публичная власть — один из важнейших признаков государства (См. Государство). Марксистско ленинская теория государства рассматривает П. в. как специфическая разновидность общественной принудительной власти, возникшую с расколом общества на антагонистические … Большая советская энциклопедия

    ПУБЛИЧНАЯ ВЛАСТЬ — см.: На родовластие. Политическая власть … Энциклопедический словарь конституционного права

    ПУБЛИЧНАЯ ВЛАСТЬ — (public power, от лат. publicus общественный) власть (в присутствии публики) открытая народу и его суждениям, общественная по характеру, не частная, вовлекающая в управление широкие круги населения … Власть. Политика. Государственная служба. Словарь

    ПУБЛИЧНАЯ ВЛАСТЬ — аппарат управления вместе с особыми отрядами вооруженных людей … Энциклопедический словарь экономики и права

    ВЛАСТЬ ПУБЛИЧНАЯ — ПУБЛИЧНАЯ ВЛАСТЬ … Юридическая энциклопедия

    Власть (государство) — Политическая власть способность одного человека или группы лиц контролировать поведение граждан общества, исходя из общенациональных или общегосударственных задач. Содержание 1 Концепции и трактовки 2 Основные черты политической власти … Википедия

    ВЛАСТЬ ПУБЛИЧНАЯ — (см. ПУБЛИЧНАЯ ВЛАСТЬ) … Энциклопедический словарь экономики и права

    Власть публичная — волевое отношение между людьми по организации их совместной деятельности, выработке и осуществлении общей для данного социального коллектива воли. Власть публичная имеет место там, где необходима разнообразная нормативно регламентированная… … Теория государства и права в схемах и определениях

    Власть — (Authority) Определение власти, природа власти, структура политической власти Информация об определении власти, природа власти, структура политической власти Содержание Содержание: Природа политической . Власть как общественное явление как… … Энциклопедия инвестора

    Однако это власть не политическая, поскольку она не является публичной, не распространяется на общество в целом.

    Los_duques_de_Osuna_y_sus_hijos.jpg

    Политическая власть — отдельный вид власти, который отличается тем, что оказывает влияние на всех членов общества.

    Политическая власть всегда является публичной и действует на основе права от имени всего общества . Важнейшей характеристикой политической власти является её легитимность . Легитимная власть воспринимается населением как правомерная и справедливая . Одним из признаков политической власти является её верховенство ( решения власти обязательны для всего общества ).


    Тема власти часто встречается на экзаменах ОГЭ и ЕГЭ по обществознанию. Чтобы вы могли получить балл повыше, приглашаем разобрать тему от и до в этой статье. Пристегнитесь: сегодня мы поговорим о понятии власти, ее происхождении и видах, для чего она обществу и как народ может контролировать ее работу.

    О чем эта статья:

    9 класс, 11 класс, ЕГЭ/ОГЭ

    Что такое власть

    У этого термина есть несколько определений. С точки зрения обществознания власть — это:

    Воздействие субъекта власти на поведение людей.

    Способность одной стороны влиять на поведение другой. При этом готова вторая сторона сотрудничать или нет, не учитывается.

    Механизм, который помогает организовать и управлять общей деятельностью.

    Считается, что власть появляется одновременно с человеческим обществом, потому что оно не может существовать без такого механизма. Безвластие означает хаос и разобщенность в жизни людей. При этом власть всегда идет рука об руку с неравенством, когда есть властвующая и подвластная группы.

    Что включает в себя власть

    У власти есть компоненты — субъекты, объекты и ресурсы. Разберемся, что понимают под каждым из них.

    Сущность элемента власти

    Те, в чьих руках находится власть

    Человек, сообщество, организация, народ, мировая общность, которая объединена в ООН

    Те, на кого направлена власть

    Средства, с помощью которых реализуют власть

    Экономические: деньги, природные ресурсы, техника и т. д.

    Социальные: образование, статус, должность, звание и т. д.

    Культурно-информационные: наука, СМИ, знания, образовательные институты и т. д.

    Принудительные: военные силы, оружие, полиция

    Демографические: люди, которые создают другие ресурсы

    Какой бывает власть

    Власть многолика и может проявляться по-разному. Существуют критерии, которые делят ее на разные категории. Давайте узнаем, какие именно.

    Какова степень институализации

    Правительственная, школьная, городская и т. д.

    Парламентская, президентская, народная, классовая, партийная

    На какую сферу влияет

    Духовная, идеологическая, политическая, информационная, политическая и т. д.

    К какому режиму правления относится

    Деспотическая, авторитарная, демократическая и т. д.

    Сколько человек принимают ключевые решения

    Личная и коллективная

    Как соотносится с законом

    Законная и незаконная, легальная и нелегальная

    Политическая власть

    Политическая власть — это право, способность и возможность людей отстаивать свои политические взгляды и воплощать их в жизнь. Этот вид власти — один из самых важных для жизни общества.

    Для политической власти характерны такие признаки:

    Распространяется на всех людей, которые живут на территории государства.

    Действует на основе права от имени всего общества.

    Может использовать разнообразные ресурсы власти — принудительные, социальные, экономические и т. д.

    Создает единый общегосударственный центр принятия политических решений.

    Единственная может пользоваться силой в пределах страны.

    Какие бывают виды политической власти

    Политическую власть тоже можно разделить на типы по разным признакам. Обсудим, на какие именно.

    Классификация политической власти

    Для чего предназначена

    Законодательная, судебная, исполнительная

    Какое место занимает в общей структуре власти

    Местная, региональная, центральная

    Каков основной субъект

    К какому типу политического господства относится

    Традиционная, рационально-правовая, харизматическая

    Остановимся подробнее на последнем из критериев — системе политического господства. Разделить их на виды предложил немецкий историк и социолог Макс Вебер. Рассмотрим каждый из них в таблице ниже.

    Виды политического господства по Веберу

    Рационально-правовое или легальное господство

    Помните: виды, которые мы описали выше, не встречаются в своем идеальном варианте. Каждый из примеров реальных политических систем сочетает черты разных типов господств.

    Какой должна быть политическая власть сегодня

    Современное общество держит политическую власть в рамках. Чтобы соответствовать времени и нуждам народа, она должна быть:

    ограничена, т. е. разделена на исполнительную, судебную и законодательную;

    легитимна, т. е. оправдана с общественно-моральной точки зрения и признана людьми;

    регламентирована, т. е. ее должен контролировать закон;

    институциональна, т. е. связана с общественными институтами.

    Как мы уже писали выше, политическая власть играет важную роль в жизни общества. Теперь настало время разобраться, какие именно функции она выполняет.

    Функции политической власти

    Формирует политическую систему.

    Сплачивает общество вокруг политической жизни государства.

    Регулирует отношения между людьми и государством.

    Управляет жизнью общества и государства на разных уровнях.

    Контролирует органы власти и политические процессы.

    Руководит политическими и другими отношениями.

    Создает подходящую для общества форму правления, тип политической системы и т. д.

    Что делает политическую власть устойчивой

    Политическая власть долго не продержится на плаву, если не докажет, что она эффективна. Разберемся, что помогает ей быть устойчивой.

    Устойчивость политической власти

    То, насколько общество одобряет власть, признают ее политические решения, поддерживают лидеров, партии и движения

    То, насколько хорошо власть справляется с работой, выполняет обещания и оправдывает ожидания народа

    Народ положительно оценивает власть и соглашается подчиняться ей.

    Мировое сообщество признает власть

    То, насколько хорошо власть справляется с работой, выполняет обещания и оправдывает ожидания народа

    Государственная власть

    Государственная власть — это один из видов власти в обществе, где субъект — это государство в лице его федеральных органов, а объект — население.

    Признаки государственной власти

    Публична, т. е. выступает от имени общества

    Суверенна, т. е. возглавляет власть внутри страны и не зависит от отношений с другими государствами

    Ограничена территорией государства

    Теория разделения властей

    Согласно теории, которую предложили Дж. Локк, Ш. Монтескье, А. Гамильтон и Д. Мэдисон, государственная власть делится на 3 вида: законодательную, исполнительную и судебную. Цель этой теории — помешать одной из властей навязывать другим свою волю и не допустить авторитаризма и диктатуры в обществе. Подробнее о политических режимах мы ранее писали в блоге.

    Разберемся, какие положения входят в теорию разделения властей:

    Законодательной, судебной и исполнительной властью управляют разные люди и органы, как заложено в Конституции.

    Все ветви равны и самостоятельны, ни одна из них не может устранить другую.

    Политика не может влиять на судебную власть. У судей есть право занимать должность долгое время.

    Ни одна из ветвей не может претендовать на права, которые заложены для другой в Конституции.

    Таким образом, государственная власть делится на ветви, каждая из которых отвечает за свою функцию:

    исполнительная — контролирует государственные дела;

    судебная — охраняет порядок в обществе и закон;

    законодательная — создает законы с учетом интересов народа.

    Так теория помогает обществу не допустить, чтобы власть злоупотребляла положением в угоду личным желаниям, выходила за рамки закона и устанавливала авторитарный порядок.

    Проверь себя

    Давайте узнаем, как хорошо вы разобрались, что такое власть в обществознании, ее признаках, видах и источниках. Ниже мы собрали задания, которые проверят ваши знания по материалу статьи.

    Задание 1

    Вспомните, какие компоненты входят во власть и что они обозначают.

    Задание 2

    Ниже мы перечислили 10 утверждений. Определите, какие из них верные, а какие — нет.

    Объект власти — это тот, от кого она исходит.

    Государственная власть ограничена территорией этого государства.

    Политическая власть не может регулировать свои отношения с гражданами.

    Образовательные учреждения не входят в число ресурсов власти.

    Политика не может влиять на судебную власть.

    Государственная власть — важная часть политической.

    Одобрение народа влияет на то будет политическая власть устойчивой или нет.

    По Веберу бывают 4 вида политического господства: харизматическое, либеральное, традиционное и рационально-правовое.

    Власть бывает личная и коллективная.

    В государственной власти объект — это само государство, а субъект — его население.

    Задание 3

    Перескажите своими словами все, что запомнили о теории разделения властей.

    Надеемся, что эта статья помогла вам разобраться в видах и функциях власти. Еще больше углубить знания по этой теме и попробовать свои силы на заданиях можно на курсе подготовки к ЕГЭ и ОГЭ по обществознанию от Skysmart. Там вас ждут пробные варианты экзаменов, помощь репетитора и разбор ошибок других выпускников. Узнать свой уровень и попробовать обучение на платформе можно на вводном уроке — это бесплатно.

    Читайте также: