Детский сад разрешительные документы

Обновлено: 08.07.2024

Недостаток мест в государственных детсадах приводит к тому, что родители все чаще отдают детей в частные. Спрос рождает предложение, поэтому многие предприниматели открывают такой бизнес, как частный детский сад. При этом, собственное дело нужно открывать, соблюдая все законы. О том, как это сделать правильно, я расскажу в следующем материале.

Этапы регистрации

Начните запуск проекта с регистрации ИП или юрлица в органе государственной регистрации и с открытия расчетного счета учреждения в банке.

Перед тем, как приступить к регистрации вашего детского сада, определите для себя, какой вид деятельности он будет осуществлять.

В случае, если кроме ухода и присмотра вы планируете давать детям образование, то вам нужна образовательная лицензия. Чтобы ее получить:

Зарегистрируйте бизнес по правилам, установленным законодательством.
Найдите подходящее помещение и заполните его оборудованием, согласно требованиям СанПиН.
Сформируйте образовательную программу для детей дошкольного возраста.
Подберите педагогов.
Вызовите на проверку Санитарно-эпидемиологическую службу и получите ее положительное заключение.
Обратитесь в Роспотребнадзор, чтобы он выдал вам окончательное санитарно-эпидемиологическое заключение, а затем — за образовательной лицензией.

Документы для получения образовательной лицензии

Я подготовила для вас примерный перечень документов, необходимых для получения такой лицензии. В зависимости от региона и требований Роспотребнадзора он может немного отличаться:

оригинал заявления на получение образовательной лицензии;
копия санитарно-эпидемиологического заключения, полученного в Роспотребнадзоре;
копия договора аренды или документа, подтверждающего ваши права на помещение (копии бумаг должны быть нотариально заверены);
копии учредительных документов, заверенные у нотариуса;
квитанция об оплате государственной пошлины либо реквизиты данной оплаты;
разрешения от пожарной службы и СЭС;
документ о постановке на учет в налоговой;
информация об образовательной программе;
список учебных пособий и методичек;
данные о материально-технических возможностях для обучения;
устав организации;
список педагогических работников;
данные о количестве детей и их возрасте;
опись документов, которые вы передаете.

Этот документ — подтверждение того, что ваш садик подходит для работы по образовательной программе. В лицензии для частных садиков будет указан такой вид образования, как дошкольное.

Таким образом, вам останется лишь найти воспитанников для садика и запустить проект.

Частный детский сад – это относительно новое и перспективное направление бизнеса. Учитывая нехватку мест для малышей в муниципальных заведениях, можно утверждать, что услуги негосударственного детсада очень востребованы.

Чтобы такое учреждение успешно открылось и работало, предпринимателю придется приложить много усилий, в том числе по сбору необходимой для функционирования ЧДОУ документации.

Юридические документы

Мы расскажем лишь об основном наборе документов, так список весьма вариативен. Комплекты документов будут отличаться для следующих типов организаций:

Для семейного детского сада с неполным днем пребывания в нем малыша и для ЧДОУ полностью выполняющего функции образовательного учреждения.
Для детсада, открытого по франшизе и без.
Для ИП и ООО. Мы рассказываем только об этих двух формах регистрации бизнеса, но обратите внимание на то, что ЧДОУ может быть коммерческой и некоммерческой организацией: АНО, ЧОУ, НОУ, НОЧУ и любой другой НКО.
Для организаций, выбравших патентную, общую или упрощенную систему налогообложения.

Могут быть и другие тонкости, влияющие на объем пакета бумаг, нужных для открытия ЧДОУ.

Обратите внимание, если вы открываете детский сад по присмотру за детьми (выполняете роль сиделок и нянь) без образовательной деятельности лицензия не нужна! Если это полноценный детский сад с обучающими играми, деятельность необходимо будет лицензировать.

Чтобы ввести в действие частный детский сад, вам потребуется несколько комплектов официальных бумаг:

Лицензионные. Документ подтверждает право учреждению оказывать образовательные и услуги детям дошкольного возраста и присматривать за малышами. Выдается местным отделением департамента образования.
Разрешение на организацию ЧДОУ от Роспотребнадзора. Документ подтверждает, что образовательное учреждение для дошкольников отвечает санитарным и эпидемиологическим требованиям РФ.
Заключение СЭС (выдается по результатам проверок), подтверждающее соблюдение санитарно-эпидемического режима на предприятии.
Разрешение от Госпожнадзора, подтверждающее соблюдение норм ППБ при обустройстве детского сада. По некоторым данным, если садик оформлен как ООО или ИП, нужно лишь согласование. Уточняйте этот момент в местном отделения Госпожнадзора.
Утвержденную департаментом образования программу обучения.
Список договоров с компаниями, поставляющими энергоносители, помогающими поддерживать санитарные условия в садике, поставляющими продукты и т.п.
Комплект внутренних документов ЧДОУ (приказы, распоряжения, инструкции, инструктажи, журналы, книги, рабочие тетради).
Программа производственного контроля (ППК). Документ, обеспечивающий контроль над соблюдением санитарных норм в детском учреждении и выполнение распоряжений Роспотребнадзора.

Договор аренды

Для открытия детского садика предпринимателю, прежде всего, необходимо найти помещение и арендовать или выкупить его. Большинство начинающих бизнесменов предпочитают роль арендатора. Начинать стоит именно с получения аренды, потому что при оформлении разрешительной документации и регистрации бизнеса (для ООО) вам потребуются правоустанавливающие документы на "рабочие площади".

Договор аренды описывает условия пользования помещением, обязанности сторон, права арендатора и стоимость использования здания (сооружений, земли вокруг). После заключения данного соглашения нужно зарегистрировать бизнес (пакет документов описан в пункте "Бухгалтерская документация") в налоговых органах.

Лицензионный пакет

Затем вам придется позаботиться о получении лицензии, так как образовательная деятельность, а детские сады считаются именно такими учреждениями независимо от формы собственности, подлежит обязательному лицензированию.

Получение лицензии дело хлопотное, и начинается оно со сбора пакета документов, включающего:

Правоустанавливающие документы на бизнес.
Правоустанавливающие документы на помещение (например, договор аренды).
Документ, подтверждающий постановку компании на налоговый учет.
Заключение Роспотребнадзора и Госпожнадзора по результатам проведенных проверок.
Образовательную программу.
Список методической и учебной литературы с документами, подтверждающими ее наличие.
Информацию о вместимости детского сада (количество детей общее, количество детей в группах).
Сведения о педагогах (личные данные, дипломы об образовании, курсы повышения квалификации, санитарные и трудовые книжки ит.п.).
Договоры на обслуживание ЧДОУ.
Квитанцию, подтверждающую оплату госпошлины.

Документы для Роспотребнадзора

Чтобы получить заключение и разрешение от этой структуры, вам понадобится подать заявление в Роспотребнадзор, написанное в установленной форме, а также предоставить следующий комплект документов:

правоустанавливающие документы на помещение ЧДОУ;
свидетельство о государственной регистрации предприятия;
правоустанавливающие документы на помещение;
сведения о сотрудниках (персональные данные работников, информация об образовании, санитарные и трудовые книжки работников).

Уточнить требования к этому комплекту документов можно в местном отделении Роспотребнадзора.

Документы для Пожарной инспекции

Чтобы получить разрешение от Госпожнадзора, понадобится установить пожарную и охранную сигнализацию, приобрести средства тушения пожара. Крупным садикам также необходимо установить систему автоматического тушения возгораний, пройти подготовку по вопросам ППБ и собрать следующий пакет бумаг:

Заявление в установленном формате.
Правоустанавливающие документы на помещение ЧДОУ;
Правоустанавливающие документы на помещение садика.
Приказ о назначении заведующего детским учреждением (для ООО).
Выписку из ЕГРЮЛ или ЕГРИП.
Приказ о назначении сотрудника, несущего ответственность за пожарную безопасность в садике.
План БТИ на помещение (с пояснениями), кадастровые документы.
Руководство по ППБ, разработанное для ЧДОУ в соответствии с особенностями помещения.
Договор с сертифицированными организациями на установку и ТО пожарно-охранных систем.
Свидетельства, подтверждающие прохождение курсов по ПБ персоналом сада.

Документы для администрации района

Такие документы понадобятся, если вы планируете делать наружную рекламу. А в некоторых городах и для проведения реставрации фасада и заказа вывески да детский сад.

Вам могут потребоваться:

документы БТИ с пояснениями, кадастровый план;
заявление в установленной форме на размещение наружной рекламы (утверждение формы вывески, плана реставрации здания);
письменное согласие собственника помещения на указанные выше работы.

Если вы открываете семейный детсад, эти документы вам не потребуются, за исключением размещения наружной рекламы, разумеется.

Набор договоров

Договора с санитарными и дезинфекционными службами на дератизацию, дезинсекцию и дезинфекционные меры.
На вывоз ТБИ и ртутных ламп.
С ЛПУ на медицинские осмотры персонала сада.
С прачечными на стирку белья, штор, спецодежды сотрудников.
На слив сточных вод.
На поставку электроэнергии, воды (горячей и холодной), газа (при необходимости).
установку и техобслуживание кондиционеров и вентиляционной системы.
На исследование условий микроклимата (температура, влажность), а также освещенность, шум.
На установку и ТО системы оповещения (тушения) пожара.

Если предусмотрен пищеблок, придется заключать контракты на поставку сырья и полуфабрикатов, установку и обслуживание соответствующего оборудования, либо же договоры с поставщиками готовой пищи. Если в садики детей будут кормить, нужен договор с лабораторий СЭС на периодический забор проб для бактериологического исследования воды, сырья, готовых блюд.

Бухгалтерские документы

Квитанции об оплате родителями (законными представителями) ребенка услуг в ЧДОУ, отчеты в налоговые службы, накладные на покупку продуктов питания (если в услуги частного детсада входит содержание групп продленного дня с питанием детей), и другие документы будут необходимы уже после открытия заведения.

На начальном этапе у вас должны быть накладные, счета и сертификаты на:

оборудование садика;
игрушки;
обучающие материалы;
игровые тренажеры (горки, лесенки, шведские стенки);
оборудование для спортзала и бассейна (если он предусмотрен);
посуда и оборудование для пищеблока;
мебель.

Сертификаты, счета и накладные должны быть даже на отделочные материалы, используемые во время ремонта. Их нужно сохранить.

Для нормальной работы частного ДОУ вам нужно будет открыть расчетный счет в банке. Для этого директору (заведующему) или предпринимателю (если вы открываетесь как ИП) нужно прийти в банк с правоустанавливающими документами на бизнес и документами, удостоверяющими личность. В банке требуется заполнить заявление в установленной форме и оставить образец подписи.

Также в этом пункте мы обещали указать перечень документов для регистрации бизнеса в ФНС.

Для ИП - это копия паспорта будущего предпринимателя, заявление в установленном формате, ИНН и квитанция, свидетельствующая об оплате государственной пошлины за регистрацию.

Для Общества с ограниченной ответственностью - это:

Правоустанавливающие документы на детский сад (Устав, Решение совета учредителей, Протокол голосования).
Копия паспорта учредителя (учредителей).
Заявление на регистрацию.
Квитанция, свидетельствующая об оплате государственной пошлины за регистрацию.

Другие документы

Для детского образовательного учреждения существует порядка 300 журналов и других документов, которые нужно вести при осуществлении образовательной деятельности.

Все документы мы описывать не будем, выделим лишь главные блоки:

для директора ЧДОУ;
медицинских кабинетов;
профильных кабинетов (логопеда и психолога);
бухгалтерии;
канцелярии;
хозяйственной части;
учета работы педагогического персонала ДОУ;
проведения инструктажей.

Всю учетную документацию можно купить в соответствующих магазинах. Она изготовлена согласно нормативам, актуальным на дату продажи. Не забывайте о подготовке текста договора на оказание образовательных и присмотровых услуг детским садом, который подписывают родители.

Документы для медкабинета

В медицинском кабинете детского сада (если он предусмотрен исходя из объема оказываемых услуг) должны быть следующие документы:

копия лицензии медучреждения, обслуживающего детсад;
ПКК;
карты профпрививок детей, проведенные в лечебном учреждении (ф.№063-у);
инструкции по прививанию;
план проведения профпрививок;
медкарты воспитанников сада (ф. №026-у);

Это перечень обязательных документов. Кроме того, понадобятся следующие обязательные журналы:

По работе с воспитанниками

По работе с персоналом

Учета посещаемости детей

Контроля сансостояния помещений ЧДОУ

Учета проведения профилактических прививок и диагностики туберкулеза

Регистрации медосмотров и гигиенической аттестации работников ЧДОУ

Учета движения детей по группам здоровья

Мед книжки персонала

Учета дезинфицирующих средств

Учета поступления и расходования медикаментов

Учета детей, направленных на консультацию в тубдиспансер

Учета проведения профилактических мероприятий в медкабинете

Осмотра воспитанников на педикулез (вшивость) и кожные болезни

"Здоровье" для работников пищеблока

Бракеража готовой пищи

Учета инфекционных болезней (ф. №060-у)

Бракеража сырой продукции и сырья

Учета движения детей по группам здоровья

Накопительная ведомость расхода продуктов питания

Учета посещаемости детей

Учета проведения профилактических прививок и диагностики туберкулеза

Документы логопедического кабинета

Если в вашем садике планируется оказание логопедических услуг, кабинет специалиста должен быть укомплектован соответственно. Также должны быть подготовлены следующие документы:

журналом учета рабочего времени логопеда;
журнал учета деятельности кабинета (посещаемости занятий воспитанниками в группах и индивидуально).

В кабинете должен быть комплект методической документации и рабочие материалы педагога.

Обязательный комплект документов для пищеблока

Если в расписании детского сада есть группы полного дня и группы продленного дня, детей обязательно нужно будет кормить, а это значит, что собственник частного садика обязан предусмотреть наличие пищеблока и подготовить комплект обязательных журналов:

Связанные с санитарным режимом

Скоропортящихся пищевых продуктов

Здоровья (для осмотра перед сменой)

Отбора проб на пищеблоке

Полуфабрикатов и сырья

Регистрации пищевых отходов

Регистрации температуры холодильного оборудования

График генеральных уборок

Учета использования фритюрных жиров

Учета разведения дезсредств

Учета введения витаминов в сладких и других блюдах

Учета неисправностей технологического и холодильного оборудования

Учета очистки и дезинфекции вентиляции и кондиционеров

Учета присвоения группы 1 по электробезопасности неэлектротехническому персоналу

А также нужно подготовить технологические карты (ТК) для приготовления пищи малышам.

Этот комплект потребуется садику независимо от формы собственности! Отказаться от пищеблока можно, если организовать привозное питание (внимание: блюда должны соответствовать требованиям СанПина!) либо открыть только группы неполного дня.

Некоторые собственники детского сада выходят из положения, предлагая родителям приносить приготовленную еду и разогревая ее по месту в микроволновой печи, причем в договоре прописывают, что в случае пищевого отравления ответственность ложится на родителей. Но на такие вольности Роспотребнадзор смотрит неодобрительно.

Кроме описанных документов, нужно подготовить журналы по инструктажам, касающимся ТБ на рабочем месте, ОТ, ППБ. Такие журналы делают трех типов (для вводного, первичного и текущего инструктажей). Обязательно нужен план эвакуации детей и сотрудников при экстремальных ситуациях, правила поведения сотрудников при пожаре, инструкции по использованию систем пожаротушения. Нужны будут и журналы учета огнетушителей, и отдельно журнал регистрации ТО этих средств, и ТО системы оповещения о пожаре.

Полный комплект документов, которые у вас будут проверять контрольные органы нужно выяснять в местных отделах этих служб.

Информационный стенд

ИС (информационный стенд) ЧДОУ - это своего рода аналог УК (уголка потребителя). Он включает те же документы, что и стандартный УК:

название детсада;
правоустанавливающие документы для ЧДОУ;
свидетельство о госрегистрации предприятия и о постановке на учет в налоговой службе;
лицензия;
фамилия заведующего и его (ее) телефон;
график работы сада;
книга отзывов и предложений;
ЗоЗПП;
ФЗ РФ об образовательной деятельности;
информация о контролирующих работу ЧДОУ органах и способы подать жалобы в эти структуры.

Кроме этого, на стенде нужно размещать:

информацию об образовательном процессе в садике;
перечень документов, требующихся для поступления в ЧДОУ;
образец договора;
распорядок дня в садике;
образцы медицинских справок;
информацию об оплате услуг садика;
квитанцию на оплату услуг.

На ИС могут быть размещены и другие, информирующие родителей (законных представителей) воспитанников, документы (например, информация об утренниках, экскурсиях, наличие кружков).

Кадровая документация

Такие документы в ДОУ придется вести, даже если это будет небольшой семейный садик.

В эту категорию включены три группы документов

касающиеся сотрудников (личные дела, трудовые книжки, приказы на прием и увольнение, дипломы и проч.);
касающиеся воспитанников (договора с родителями, личные данные воспитанника и родителей, копии медицинской документации и др.);
общие документы (штатное расписание, графики работы, расписание отпусков, должностные инструкции персонала, приказы, касающиеся внутреннего распорядка).

Комплект организационных документов

В эту группу входят правоустанавливающие и регистрационные документы, касающиеся деятельности ЧДОУ, как бизнеса, документы по аттестации рабочих мест и бумаги, касающиеся занятий с детьми:

рабочие программы воспитателей;
учебные планы;
методическая литература;
расписание занятий и темы к ним.

Эту группу документов утверждает заведующий детским садиком. Как видите, комплект документов немаленький. Поэтому начинающие предприниматели чаще выбирают открытие сада по франшизе или запуск небольшого семейного садика по присмотру за малышами, без образовательной деятельности.

С лицензиями для детских центров вечные споры: нужны, не нужны; придет проверка или не придет. На самом деле оформить лицензию проще, чем кажется.

Три ведомства, шесть проверок, четыре месяца и 7500 рублей. Такая цена лицензии для детского центра. В целом там ничего сложного, больше разговоров и сомнений. Рассказываем по шагам.

Наши прошлые статьи по теме:

Кому нужна лицензия

Лицензия нужна центрам, которые занимаются образовательной деятельностью. Тем, кто готовит детей к школе, учит читать или танцевать балет. Если не вдаваться в подробности, вот эти признаки:

дети осваивают конкретные знания, навыки, а результат можно оценить. Например, они готовятся к школе и в конце курса умеют читать и считать;
в детском клубе есть образовательная программа, планы, учебники, методические материалы;
занятия проходят регулярно, по расписанию;
сотрудники оформлены как педагоги.

Когда детскому центру нужна лицензия

Если клуб занимается образовательной деятельностью, ему нужна лицензия. Ее выдают для конкретного предпринимателя, например для ИП Вишнякова И. И., но кроме этого лицензия привязана к помещению и образовательной программе. Поэтому перед тем как получить лицензию, нужно пройти такие шаги:

зарегистрировать бизнес,
найти и оборудовать помещение,
нанять педагогов,
написать образовательную программу.

Будем считать, что это всё мы уже прошли. Теперь можно собирать документы и идти по инстанциям. Вернее, инстанции придут в детский центр сами, их только позови.

Порядок лицензирования

Чтобы получить лицензию, нужно пройти три инстанции: Центр гигиены, Роспотребнадзор и Обрназдор. Центр гигиены и Роспотребнадзор проверяют помещение и соблюдение санитарных норм, а Обрнадзор — чему будете учить.

Инстанции должны убедиться, что предприниматель выбрал подходящее помещение для детей и не будет учить их чему-то вредному. Для этого они проведут несколько проверок, запросят документы, осмотрят помещение и возьмут анализы. Проверки такие:

замеры, проверка документов и выездная проверка Центра гигиены и эпидемиологии;
проверка Роспотребнадзора;
проверка документов и выездная проверка Обрнадзора.

Чтобы запустить процесс получения лицензии, нужно пригласить инстанции на проверку.

Анализы Центра гигиены

Центр гигиены подчиняется Роспотребнадзору. Он помогает Роспотребнадзору собирать данные для анализов и составляет экспертное заключение.

Роспотребнадзор не пойдет сам искать грибок на стенах и плесень на трубах, он отправит специалистов из Центра гигиены. Они приходят, делают анализы и отправляют их Роспотребнадзору. А тот решает, подходит помещение и оборудование для детского центра или нет.

Эксперты Центра гигиены приезжают в клуб и оценивают всё, что нельзя оценить на глаз: освещенность, микроклимат, качество воздуха и водопроводной воды, чистоту песка в песочнице. В один день они не возьмут все анализы, потому что ими занимаются разные сотрудники. Таких проверок будет две или три — точно скажут в Центре гигиены.

Как пройти проверку. Для проверки нужно написать заявление в лабораторию Центра гигиены. В одних регионах достаточно общего заявления, в других — для каждого анализа свое. Есть два способа написать заявление:

взять реквизиты своей компании, печать и заполнить заявления в Центре гигиены своего региона;
скачать электронную версию заявления и заполнить заранее.

По нашему мнению лучше брать формы в ведомстве и заполнять с сотрудником, который принимает заявление. Так меньше шансов, что придется переделывать.

Заполненные заявления регистрируют, а спустя несколько дней звонят, чтобы согласовать дату и время приезда экспертов. Бывает так, что каждого звонка нужно ждать месяц или два, а о визите предупредят за сутки.

Вот что проверяют инспекторы:

достаточно ли света в помещениях для занятий. Это касается естественного и искусственного освещения;
микроклимат. Они проверят температуру, влажность, скорость движения воздуха. Приборы для исследований привезут с собой, ничего покупать не нужно;
чистоту песка в песочнице, если есть уличная игровая площадка;
чистоту водопроводной воды, если клуб находится в нежилом или старом здании. Могут попросить собственника набрать воду и привезти в лабораторию самостоятельно.

Результат. Сотрудник Центра гигиены подготовит протоколы с результатами исследований. В них напишут, как, что и когда измеряли, по каким нормам оценивали результат. В конце заключения будет вывод, соответствует ли проба требованиям.

Если результаты плохие — например, в клубе затхлый воздух, мало света или грязные игрушки — придется исправлять нарушения и снова приглашать проверку. Лучше сразу уточнить у эксперта, как пройти проверку заново.

Срок. На проверку Центра гигиены уйдет один-два месяца, если написать заявления на все анализы одновременно.

Стоимость. Центр гигиены должен проводить исследования бесплатно. Об этом написано в Административном регламенте:

В реальности добиться бесплатных исследований мало кому удается. Если требуют оплату, покажите этот пункт из регламента.

Проверка Центра гигиены

С Центром гигиены придется встретиться еще два раза: отвезти на проверку документы и опять принять экспертов в клубе. Это отдельная процедура: приедут другие сотрудники, не те, что проводили анализы.

Как пройти проверку. Нужно написать заявление на проведение санитарно-эпидемиологической экспертизы, приложить комплект документов и протоколы исследований, которые выдала лаборатория Центра гигиены.

Заявление лучше заполнять в своем ведомстве: там нет ничего сложного, но формы и требования в регионах отличаются. Сотрудник выдаст нужный бланк и поможет заполнить правильно.

К заявлению прикладывают документы:

договор аренды,
договоры на вывоз мусора и стирку белья,
список сотрудников с медосмотрами,
пояснительную записку с описанием образовательной деятельности.

Список документов для детских центров и садов отличается, лучше уточнить в своем Центре гигиены.

Проверка в клубе. После проверки документов инспекторы приедут в клуб. Экскурсия по клубу может длиться несколько часов или растянуться на два дня. Инспекторы обойдут все помещения и посмотрят, где дети учатся, играют, отдыхают, переодеваются и пьют чай. Его задача — записать, как всё устроено в клубе, и сравнить с тем, как должно быть по закону.

Требования к помещениям детского центра описаны в санпинах. У садиков и кружков они разные.

Во время проверки инспектор открывает санпин и проходится по всем нормам пункт за пунктом. Собственник должен показать инспектору, что он попросит, ответить на вопросы, показать документы, рассказать, как и что организовано.

Наши эксперты рекомендуют собственникам быть активными — не ждать вопросов, а рассказывать самим. Вот тут, мол, инвентарь храним, вот химию для уборки подписали красным, закрыли в шкафу и ключ спрятали. До слабых мест инспектор может и не дойти.

Вот что точно проверят у клуба, который ведет образовательную деятельность:

отдельный вход;
помещение не выше третьего этажа, не в цоколе и не в подвале;
стены и потолки гладкие, без грибка, их можно мыть. Иногда инспекторы спрашивают сертификаты на строительные и отделочные материалы — они должны быть безвредными для здоровья;
раздельные туалеты для мальчиков, девочек и персонала. Инспекторы пересчитают унитазы: минимум по одному на двадцать девочек и тридцать мальчиков. Они проверят ведра, туалетную бумагу, мыло и другие расходники;
инвентарь и химия для уборки спрятаны в отдельном месте и недоступны детям;
в клубе есть горячая и холодная вода;
питьевая вода в открытом доступе;
лампы люминесцентные. Перегоревшие лампы хранятся в специальном месте и есть договор на их утилизацию;
высота учебных столов и стульев подходит детям по росту;
площадка для сбора мусора на территории или в соседнем дворе;
в клубе достаточно места для каждого ребенка. Чтобы учить группу из десяти детей английскому, на всех нужно минимум 20 м², а для масляной живописи — 50 м²;
на окнах жалюзи или шторы, и их можно мыть или стирать;
на термометрах 17-20 °С в зале для занятий вроде хореографии, 20-22 °С — для занятий за столами;
есть возможность проветривать учебные классы и залы;
занятия начинаются не раньше восьми утра и заканчиваются не позже восьми вечера;
медицинские книжки у персонала.

В детских садах, где дети проводят больше четырех часов, инспектор проверит организацию питания. Если еду привозят, нужны буфетная и доставка. Если кухня своя, проверят, чтобы сырые и готовые продукты лежали в разных местах.

Результат. Сразу решения по клубу не будет. Спустя несколько дней инспектор может запросить дополнительные документы, например накладную на привозное питание или сертификат на краску для стен. Дальше придется ждать решения — положительного или отрицательного экспертного заключения.

Срок проверки. Максимум 2 месяца для всех проверок Центра гигиены.

Стоимость. Основная проверка бесплатная, но можно заказать предварительную.

Стоимость в разных регионах отличается. Чтобы узнать, сколько стоит проверка зайдите на сайт регионального Центра гигиены или позвоните им.

Проверка Роспотребнадзора

С положительным экспертным заключением Центра гигиены идем в Роспотребнадзор. Ведомство принимает окончательное решение, подходит помещение для детского центра или нет. Опираться будут на результаты экспертизы Центра гигиены.

Как пройти проверку. Для проверки нужно написать заявление в Роспотребнадзор, приложить экспертное заключение и протоколы исследований из Центра гигиены. Понадобятся оригиналы. А если первым шагом подавали заявление в Роспотребнадзор, тогда — только заключение и протоколы.

Форма заявления на сайте Роспотребнадзора, а эту мы заполнили

Заполнять заявление лучше в двух экземплярах: один остается в ведомстве, второй с датой регистрации — у предпринимателя. Так ведомство не сможет сказать, что потеряло заявление.

Форма заявления в Роспотребнадзор:

Подать документы можно лично, курьером по нотариальной доверенности, через Госуслуги, письмом с объявленной ценностью и описью вложения или МФЦ.

Роспотребнадзор может отказать в приеме документов. На это есть две причины

Результат. Если Роспотребнадзор решает, что с помещением всё хорошо, он выдает санитарно-эпидемиологическое заключение.

В приложении к заключению описано всё до мелочей: что проверяли и на что выдали разрешение. Там пишут, на какой высоте от пола розетки, что с отоплением и закрыты ли батареи экранами, где хранятся дезинфицирующие растворы и есть ли маркировка на ведрах. Заключение выглядит так:

Срок: 30 дней, через Госуслуги — 20 дней.

Стоимость: бесплатно для тех, кто получает лицензию.

Документы в Обрнадзор

В каждом регионе есть Обрнадзор — служба, которая выдает лицензии и следит, чтобы компании с образованием выполняли единые стандарты и методические рекомендации. Обрнадзор проводит две проверки: сначала документальную, следом выездную.

Куда идти в своем городе, можно посмотреть на сайте Рособрнадзора — там интерактивная карта:

На карте нужно выбрать федеральный округ, область, город. Там узнаете и контакты, и точное название нужного ведомства.

Как пройти проверку. Написать заявление на лицензию и приложить документы.

Форму заявления лучше скачать на сайте Обрнадзора своего региона: требования к содержанию одинаковые, но форма может быть разной.

Список документов. Обрнадзор выкладывает формы документов на региональных сайтах. Чтобы их заполнить, понадобятся:

Когда документы заполнили, поставили печати и подписи, пошлину оплатили, нужно сложить все в папку и отнести в Обрнадзор. Там примут документы и начнут проверку.

Результат. Собственник получит уведомление о выездной проверке.

Срок: 45 рабочих дней на эту и выездную проверку Обрнадзора.

Стоимость. Пошлина 7500 рублей.

Выездная проверка Обрнадзора

После проверки документов инспекторы приезжают в клуб. Дату они сообщают заранее, есть время подготовиться.

Инспекторы приезжают, чтобы оценить, как детский центр справится с обучением по программе. Вот что просят показать:

все пространства и их вместимость;
образовательную программу с печатью и подписью;
всё по списку из справки о материально-техническом обеспечении, которую подавали вместе с другими документами. Инспекторы возьмут справку и пойдут проверять по порядку, как написано: столы — 10 штук, интерактивная доска — 1 штука, стулья, учебники, наборы лего и дальше по списку;
расписание занятий;
дипломы об образовании педагогов;
методические материалы.

Результат. В конце проверки инспекторы на месте заполнят акт. В акте нет выводов и решений. Их предприниматель узнает спустя несколько дней. Если по мнению инспекторов проверка прошла успешно, клубу выдадут лицензию.

Срок: 45 рабочих дней на обе проверки Обрнадзора. Считают со дня приема заявления.

Без заключения от МЧС

С 2013 года предпринимателям не нужно получать заключение МЧС для лицензии. Теперь это обязанность образовательных учреждений. Образовательные учреждения по закону — это некоммерческие организации, их можно отличить по аббревиатуре: АНО, ЧОУ, ЧДОУ, ЧУДО и прочие МБДОУ. ООО и ИП к ним не относятся:

Тут есть проблема: в некоторых регионах по-прежнему требуют заключение МЧС для лицензии. Это незаконно.

Правда, это не значит, что о требованиях пожарных можно забыть. МЧС проверяет детские центры и садики через год после получения лицензии. Если найдут грубые нарушения, могут оштрафовать или закрыть. И всё равно заставят переделывать.

Чтобы не рисковать через год, некоторые компании сразу получают заключение МЧС. Так спокойнее: они уверены, что всё сделали правильно и центр не закроют после первой же проверки пожарных. Так можно, но не во всех регионах.

Подборка наиболее важных документов по запросу Частный детский сад в жилом доме (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

Судебная практика: Частный детский сад в жилом доме

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Подборка судебных решений за 2020 год: Статья 55.24 "Требования законодательства Российской Федерации к эксплуатации зданий, сооружений" Градостроительного кодекса РФ
(Р.Б. Касенов) Суд удовлетворил требования истца к главному государственному инспектору городского округа по использованию и охране земель - начальнику межмуниципального отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по субъекту РФ об оспаривании предписания об устранении нарушений требований земельного законодательства РФ. По мнению должностного лица надзорного органа, на земельном участке, принадлежащем административному истцу, расположен частный детский сад, что не соответствует разрешенному виду использования земельного участка - "размещение индивидуального жилого дома". Суд указал, что в соответствии с ч. 1 ст. 55.24 Градостроительного кодекса РФ эксплуатация зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с их разрешенным использованием (назначением). Согласно ст. 23 ФЗ "Об образовании в РФ" присмотр и уход за детьми является факультативным признаком образовательной деятельности дошкольной образовательной организации и при отсутствии реализации истцом образовательных программ отнести его к образовательной организации по смыслу положений закона нельзя. В рассматриваемом случае истцом в принадлежащем ему жилом доме, находящемся на земельном участке с видом разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства, осуществляется предпринимательская деятельность по присмотру и уходу за детьми без реализации каких-либо образовательных программ. Таким образом, спорный земельный участок используется истцом непосредственно в соответствии с видом его разрешенного использования, то есть для целей размещения объектов индивидуального жилищного строительства.

Статьи, комментарии, ответы на вопросы: Частный детский сад в жилом доме

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
"Аренда (лизинг)"
(4-е издание, переработанное и дополненное)
(Семенихин В.В.)
("ГроссМедиа", "РОСБУХ", 2020) В связи с этим расходы индивидуального предпринимателя по аренде жилого дома для размещения частного детского садика при определении объекта налогообложения по налогу, уплачиваемому в связи с применением УСН, учитываться не должны.

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Статья: Детский сад: проблемы и их анализ на законодательном уровне
(Яковлева О.)
("Административное право", 2021, N 1) И. обратился в суд с исковым заявлением о защите жилищных прав в виде запрета по размещению детского сада в жилом помещении, компенсации морального вреда, ссылаясь на то, что он проживает на первом этаже жилого дома, а на втором этаже этого же дома в квартире, расположенной над квартирой истца, ответчиком Ф. организован частный детский сад без разрешительных документов, что нарушает его жилищные права. В квартире постоянно стоит шум, слышны детские крики, топот, в рабочие дни с раннего утра детей приводят родители, что также вызывает шум и хлопанье подъездной двери. Ежедневно по два раза в день детей выводят на прогулку во двор, что является пользованием общим имуществом собственников квартир многоквартирного дома. Такое количество людей в квартире и использование ими общего имущества ведет к ухудшению санитарного и технического состояния общего имущества, его ускоренному износу и увеличению расходов собственников на текущий и капитальный ремонт указанного имущества.

Нормативные акты: Частный детский сад в жилом доме

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Приказ МЧС России от 24.04.2013 N 288
(ред. от 14.02.2020)
"Об утверждении свода правил СП 4.13130 "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям"
(вместе с "СП 4.13130.2013. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям") 1. Города и другие населенные пункты; коллективные сады с садовыми домиками, дачные поселки; отдельные промышленные и сельскохозяйственные предприятия; тепличные комбинаты и хозяйства; птицефабрики; молокозаводы; карьеры разработки полезных ископаемых; гаражи и открытые стоянки для автомобилей индивидуальных владельцев на количество автомобилей более 20;

Читайте также: