В федеральную службу по экологическому технологическому и атомному надзору поступило сообщение
Обновлено: 02.07.2024
I. Общие положения
1. Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, а также в сфере технологического и атомного надзора, функции по контролю (надзору) в сфере безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, промышленной безопасности, безопасности при использовании атомной энергии (за исключением деятельности по разработке, изготовлению, испытанию, эксплуатации и утилизации ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения), безопасности электрических и тепловых установок и сетей (кроме бытовых установок и сетей), безопасности гидротехнических сооружений (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений), безопасности производства, хранения и применения взрывчатых материалов промышленного назначения, а также специальные функции в области государственной безопасности в указанной сфере.
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 20.03.2013 N 245, от 26.08.2014 N 856, от 06.12.2021 N 2208)
(см. текст в предыдущей редакции)
Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору является:
уполномоченным органом государственного регулирования безопасности при использовании атомной энергии (органом федерального государственного надзора в области использования атомной энергии);
(в ред. Постановления Правительства РФ от 11.10.2012 N 1037)
(см. текст в предыдущей редакции)
органом государственного регулирования промышленной безопасности;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 06.12.2021 N 2208)
(см. текст в предыдущей редакции)
органом государственного горного надзора;
органом федерального государственного энергетического надзора;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 05.12.2011 N 996)
(см. текст в предыдущей редакции)
органом федерального государственного строительного надзора;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 05.12.2011 N 996)
(см. текст в предыдущей редакции)
регулирующим органом в соответствии с Конвенцией о ядерной безопасности и Объединенной конвенцией о безопасности обращения с отработавшим топливом и о безопасности обращения с радиоактивными отходами, а также компетентным органом Российской Федерации в соответствии с Поправкой к Конвенции о физической защите ядерного материала.
Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору осуществляет в части, касающейся функций в установленной сфере деятельности, полномочия органов, которые в международных договорах Российской Федерации выступают в качестве органов, осуществляющих необходимые меры, направленные на выполнение вытекающих из этих договоров обязательств Российской Федерации.
(п. 1 в ред. Постановления Правительства РФ от 13.09.2010 N 717)
(см. текст в предыдущей редакции)
2. Руководство деятельностью Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору осуществляет Правительство Российской Федерации.
(п. 2 в ред. Постановления Правительства РФ от 13.09.2010 N 717)
(см. текст в предыдущей редакции)
3. Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, а также настоящим Положением.
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 29.05.2008 N 404, от 13.09.2010 N 717)
(см. текст в предыдущей редакции)
4. Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
Ростехнадзор – это Федеральная служба, относящаяся к органам исполнительной власти и действующая на основании Положения №401 о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, которое было утверждено Правительством РФ 30.07.2004 г.
Служба осуществляет следующие функции:
- Занимается разработкой и реализацией госполитики и нормотивно-правового регулирования в своей области, определенной законодательными документами.
- Контролирует и наблюдает за безопасностью проводимых работ, связанных с разработкой и использованием недр, в области промбезопасности, атомной энергетики, безопасности электро- и теплоустановок, сетей и гидросооружений.
- Контролирует безопасное хранение, производство, использование взрывчатых веществ для промышленного назначения.
Структура Ростехнадзора:
- Центральный аппарат.
- Территориальные органы.
- Подведомственные организации.
У каждого подразделения — определенные полномочия, соответствующие законодательству РФ. В каждом из них имеется руководитель, отвечающий за его деятельность.
Структуру Ростехнадзора можно представить в следующей таблице:
Руководство
У руководителя есть шесть заместителей, каждый из которых выполняет определенные функции и задачи.
Управления центрального аппарата
В его состав входят 16 отделов. Основная функция центрального аппарата: контроль территориальных и подведомственных организаций.
В представленной ниже таблице приведены все отделы:
По их названиям можно определить сферы ведения деятельности:
- Защита информации.
- Аналитический отдел.
- Безопасность в сфере экономики, финансов.
- Безопасность в атомной, ядерной, топливной, энергетической области.
- Надзор за недрами земли, промышленностью.
- Строительный контроль.
- Юридическое сопровождение.
- Специальная безопасность и защита гостайны.
Центральный аппарат Ростехнадзора ведет работу в различных областях деятельности государства, направленную на защиту, контроль за экологией, технологическими процессами, строительством и атомной энергетикой на территории Российской Федерации.
Территориальные органы
В состав входят 7 органов, согласно федеральным округам:
- Центральный.
- Северо-Западный.
- Южный.
- Приволжский.
- Уральский.
- Сибирский.
- Дальневосточный.
- Северо-Кавказский.
Территориальные органы Ростехнадзора рассматривают и принимают решения по поступающим обращениям от органов различной инстанции и граждан.
Есть также межрегиональные территориальные управления:
- Центральный.
- Северо-Европейский.
- Донской.
- Волжский.
- Уральский.
- Сибири и Дальнего Востока.
Подробную информацию об их расположении, времени работы, стороной деятельности, руководящем составе и контактах можно получить на официальном сайте.
Подведомственные организации
Анализируют и обосновывают применение объектов регулирования в мирных и военных целях. К Ростехнадзору относятся следующие подчиненные организации:
Координационные и совещательные органы Ростехнадзора
Официальный сайт Ростехнадзора содержит полную информацию по деятельности своих органов. К координационному и совещательному отделу относят два Совета (научно-технический и общественный) и одну Комиссию, направление деятельности которой связано с предупреждением и устранением ЧС, обеспечением пожарной безопасности на территории Российской Федерации.
Основные сферы деятельности Ростехнадзора
- Проведение проверок. Ознакомиться с планом проверок на текущий год и уточнить сведения о проведенных ранее проверках можно на официальном сайте Ростехнадзора.
- Нормотворческая деятельность. Ведет проектную деятельность согласно федеральным законам и постановлениям Правительства РФ в области электроэнергетики, теплоснабжения, гидросооружений. Оценивает риски и безопасность объектов.
- Международное сотрудничество. В данном разделе можно ознакомиться с документами, соглашениями о ядерной, радиационной безопасности достигнутые между РФ и другими странами. Получить информацию о проводимых мероприятиях с участием Ростехнадзора. Здесь также представлены доклады, отчеты по деятельности согласно конвенции МАГАТЭ.
- Реформирование подведомственных организаций. Здесь представлены отчеты, приказы, нормативно правовые акты касающиеся деятельности подведомственных учреждений.
- Госпрограммы РФ. Раздел позволяет получить информацию о проводимых программах, их сроках реализации.
- Госслужба. Представляется ежегодный статистический отчет о кадровом составе Ростехнадзора.
- Исполнение бюджета. Представлена информация по распоряжению федеральным бюджетом.
- Госзакупки. В данном разделе можно ознакомится с открытой информацией по проводимым и планируемым закупкам.
- Аттестация. Ростехнадзор проводит аттестацию работников службы. В данном разделе можно получить информацию о правилах обращения за повышением квалификации, ознакомиться с нормативными документами, предстоящими тестами.
- Прием отчетов по производственному контролю. На данной странице расположены шаблоны принимаемой отчетности и требования к ее оформлению, справочная информация.
- Информация службы. Здесь представлен полный список документов, которые заполняют сотрудники подведомственных учреждений.
- Сведения о проводимых тестированиях и испытаниях кумулятивных зарядов. В открытом доступе находятся все акты испытаний независимой экспертной группы, а также нормативно-правовые документы.
- Аналитика состояния оснащения энергетического, бурового, тяжелого машиностроения. В разделе можно получить информацию по полному списку оборудования, а также по оценке его состояния в нефтегазовых комплексах, угледобывающих предприятиях, а также сведения по энергетическому оборудованию, размещенных на территории нашей страны.
- Судебный и административный порядок обжалования нормативно-правовых актов. В разделе представлена информация о правилах обжалования судебных решений.
Тесты Ростехнадзора
Специальный отдел Ростехнадзора проводит обучение, повышение квалификации и аттестацию специалистов, деятельность которых связана с эксплуатацией, консервацией, возведением сооружений, устранением, перевозкой опасных и взрывчатых веществ. А также тех, кто разрабатывает различные проекты, ведет конструкторскую и прочую документационную работу; занятых экспертизой безопасности. Организация проводит подготовку, обучение перед основной аттестацией, профобучение в области безопасности.
Тесты скачиваются в виде документа Word, поэтому их можно распечатать и раздать своим сотрудникам для ознакомления и предварительного прохождения заданий.
Контакты
Обратите внимание, что каждый отдел имеет свой график выдачи документов, прием граждан. Все сведения представлены в таблице на сайте.
Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) — федеральная служба России, осуществляющяя функции по принятию нормативных правовых актов, контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды в части, касающейся ограничения негативного техногенного воздействия (в том числе в области обращения с отходами производства и потребления), безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, охраны недр, промышленной безопасности, безопасности при использовании атомной энергии (за исключением деятельности по разработке, изготовлению, испытанию, эксплуатации и утилизации ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения), безопасности электрических и тепловых установок и сетей (кроме бытовых установок и сетей), безопасности гидротехнических сооружений на объектах промышленности и энергетики, безопасности производства, хранения и применения взрывчатых материалов промышленного назначения, а также специальные функции в области государственной безопасности в указанной сфере.
Постановлением Правительства РФ N 404 от 29.05.2008 Ростехнадзор переведен в подчинение Министерству природных ресурсов и экологии Российской Федерации, ранее Ростехнадзор подчинялся непосредственно Правительству.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 1 февраля 2006 года № 54 Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор), является органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление государственного строительного надзора.
История
Ростехнадзор образован в 2004 году путем слияния Федеральной службы по атомному надзору и Федеральной службы по технологическому надзору. Функции в сфере экологического надзора были переданы ему после преобразования Федеральной службы по надзору в сфере экологии и природопользования в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования.
Совмещённую структуру первоначально возглавлял бывший глава Росатомнадзора Андрей Малышев, который в течение полутора лет являлся исполняющим обязанности руководителя новой службы.
Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору осуществляет свою деятельность с помощью трех подразделений:
- центрального аппарата;
- территориальных органов;
- подведомственных организаций.
Каждое ведомство осуществляет полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Организация деятельности Ростехнадзора
Организация деятельности службы производится согласно III главы постановления Правительства РФ № 401 от 30 июля 2004 года (в ред. от 5 декабря 2011 года).
В подразделениях назначаются руководители, которые несут ответственность за выполнение обязательств службы. Количество заместителей установлено Правительством Российской Федерации.
Структура центрального аппарата
В центральный аппарат Ростехнадзора включены 15 отделов:
- по управлению делами;
- по обеспечению организационно-контрольной и лицензионно-разрешительной деятельности;
- по управлению финансами;
- по государственной службе и кадрам;
- по правовому регулированию;
- по межгосударственному сотрудничеству;
- по защите государственной тайны;
- по регулированию безопасности атомных станций и исследовательских ядерных установок;
- по регулированию безопасности объектов ядерной промышленности (топлива, энергетических установок, ядерных материалов);
- по горному контролю;
- по общепромышленному контролю;
- по строительному надзору;
- по энергетическому контролю;
- по угольной промышленности;
- по нефтегазовой промышленности.
Центральное ведомство контролирует деятельность территориальных органов службы, а также подведомственных организаций.
Территориальные органы Ростехнадзора
В задачи территориального органа Ростехнадзора входит рассмотрение и принятие решений по поступившим обращениям различных органов (государственной власти, местного самоуправления и т. д.), а также граждан.
Центральный федеральный округ
Московское межрегиональное территориальное управление технологического и экологического надзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору
Межрегиональное территориальное управление технологического и экологического надзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Центральному федеральному округу
Управление по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Белгородской области
Управление по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Брянской области
Управление по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Владимирской области
Управление по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Воронежской области
Управление по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Ивановской области
Управление по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Калужской области
Управление по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Костромской области
Управление по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Курской области
Управление по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Липецкой области
Управление по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Орловской области
Управление по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Рязанской области
Управление по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Смоленской области
Управление по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Тамбовской области
Управление по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Тверской области
Управление по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Тульской области
Управление по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Ярославской области
Северо-Западный федеральный округ
Межрегиональное территориальное управление технологического и экологического надзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Северо-Западному федеральному округу
Управление по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Ленинградской области- Управление упразднено и объединено с городом Санкт-Петербург с 05.07.2006 года
Управление по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Республике Карелия
Печорское межрегиональное управление по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору
Управление по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Архангельской области
Управление по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Вологодской области
Управление по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Калининградской области
Управление по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Мурманской области
Управление по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Псковской области
Южный федеральный округ
Межрегиональное территориальное управление технологического и экологического надзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Южному федеральному округу
Северо-Кавказское межрегиональное управление по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору
Управление по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Республике Дагестан
Управление по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Республике Ингушетия
Управление по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Кабардино-Балкарской Республике
Управление по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Карачаево-Черкесской Республике
Управление по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Республике Северная Осетия-Алания
Управление по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Чеченской Республике
Управление по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Ставропольскому краю
Управление по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Астраханской области
Нижне-Волжское межрегиональное управление по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору
Приволжский федеральный округ
Межрегиональное территориальное управление технологического и экологического надзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Приволжскому федеральному округу
Управление по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Республике Башкортостан
Управление по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Республике Марий Эл
Управление по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Республике Мордовия
Управление по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Республике Татарстан
Управление по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Удмуртской Республике
Управление по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Чувашской Республике
Управление по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Кировской области
Управление по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Оренбургской области
Управление по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Пензенской области
Пермское межрегиональное управление по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору
Управление по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Самарской области
Управление по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Саратовской области
Управление по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Ульяновской области
Уральский федеральный округ
Межрегиональное территориальное управление технологического и экологического надзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Уральскому федеральному округу
Управление по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Курганской области
Управление по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Тюменской области
Управление по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Челябинской области
Управление по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югра
Управление по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Ямало-Ненецкому автономному округу
Сибирский федеральный округ
Межрегиональное территориальное управление технологического и экологического надзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Сибирскому федеральному округу
Алтайское межрегиональное управление по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору
Управление по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Республике Бурятия
Управление по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Республике Хакассия
Енисейское межрегиональное управление по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору
Иркутское межрегиональное управление по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору
Управление по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Кемеровской области
Управление по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Омской области
Управление по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Томской области
Управление по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Забайкальскому краю
Дальневосточный федеральный округ
Межрегиональное территориальное управление технологического и экологического надзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Дальневосточному федеральному округу
Управление по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Республике Саха (Якутия)
Управление по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Приморскому краю
Управление по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Амурской области
Камчатское межрегиональное управление по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору
Управление по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Магаданской области
Управление по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Сахалинской области
Управление по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Чукотскому автономному округу
Структура подведомственных организаций Ростехнадзора
В приказе Ростехнадзора № 1021 от 28 октября 2010 года утвержден перечень подведомственных учреждений Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору:
- Научно-технические центры:
- по ядерной и радиационной безопасности, г. Москва.
- "Энергобезопасность", г. Москва.
- Государственный научно-исследовательский институт промышленной экологии, г. Саратов.
- Центры лабораторного анализа и технических измерений по:
- Центральному федеральному округу, г. Москва.
- Приволжскому федеральному округу, г. Нижний Новгород.
- Сибирскому федеральному округу, г. Новосибирск.
- Федеральное государственное образовательное учреждение "Учебно-методический кабинет по горному, нефтяному и энергетическому образованию", г. Москва.
Целью создания предприятий является получение и реализация новых научных знаний обеспечения безопасности. Учреждения осуществляют анализ и обоснование применения объектов регулирования в мирных и оборонных целях.
Читайте также: