Сообщение о пожаре это сообщение о преступлении

Обновлено: 28.06.2024

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Подборка судебных решений за 2020 год: Статья 9 "Страховой риск, страховой случай" Закона РФ "Об организации страхового дела в Российской Федерации"
(ООО юридическая фирма "ЮРИНФОРМ ВМ") Установив, что заключен договор добровольного страхования, по условиям которого застрахованным является спорное транспортное средство, страхование совершено по страховым рискам "Повреждение, Хищение"; учитывая, что во время движения транспортного средства произошел пожар, повлекший его полную гибель; ответчик сообщил, что пожар, произошедший в результате технической неисправности системы двигателя автомобиля, является событием, дающим право на освобождение страховщика от выплаты, арбитражные суды правомерно отказали во взыскании страхового возмещения, принимая во внимание, что возгорание транспортного средства носило исключительно внутренний характер, возникло ввиду неисправности транспортного средства, поэтому в силу статьи 9 Закона РФ от 27.11.1992 N 4015-1 "Об организации страхового дела в РФ" и правил страхования указанное событие не является страховым случаем.

к Приказу МЧС России

от 15.06.2004 N 283

О ПОРЯДКЕ ПРИЕМА, РЕГИСТРАЦИИ, РАЗРЕШЕНИЯ И УЧЕТА

И ИНОЙ ИНФОРМАЦИИ О ПОЖАРАХ

I. Общие положения

Пункт 4 ч. 1 ст. 40 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 52 (ч. I), ст. 4921; 2002, N 22, ст. 2027; N 30, ст. 3020, 3029; N 44, ст. 4298; 2003, N 27 (ч. I), ст. ст. 2700, 2706; N 27 (ч. II), ст. 2702; N 28, ст. 2880; N 50, ст. 4847).

Порядок включает в себя:

2. Все поступающие сведения о происшедших пожарах делятся в зависимости от их содержания на следующие виды:

Пункт 43 ст. 5, 141, 142, 143 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

заявления (письменное или устное) о преступлении;

явка с повинной;

рапорт об обнаружении признаков преступления.

2.2. Иная информация о пожарах, поступившая по телефону, телеграфу, факсимильной связью или иным видом связи.

Уголовный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 25, ст. 2954; 1998, N 22, ст. 2332; N 26, ст. 3012; 1999, N 7, ст. 871, 873; N 11, ст. 1255; N 12, ст. 1407; N 28, ст. 3489, 3490, 3491; 2001, N 11, ст. 1002; N 13, ст. 1140; N 26, ст. 2587; N 33, ст. 3424; N 47, ст. 4404, 4405; N 53, ст. 5028; 2002, N 10, ст. 966; N 11, ст. 1021; N 19, ст. 1793, 1795; N 26, ст. 2518; N 30, ст. 3020, 3029; N 44, ст. 4298; 2003, N 11, ст. 954; N 15, ст. 1304; N 27, ст. 2708, 2712; N 28, ст. 2880; N 50, ст. 4848).

Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, ч. 7 ст. 141.

Анонимные обращения, содержащие данные о готовящихся или совершенных преступлениях, могут передаваться в компетентные органы для использования в пресечении и раскрытии преступлений.

с пожарами, и иной информации о пожарах

10. Не подлежат учету в делопроизводстве органа дознания ГПС письменные заявления о преступлениях, связанных с пожарами, представленные непосредственно заявителем в орган дознания ГПС.

11. Заявления о преступлении, связанном с пожаром, и о явке с повинной принимаются в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации .

Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 141, 142.

При приеме заявлений о преступлениях, связанных с пожарами, устанавливается личность заявителя, и он предупреждается об ответственности за заведомо ложный донос по статье 306 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 141, 142, 143, приложения N 1, 2, 3 к ст. 476.

связанных с пожарами, и иной информации о пожарах

16. Иная информация о пожарах регистрируется в Журнале учета иной информации о пожарах (далее - ЖУИ) (приложение N 3 к Инструкции).

Информация о случаях горения отходов и мусора на открытых территориях (свалки, контейнерные площадки, открытые территории домовладений, обочины дорог, пустыри и т.п.), а также сухой травы, тополиного пуха, торфа на газонах, пожнивных остатков, стерни, если это не связано с уничтожением (повреждением) имущества и не может привести к причинению ущерба, не подлежит регистрации в ЖУИ.

16.1. Порядок передачи и получения информации, т.е. немедленное оповещение должностного лица, осуществляющего прием, об обстановке на месте пожара (через радиотелефониста и т.п.), порядок выезда должностного лица органа дознания ГПС на место пожара при получении информации о признаках преступления, связанного с пожаром, определяются руководителем органа дознания ГПС.

16.2. Начальник органа дознания ГПС или его заместитель по каждому случаю получения иной информации о пожарах определяет должностное лицо органа дознания ГПС, ответственное за проверку иной информации о пожаре, с отметкой в ЖУИ. Порядок уведомления должностного лица органа дознания ГПС, ответственного за проверку иной информации о пожарах, определяется начальником органа дознания ГПС.

В случае, если при проверке иной информации о пожаре выявлены признаки преступления должностным лицом, осуществляющим прием, или иным должностным лицом органа дознания ГПС, составляется рапорт об обнаружении признаков преступления.

16.3. При получении иной информации о пожаре должен быть обеспечен немедленный выезд на место пожара должностного лица органа дознания ГПС и предприняты действия, предписанные законодательством, иными нормативными правовыми актами, направленными на обеспечение сохранности и закрепление следов.

Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, ч. 3 ст. 145.

Документ, подтверждающий передачу материала (копия сопроводительного письма и т.п.), приобщается в накопительное дело о передаче материалов по подследственности и результатам рассмотрения иной информации о пожарах (далее - накопительное дело) (приложение N 4 к Инструкции) с присвоением каждому материалу очередного с начала текущего года порядкового номера. Указанное накопительное дело хранится у должностного лица органа дознания ГПС, в обязанности которого входит осуществление учета. По окончании года дело сдается в архив органа дознания ГПС.

21. В целях контроля за порядком приема и регистрации заявлений о преступлениях, связанных с пожарами, используются талоны-уведомления (приложение N 5 к Инструкции).

Талон-уведомление состоит из двух частей: отрывного листа и корешка, имеющих одинаковый регистрационный номер.

При личном обращении заявителя в орган дознания ГПС ему в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации выдается отрывной листок талона-уведомления о принятии заявления. Заявитель расписывается на талоне-корешке с указанием времени и даты получения отрывного листка.

Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, ч. 4 ст. 144.

Талоны-уведомления подлежат строгому учету. Они изготавливаются типографским способом, брошюруются в книжки, хранятся в группе делопроизводства (канцелярии) органа дознания ГПС и передаются в пределах органа дознания ГПС вместе с КУСП и ЖУИ с включением в опись передаваемой по службе документации.

связанных с пожарами, и иной информации о пожарах

Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 176, 177, 178.

Ст. 6 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 35, ст. 3649; 1995, N 35, ст. 3503; 1996, N 17, ст. 1911; 1998, N 4, ст. 430; 2001, N 33, 3413; 2002, N 30, ст. 3033; 2003, N 2, ст. 167; 2004, N 19 (ч. II), ст. 1839).

Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, ч. 1 ст. 145.

О принятом решении сообщается заявителю и разъясняется его право обжаловать данное решение и порядок обжалования в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации .

Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, ч. 2 ст. 145.

24. В случае вынесения постановления об отказе в возбуждении уголовного дела должностные лица органа ГПС обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы .

Ч. 2 ст. 24 Конституции Российской Федерации, принятой на всенародном голосовании 12 декабря 1993 года (Российская газета, 25.12.1993, N 237; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 152; N 7, ст. 676; 2001, N 24, ст. 2421; 2003, N 30, ст. 3051; 2004, N 13, ст. 1110).

24.1. Материалы об отказе в возбуждении уголовного дела регистрируются в Журнале учета материалов, по которым вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела (далее - ЖУОД) (приложение N 6 к Инструкции), который ведется должностным лицом органа дознания ГПС, в обязанности которого входит осуществление учета. Материалы дела совместно с описью сшиваются и хранятся у должностного лица органа дознания ГПС, в обязанности которого входит осуществление учета, и по окончании каждого года сдаются в архив органа дознания ГПС. Материалу присваивается очередной двойной порядковый номер (через дробь): номер по КУСП/номер по ЖУОД с учетом очередности с начала текущего года.

К рапорту прилагается акт о пожаре и другие полученные материалы.

Рапорт представляется начальнику органа дознания ГПС или его заместителю в срок не позднее 2 суток с момента получения органом дознания ГПС иной информации о пожаре. Начальник органа дознания ГПС или его заместитель налагает на рапорте резолюцию о:

перерегистрации в КУСП (при обнаружении признаков преступления);

списании материала в накопительное дело при отсутствии признаков правонарушения.

Указанные материалы передаются на хранение в суточный срок после принятия соответствующего решения.

26.3. В случае непосредственного обнаружения должностным лицом органа ГПС, ответственным за проверку иной информации о пожаре, признаков преступления немедленно принимаются меры, предусмотренные Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

V. Контроль за соблюдением порядка приема,

связанных с пожарами, и иной информации о пожарах.

Сроки хранения документов

31. По окончании КУСП, ЖУИ, ЖУОД использованные книжки талонов-уведомлений (корешки талонов-уведомлений) и накопительное дело хранятся в архиве органа дознания ГПС в течение установленного срока.

32. Материалы, по которым вынесены постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, хранятся в архиве органа дознания ГПС, принявшего решение об отказе в возбуждении уголовного дела, в течение установленного срока.

от 2 мая 2006 года N 270

(с изменениями на 22 июня 2010 года)

Документ с изменениями, внесенными:

приказом МЧС России от 22 июня 2010 года N 289 (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, N 32, 09.08.2010).

Приложение
к приказу МЧС России
от 2 мая 2006 года N 270

(с изменениями на 22 июня 2010 года)

I. Общие положения

* Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 52 (ч.I), ст.4921.

** Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 35, ст.3649.

2. Действие Инструкции распространяется на следующих должностных лиц органов ГПС МЧС России в пределах их компетенции:

а) заместителей главного государственного инспектора Российской Федерации по пожарному надзору; государственных инспекторов Российской Федерации по пожарному надзору - начальников управлений государственного пожарного надзора региональных центров по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий; главных государственных инспекторов субъектов Российской Федерации по пожарному надзору и их заместителей;

б) главных государственных инспекторов специальных и воинских подразделений федеральной противопожарной службы по пожарному надзору и их заместителей; главных государственных инспекторов городов (районов) субъектов Российской Федерации по пожарному надзору и их заместителей (подпункт в редакции приказа МЧС России от 22 июня 2010 года N 289 - см. предыдущую редакцию);

в) старших дознавателей и дознавателей органов ГПС МЧС России (далее - дознаватели ГПС МЧС России);

г) иных должностных лиц органов ГПС МЧС России.

8. Заявление о преступлении может быть сделано заявителем, прибывшим в орган ГПС МЧС России, в устном или письменном виде.

Письменное заявление о преступлении должно быть подписано заявителем.

* Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 25, ст.2954.

15. Бланки талонов-уведомлений и талонов-корешков изготавливаются типографским способом.

28. Запрещается отражать в КРСП ставшие известными сведения о частной жизни заявителя (пострадавшего), его личной и семейной тайне, а также иную конфиденциальную информацию, охраняемую законом.

Инструкция о порядке приёма, регистрации и проверки

в органах Государственной противопожарной службы

Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны,

чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий

и иных происшествиях в органах Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий

I. Общие положения

2. Действие Инструкции распространяется на следующих должностных лиц органов ГПС МЧС России в пределах их компетенции:

а) заместителей главного государственного инспектора Российской Федера­ции по пожарному надзору; государственных инспекторов Российской Федерации по пожарному надзору - начальников управлений государственного пожарного надзора региональных центров по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий; главных государст­венных инспекторов субъектов Российской Федерации по пожарному надзору и их заместителей;

б) главных государственных инспекторов закрытых административно-территориальных образований по пожарному надзору и их заместителей; главных государственных инспекторов городов (районов) субъектов Российской Федера­ции по пожарному надзору и их заместителей;

в) старших дознавателей и дознавателей органов ГПС МЧС России (далее -дознаватели ГПС МЧС России);

г) иных должностных лиц органов ГПС МЧС России.

8. Заявление о преступлении может быть сделано заявителем, прибывшим в орган ГПС МЧС России, в устном или письменном виде.

Письменное заявление о преступлении должно быть подписано заявителем.

ции, считаются полученными из иных источников. Такими источниками могут быть, например, сведения, распространенные в средствах массовой информации, содержащиеся в письмах, жалобах и иных обращениях граждан и организаций-информация, переданная по телефону, телеграфу и иным средствам связи.

15. Бланки талонов-уведомлений и талонов-корешков изготавливаются ти­пографским способом.

КРСП хранится не менее 3 лет с момента регистрации в ней последнего со­общения о преступлении.

28. Запрещается отражать в КРСП ставшие известными сведения о частной жизни заявителя (пострадавшего), его личной и семейной тайне, а также иную конфиденциальную информацию, охраняемую законом.

ЖРП хранится не менее 3 лет с момента регистрации в нем последнего со­общения о происшествии.

Запрещается отражать в ЖРП ставшие известными сведения о частной жиз­ни заявителя (пострадавшего), его личной и семейной тайне, а также иную кон­фиденциальную информацию, охраняемую законом.

45. О принятом решении сообщается заявителю. При этом заявителю разъ­ясняются его право обжаловать данное решение и порядок обжалования.

а) о регистрации рапорта в КРСП, организации проверки в порядке ст. 144 УПК Российской Федерации или о его направлении по подследственности;

б) о привлечении лица к административной ответственности по представ­ленному протоколу об административном правонарушении;

в) о возбуждении административного дела и производстве административ­ного расследования;

г) о списании материалов проверки в накопительное дело.

50. О принятом решении должно быть письменно уведомлено лицо, сооб­щившее об ином происшествии, если оно установлено.

52. Ежедневный контроль за своевременностью и полнотой регистрации со­общений о преступлениях и иных происшествиях, а также за соблюдением правил ведения книг и журналов, предусмотренных настоящей Инструкцией, возлагается на заместителей:

главного государственного инспектора Российской Федерации по пожарно­му надзору;

начальников управлений государственного пожарного надзора региональ­ных центров по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликви­дации последствий стихийных бедствий - государственных инспекторов Россий­ской Федерации по пожарному надзору;

главных государственных инспекторов субъектов Российской Федерации по пожарному надзору;

главных государственных инспекторов закрытых административно-территориальных образований по пожарному надзору;

главных государственных инспекторов городов (районов) субъектов Рос­сийской Федерации по пожарному надзору.

53. Начальник управления государственного пожарного надзора МЧС Рос­сии - заместитель главного государственного инспектора Российской Федерации по пожарному надзору; начальники управлений государственного пожарного над­зора региональных центров по делам гражданской обороны, чрезвычайным си­туациям и ликвидации последствий стихийных бедствий - государственные ин­спекторы Российской Федерации по пожарному надзору; главные государствен­ные инспекторы субъектов Российской Федерации по пожарному надзору; глав­ные государственные инспекторы закрытых административно-территориальных образований по пожарному надзору; главные государственные инспекторы горо­дов (районов) субъектов Российской Федерации по пожарному надзору своим решением создают в органе ГПС МЧС России специальную комиссию по провер­ке регистрационно-учетной дисциплины (далее - Комиссия), которая обязана проводить ежемесячные сверки своевременности и полноты регистрации сообще­ний о преступлениях и иных происшествиях, соблюдения сроков их проверки, обоснованности принятых решений, а также по решениям вышеуказанных долж­ностных лиц, проводить служебные проверки в отношении должностных лиц ор­ганов ГПС МЧС России, допустивших нарушения требований законодательных и иных нормативных правовых актов при приеме, регистрации и проверке сообще-

ний о преступлениях и иных происшествиях. Председателем комиссии назначает­ся заместитель:

начальника управления государственного пожарного надзора МЧС России;

начальника управления государственного пожарного надзора региональных центров по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;

главного государственного инспектора субъекта Российской Федерации по пожарному надзору;

главного государственного инспектора закрытого административно-территориального образования по пожарному надзору;

главного государственного инспектора города (района) субъекта Россий­ской Федерации по пожарному надзору.

54. По результатам вышеуказанных сверок Комиссия составляет акт (при­ложение № 7), а по результатам служебной проверки - заключение, которые док­ладываются начальнику управления государственного пожарного надзора МЧС России; начальникам управлений государственного пожарного надзора регио­нальных центров по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ли­квидации последствий стихийных бедствий - государственным инспекторам Рос­сийской Федерации по пожарному надзору; главным государственным инспекто­рам субъектов Российской Федерации по пожарному надзору; главным государ­ственным инспекторам закрытых административно-территориальных образова­ний по пожарному надзору; главным государственным инспекторам городов (районов) субъектов Российской Федерации по пожарному надзору, который при­нимает безотлагательные меры по устранению выявленных недостатков и нару­шений, а также применяет в отношении виновных лиц меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Читайте также: