Отмена горячего питания в школах
Обновлено: 02.07.2024
Во вторник 5 марта в белом доме состоялась пресс-конференция директора департамента образования администрации Владимирской области Ольги Беляевой. Естественно, что мероприятие не могло обойтись без вопроса, обсуждение которого в конце 2018 года доходило до скандала на заседаниях в Совете народных депутатов города Владимира. Речь об отмене бесплатных завтраков для учеников младших классов областной столице. Явно не лучшему примеру Владимира уже хотят последовать в Вязниках. А дальше, похоже, везде.
Вряд ли объяснение Ольги Беляевой обрадует родителей, вынужденных теперь либо отказываться от школьных завтраков своих чад, либо раскошеливаться на, пусть и небольшую, но еще одну сумму в семейном бюджете.
Позднее об отмене всеобщих бесплатных завтраков для учеников 1 - 4 классов заговорили и в Вязниках. Судя по позиции директора департамента, увы, подкреплённой законом, у чиновников в муниципалитетах в этом вопросе попросту развязаны руки.
Госдума приняла закон о здоровом и сбалансированном питании школьников. Основная новелла документа - о бесплатном и качественном горячем питании младшеклассников. Документ одобрен с поправками от главы государства - свои предложения Владимир Путин озвучил в Послании Федеральному Собранию.
Документ направлен в первую очередь на укрепление здоровья детей, отметил в разговоре с журналистами спикер Госдумы Вячеслав Володин. "Это важная социальная инициатива, принятие которой позволит каждому школьнику младших классов независимо от того, живет он в городе или селе, бесплатно обедать в школе", - сказал он.
Закон, по его словам, стал приоритетным для депутатов, ведь необходимо, чтобы с 1 сентября в тех школах, где есть необходимые условия, дети могли бы бесплатно питаться. Володин пояснил, что имеет в виду оборудованные для организации горячего питания столовые, наличие необходимого кухонного оборудования.
В рамках доработки документа по итогам Послания депутаты уточнили, что учащиеся начальных классов обеспечиваются бесплатным горячим питанием не менее одного раза в день - при этом в меню должны быть и горячее блюдо, и горячий напиток.
Второе уточнение касается порядка финансирования. Средства будут поступать из федерального, регионального, местного бюджетов и иных источников, при этом регион сможет получить субсидию из федерального бюджета на софинансирование организации такого питания.
Введение бесплатного горячего питания для школьников 1-4 классов будет поэтапным: начиная с 1 сентября 2020 года и вплоть до 1 сентября 2023 года. Минпросвещения РФ ранее опубликовало проект постановления правительства, в котором определило порядок расчета субсидий на организацию бесплатного горячего питания. По предварительным данным, общая потребность на сентябрь-декабрь 2020 года составляет более 26 млрд рублей, из которых 18,5 млрд пойдет из федерального бюджета.
Замглавы фракции "Единая Россия" Андрей Исаев напомнил слова президента РФ о том, что горячее питание для школьников начальных классов должно быть введено для всех - независимо от имущественного положения семьи. "Это должно быть общим правом для всех школьников, обучающихся по программам начального образования", - подчеркнул он.
- Это большой законопроект, - оценил парламентарий, - он устанавливает принципы и критерии здорового питания, организацию здорового питания, дополнительные требования к тем организациям, которые будут поставлять питание в образовательное учреждение, требования контроля.
Например, рассказал депутат, образовательное учреждение обязано будет опубликовать на своем сайте в интернете информацию об организации питания школьников вплоть до ежедневного меню. "Это будет абсолютно прозрачная схема", - уверен Исаев.
Важно также, что федеральный бюджет, согласно новому закону, придет на помощь субъектам Федерации для того, чтобы независимо от территориального проживания школьников для них было организовано здоровое питание, подчеркнул он.
Успешно закон может быть реализован только после того, как будут представлены подзаконные акты, подчеркнул зампред комитета Госдумы по науке и образованию Геннадий Онищенко. Он предложил принять постановление с обращением в кабмин по этому поводу.
Закон был принят единогласно. "Давайте для чистоты отношений, это будет правильно, поблагодарим президента, - обратился к коллегам спикер Госдумы. - Без его решения ничего бы у нас с вами не получилось. До последнего те, от кого зависело это решение в правительстве, выступали против его принятия, потому что затраты на реализацию реально большие.
По его словам, более 40 млрд руб на будущий год необходимо для того, чтобы норма закона о горячем питании была реализована. В этой связи именно позиция президента предопределила принятие закона и решение, резюмировал председатель ГД.
Поесть за счет государства смогут только учащиеся начальной школы. В законе говорится о бесплатном горячем питании, но им могут быть как обеды, так и завтраки. В департаменте образования Москвы эту новость уже прокомментировали: в питании московских школьников ничего не изменится. В начальной школе как были бесплатные горячие завтраки для всех, так и будут. Родители, надеявшиеся еще и на обеды, что называется, размечтались.
А как в регионах?
Но даже несмотря не негарантированные обеды для многих регионов, закон о бесплатном горячем питании – революция.
– За это отвечает Роспотребнадзор, они проводят проверки выборочно – плановые и внеплановые, но это капля в море, – признает Панин. – Сложилась такая практика, что контролем питания занимается сам поставщик услуги, обычно это крупные комбинаты питания. Школа может только полагаться на добросовестность поставщика.
– У нас даже в Москве много школ, где есть старые пищеблоки, которые нуждаются в реконструкции, где полная антисанитария, – говорит эксперт. – Другой вопрос – это качество воды, из которой готовятся блюда. Будет не лишним поставить в пищеблоках системы очистки воды от примесей и бактерий, возможно, возложив эти расходы на поставщиков питания.
На переход к горячему питанию правительство отводит 3 года. Это будет происходить постепенно, в зависимости от готовности школьной инфраструктуры.
Что случилось. С 1 сентября 2020 года заработал федеральный закон с нормами о бесплатном питании для школьников. Дети с первого по четвертый класс будут получать горячее питание в школе за счет бюджета. Теперь никаких родительских долей и льготников. Так пока не во всех школах, но миллионы родителей уже сейчас смогут сэкономить. Всего в младших классах учится около 7 млн детей.
Кого это касается. Это касается вообще всех семей, где дети учатся в начальной школе. Даже если у вас нет никаких льгот и в прошлом году вы платили за питание или ребенок не ел в школе, теперь платить не придется, а ребенка накормят.
Как было раньше. Родители платили за питание в школе. Бесплатно детям обычно давали напиток и булочку. Чтобы ребенок поел картофельного пюре с котлетой или макарон с гуляшом, нужно было доплачивать — примерно 1500 Р в месяц. За девять месяцев обучения набегало 13 500 Р , а если детей двое — 27 000 Р . Бесплатно могли питаться только льготники, например дети из малоимущих или многодетных семей. У них могли быть уменьшенные порции, но питание было горячим и бесплатным.
Некоторые регионы могли и до этого закона бесплатно кормить детей в начальной школе, но так мало кому везло.
Как с 1 сентября. До четвертого класса льготы больше не важны. Школьника накормят за счет бюджета в любом случае. И это будет не компот и булочка, а полноценное горячее блюдо. Разогретые бутерброды с чаем таким блюдом не считаются. А вот каша или омлет — считаются. Первую смену будут кормить завтраком, вторую — обедом. Стоимость блюд в рамках одной школы должна быть одинаковой.
Питание должно быть сбалансированным. Родителям предлагают участвовать в формировании школьного меню и контролировать его, обещают даже учитывать особенности диеты и здоровья детей. Хочется посмотреть, как все это будет работать на практике. И что скажет главная по питанию в школьной столовой какой-нибудь инициативной маме, которая попросит готовить котлеты из халяльной говядины, а ребенку с диабетом делать чай без сахара. Никаких федеральных гарантий по этому поводу нет, но говорят, что у регионов есть все возможности, чтобы учитывать потребности детей.
Если хотите участвовать в формировании меню, нужно узнать в своей школе, как организован мониторинг с участием родителей.
С пятого класса родители будут платить как раньше, а сэкономят только льготники.
В 2020 году на бесплатное горячее питание для школьников выделено 22 млрд рублей, а за три года из бюджета будет потрачено не меньше 108 млрд. Деньги на ближайшее время уже в регионах.
Какие есть нюансы. Пока не все школы готовы кормить детей горячими блюдами: где-то нет оборудования, а где-то — даже посадочных мест. Но таких школ немного, обычно это небольшие учебные заведения в удаленной сельской местности. Для них предусмотрен переходный период — до 1 сентября 2023 года. Нужно либо обустроить свою столовую, либо привозить детям готовую горячую еду.
На портале госуслуг заработал специальный сервис для жалоб и предложений. Можно сообщить о проблемах онлайн: ответ придет в личный кабинет, а замечания попадут в отчет для Минпросвещения.
Читайте также: