Сообщение по теме правовая природа наследования выморочного имущества

Обновлено: 07.07.2024

Что происходит с вещами и собственностью человека, у которого нет наследников? Как вернуть себе право на имущество, которое отошло государству? Рассказываем, почему и как имущество становится выморочным

Квартира, ценные бумаги или драгоценности — все это окажется в собственности государства или муниципалитета, если владелец умер и не оставил наследников. Но это далеко не единственный случай, когда имущество объявляется выморочным. Разбираемся, почему квартира может стать выморочной и как этого избежать.

Что такое выморочное имущество

Выморочное имущество — это вся собственность или ее часть, которая никому не перешла по наследству [1] после смерти правообладателя. Такие ситуации возникают по нескольким причинам. Например, когда умерший не имел наследников ни прямой, ни второй очереди. В таком случае принадлежавшее ему имущество называется выморочным и переходит в собственность государства. Но бывают и более сложные ситуации. В частности, когда человек написал завещание, в котором намеренно отказал всем близким в своем наследстве. Бывают случаи, когда только часть имущества признается выморочным.

Государству могут отойти жилье или коммерческая недвижимость, земля, ценные бумаги и другие ценные вещи, а также интеллектуальная собственность.

Признание имущества выморочным

Может быть несколько причин, по которым после смерти владельца некому будет передать его собственность. И чаще всего требуется, чтобы совпали несколько обстоятельств:

умерший не оставил завещания;
у него не было наследников либо о них неизвестно;
наследники сами отказались от своей доли;
потенциальные наследники есть, но они не прошли процедуру оформления наследства в положенные сроки;
граждане, которые должны наследовать имущество по закону или по завещанию, признаны недостойными [2];
наследники не могут вступить в права по причине гибели и возможности применить право представления. Эта возможность возникает, когда непосредственный наследник уже умер или погиб одновременно с наследодателем. В таком случае право на имущество переходит дальше. Но если у потенциального наследника на момент смерти не оказалось никого, кому можно передать это право, имущество в итоге остается бесхозным и уходит государству [3].

Срок наследования выморочного имущества

Если у человека нет наследников или они не имеют права на наследство, имущество переходит в государственную собственность, а некоторые объекты, например земли или недвижимость промышленного или хозяйственного назначения, могут перейти муниципальному образованию. Муниципалитет, в отличие от обычных граждан, по закону не имеет права отказаться от наследования, даже если хочет.

О том, куда попадет имущество, объявляется в день открытия наследства. Согласно закону, это происходит, когда оформляются официальные бумаги о смерти. Таким образом, получается, что процедура признания имущества выморочным может начаться сразу же. Но для этого муниципалитету нужно предпринять некоторые действия, чтобы оформить собственность.

Но что делать, если обнаруживается наследник — дальний родственник или спрятанное завещание? Как вернуть имущество законным наследникам? Согласно Гражданскому кодексу РФ, у наследников есть полгода, чтобы вступить в свое право. Даже если муниципалитет начал процедуру оформления имущества выморочным, наследник может у нотариуса заявить свое право на наследство.

Нередки ситуации, когда наследник игнорирует это право, продолжая пользоваться имуществом своего близкого и не торопясь оформлять наследство. В таком случае спустя полгода имущество все равно получит статус выморочного, и доказывать свое право на него придется уже через суд.

Как вернуть выморочное имущество

Если наследник узнал о смерти родственника спустя шесть месяцев или просто не успел заявить о своем праве на имущество, не обойтись без суда. Нужно будет доказывать, что срок не был выдержан по уважительной причине. Для разбирательства придется собирать документы, которые подтвердят, что у наследника не было возможности вступить в наследство. Такими доказательствами могут быть медицинские заключения о болезни, справки с места работы о командировках, показания свидетелей или другие документы.

Если суд признает право наследника, то необходимо будет как можно скорее передать решение нотариусу и вступить в право наследства. Далее потребуется пройти процедуру переоформления собственности.

Как оформляется выморочное имущество

Процесс передачи выморочного имущества непосредственно тем органам, которые будут им владеть, описан в документе Минфина [4]. Сначала Росимущество или его территориальное подразделение у нотариуса получает свидетельство о праве на наследство. Далее оно попадает в налоговые органы, после чего проходит оценку.

Только после этих действий объект наследства попадает на официальные торги, в рамках которых любой может выкупить имущество. Таким образом можно приобрести, например, квартиру. Но даже учитывая, что часто цена на торгах получается ниже рыночной, всегда есть риск, что у такого имущества объявится наследник и возникнут сложности с оформлением права собственности и судебные тяжбы.

Под выморочным имуществом понимается наследственное имущество умершего гражданина, которое в предусмотренных законодательством случаях переходит в собственность РФ, субъекта РФ или муниципального образования.

Случаи, при которых имущество считается выморочным

Наследственное имущество считается выморочным в следующих случаях:

наследники имущества отсутствуют;

никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования как недостойные;

никто из наследников не принял наследства;

все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

По общему правилу выморочное имущество в порядке наследования по закону переходит в собственность Российской Федерации, однако некоторые виды объектов (в частности жилые помещения и земельные участки) в подобной ситуации переходят в собственность городского или сельского поселения, муниципального района либо городского округа, на территории которых они расположены.

Выморочным может быть не все наследственное имущество, но и его часть. Определить, стало ли имущество выморочным, можно только после истечения срока для принятия наследства, указанного в ст. 1154 ГК РФ. Также, как и любому наследнику, имущество переходит государству вместе со всеми долгами и обременениями, то есть государство должно отвечать по всем долгам наследодателя, как и обычный наследник. За счет наследственного имущества также возмещаются расходы, вызванные смертью наследодателя, и расходы на охрану наследства в пределах его стоимости.

Возможность наследника отменить факт признания имущества выморочным

Если наследник по каким-либо причинам не принял наследство в течение шести месяцев и имущество стало выморочным, у него есть возможность восстановить срок для принятия наследства и признать это имущество своей собственностью.

Для этого необходимо доказать в суде факт того, что наследник не мог ранее явиться к нотариусу и оформить наследство в течение шести месяцев с момента смерти наследодателя.

Уважительные причины признания имущества своей собственностью:

наследник не знал об открывшемся наследстве;

наследник пребывал в длительной командировке в другом городе, стране;

наследник находился на длительном лечении;

наследник находился в местах лишения свободы;

от наследника сознательно скрывали информацию об открывшемся наследстве;

наследник нашел завещание или другие необходимые документы уже по истечении шестимесячного срока и пр.

Особенности судебных споров

Характерной особенностью судебных споров о наследовании выморочного имущества является тот факт, что чем раньше наследник заявит о своем праве на наследство в случае пропуска срока, тем более вероятно вынесение решения в его пользу. В ситуации, когда наследственное имущество стало выморочным и перешло государству или муниципалитету, следует в наиболее короткие сроки обратиться за консультацией к юристу для правового анализа ситуации и составления заявления в суд.

Особенности наследования выморочного имущества

Наследниками выморочного имущества признаются:

муниципальное образование или субъект РФ в случае, если на его территории расположено жилое помещение, земельный участок вместе с расположенными на нем зданиями и сооружениями, или если в качестве имущества переходит доля в праве общей долевой собственности на помещение или участок;

иное выморочное имущество переходит в собственность РФ.

Имущество, переданное муниципалитету, переходит в фонд социального использования. Граждане РФ все чаще составляют завещания, оговаривая круг наследников, однако на практике случаи перехода имущества в разряд выморочного встречаются постоянно.

В настоящее время отсутствует специальный закон, определяющий порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность РФ, а также порядок передачи его в собственность субъектов РФ или в собственность муниципальных образований. В связи с этим наследование выморочного имущества осуществляется согласно общим правилам о наследовании, установленным гражданским законодательством, с учетом некоторых нюансов.

Процесс наследования такого имущества схож с принятием наследства любого наследника, но имеется ряд особенностей:

государству не нужно изъявлять волю для принятия наследства. Это волеизъявление уже заранее прописано на законодательном уровне в виде императивной нормы;

государство не может отказаться от выморочного имущества;

для того, чтобы определить порядок наследования, государство издает специализированный акт, в котором указывает государственный орган, ответственный за принятие и дальнейшее распоряжение наследством.

В остальном порядок принятия наследства не отличается от стандартного:

наследник обращается к нотариусу с заявлением о принятии наследства, предоставив при этом документы, подтверждающие: смерть и регистрацию наследодателя; факт принадлежности имущества, его стоимость; наличие оснований для наследования выморочного имущества;

наследник должен предоставить документ, подтверждающий его статус (например, доверенность на представителя);

по прошествии шести месяцев наследнику выдается свидетельство о праве на наследство;

при необходимости, имущество регистрируется в управлении Росреестра.

Нотариус выдает свидетельство о праве на наследство собственнику выморочного имущества в лице территориальных органов Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущества) - в случае перехода имущества в федеральную собственность; наделенных соответствующими полномочиями органов муниципальных образований или органов субъектов РФ (Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя) - при переходе имущества в муниципальную собственность или в собственность субъекта РФ.

Учет, оценка и реализация имущества, перешедшего по праву наследования в собственность РФ, осуществляются налоговыми органами.

Выморочное имущество, становясь собственностью государства, поступает в казну, и дальнейшая его судьба зависит от вида имущества.

Случаи и порядок возврата выморочного имущества наследникам

Случаи, когда выморочное имущество должно быть возвращено наследникам, а деньги от его реализации переданы покупателю, могут следующими:

признание свидетельства о праве на наследство, выданного нотариусом, недействительным.

Признать свидетельство о праве на наследство можно через суд. Основной причиной к этому может быть явка наследника.

Если имущество признано выморочным и перешло в собственность государства, а наследник не мог принять наследство по уважительной причине – необходимо обратиться в суд с иском о признании свидетельства о праве на наследство недействительным.

В столь процессе с участием государственных органов или муниципалитета, наследнику лучше заручиться поддержкой опытного юриста. Грамотный специалист сможет дать правовую оценку ситуации и перспективам этого дела, а также составит качественное исковое заявление. Помимо этого, юрист сможет представлять интересы наследника в судебном процессе для вынесения нужного наследнику решения.

отмена судебного акта, которым предусмотрен переход наследственной массы в выморочное имущество.

Варианты вынесения судебных актов

Итогом судебных процессов по делам о наследовании выморочного имущества в случае успешного развития событий могут стать:

признание свидетельства о праве на наследство недействительным и переход выморочного имущества из собственности государства (муниципалитета) в собственность наследника;

признание свидетельства о праве на наследство недействительным, передача имущества наследникам;

признание свидетельства о праве на наследство недействительным и возврат денег от реализованного имущества покупателю;

признание свидетельства о праве на наследство недействительным, передача имущества наследникам и возврат денег от реализованного имущества покупателю;

отмена судебного акта, которым предусмотрен переход наследственной массы в выморочное имущество и передача имущества наследникам;

отмена судебного акта, которым предусмотрен переход наследственной массы в выморочное имущество и возврат денег от реализованного имущества покупателю;

отмена судебного акта, которым предусмотрен переход наследственной массы в выморочное имущество, передача имущества наследникам и возврат денег от реализованного имущества покупателю.

исковое заявление. В качестве ответчиков привлекаются наследники, приобретшие наследство: РФ в лице территориального органа Росимущества, муниципальное образование, субъект РФ в лице соответствующих органов в рамках установленной компетенции (например, департамент по управлению городским имуществом и т.п.)

документы об отправке копии искового заявления другим участникам процесса

документы, подтверждающие право наследования

документы, подтверждающие наличие наследственного имущества

документы, подтверждающие право на наследование имущества, которое было признано выморочным;

Выморочное имущество — это наследственное имущество умершего, которое в предусмотренных законом случаях переходит в собственность РФ, субъекта РФ или муниципального образования (ст. 1151 ГК РФ).

Случаи, при которых имущество считается выморочным
Наследственное имущество считается выморочным в следующих случаях (п. 1 ст. 1151 ГК РФ):
наследники имущества отсутствуют;
никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования как недостойные;
никто из наследников не принял наследства;
все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Порядок наследования выморочного имущества
Новыми собственниками выморочного имущества в порядке наследования по закону, в зависимости от вида такого имущества, становятся (п. 2 ст. 1151 ГК РФ; п. 1 ч. 3 ст. 19 ЖК РФ):
1)городские или сельские поселения, муниципальные районы, городские округа, города федерального значения (Москва, Санкт-Петербург, Севастополь) в части наследования находящихся на их территории:
жилых помещений. При этом жилые помещения включаются в соответствующий жилищный фонд социального использования, из которого гражданам по договорам социального найма или договорам найма жилищного фонда социального использования предоставляются жилые помещения;
земельных участков с расположенными на них зданиями, сооружениями и иными объектами недвижимости;
долей в праве общей долевой собственности на вышеуказанные объекты;
2)РФ в части наследования иного имущества.
В настоящее время отсутствует специальный закон, определяющий порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность РФ, а также порядок передачи его в собственность субъектов РФ или в собственность муниципальных образований (п. 3 ст. 1151 ГК РФ).
В связи с этим наследование выморочного имущества осуществляется согласно общим правилам о наследовании, установленным гражданским законодательством, с учетом некоторых особенностей. В частности, для приобретения выморочного имущества не требуется принятие наследства, кроме того, не допускается отказ РФ, субъекта РФ или муниципального образования от принятия выморочного имущества (п. 1 ст. 1152, п. 1 ст. 1157 ГК РФ).
Нотариус выдает свидетельство о праве на наследство собственнику выморочного имущества в лице (п. 1 ст. 1162 ГК РФ; п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утв. Постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 N 432; п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9; п. п. 6.21.1, 6.21.4 Положения о Департаменте городского имущества города Москвы, утв. Постановлением Правительства Москвы от 20.02.2013 N 99-ПП; п. 3 ч. 1 ст. 14 Закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ):
территориальных органов Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущества) — в случае перехода имущества в федеральную собственность;
наделенных соответствующими полномочиями органов муниципальных образований или органов субъектов РФ (Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя) — при переходе имущества в муниципальную собственность или в собственность субъекта РФ. Например, в г. Москве таким органом является Департамент городского имущества.

Порядок возврата выморочного имущества
Вернуть выморочное имущество можно только в судебном порядке, доказав свое право на его получение. Для этого рекомендуем придерживаться следующего алгоритма.

Шаг 1. Подготовьте исковое заявление
В зависимости от обстоятельств дела в исковом заявлении может содержаться требование о признании выданных свидетельств о праве на наследство недействительными, а также требование о восстановлении пропущенного срока для принятия наследства и требование о признании наследника принявшим наследство.
В иске необходимо указать обстоятельства, на которых вы основываете свои требования. Если выморочное имущество к этому моменту уже реализовано, можно также заявить требование о взыскании с соответствующего органа возмещения его стоимости (п. 1 ст. 1105, п. 2 ст. 1153, п. 1 ст. 1155 ГК РФ).
В качестве ответчиков привлекаются наследники, приобретшие наследство (ч. 1 ст. 38 ГПК РФ; п. п. 5, 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 9; п. 6.21.1 Положения N 99-ПП; Апелляционные определения Московского городского суда от 22.03.2021 по делу N 33-11718/2021, от 18.10.2017 по делу N 33-42592/2017):
РФ в лице территориального органа Росимущества;
муниципальное образование, субъект РФ в лице соответствующих органов в рамках установленной компетенции. Например, в г. Москве таким органом является Департамент городского имущества.

Шаг 2. Подготовьте необходимые документы
К заявлению следует приложить следующие документы (ст. 132 ГПК РФ; ч. 1 ст. 1111, п. 1 ст. 1118 ГК РФ):
1)уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле, копий иска и приложенных к нему документов, которые у данных лиц отсутствуют;
2)документ, подтверждающий уплату госпошлины или право на получение льготы по ее уплате, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера госпошлины или об освобождении от ее уплаты;
3)доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочия представителя (при наличии представителя);
4)документы, подтверждающие обстоятельства, на которых вы основываете свои требования (при наличии). В зависимости от ситуации это могут быть, в частности:
документы, подтверждающие наличие наследников (документы, выданные органами ЗАГС, или решение суда об установлении родства);
доказательства уважительности причин пропуска срока на принятие наследства (например, документы, подтверждающие нахождение наследника в другой стране или регионе);
завещание (при его наличии);
наследственный договор (при его наличии);
доказательства нарушения органом государственной власти, принявшим наследство, порядка принятия выморочного имущества (при наличии такового);
другие подтверждения обстоятельств, на которые вы ссылаетесь в исковом заявлении.

Шаг 3. Подайте иск и документы в суд
Исковое заявление рассматривается районным судом, место нахождения которого (подсудность) зависит от конкретных обстоятельств. Так, в обычном порядке иск подается в суд по адресу ответчика. Если в состав выморочного имущества входит недвижимость, иск рассматривается районным судом по месту нахождения объектов недвижимости (ст. ст. 24, 28, ч. 1 ст. 30 ГПК РФ).

Шаг 4. Примите участие в судебном заседании и получите решение суда
Граждане вправе вести свои дела в суде лично или через представителей. Личное участие в деле гражданина не лишает его права иметь по этому делу представителя (ч. 1 ст. 48 ГПК РФ).
Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано. При этом срок для подачи апелляционной жалобы составляет месяц со дня принятия решения суда в окончательной форме (ч. 1 ст. 209, ч. 2 ст. 321 ГПК РФ).
Если решение было обжаловано и не отменено, оно вступает в законную силу после рассмотрения судом апелляционной жалобы. Если решение суда первой инстанции было отменено или изменено, новое решение вступает в законную силу немедленно (ч. 1 ст. 209 ГПК РФ).

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры.

Остались вопросы к адвокату?

Автор рассматривает некоторые проблемы, возникающие при наследование выморочного имущества, а также предлагает способы преодоления возникших проблем.

Ключевые слова: выморочное имущество, принятие наследства, наследник, Российская Федерация

В соответствии с п. 1 ст. 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации (часть четвёртая) от 26.11.2001 № 146-ФЗ [1, ст.4552] (далее — ГК РФ), в случае, если по указанным причинам связанным с фактической невозможностью передать наследуемое имущество наследникам, либо если такие наследники вообще отсутствуют, такое имущество приобретает статус выморочного и подлежит переходу в собственность публичных субъектов (городское или сельское поселение, муниципальный район, городской округ, города федерального значения Москва, Санкт-Петербург и Севастополь).

Отметим, что переход выморочного имущества, то есть имущества, которое не имеет наследников или переход которого к наследникам невозможен по определённым причинам, в собственность публичных образований предусмотрен практически во всех правовых системах современности.

Вместе с тем, в рассматриваемой сфере до настоящего времени остаются нерешёнными отдельные проблемы правового регулирования, которые требуют постоянного научного внимание в контексте поиска путей и способов их решения.

Первая проблема заключается в необходимости защиты прав и законных интересов кредиторов умершего должника, если его имущество было признано выморочным и перешло в собственность публичного образования. В таком случае у кредитора практически не остаётся никаких правовых гарантий возврата долга.

Вторая проблема, выделенная в рамках данной научно-исследовательской работы, заключается в необходимости соблюдения прав и законных интересов потенциальных наследников, которые по различным причинам не приняли наследство в пределах сроков, установленных законом и последнее, было признано выморочным и перешло в собственность публичного образования. Как известно, гражданское законодательство позволяет судам восстанавливать такие сроки, пропущенные по уважительным причинам. В свою очередь, если на этот момент, право собственности на спорное имущество уже будет признано, например, за муниципальным образованием и последнее, в порядке, предусмотренном законом, распорядиться им, то есть возникнет третье заинтересованное лицо, сложиться довольно сложная и запутанная как с позиции правового регулирования, так и с позиции правоприменительной практики ситуация. Так же отметим, что именно споры о восстановлении сроков наследования имущества довольно часто встречаются на практике.

Вышеуказанные обстоятельства обуславливают необходимость эффективного и сбалансированного правового регулирования вопросов наследования выморочного имущества, в т. ч. с позиции справедливости, разумности и целесообразности, поскольку объекты наследования нередко имеют высокую экономическую ценность и социальную значимость для участников гражданского оборота.

Также, в целом, следует признать, что тема наследства, в том числе вопросов принятия и отказа от наследования отдельных видов имущества, постоянно привлекают внимание представителей отечественной правовой науки.

Так периодически, проводятся диссертационные исследования, посвящённые различным проблемам института наследования. Среди таких исследований можно выделить следующих авторов: А. М. Байзигитова, Е. М. Журавлёва, А. В. Исаеву, А. В. Паничкина, А. В. Трапезникову и других. При этом, в обоснование актуальности и значимости проблемы наследования выморочного имущества, отметим последним предметным научным исследованием в данной сфере является кандидатская диссертация М. В. Котуховой 2007 года [6, ст.25]. После этого, по настоящий момент вопросы выморочного имущества частично рассматривались в диссертационных исследованиях таких учёных как Е. А. Кириллова [8, ст. 22], А. Т. Мовсисян [10, ст. 32], А. В. Ремизова [11, ст.27] и Н. Ю. Челышева [12, ст. 30].

Из названных авторов также стоит выделить исследование Н. Ю. Челышева, которая рассматривала вопросы выморочного имущества в рамках темы приобретения права публичной собственности. Обстоятельства перехода права собственности на долю в уставном капитале общества, в том числе приобретения такой доли статуса выморочного имущества, являлись предметом исследования А. В. Ремизова в 2013 году [11, ст.27].

Кроме этого, стоит выделить отдельные научные публикации посвящённые проблемам наследования выморочного имущества А. А. Демичева, Е. В. Кожевиной, А. Г. Запорожцева.П. С. Косарева, Д. Ф. Латыпова, А,Ю. Магденко, В. Г. Медведева, А. Б. Монахова, Н. В. Науменко, Ю. Л. Нестеровскую., А. М. Рабец А. М. Р.Н. Сахибуллин, С. А. Савченко, Н. Б. Гриценко, А. Е. Фельцан, Е. Ф. Цокур, А. И. Шамрук, В. В. Шишову и других.

Вместе с тем тот факт, что с момента последнего предметного исследования, посвящённого выморочному имуществу, прошло уже более 10 лет и наличие определённого круга неразрешённых проблем в данном направлении, говорит о необходимости осуществления дальнейших научных исследований.

Непосредственное правовое регулирование наследования выморочного имущества осуществляется посредством ст. 1151 ГК РФ. Основания признания имущества выморочным неизменны с момента принятия части четвёртой ГК РФ, и, в соответствии с п. 1 ст. 1151 ГК РФ, заключаются в следующем:

Отсутствие наследников как по закону, так и по завещанию;
Никто из существующих наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (ст. 1117 ГК РФ);
Никто из наследников не принял наследства (ст. 1158 ГК РФ);
Все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст. 1158 ГК РФ).

Отметим, что до настоящего момента, правила наследования выморочного имущества несколько раз изменялись. Так, в 2007 и в 2016 годах были внесены изменения относительно изменения субъектного состава публичных органов в собственность которых переходят отдельные категории выморочного имущества [4, ст. 4266]. Из существенных изменений можно также отметить уточнение в 2013 году перечня выморочного имущества, которое наследуется Российской Федерацией, субъектами Федерации и другими публичными образованиями [3, ст.4056].

Таким образом, до 2016 года, субъекты Федерации и муниципальные образования наследовать по закону не могли, теперь они наследуют по закону выморочное жилое помещение, расположенное на территории соответствующего муниципального образования или в субъекте Федерации — городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге иное выморочное имущество (т. е. не являющееся жилым помещением), как и прежде, переходит в собственность Российской Федерации (согласно п. 2 ст. 1116, ст. 1151 ГК). Таким образом, РФ, её субъекты и муниципальные образования, кроме случаев наследования по завещанию, наследуют только выморочное имущество.

При этом, в соответствии с п. 3 ст. 1151 ГК РФ, порядок принятия выморочного имущества в собственность как РФ, так и его субъектов, и муниципальных образований, должен быть определён законом. При этом, фактически, на данный момент такой закон не принят, что, как представляется, создаёт предпосылки для нарушения принципа законности в действиях как государственных органов, так и судов.

Также отметим следующее. Как отмечает А. А. Демичев, институт выморочного имущества исторически являлся обязательным компонентом наследственного права как России, так и других государств. Он был известен еще в Древнем Риме, а в настоящее время имеет место в большинстве стран. При этом, существование института выморочного имущество обусловливается тем обстоятельством, что в некоторых случаях человек умирает, не оставив после себя наследников. Тогда имущество переходит государству. Цели этого перехода, по мнению А. А. Демичева, могут быть как универсальными, характерными для разных стран в различные исторические периоды, так и специфическими, свойственными для конкретно-исторической ситуации, имевшей место в отдельных государствах в определенные исторические эпохи. Универсальная цель перехода выморочного имущества государству заключается в устранении возможности существования бесхозяйного имущества после смерти умершего, а также негативных последствий, связанных с его наличием (например, неправомерное использование, расхищение и др.) [5, ст. 88].

Как представляется в таком случае, должны быть нормативно закреплена обязанность государственного органа на получение свидетельства о праве на наследство и ответственность государственных органов за его неполучение или несвоевременное получение. Так же, погашение долгов перед кредиторами наследодателя должно осуществляться за счёт имущества перешедшего в собственность государства.

Как указывает Ю. Л. Нестеровская, усматривается два проблемных аспекта: информационный (отсутствие надлежащего информирования участников правоотношения о сроках вступления в наследство) и проблема доступности качественной правовой помощи. Эти проблемы, сами по себе, не относятся исключительно к проблемам института выморочного наследства, а носят общеправовой характер, который выражается в низком уровне правовой культуры и сравнительно низкой доступности правовой помощи в обществе (одним из критериев этого, среди прочего, является возможность всех групп населения воспользоваться платными услугами юристов, наличие системы бесплатной правовой помощи и т. п.). Одним из последствий обозначенной ситуации является пропуск потенциальным наследником сроков вступления в наследство.

Далее рассмотрим возможные последствия пропуска срока вступления в наследство. Как известно, согласно ст. 1151 ГК РФ, в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным [1, ст.4552]. Как следствие этого, такое имущество (недвижимость) переходит в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа.

В свою очередь, восстановить срок для принятия наследства суд может лишь по уважительным причинам. Однако, как отмечает Ю. Л. Нестеровская, какие именно причины закон относит к уважительным, кроме той, когда наследополучатель не мог и не должен был знать об открытии наследства, законодатель не упоминает, и не уточняет причины, по которым наследополучатель мог не знать об открытии наследства. Как представляется отсутствие чётких законодательных критериев определения уважительных причин пропуска срока вступления в наследство несколько осложняет их определение.

Рассмотрим пример из судебной практики. Согласно материалов дела, № 2–1193/18 от 4 марта 2018 года Ленинаградского районного суда г. Калининграда, С. обратился в суд с иском, в котором просил восстановить срок для принятия наследства, признать его наследником, принявшим наследство, открывшееся после смерти матери. О дате открытия наследства и сроке, в течение которого он мог это сделать, ему было известно, но, так как он инвалид I группы, в то время мог передвигаться только с помощью костылей и редко выходил из дома. Истец откладывал обращение к нотариусу с надеждой, что состояние его здоровья улучшится, однако был неоднократно госпитализирован, ему сделана операция по протезированию сустава. Оценив все материалы дела, суд пришел к выводу о том, что требования подлежат удовлетворению, поскольку истец пропустил срок для принятия наследства по уважительной причине и обратился в суд в течение 6 месяцев после того, как эта причина исчезла. Данные доводы истца нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела [14, ст.44].

Следующая проблема так же связана с выморочностью имущества и заключается в том, что, как известно, наследники следующей очереди вправе приобрести наследство в порядке перехода права на наследство — после смерти наследника предыдущей очереди, если тот не успел вступить в наследство. Также он вправе сделать это, если наследник отказался от наследства, или не принял его. Однако, как уже упоминалась ранее, если наследник в срок не принял имущество, оно становится выморочным. Таким образом, как представляется в описанной ситуации усматривается некоторое противоречие норм закона.

Также отметим, что не допускается отказ от наследования выморочного имущества. Иными словами, приведённые положения запрещают соответствующим субъектам, которые условно можно разделить на органы местного самоуправления, субъекты федерации и Российскую Федерацию, отказаться от наследования, то есть закрепляют обязанность должностных лиц соответствующих органов и учреждений принять выморочное наследство;

Таким образом, подводя итоги написания данной работы отметим что в правовом регулировании и в практике применения норм о наследовании выморочного имущества имеются определённые пробелы и недостатки, которые подлежат устранению.

Заключение

В целях улучшения качества правового регулирования наследования выморочного имущества, целесообразно внести следующие изменения и дополнения в гражданское законодательство:

В целях реализации кредиторами должника-наследодателя законного права на исполнение своих требований имущественного характера, в случае, если имущества должника было признано выморочным и перешло в собственность государства, необходимо законодательно закрепить обязанность публичного органа на получение свидетельства о праве на наследство и ответственность такого органа за его неполучение или несвоевременное получение и погашение долгов перед кредиторами наследодателя, которое должно осуществляться за счёт имущества перешедшего в собственность такого субъекта.
Разработать и принять федеральный закон о порядке принятия выморочного имущества в собственность как РФ, так и его субъектов, и муниципальных образований. Данный закон может быть принят отдельно от ГК РФ, так и имплементирован в последний. Принятия названного федерального закона позволит устранить системные нарушения законности в правоприменительной практике в силу прямого указания в п. 3 ст. 1151 ГК РФ на необходимость его принятия.
Осуществить разработку и внедрение в ГК РФ критериев определения уважительных причин пропуска сроков на принятие наследства.

Основные термины (генерируются автоматически): выморочное имущество, ГК РФ, наследник, наследство, принятие наследства, Российская Федерация, собственность, субъект федерации, муниципальный район, правовое регулирование.

Читайте также: