Сообщение о случившемся несчастном случае

Обновлено: 08.05.2024

в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

в прокуратуру по месту происшествия несчастного случая;

в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации и (или) орган местного самоуправления по месту государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;

работодателю, направившему работника, с которым произошел несчастный случай;

в территориальный орган соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, если несчастный случай произошел в организации или на объекте, подконтрольных этому органу;

в исполнительный орган страховщика по вопросам обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя).

О несчастном случае, происшедшем на находящемся в плавании судне (независимо от его ведомственной (отраслевой) принадлежности), капитан судна незамедлительно обязан сообщить работодателю (судовладельцу), а если судно находится в заграничном плавании - также в соответствующее консульство Российской Федерации.

соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

соответствующую прокуратуру по месту регистрации судна;

соответствующие федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на осуществление федерального государственного надзора в области использования атомной энергии и государственного надзора в области радиационной безопасности, если несчастный случай произошел на ядерной энергетической установке судна или при перевозке ядерных материалов, радиоактивных веществ и отходов;

соответствующее территориальное объединение организаций профсоюзов;

исполнительный орган страховщика по вопросам обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя).

О несчастных случаях, которые по прошествии времени перешли в категорию тяжелых несчастных случаев или несчастных случаев со смертельным исходом, работодатель (его представитель) в течение трех суток после получения сведений об этом направляет извещение по установленной форме в соответствующие территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, территориальное объединение организаций профсоюзов и территориальный орган соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, если несчастный случай произошел в организации или на объекте, подконтрольных этому органу, а о страховых случаях - в исполнительный орган страховщика (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя).

О случаях острого отравления работодатель (его представитель) сообщает в соответствующий орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по федеральному государственному санитарно-эпидемиологическому надзору.

При страховых случаях работодатель (страхователь) оформляет акт о несчастном случае на производстве по форме – Н1.

После завершения расследования несчастного случая на производстве третий экземпляр акта о несчастном случае на производстве и копии материалов расследования несчастного случая работодатель или его представитель в трехдневный срок направляет в исполнительный орган страховщика (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя).

Перечень документов, необходимых для назначения страхового обеспечения по несчастному случаю на производстве, которые работодатель должен представить в территориальный орган ФСС:

При легком несчастном случае на производстве:

1. Сопроводительное письмо c описью документов.

3. Копия приказа о создании комиссии по расследованию несчастного случая.

5. Копия медицинского заключения о характере полученных повреждений здоровья и степени их тяжести (учетная форма № 315/у, приложение №1 к приказу Минздравсоцразвития РФ от 15.04.2005г. № 275).

6. Копия приказов о приеме на работу и переводе на другие должности пострадавшего, если перевод имел место.

7. Копия личной карточки Т-2 работника пострадавшего в результате несчастного случая на производстве (Копия СНИЛС пострадавшего).

8. Копия трудового договора с пострадавшим.

9. Копия трудовой книжки.

10. Копия табеля учета рабочего времени за период, в котором произошел несчастный случай.

11. Копия протокола осмотра места происшествия несчастного случая (форма 7*). Постановление Минтруда России от 24.10.2002 N 73в ред. Приказа Минтруда России от 20.02.2014 № 103н.

12.Копия протокола опроса пострадавшего при несчастном случае (форма 6*) Постановление Минтруда России от 24.10.2002 N 73 в ред. Приказа Минтруда России от 20.02.2014 № 103н

13. Копии протоколов опросов очевидцев несчастного случая (форма 6*).

14. Копия протокола опроса должностного лица (форма 6*).

15. Копия должностной инструкции пострадавшего.

16. Копии выписок из журналов регистрации инструктажей.

17. Копия инструкций по охране труда.

18. Копия справки о заключительном диагнозе пострадавшего (учетная форма 316/у, приложение №1 к приказу Минздравсоцразвития РФ от 15.04.2005г. № 275), если временная нетрудоспособность уже завершилась.

20. Копии листков нетрудоспособности с расчётами пособия по временной нетрудоспособности, если они представлены работодателю.

При групповом несчастном случае (тяжелом несчастном случае, несчастном случае со смертельным исходом):

1. Сопроводительное письмо c описью документов.

3. Копия приказа о создании комиссии по расследованию несчастного случая.

4. Акт о расследовании группового несчастного случая (тяжелого несчастного случая, несчастного случая со смертельным исходом) (форма 4) Постановление Минтруда России от 24.10.2002 N 73 (ред. от 20.02.2014)или заключение государственного инспектора труда (форма 5*).

5. Акт о несчастном случае на производстве (форма Н-1) – оригинал.

6. Копия медицинского заключения о характере полученных повреждений здоровья и степени их тяжести (учетная форма № 315/у, приложение №1 к приказу Минздравсоцразвития РФ от 15.04.2005г. № 275) или копия акта судебно-медицинского исследования трупа.

7. Копия приказов о приеме на работу и переводе на другие должности пострадавшего, если перевод имел место.

8. Копия личной карточки Т-2 работника пострадавшего в результате несчастного случая на производстве (Копия СНИЛС пострадавшего).

9. Копия трудового договора с пострадавшим.

10. Копия трудовой книжки.

11. Копия табеля учета рабочего времени за период, в котором произошел несчастный случай.

12. Копия протокола осмотра места происшествия несчастного случая (форма 7*).

13. Копия протокола опроса пострадавшего при несчастном случае (форма 6*).

14. Копии протоколов опросов очевидцев несчастного случая (форма 6*).

15. Копия протокола опроса должностного лица (форма 6*).

16. Копия должностной инструкции пострадавшего.

17. Копии выписок из журналов регистрации инструктажей.

18. Копия инструкций по охране труда.

19. Копия справки о заключительном диагнозе пострадавшего (учетная форма 316/у, приложение №1 к приказу Минздравсоцразвития РФ от 15.04.2005г. № 275), если временная нетрудоспособность уже завершилась.

21. Копии листков нетрудоспособности с расчётами пособия по временной нетрудоспособности, если они представлены работодателю.

При профессиональном заболевании:

1. Копия извещения об установлении предварительного диагноза профессионального заболевания (приложение №1 к приказу Минздрав РФ от 28.05.2001 № 176)

2. Санитарно-гигиеническая характеристика условий труда работника при подозрении у него профессионального заболевания (отравления) (Оригинал или копия заверенная Управлением Роспотребнадзором) (приложение №2 к приказу Минздрав РФ от 28.05.2001 № 176).

3. Заключение центра профессиональной патологии об установлении диагноза профессионального заболевания.

4. Извещение об установлении заключительного диагноза профессионального заболевания (приложение №3 к приказу Минздрав РФ от 28.05.2001 № 176).

6. Копии сведений о результатах предварительного (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров.

7. Копия сведений о результатах аттестации рабочего места.

8. Копия приказа о создании комиссии по расследованию профессионального заболевания.

9. Копия трудового договора с пострадавшим.

10. Копия трудовой книжки.

11. Копия должностной инструкции пострадавшего.

Указанный перечень документов не является исчерпывающим, поскольку согласно п. 4 ст. 15 Закона перечень документов (их заверенных копий), необходимых для назначения обеспечения по страхованию, определяется страховщиком для каждого страхового случая.

Если акт по форме Н-1 утвержден не руководителем организации, то в материалах расследования должна присутствовать копия доверенности (приказа), выданной руководителем организации своему представителю на право утверждения акта по форме Н-1.

Чтобы правильно все оформить и не ошибиться с выбором органов, которым необходимо сообщать о происшествии, нужно знать, что несчастные случаи бывают четырех видов: легкие, тяжелые, групповые, со смертельным исходом.

О каждом несчастном случае, произошедшем на предприятии, необходимо в течение суток сообщить в компетентные органы.

Если срок будет пропущен, случай будет считаться сокрытым, а работодателю будет грозить привлечение к административной ответственности по ст. 5.27 или 15.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ЗАПРОС В МЕДИЦИНСКОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

Заключение о степени тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях на производстве по форме № 315/у[1] дают медики.

Медучреждение обязано представить заключение незамедлительно.

К сведению

Также необходимо запросить данные о возможном нахождении пострадавшего в момент несчастного случая в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения.

Эти сведения понадобятся при квалификации несчастного случая как связанного или не связанного с производством, а также для установления грубой неосторожности и определения степени вины пострадавшего.

К сведению

ПОРЯДОК УВЕДОМЛЕНИЯ О ЛЕГКИХ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЯХ

1) сведения об организации — наименование, вид экономической деятельности, регистрационный № в ФСС;

2) дата, время, место и обстоятельства происшествия;

3) данные пострадавшего: фамилия, имя, отчество, возраст, профессия (должность);

4) вид трудовых отношений;

5) имя передающего извещение, время и дата передачи.

Важно!

ПОРЯДОК УВЕДОМЛЕНИЯ О ТЯЖЕЛЫХ, ГРУППОВЫХ И НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЯХ СО СМЕРТЕЛЬНЫМ ИСХОДОМ

в Рострудинспекцию;
в прокуратуру по месту происшествия несчастного случая;
администрацию субъекта РФ и (или) города по месту регистрации юридического лица;
территориальное объединение организаций профсоюзов;
федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственный надзор в установленной сфере деятельности, если несчастный случай произошел в организации или на объекте, подконтрольных этому органу;
компанию, направившую работника;
Роспотребнадзор (в случаях острого отравления работников).

Форма извещения о групповом несчастном случае (тяжелом несчастном случае, несчастном случае со смертельным исходом (далее — форма 1, пример заполнения см. далее)[3] должна содержать следующие сведения:

наименование организации;
описание ее деятельности, адрес;
описание происшествия;
число пострадавших или (и) погибших;
данные пострадавших: должность, полное имя, количество лет;
характер и тяжесть повреждения здоровья;
имя передающего извещение, время и дата передачи.

О. А. Антонович,
руководитель службы охраны труда Новосибирского метрополитена

Если произошел несчастный случай на производстве, и вы с такой ситуацией не сталкивались раньше, то вам очень сильно может помочь пошаговый порядок действий в первые 24 часа, о котором я сейчас расскажу.

Данный алгоритм поможет правильно организовать работу впервые сутки после того, как произошел несчастный случай и не растеряться в сложной ситуации, действовать в которой нужно быстро и рассудительно!

Также поясню учет, оформление, порядок и сроки расследования несчастных случаев на производстве, дам ссылки на все необходимые детали и нюансы в дополнительных материалах на моем блоге.

Опыт большой, случаев всяких хватает, поэтому что не вошло в серию статей посвященных этой теме, задавайте, пожалуйста, вопросы в комментарии и дополняйте информацией из своей практики.

Несчастный случай на производстве

Начну свое повествование с того, как я интерпретирую, что такое НС и дальше расскажу, что с этим грустным мероприятием делать.

Несчастный случай на производстве – это неожиданное для всех событие или происшествие, которое привело к повреждению, травме или смерти одного, или нескольких человек.

Как правило, несчастный случай происходит по невнимательности, неосторожности, из-за несоблюдения техники безопасности, либо форс-мажорных обстоятельств.

Предлагаю вам посмотреть видео, в котором подробно рассказываю про порядок действий специалиста по охране труда в первые сутки, когда произошел несчастный случай на производстве, а также оставляю ссылку на свой YouTube канал, где можно узнать много полезного по охране труда.

Действия работодателя при несчастном случае на производстве

Что нужно сделать в первую очередь? Порядок действий при несчастном случае на производстве:

Первое, что нужно сделать – это немедленно оказать первую помощь пострадавшему, если вы боитесь брать такую ответственность на себя или не хотите причинить больший вред, вызовите бригаду скорой помощи.
Оглядитесь, оцените обстановку, если того требуют обстоятельства, нужно принять необходимые меры для устранения аварийной ситуации и обезопасить других сотрудников, чтобы не допустить еще большего травмирования людей.
Нужно постараться оставить обстановку, такой же как и на момент происшествия, самое главное, чтобы это не угрожало здоровью или жизни людей.
Сфотографируйте место происшествия, потому что в дальнейшем эти снимки очень вам пригодятся, если вы специалист по охране труда или руководитель одного из подразделений или всего предприятия. Ведь в процессе расследования НС, они могут играть важную роль.

Это первые телодвижения, которые я советую сделать работодателю, если такой прецедент возник! Самое главное не растеряться и действовать по инструкции.

Куда сообщить о несчастном случае на производстве

Как начать оформление несчастного случая на производстве и куда сообщить?

Обязательно в течение одних суток сообщите о произошедшем по установленной форме в следующие инстанции:

фонд социального страхования (любой НС);
трудовая инспекция (тяжелый, групповой, смертельный НС);
прокуратура (тяжелый, групповой, смертельный НС);
городская администрация (тяжелый, групповой, смертельный НС);
территориальный орган профсоюзов (тяжелый, групповой, смертельный НС);
родственники пострадавших (любой НС);
Ростехнадзор (если несчастный случай произошел на опасном производственном объекте);
Роспотребнадзор (если произошло отравление сотрудника).

Во всех остальных случаях готовится извещение о НС по Постановлению № 73 от 24.10.02г.

Образец извещения о несчастном случае

Образец извещения о тяжелом, групповом или летальном несчастном случае вы можете скачать здесь.

Вы должны понимать, что очень важно сообщить во все инстанции именно до окончания 24 часов с момента происшествия, потому что иначе это будет расценено, как сокрытие.

Штраф в этом случае (КоАП ст. 15.34):

на граждан от 300 до 500 рублей;
на должностных лиц от 500 до 1 000 рублей;
на ЮЛ от 5 000 до 10 000 рублей.

на должностных лиц от 1 000 до 5 000 рублей;
на ИП от 1 000 до 5 000 рублей;
на ЮЛ от 30 000 до 50 000 рублей.

Возможно вас сумма штрафа и не испугала, и думаете, что ничего страшного, если будет задержка. Но представьте, что это только начало и не известно, а все ли у вас в порядке с остальными документами?! Если будут еще нарушения, то сумма штрафа в итоге может быть и не подъемной.

В составлении извещения нет ничего сложного, поэтому не откладывайте в “долгий ящик”. Ведь даже сама формулировка в законе “сокрытие” говорит сама за себя. Развитие событий при расследовании могут протекать самым непредсказуемым образом, и никому не нужно, чтобы его впоследствии обвинили в том, что была попытка скрыть детали несчастного случая. Ведь это может быть еще хуже вышеуказанных штрафов.

Поэтому оформление несчастного случая на производстве должно быть организовано согласно букве закона.

Весь спектр услуг по охране труда

Введите номер телефона, рассчитаю смету по вашим задачам. Вводите без восьмерки. "Бюро Екатерины Воронцовой" – профессиональное решение ваших задач по охране труда. Качественно и в срок!

Как правильно подготовить запрос в медучреждение

Также в течение первых суток вам необходимо подготовить запрос в медицинскую организацию. Почему так важно подготовить и получить ответ так быстро?!

Ответ даст нам понимание как действовать дальше, какие сроки у вас будут для расследования несчастного случая, кого будем включать в состав комиссии по расследованию несчастного случая на производстве и многое другое.

Кроме того, если несчастный случай тяжелый, групповой или смертельный, то увеличивается количество уведомительных органов. К примеру, никто не хочет лишний раз “светиться” в прокуратуре и если медицинская организация подтвердит, что НС легкий, то извещать прокуратуру не надо.

Конкретной формы такого запроса нет, но готовится она имя руководителя медицинского учреждения с обязательным уточнением нахождения пострадавшего в состоянии алкогольного, наркологического и токсического опьянения. Образец запроса в больницу о степени тяжести повреждений здоровья, в можете скачать и оформить на свое усмотрение и в зависимости от конкретной ситуации.

Образец запроса в больницу о степени тяжести повреждений здоровья

В рамках расследования обстоятельств несчастного случая, данную информацию вам должны предоставить даже без согласия на то пострадавшего или его законного представителя, не смотря то на то, что это является врачебной тайной.

Еще раз напомню, что данный запрос необходимо получить как можно скорее, так как в нем будет указана степень тяжести, которую вам необходимо указать в извещении о несчастном случае.

Поэтому звоните, отправляйтесь в медучреждение лично, но настоятельно просите поторопиться с ответом. Ни к чему ни штраф, ни проблемы с прокуратурой.

Схема классификации несчастного случая на производстве

Если медицинское учреждение затягивает с выдачей заключения, а у вас поджимает время по отправке извещения, можно предварительно классифицировать его как легкий или тяжелый.

Классифицировать несчастный случай необходимо в соответствии с приказом Минсоцздравразвития № 160, если его нет в перечне травм, относящихся к тяжелому несчастному случаю, то его следует классифицировать как легкий.

Исходя из произошедшего, вы в любом случае уже примерно предполагаете, что за НС произошел.

Если не можете определить легкий несчастный случай или тяжелый, то лучше разослать извещение во все инстанции, классифицировав, как тяжелый.

Если в полученном медицинском заключении степень будут классифицирована как легкая, то направляется уведомительное письмо, опять же всем, с приложением заключения из медицинского учреждения.

Как говорится: “Лучше перебдеть, чем недобдеть”.

Приказ о создании комиссии по расследованию несчастного случая на производстве

В ходе первых суток с момента произошедшего несчастного случая необходимо подготовить приказ о создании комиссии по расследованию несчастного случая на производстве.

Количество членов комиссии обязательно должно быть нечетное и лица, на которых непосредственно возложено обеспечение соблюдения требований охраны труда на объекте, где произошел несчастный случай, в состав комиссии не включаются.

Образец приказа о создании комиссии по расследованию легкого несчастного случая

Образец приказа о создании комиссии по расследованию легкого несчастного случая составляется в свободной форме, но оставлю вам примерный образец.

Если вы уже знаете, что несчастный случай будет квалифицирован как легкий, то состав комиссии должен состоять не менее чем из трех человек и быть следующим:

1. Председатель – это руководитель или его заместитель руководителя предприятия.

2. В состав членов комиссии должны включаться:

представители работодателя;
специалист по охране труда или лицо, назначенное ответственным за организацию работы по охране труда;
представитель выборного органа первичной профсоюзной организации или аналогичного органа работников;
уполномоченного по охране труда;
при расследовании несчастного случая с застрахованными – представителей ФСС по месту регистрации.

В этом случае выделяется срок расследования несчастного случая на производстве 3 дня.

Если несчастный случай квалифицирован как групповой (двое и более сотрудников), тяжелый или смертельный несчастный случай, то состав комиссии должен быть сформирован не менее чем из 5 человек и быть следующим:

1. Председатель – это представитель Государственной инспекции по труду, Ростехнадзора (если НС произошел на ОПО), Роспотребнадзора (если произошло острое отравление) и т.д.

2. В состав членов комиссии должны включаться:

представители работодателя;
специалист по охране труда (если есть);
представитель городской администрации;
представитель территориального органа профсоюзов;
представитель Фонда соцстрахования;
представитель Ростехнадзора (если НС произошел на ОПО);
представитель Роспотребнадзора (если произошло острое отравление).

Образец приказа о создании комиссии по расследованию группового, тяжелого или смертельного несчастного случая

Образец приказа о создании комиссии по расследованию группового, тяжелого или смертельного несчастного случая можно скачать здесь.

Расследование в этом случае длится в 15 дней. Есть возможности для продления сроков расследования, но об этом подробнее в будущих статьях.

Для того чтобы узнать, кого же прописывать в состав членов комиссии, вам необходимо подготовить и разослать запросы.

Образец оформления запроса о направлении представителя по расследованию несчастного случая на производстве

Запрос о направлении представителя по расследованию несчастного случая на производстве оформляется в свободной форме, но как образец можно использовать мой вариант.

Страна у нас жутко бюрократическая, поэтому рассылаем по электронной почте с обязательным досылом почтой России.

Я например, всегда отправив письмо-запрос по электронной почте, следом звонила, с просьбой проверить почту, для скорейшего ответа.

Потому как в ст. 229 ТК РФ есть такая формулировка “незамедлительно образует комиссию”. Если приказ будет подготовлен позднее, чем пройдут 24 часа с момента происшествия несчастного случая, то это будет уже нарушением. А следовательно, можно штрафовать работодателя.

Всю переписку, отправляемую и получаемую документацию сохраняем в одну общую папку. Ничего не выкидываем, все может в дальнейшем пригодиться.

Вывод по работе в первые сутки и что дальше

В первый день с момента произошедшего несчастного случая на производстве работы нужно проделать очень много, составить их нужно корректно и ничего не забыть.

Выше я постаралась ничего не упустить и рассказала, как выглядит оформление несчастного случая на производстве и действия работодателя в первые 24 часа при возникновении НС на предприятии.

Поэтому изучаем алгоритм работы на первые сутки и не расслабляемся, дальше работы будет еще больше.

О том, как строить свою работу далее, в зависимости от НС, знакомлю следующих статьях:

Расследование легкого несчастного случая: алгоритм, сроки расследования, состав комиссии.
Расследование группового несчастного случая на производстве. Тонкости расследования.
Алгоритм расследование тяжелого несчастного случая на производстве: порядок, документы.

Желаю вам эффективной и безопасной работы!

Если у вас возникли сложности с оформлением документов по расследованию несчастного случая обращайтесь.

разработаю документы за вас

Введите номер телефона, рассчитаю смету по вашим задачам. Вводите без восьмерки. "Бюро Екатерины Воронцовой" – весь спектр услуг по охране труда. Качественно и в срок!

Действия специалиста по охране труда при несчастном случае

Каждый специалист по охране труда, как опытный, так и новичок, должен быть психологически готов к тому, что придется столкнуться и организовать расследование несчастных случаев на производстве.

Расследование НС — одна из сложных процедур в работе специалиста по охране труда по нескольким причинам: ограничены сроки расследования, необходимо взаимодействовать с пострадавшим работником или его представителями, проверяющими органами.

Несчастным случаем на производстве должно быть признано любое происшествие, которое привело к потере трудоспособности хотя бы на один день и:

произошло с работником или группой работников на территории работодателя в рабочее время, в том числе во время перерывов, а также при выполнении работниками своих должностных обязанностей в праздничные и выходные дни, в том числе вне рабочего места или вне территории работодателя при выполнении своих трудовых обязанностей в интересах работодателя (ст. 227 ТК РФ).

Несчастный случай в командировке, на стажировке, производственной практике также признают производственным:

если работник исполнял трудовые обязанности, выполнял работы по поручению работодателя, в том числе во время поездок на транспорте работодателя.

Травмы, полученные при передвижении на общественном или личном транспорте или при пешеходном движении можно отнести к производственным только в том случае:

если действия работника были направлены на выполнение поручения своего работодателя с его устного или письменного указания.

Работодатель расследует несчастные случаи, которые произошли:

на территории организации и на других объектах и площадях, которые закреплены за организацией на правах владения либо аренды;
там, где выполнялась работа;
по дороге на работу или с работы на транспортном средстве работодателя или на личном транспортном средстве, используемом в служебных целях;
по дороге в командировку и обратно;
во время служебной поездки к месту поручения и обратно, в том числе пешком;
при работе вахтовым методом во время междусменного отдыха;
при иных правомерных действиях, которые обусловлены трудовыми отношениями с работодателем либо совершены в его интересах, в том числе действиях, направленных на предотвращение катастрофы, аварии или несчастного случая.

Порядок расследования несчастных случаев регламентируют Трудовой кодекс, Положение об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, утв. Постановлением Минтруда от 24.10.2002 № 73.

Не все несчастные случаи с работником относятся к производственным.

К несчастным случаям, не связанным с производством, относят смерть работника вследствие имеющегося хронического заболевания, суицидальные действия, смерть или травмы, причиной которых стало токсическое опьянение работника. При этом действия работника при таком опьянении не должны быть связаны с нарушениями в технологическом процессе, в котором используются различные токсические вещества (спирты, наркотики, прекурсоры и другие химические вещества).
Не являются несчастными случаями на производстве происшествия, при которых пострадавший совершал уголовно наказуемые деяния. Например, работник упал и утонул в цистерне с бензином во время его похищения.

Кого и когда известить о несчастном случае

Если произошел легкий несчастный случай с одним работником:

Если при НС пострадали два человека и более, произошел тяжелый НС или пострадавший умер, в течение суток известите по форме, которая утверждена Постановлением Минтруда от 24.10.2002 № 73:

территориальную инспекцию по труду;
прокуратуру по месту происшествия НС;
орган исполнительной власти субъекта РФ или орган местного самоуправления по месту госрегистрации организации или ИП;
надзорный территориальный орган в конкретной сфере деятельности, если несчастный случай произошел в организации или на объекте, подконтрольном этому органу;
исполнительный орган страховщика по вопросам обязательного соцстрахования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя);
территориальное объединение организаций профсоюзов;
работодателя пострадавшего работника, если НС произошел с сотрудником сторонней организации;
при остром отравлении — дополнительно территориальный орган Роспотребнадзора.

Известите профсоюз даже в том случае, если работодатель не имеет в штате организации членов профсоюза, чтобы не нарушить требования закона.

Как известить работодателя о НС с внешним совместителем

Если с внешним совместителем произойдет НС, расследуйте и учитывайте его по месту происшествия во время работы по совместительству.

Проинформируйте работодателя по месту основной работы пострадавшего о НС только, если получите письменное согласие работника (ч. 8 ст. 229 ТК РФ). Если пострадавший против извещения работодателя по месту основной работы, не сообщайте о полученной травме.

Как сформировать комиссию по расследованию НС

В состав комиссии по расследованию НС включите нечетное количество членов — не менее трех. Итоговый состав комиссии зависит от квалификации НС.

Лиц, которые непосредственно контролируют работу пострадавшего лица, в состав комиссии по расследованию НС не включают (ч. 3 ст. 229 ТК РФ).

Расследование НС проводят объективно и беспристрастно, без возможного конфликта интересов должностных лиц организации. Представители надзорных органов обязаны сообщить о самоотводе в том случае, если пострадавший или работодатель являются аффилированными в его отношении лицами (родственники, друзья, бывшие коллеги и т.п.). В противном случае государственных служащих привлекут к ответственности.

Для расследования НС работодатель (его представитель) незамедлительно образует комиссию в составе не менее трех человек. В состав комиссии включают:

специалиста по охране труда или лицо, назначенное ответственным за организацию работы по охране труда приказом (распоряжением) работодателя;
представителей работодателя;
представителей профсоюза или иного представительного органа работников;
уполномоченных по охране труда.

Как правило, комиссию возглавляет работодатель организации или его представитель.

При групповом НС с числом погибших пять человек и более в состав комиссии включают также представителей инспекции по труду и объединения профсоюзов. Возглавляет комиссию руководитель ГИТ — главный государственный инспектор труда или его заместитель по охране труда, а при расследовании НС в организации или на объекте, которые подконтрольны Ростехнадзору, — руководитель Ростехнадзора (ст. 229 ТК РФ).

Сроки расследования несчастного случая

Завершите расследование НС в течение:

3 календарных дней при легких повреждениях здоровья пострадавшего;
15 календарных дней при тяжелых повреждениях здоровья пострадавших или при наличии погибших;
одного месяца со дня поступления заявления от пострадавшего при сокрытом несчастном случае или в случае, если утрата трудоспособности пострадавшего наступила спустя время после НС.

Председатель комиссии вправе продлить сроки расследования НС, если нужно дополнительное исследование обстоятельств происшествия, но не более чем на 15 дней. Для продления сроков расследования издайте приказ. Сроки исчисляйте с момента издания приказа о расследовании НС.

Комиссия по расследованию НС обязана осмотреть место происшествия, опросить очевидцев несчастного случая, зафиксировав в протоколе, опросить пострадавшее лицо, если нет противопоказаний по здоровью, а также должностных лиц, которые допустили нарушение требований охраны труда, повлекшее НС: от руководителя организации до непосредственного руководителя работ.

Какие материалы оформить при расследовании НС

Материалы расследования НС включают:

приказ о создании комиссии по расследованию НС;
планы, схемы места происшествия, фиксирующие обстоятельства несчастного случая;
документы, которые характеризуют состояние рабочего места, наличие опасных и вредных производственных факторов;
выписки из журналов регистрации инструктажей, протоколов проверки знаний требований охраны труда, личных карточек учета выдачи средств индивидуальной защиты, результатов проведенной стажировки;
протоколы опроса очевидцев, должностных лиц, объяснений пострадавших.

Исследовав документы, комиссия должна:

сделать вывод о том, какие основные и сопутствующие причины привели к НС, насколько сам работник виновен в случившемся (ФСС России не позволяет признавать вину работника более чем на 25%);
а также установить план мероприятий по устранению нарушений требований охраны труда, которые привели к НС.

Если члены комиссии не согласны с решением, они обязаны написать особое мнение. Это мнение приобщают к материалам расследования НС, но акт расследования НС должны подписать все члены комиссии в обязательном порядке.

По завершении расследования НС особое мнение рассматривает работодатель (ст. 231 ТК РФ).

По результатам расследования комиссия подписывает акт по форме Н-1, которая утверждена Постановлением Минтруда от 24.10.2002 № 73, в двух экземплярах, а при групповом НС акт составляют на каждого пострадавшего.

Помимо акта Н-1 к материалам расследования НС приобщают дополнительные документы расследования:

акт о расследовании несчастного случая (форма 4) (заполняется дополнительно при тяжелом или групповом несчастном случае, а также несчастном случае со смертельным исходом);
протокол осмотра места НС;
протокол опроса пострадавшего (если он жив и опрашивался);
протоколы опросов очевидцев НС;
медицинское заключение о характере полученных повреждений здоровья в результате НС на производстве и степени их тяжести (форма № 315/у);
справку о заключительном диагнозе пострадавшего от НС на производстве
(форма № 316/у);
акты, схемы, данные экспертиз ГИБДД и т.п.

Все НС, отнесенные к производственным, регистрируйте в журнале регистрации НС на производстве (ч. 1 ст. 230.1 ТК). Несчастные случаи, не связанные с производством, в этот журнал не вносите.

Работодатель в трехдневный срок после завершения расследования НС обязан выдать один экземпляр акта пострадавшему. Второй экземпляр вместе с материалами расследования работодатель хранит в течение 45 лет.

При страховых случаях третий экземпляр акта и копии материалов расследования работодатель в трехдневный срок после завершения расследования НС направляет в ФСС России. Копии акта формы 4 вместе с копиями материалов расследования направляются:

в соответствующую государственную инспекцию труда;
в территориальный орган Ростехнадзора — по НС, происшедшим в подконтрольных организациях;
в ФСС — при страховом случае.

в соответствующую государственную инспекцию труда;
в необходимых случаях — в Ростехнадзор.

Скачайте документ: Алгоритм действий работодателя при несчастном случае.

Читайте также: