Защита прав ребенка в днр сообщение

Обновлено: 02.07.2024

Таким образом, законопроект соответствует избранному Донецкой Народной Республикой курсу на гармонизацию отечественного законодательства с законодательством Российской Федерации.

В настоящем заключении рассмотрены наиболее существенные недостатки законопроекта, позволяющие сделать выводы о его общем качестве, в связи с чем считаем необходимым высказать следующие замечания и предложения.

Пунктом 10 статьи 1 законопроекта предусмотрено следующее:

«1. Купля-продажа человека, иные сделки в отношении человека, а равно совершённые в целях его эксплуатации вербовка, перевозка, передача, укрывательство или получение -

Таким образом, объективная сторона данного преступления не предполагает незаконное изъятие органов и (или) тканей.

Далее, статьей 5 законопроекта закрепляются полномочия органов государственной власти Донецкой Народной Республики на осуществление гарантий прав ребенка в Донецкой Народной Республике.

В связи с этим предлагаем разработчику законопроекта рассмотреть возможность закрепления вышеуказанного полномочия в статье 5 законопроекта.

Пунктом 3 статьи 5 законопроекта указывается следующее:

Стоит отметить, что в статье 12 законопроекта, в отличие от ФЗ № 124, отсутствуют положения о необходимости установления профильным органом исполнительной власти общих требований к организации и проведению вышеуказанных туристических маршрутов.

В частности, абзацем девятым части 1 статьи 12.1 ФЗ № 124 предусмотрено следующее:

Таким образом, не закрепление в статью 12 законопроекта данных положений приведет к отсутствию правового регулирования порядка организации и проведения в природной среде мероприятий с участием детей, являющихся членами организованной группы несовершеннолетних туристов, что создаст предпосылки для нарушения из прав и законных интересов.

В связи с этим предлагаем дополнить статью 12 законопроекта пунктом аналогичным абзацу девятому части 1 статьи 12.1 ФЗ № 124.

Частью 1 статьи 8 законопроекта предусмотрено следующее:

Обращаем внимание на то, что в аналогичной структурной единице ФЗ № 124 (часть 1 статьи 9) закреплена следующая норма:

Сравнительный анализ данных предписаний позволяет говорить о наличии между ними существенной разницы, которая повлияет на правовое регулирование соответствующих правоотношений.

Так, часть 1 статьи 8 законопроекта предусматривает лишь обязанность органов государственной власти и местного самоуправления в пределах своих полномочий осуществлять защиту прав ребенка.

В то же время норма ФЗ № 124 устанавливает запрет на ущемление прав ребенка с чьей бы то ни было стороны. Данная норма формирует соответствующую правовую гарантию прав ребенка, что позволит обеспечить его эффективную правовую защиту и в большей степени отвечает целям представленного законопроекта.

На основании изложенного предлагаем статью 8 законопроекта дополнить частью 1 (с последующим изменением нумерации частей) следующего содержания:

Обращаем внимание на статью 11 законопроекта, предметом регулирования которой является регламентация особенностей обеспечения прав детей на отдых и оздоровление, в том числе организациями отдыха детей и их оздоровления.

Так, пунктом 4 части 3 данной статьи предусмотрено, что в целях повышения качества и безопасности отдыха и оздоровления детей организация отдыха детей и их оздоровления обязана представлять сведения о своей деятельности в орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Донецкой Народной Республики, в сфере организации отдыха детей и их оздоровления для включения в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления.

При этом указанная статья, в отличие от российского законодательного опыта (часть 2.1 статьи 12 ФЗ № 124), не предусматривает положения о том, что организации, не включенные в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления, не вправе оказывать услуги по организации отдыха и оздоровления детей.

Содержание данной нормы позволяет говорить о ее существенной роли в обеспечении должного правового регулирования деятельности организаций отдыха детей и их оздоровления.

Пунктом 7 части 1 статьи 12 законопроекта закреплено следующее:

Данная норма в целом основана на положениях ФЗ № 124, однако стоит отметить следующее.

Исходя из анализа ФЗ № 124, в Российской Федерации правовое регулирование данного вопроса предполагается на федеральном и региональном уровне. В частности, уполномоченный федеральный орган исполнительной власти (на федеральном уровне) устанавливает общие принципы формирования и ведения реестра организаций отдыха детей и их оздоровления (абзац восьмой части 1 статьи 12.1 ФЗ № 124).

В свою очередь, уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (на региональном уровне) устанавливают порядок формирования и ведения данного реестра, который в свою очередь основывается на ранее упомянутых общих принципах (абзац третий части 2 статьи 12.1 ФЗ № 124).

Аналогичное замечание относится и к пункту 6 части 1 статьи 12, части 3 статьи 13 законопроекта.

Далее, пункт 1 части 2 статьи 13 законопроекта закрепляет следующее:

Таким образом не представляется возможным однозначно определить будет ли физическое лицо-предприниматель вправе осуществлять деятельность в сфере организации отдыха детей и их оздоровления. Данный недостаток может привести к формированию соответствующей коллизии, неверному применению и толкованию норм.

С учетом изложенного необходимо доработать законопроект в указанном аспекте.

Соответственно, в указанный термин включаются как законы, так и все группы подзаконных нормативных правовых актов, принимаемые всеми субъектами государственно-властных полномочий вне зависимости от их компетенции и места в системе государственной власти.

Кроме того, исходя из положений статьи 48 Конституции Донецкой Народной Республики, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены только законом.

Также отметим, что аналогичная структурная единица ФЗ № 124 предусматривает установление вышеупомянутых мер только законами субъектов Российской Федерации.

В пункте 1 части 3 статьи 18 законопроекта в целях предупреждения причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию законопроектом устанавливаются следующие меры:

Кроме вышеуказанных ограничений предлагаем разработчику рассмотреть возможность закрепления мер по недопущению нахождения детей (лиц, не достигших возраста 18 лет) в местах предназначенных только для реализации никотиносодержащих и (или) табачных изделий.

Согласно части 1 статьи 28 Закона № 72-IHC используемые в нормативных правовых актах понятия и термины применяются единообразно в соответствии с их значением, исключающем возможность различного толкования.

Часть 2 статьи 26 законопроекта закрепляет следующее:

В связи с этим предлагаем в статье 26 законопроекта конкретизировать, что отлагательный период вводится в отношении пункта 4 части 2 статьи 4 законопроекта только в той его части, в которой затрагиваются вопросы деятельности общественных объединений и общественных организаций.

Исполнение международного обязательства Донецкой Народной Республики уже само по себе является невозможным без источника их происхождения – соответствующего международного договора или иного источника международного права, признанного Донецкой Народной Республикой обязательным.

Так, например, международные обязательства Донецкой Народной Республики в сфере транспортных перевозок не могут возникнуть до выражения согласия Донецкой Народной Республикой на обязательность для нее соответствующего источника международного права в сфере транспортных перевозок.

Аналогичные замечания в полной мере применимы и к части 6 статьи 26 законопроекта.

На основании изложенного предлагаем:

1) часть 3 статьи 26 законопроекта исключить;

Кроме того, в тексте законопроекта нарушены требования пункта 59 Правил юридико-технического оформления законопроектов, утверждённых Постановлением Народного Совета Донецкой Народной Республики 19.02.2016 № I-494П-НС. В связи с этим предлагаем законопроект привести в соответствие с предписаниями указанного нормативного правового акта.

На основании изложенного Верховный Суд Донецкой Народной Республики поддерживает представленный законопроект с учётом указанных замечаний и предложений.

Больше,
чем хостинг.

Timeweb - компания, которая размещает сайты клиентов в Интернете, регистрирует адреса сайтов и предоставляет аренду виртуальных и физических серверов. Разместите свой сайт в Сети - расскажите миру о себе!

Виртуальный хостинг

Быстрая загрузка вашего сайта, бесплатное доменное имя, SSL-сертификат и почта. Первоклассная круглосуточная поддержка

Производительность и масштабируемые ресурсы для вашего проекта. Персональный сервер по цене виртуального хостинга.

Принцип равной ответственности родителей за воспитание и развитие ребенка гарантирован Конституцией Донецкой Народной Республики. Так, в статье 31 Конституции указано, что забота о детях, их воспитание – равное право и обязанность родителей.

Основополагающий принцип равенства прав и обязанностей родителей в отношении ребенка закреплен в статье 141 Семейного кодекса Украины (далее – Семейный кодекс). Согласно данной норме Закона мать, отец имеют равные права и обязанности относительно ребенка, независимо от того, находились ли они в браке между собой. Расторжение брака между родителями, проживание их отдельно от ребенка не влияет на объем их прав и не освобождает от обязанностей относительно ребенка.

Вместе с тем, статьей 142 Семейного кодекса предусмотрено, что дети имеют равные права и обязанности в отношении родителей, независимо от того, находились ли их родители в браке между собой.

Исходя из принципа полного равноправия обоих родителей во всех правах и обязанностях в отношении своих детей, мать и отец не имеют никаких преимуществ по осуществлению воспитания детей, и при разрешении таких разногласий выступают как равные субъекты права.

Следует обратить внимание, что на распределение прав и обязанностей между родителями ребенка не влияют факты, когда:

родители состоят в браке между собой;
брак между родителями расторгнут;
родители не состоят в браке между собой.

Также, на объем прав и обязанностей отца или матери не будет влиять порядок установления отцовства (материнства) — добровольный или судебный.

Семейный кодекс особенно регулирует некоторые отношения, в которых отец и мать ребенка должны достичь согласия:

по определению фамилии ребенка, если мать, отец имеют разные фамилии (ст. 145);
по определению имени ребенка (ст. 146);
по изменению фамилии ребенка в случае изменения фамилии одного из родителей (ст. 148);
по воспитанию ребенка (ст. 157).

В случае если по указанным вопросам между родителями не было достигнуто согласие, то такие споры могут быть разрешены органом опеки и попечительства или судом.

Таким образом, все вопросы, касающиеся воспитания и содержания детей, должны решаться родителями по их взаимному согласию исходя из интересов детей и с учетом их мнения.

Правовое общество гарантирует, что каждый человек от рождения имеет определённые права и свободы. Причём, независимо от возраста: даже дети имеют гражданские права, что гарантирует им Конституция. Как показывает практика, сегодня можно часто встретить несоблюдение конституционных прав, в том числе и в отношении несовершеннолетних граждан. Причины бывают разными и одна из них – незнание прав маленьких граждан и свобод, которыми они могут он обладать.

Дети – наше будущее.

Законы о правах ребёнка

Основные гарантии прав – следующие документы: Конституция страны, Семейный кодекс Российской Федерации и Конвенция о правах детей. Последний документ был одобрен на одном из заседаний Ассамблеи ООН. Кроме того, защиту прав несовершеннолетних детей гарантируют различные ФЗ, в которых оговорены следующие моменты:

Здравоохранение.
Основные гарантии. .
Гарантии социальной поддержки детей, оставшихся без родительского попечения.
О равенстве.
О социальной защите в РФ детей-инвалидов и т. д. (инвалиды также могут оформить визу и путешествовать).

Основные законы о правах ребёнка в РФ.

Конвенция о правах детей

Правовое регулирование всех возникающих вопросов касательно защиты прав ребёнка основывают на Конвенции. Именно это документ – основополагающий среди всех перечисленных законов. Другими словами, Конвенция служит гарантией прав ребёнка в РФ. Но это не всё: есть многие другие моменты, которые требуется упомянуть.

Декларация прав ребёнка содержит ещё многие пункты относительно защиты детей и их жизни. В ней упоминается о защите сиротства, правах детей-инвалидов, защите от сексуального насилия, жестокого обращения. Ещё Декларация прав ребёнка содержит следующие гарантии:

Защиту жилого пространства.
Тайну телефонных переговоров и переписки.
Неразглашение личных сведений, в частности, об усыновлении, личной жизни и т.д.
Возможность получить помощь в случае лишения семьи. В таких случаях права несовершеннолетних детей защищает государство.
Защиту от принуждения работать на вредном производстве.

На что имеет право ребёнок в России.

Как государство защищает детей

Соблюдение прав каждого малолетнего человека – обязанность государственных органов. В частности это задача учреждений, отвечающих за опеку и попечительство. При возникновении серьёзных конфликтных ситуаций могут вмешаться прокуратура и суд.

До скольких лет ребёнок считается таковым

Ребёнком считается лицо, не достигшее совершеннолетия (восемнадцатилетнего возраста). Но существуют и исключения. Первый случай – если 16-летний подросток с согласия родителей (попечителя, усыновителя) устраивается на работу, подписав контракт или трудовой договор, занимается волонтёрством.

Как вариант – 16-летний подросток начал заниматься предпринимательской деятельностью, тогда его уже могут объявить дееспособным. Ещё один случай – вступление в брак до совершеннолетия. В этом случае подросток считается дееспособным с того дня, когда был заключен брак.

О том, что такое эмансипация несовершеннолетних, смотрите в следующем видеоматериале.

Малолетние и несовершеннолетние

Законом детей разделили на две категории – малолетние и несовершеннолетние. В зависимости от категории детей в РФ, является ли он малолетним или несовершеннолетним детям и их родителям законом предусмотрены различные права и свободы. Малолетним считается ребёнок от рождения до четырнадцатилетнего возраста.

В 14 лет подросток становится несовершеннолетним. Права и свободы каждого ребёнка зависят от того, к какой категории он относится. Так до того, пока ему исполнится 14 лет, все вопросы решают его родители (опекуны, усыновители).

В 14 лет человек уже имеет право самостоятельно принимать решение о совершении мелких сделок, а по достижении совершеннолетия приобретает права взрослого человека, становится полностью дееспособным и обладает всеми гражданскими правами и обязанностями, что и другие граждане государства.

По закону РФ 14 лет – срок получения паспорта.

Какие права ребёнку гарантирует действующее законодательство

Всеобщая декларация прав человека, выданная ООН относительно прав ребёнка содержала следующее провозглашение: ввиду того, что физически и умственно дети ещё незрелые, им необходимо гарантировать правовую защиту.

Это поможет обеспечить охрану и заботу от момента зачатия до 18 лет. Чтобы дети могли счастливо жить, были установлены несколько важных принципов, обеспечивающих счастливое детство.

Принципы Декларации

Самый главный из них утверждает – каждый ребёнок имеет все основные права, которые должны признаваться как другими детьми, так и взрослыми. Запрещена дискриминация по таким признакам, как религия, язык, пол, цвет кожи, признак расы, политические или иные убеждения, национальное либо социальное происхождение, имущественное положение или любые другие обстоятельства, которые касаются как детей, так и членов их семьи.

Принципы Декларации прав ребёнка.

Каждый гражданин РФ с рождения имеет право получить фамилию, имя и отчество. Они могут быть даны как родителями, так и усыновителями. Если у отца и матери фамилии разные, какую из них будет носить их сын или дочь – решают по взаимному согласию. Если родители не смогли договориться, имя и фамилию ребёнку даёт орган опеки и попечительства.

В случае, если родителям не понравилось имя, выбранное ими же или государственной организацией, они вправе заменить фамилию или имя, но до того времени, когда их ребенку исполнится 10 лет. Если дочь или сын старше 10-летнего возраста, то, согласно правовой защите, изменить ребёнку фамилию или имя можно только в том случае, когда он согласен с этим решением.

Социальная защита

Действующим законом несовершеннолетний гражданин обеспечен социальной защитой. Также ему предоставляются благоприятные условия, чтобы имел возможность духовно, нравственно, умственно и физически развиваться, его свобода, достоинство, социальные права и интересы не угнетались другими людьми: главная цель всех законодательных актов Российской Федерации относительно детей – самым лучшим образом обеспечить интересы каждого ребёнка до 18 лет.

Расходы на социальную сферу РФ.

Семейное право

В семейном праве говорится: чтобы ребёнок мог полноценно и гармонично развиваться, ему нужна любовь и понимание, что может дать только семья – родные или приёмные родители, опекуны.

Материальная и моральная обеспеченность, атмосфера любви в семейном кругу, ответственность родителей – всё это обеспечивает счастливое детство каждого малыша. Самое важное право несовершеннолетних детей – всегда оставаться с матерью и только в исключительных случаях допускается разлука с нею. Общество и органы публичной власти обязаны заботиться о соблюдении прав детей-сирот, у которых нет семьи и средств на существование.

Если же ребёнок живет в многодетной семье, уполномоченный по правам ребёнка в субъектах РФ должен позаботиться, чтобы этой семье были предоставлены пособия от государства, чтобы можно было содержать детей.

Просто о главном. Семейное право в РФ. Рекомендуем посмотреть.

Обучение

Образование – важнейшее условие, от которого зависит не только карьера, но и благосостояние каждого гражданина. Поэтому в гражданском кодексе РФ говорится, что каждый ребёнок может бесплатно обучаться в школе. Причем государство законодательно регулирует так систему образования, чтобы она помогла каждому ученику:

культурно развиваться;
развивать личное суждение;
воспитывать моральную ответственность.

Всё это поможет каждому со временем приносит пользу обществу, давшему ему все эти возможности.

Ответственность за качество образования лежит не только на образовательных учреждениях, но и на родителях: ребёнку нужно обеспечить все условия для обучения, а также игр, цель которых – улучшение образования.

Реализация права ребёнка на образование.

Отстаивает государство и право инвалидов на образование: для этого открыты различные образовательные учреждения разного типа.

Права ребёнка на образование

Виды прав, связанных с образованием, следующие. Ребёнок может:

Пройти обучение по ускоренному курсу.
Пользоваться информационными и библиотечными ресурсами.
Получать дополнительное образование.
Учиться на родном языке или выбирать любой другой язык обучения, которые предоставляет образовательная система.
Перейти в другое учебное заведение в том случае, если образовательное учреждение прекращает свою деятельность. Но при этом, согласно правам ребёнка в РФ, он обязательно должен согласовать своё решение с родителями.
Защищать и отстаивать своё решение о смене профессионального обучения. Если ему не нравится будущая профессия – недопустимо нарушение личного права ребёнка в этом вопросе.
Реализовать своё желание получить высшее образование.

Расходы на образование в РФ.

Медицинское обеспечение

Что касается охраны здоровья, в права ребёнка в Конституции РФ имеются и пункты относительно охраны здоровья. В них говорится, что каждый несовершеннолетний обладает всеми правами и свободами в области медицинской помощи. Он может:

Лечиться и проходить наблюдение в диспансере.
Пользоваться льготными условиями по питанию и медицинской помощи.
Получать информацию о своем состоянии здоровья в такой форме, которая, согласно защите прав детей, доступна его возрасту.
Учиться и трудиться в тех условиях, которые исключают неблагоприятное воздействие на его здоровье разных факторов.

Что очень важно, защита прав ребёнка в РФ позволяет несовершеннолетним, достигшим 15-летнего возраста, добровольно согласиться или отказаться от медицинского вмешательства в письменной форме.

Затраты на здравоохранение в РФ.

Имущественные права детей

В законе об основных правах ребёнка один из важных пунктов занимает право каждого несовершеннолетнего на собственное имущество. Это касается и жилищных прав детей, и имущества, купленного на личные средства, подаренного или переданного в наследство. Согласно ГК, каждый ребёнок может распоряжаться своим имуществом по своему усмотрению.

Обязанности родителей по содержанию детей

Что касается содержания, в документах по правам ребёнка сказано: родители должны содержать своих детей до того момента, пока они получат образование. Если мать (отец) получает алименты на ребёнка, то, как указано в ФЗ, полученные средства она (он) может тратить на содержание ребёнка.

Размер алиментов регулирует суд, но при этом сумма не может превышать 25% от заработка стороны, выплачивающей элементы. Кроме того, выплачивающая алименты сторона может вносить сумму на счёт в банке, открытый на имя несовершеннолетнего сына или дочери.
О том, какие виды алиментов предусматриваются в законе, смотрите в следующем видеоролике.

По достижении 18 лет, согласно гарантии прав ребёнка в РФ, владелец может использовать средства на обучение или на другие цели.

Права детей-инвалидов

На что может рассчитывать самая уязвимая категория детей? Конституция РФ гарантирует равные права всем гражданам без исключения.

Право на обучение

Согласно Федеральному закону дети с ограниченными возможностями имеют ряд преимуществ перед сверстниками:

Первоочередное зачисление в детские сады и бесплатное их посещение;
Обучение в специально созданных коррекционных классах, если состояние здоровья не позволяет находиться в общеобразовательных классах, а также на дому;
Бесплатное питание в школе;
Щадящий режим сдачи экзаменов.

Особенности инклюзивного образования.

Право на лечение, реабилитацию и социализацию

Каждый ребёнок-инвалид имеет право на лечение, реабилитацию и социальную адаптацию в обществе. Так на что конкретно могут рассчитывать семьи, в которых воспитывается ребёнок с ограниченными возможностями?

Лечение в медицинских учреждениях и реабилитация;
Всё, что нужно для комфортной жизни несовершеннолетнего (кресла-коляски, ортопедическая обувь, литературу для слабовидящих детей и т.д.);
Путёвка в санаторий, причём государство обеспечивает бесплатный проезд в оба конца, как самому ребёнку, так и его сопровождающему.
Бесплатный проезд в общественном транспорте.
Ежемесячные денежные пособия в соответствии с группой инвалидности и принадлежности к региону.

Дети с ограниченными возможностями нуждаются во всесторонней заботе.

Нарушение прав ребёнка

За нарушение прав детей может последовать административная ответственность. В особых случаях обидчикам несовершеннолетних придётся ответить по Уголовному кодексу.

Например, ст. 156 УК РФ предусматривает наказание в виде тюремного заключения на срок до 3 лет в случае жестокого обращения родителей с детьми. Это распространяется и на учителей, воспитателей, и прочих взрослых, имеющих дело с детьми.

С заявлением в органы опеки и правоохранительные органы может обратиться сам ребёнок или его представитель. Нередки случаи обращения за защитой неравнодушных к судьбе малыша людей.

Как реагировать, если вы стали свидетелем насилия над ребёнком? Ответ в следующем видеосюжете.

Читайте также: