Сообщение экспертов специалистов по странам о политике великобритании франции германии
Обновлено: 02.07.2024
После выхода Великобритании из Евросоюза в нём значительно изменился баланс сил в пользу франко-германского тандема. Прошло не так много времени, чтобы однозначно говорить о всех его последствиях для континента, однако какие-то изменения происходят уже сейчас и дают пищу для размышлений.
Начнем с Франции. Несмотря на то, что экономическим лидером ЕС является Германия, у Пятой республики больше возможностей в политической и военной сферах. Более того, даже в переговорах с Великобританией по условиям Брексита французский фактор играл важнейшую роль. Во-первых, главным переговорщиком со стороны ЕС был Мишель Барнье, занимавшийся политической деятельностью в голлистских партиях. Наблюдатели верно оценили этот фактор. Дело в том, что президент Франции Шарль де Голль в 1963 и 1967 годах ветировал вступление Великобритании в Европейское экономическое сообщество, считая её троянским конем США и страной, принципиально отличающейся от континентальной Европы по экономическим, юридическим и культурным параметрам.
Заявление же Барнье, сделанное им в конце декабря 2020 года, красноречиво говорит о его позиции:
Поэтому можно смело утверждать, что в качестве главного переговорщика он стремился к отстаиванию интересов не только ЕС, но прежде всего собственно Франции. Во-вторых, Brexit имеет прямое отношение к военно-политическому положению Франции. Великобритания, имеющая особые отношения с США, особенно в сферах обороны и разведывательной деятельности, традиционно стремилась к тому, чтобы оборонная политика ЕС не противоречила НАТО. Такой подход был частным проявлением политики Лондона, стремившегося быть мостом, связывающим ЕС с США. Некоторые подвижки произошли при премьер-министре Тони Блэре, который в декабре 1998 года подписал с президентом Франции Жаком Шираком в Сен-Мало декларацию о европейской оборонной идентичности. Согласно этой декларации обе стороны должны были создать армию в 50−60 тысяч человек, задачей которой было бы дополнять НАТО на таких направлениях, где Североатлантический альянс не мог быть задействован. Однако, несмотря на это, Лондон по-прежнему был в военно-политических вопросах ближе к США и НАТО, чем к ЕС. Ярким примером такого поведения был 2003 год. Тогда США и Великобритания осуществили вторжение в Ирак, Франция же с Германией были против этой агрессии.
Президента Пятой республики можно понять. Он опасается, что Brexit станет заразительным примером для других стран ЕС. И дело не только в ценностно-идеологическом расколе с проамериканской и пронатовской Восточной Европой. Выход Великобритании серьезно ослабил ЕС в военно-политическом отношении. Так, в 2012 году на Соединенное королевство пришлось 22,4% военных расходов ЕС и 11,8% численности вооруженных сил, используемых странами ЕС в военных операциях (20,8% от средней численности развертываемых вооруженных сил стран ЕС). Теперь военные возможности ЕС урезаны.
«Самым важным союзником в политике безопасности и обороны были и остаются Соединенные Штаты Америки. И они останутся таковыми в обозримом будущем. Без ядерного и обычного потенциала Америки Германия и Европа не могут защитить себя. Это реальные факты… США предоставляют 70 процентов так называемых „стратегических средств обеспечения“, что означает, например, разведку, вертолеты, дозаправку в воздухе и спутниковую связь. Почти 100 процентов средств защиты от баллистических ракет вводятся в НАТО со стороны США. И, конечно же, США обеспечивают подавляющее большинство средств ядерного сдерживания…
По авторитетным оценкам, на то, чтобы компенсировать все это, потребуются десятилетия, и сегодняшние оборонные бюджеты выглядят более чем скромными. Так что мы особенно заинтересованы в том, чтобы Америка оставалась заинтересованной в защите Европы, одновременно смещая свой стратегический фокус на Азию… Идея европейской стратегической автономии заходит слишком далеко, если питает иллюзию того, что мы можем гарантировать безопасность, стабильность и процветание в Европе без НАТО и без США.
Важно отметить, что это был ответ Макрону, заявившему о необходимости большей военно-политической самостоятельности от США и НАТО. Фактически же речь идет о том, что Германия не сможет и не захочет расходиться с США. Это связано с тем, что прошедшие под чутким американским контролем денацификацию политические элиты ФРГ априори не могут стать суверенными в таких вопросах.
С экономической точки зрения Brexit оказал заметное влияние на Францию, причем его нельзя однозначно определить как позитивное или негативное. Так, из Лондона в Париж переместилось 170 млрд евро активов и 2500 рабочих мест. Однако, как всегда, Дьявол кроется в деталях. Первое место по притоку финансистов из Лондона занимает ирландская столица Дублин, Париж занимает второе место, далее идут Люксембург, нидерландский Амстердам и германский Франкфурт-на-Майне. Далее, перебравшиеся на континент банки, такие как Standard & Poor’s, Blackstone Group, Goldman Sachs Group и JPMorgan Chase являются американскими. Наконец, Лондон все равно остается финансовым центром Европы, хотя его позиции в глобальном финансовом мире в определённой степени переформатированы. Кроме того, французские предприятия наряду с предприятиями других стран ЕС страдают от реалий, сложившихся после выхода Великобритании из ЕС и введения новых таможенных правил. Таким образом, с экономической точки зрения Brexit действительно является разрушительным процессом для обеих сторон, но его последствия более чётко проявятся позднее.
Однако примечательно, что, действуя подобно Ангеле Меркель, он заявил о провокации с Навальным следующее:
Стоит также отметить, что Тэтчер предупреждала страны народной демократии насчет членства в ЕС, которое повлечёт за собой угрозу создания европейского супергосударства и европейской армии с лишением этих государств суверенитета. При этом она считала, что восточноевропейские страны должны быть в НАТО. И тут мы подходим к парадоксу: Франция и Германия, мечтающие сохранить ЕС в нынешнем составе, могут превратить его в самостоятельного игрока только путём избавления от экономического балласта из числа сателлитов США и Великобритании, то есть значительной части ЕС. Другой же парадокс состоит в том, что США при Байдене могут не только сохранить присутствие американских войск в Германии, но и вернуться к проекту Трансатлантического торгового и инвестиционного партнерства, невыгодного ЕС.
В этой связи очень примечательно, что немецкий политолог Александр Рар в интервью изданию Украина.ру сказал следующее:
Однако 24 января в Telegram Рар написал:
И эта страна претендует на самостоятельность и лидерство в ЕС?!
Не нужно забывать и о том, что даже в либеральных демократиях личность и волевые качества лидера имеют большое значение. Будет ли Лашет, если станет канцлером, таким же лидером как Меркель? Кто будет преемником Макрона? Смогут ли они сделать Евросоюз мощным самостоятельным образованием, или он будет противостоять России и Китаю вместе с США? На эти вопросы пока нельзя однозначно ответить.
Сергей Глазьев пояснил, чем обернутся для Евросоюза санкции, вводимые против Банка России. Грубо говоря, Лондон и Вашингтон сообща подводят ЕС к уничтожению, лишь прикрываясь украинским конфликтом.
Уже попавшие под санкции банки России будут исключены из системы SWIFT, сообщили в пресс-службе кабмина Германии по итогам переговоров западных лидеров, которые прошли накануне вечером. Кроме того, планируется заморозить активы Банка России.
Таким образом, принято решение об усилении ограничений в отношении России. Согласовали решение представители США, Франции, Канады, Италии, Великобритании, Германии и Европейской комиссии. Помимо всего прочего, будет введён запрет на получение "золотых паспортов" состоятельными гражданами России в обмен на инвестиции. Для Банка России будет заблокирована возможность поддержки курса рубля международными финансовыми операциями.
Между тем экономист, академик РАН Сергей Глазьев полагает, что санкции против Банка России повлекут за собой свёртывание всей торговли с США и ЕС, в том числе экспорта газа.
Дружное намерение обезумевших политиков США и ЕС ввести санкции против Банка России повлечёт свёртывание всей торговли с ними, включая экспорт газа. Нам не будет смысла что-либо продавать в ЕС, если евро перестанет быть резервной валютой и все доходы в ней будут под риском замораживания или конфискации, - написал Сергей Глазьев в личном телеграм-канале "Глазьев для думающих людей". - Следование европейских стран этим безумным предложениям вышедшего из ЕС Лондона приведёт к многократному росту цен на углеводороды и минеральные удобрения, коллапсу европейской экономики и резкому падению уровня жизни. Вашингтон пока является главным бенефициаром спровоцированной его украинскими марионетками войны.
Подписывайтесь на канал "Царьград" в Яндекс.Дзен
и первыми узнавайте о главных новостях и важнейших событиях дня.
Юридически точных формулировок этих ограничений пока нет, однако из заявлений западных лидеров следует, что, скорее всего, речь не идет о полных блокирующих санкциях (как в отношении банка ВТБ и ряда других банков).
РБК разбирался, что будут означать санкции против Банка России и к каким последствиям они могут привести.
Были ли прецеденты
Банк России станет первым крупным центробанком, столкнувшимся с таким сценарием, отмечает заместитель главного экономиста Института международных финансов (IIF) Элина Рыбакова. Но подобные санкции против менее значимых центробанков уже вводились — например, против иранского ЦБ, напоминает она.
По данным Брайана О'Тула, бывшего советника санкционного подразделения Минфина США OFAC, Центробанк Ирана находится под блокирующими санкциями США уже более двух десятилетий (фигурирует в списке SDN). Некогда принадлежавшие ему $1,9 млрд в американском Citibank были заморожены. Кроме того, за существенные транзакции с ЦБ Ирана неамериканским гражданам и юрлицам грозят вторичные санкции США.
Сколько активов ЦБ может быть заблокировано
По состоянию на 18 февраля международные резервы Банка России составляли эквивалент $643 млрд (они размещены в активах, номинированных в различных валютах, а также в золоте), сообщал ЦБ. На 1 февраля $311 млрд резервов было размещено в ценных бумагах иностранных эмитентов, $152 млрд — в наличной валюте и депозитах в банках за рубежом.
Еще $132 млрд хранилось в золоте на территории России (почти 74 млн тройских унций), порядка $30 млрд — в резервах в Международном валютном фонде (МВФ) и специальных правах заимствования (SDR, расчетная единица МВФ). Эта часть резервов практически защищена от блокировки.
Валютную и географическую структуру своих активов Банк России последний раз раскрывал в январе 2022 года по состоянию на середину 2021 года. Это распределение раскрывается с полугодовым лагом, поэтому текущая структура может отличаться, учитывая резко возросшие санкционные риски в последние месяцы и недели. По данным на 30 июня в долларовых активах находилось 16,4% резервов ЦБ, или $96 млрд. Впрочем, фактический объем может быть меньше с учетом того, что за последнее время ЦБ мог вывести из долларов еще часть резервов.
В евро были номинированы активы эквивалентом $189 млрд на середину 2021 года, следовало из данных Банка России. И еще $38 млрд — в британских фунтах. РБК направил запрос в пресс-службу ЦБ.
В каких странах и активах размещены резервы Банка России
Доподлинно неизвестно, в каких конкретно активах были размещены доллары Банка России на последнюю отчетную дату. Однако в долларах хранилось больше (16,4%) резервов, чем в юрисдикции США (лишь 6,6%, или $38,6 млрд). Расхождение может объясняться двумя причинами: во-первых, ЦБ мог вложиться в долларовые облигации, например, Банка развития Японии (доля активов ЦБ в японских иенах ниже, чем доля активов в юрисдикции Японии). Во-вторых, ЦБ мог держать часть казначейских облигаций США (Treasuries) в депозитариях других стран — например, Бельгии или Люксембурге. Официально Россия в конце 2021 года владела Treasuries на сумму лишь $3,9 млрд, следует из данных Минфина США.
Если даже Россия перевела часть казначейских облигаций США в Европу, американские санкции до них все равно доберутся, уверяет О'Тул. Кроме того, их теперь может заблокировать и сам Евросоюз.
По данным Банка России, на 1 февраля он держал $94,7 млрд на счетах и депозитах в других центробанках, Банке международных расчетов и МВФ. Часть этих средств хранится в национальных центробанках некоторых стран еврозоны, утверждает ресурс Central Banking со ссылкой на Европейский центральный банк. Часть этих резервов — от нескольких миллиардов до нескольких десятков миллиардов евро — Банк России может держать в Бундесбанке, написал в Twitter бывший экономист МВФ Крис Марш. Теперь эти активы потенциально тоже могут быть заблокированы.
Чуть более 13% золотовалютных активов ЦБ (эквивалент $77 млрд) на середину 2021 года было размещено в активах, номинированных в китайских юанях. Китай не присоединялся к объявленным санкциям в отношении Банка России.
Как изменится политика ЦБ в случае блокировки резервов
При заморозке резервов, размещенных в долларах, евро и фунтах стерлингов, Банк России будет иметь значительно меньше ресурсов для проведения валютных интервенций в поддержку рубля. 24 февраля ЦБ начал собственные интервенции (продажу валюты из резервов) впервые с 2014 года на фоне российских военных действий на Украине. Перед началом интервенций курс доллара к рублю на рынке Форекс достигал почти 90 руб., после — начал стабилизироваться (на закрытии торгов 26 февраля составил 83 руб. за доллар).
ЦБ еще не раскрывал, сколько потратил валюты в первый день интервенций. Давление на рубль может быть сильнее в условиях потенциальной блокировки части резервов. Можно провести аналогию с потенциальным падением цен на золото, которое сократило бы российские золотовалютные активы: Альфа-банк в начале февраля оценивал, что при снижении стоимости золота на 40% резервы ЦБ подешевеют на $50 млрд, что будет означать снижение справедливого курса рубля примерно на 5–7 руб. за доллар.
Рейтинговое агентство Moody's отмечает, что валютные резервы Банка России в объеме $469 млрд на конец января (без учета золота) более чем в три раза превышали весь объем предстоящих платежей по внешнему долгу российских резидентов на 2022 год и почти равнялись всему внешнему долгу страны. Однако если США, ЕС, Великобритания и Канада заблокируют активы Банка России, то он может лишиться доступа к почти 60% ($340 млрд) своих резервов, исходя из данных на середину 2021 года, без учета возможных переводов средств в такие валюты, как иена или юань, в последующий период.
Иными словами, в случае, например, внесения Банка России в список SDN правительство не сможет или не захочет выплачивать иностранным инвесторам долларовые долговые платежи. Именно на такой случай при выпуске еврооблигаций после 2016 года Россия добавляла особое условие: если по причинам, не зависящим от государства, станут невозможны выплаты в долларах или евро, платежи инвесторам должны быть осуществлены в британских фунтах или швейцарских франках, а если и в этих валютах они будут невозможны, то в рублях. Однако значительная доля торгуемых евробондов России не включает это условие.
США и Европа на протяжении длительного времени грозят России такими масштабными санкциями, которых до сих пор не бывало, однако от слов к делу переходить не спешат. Что же их удерживает от решительных действий?
Евросоюз, США, Канада, Великобритания и Японии объявили о расширении антироссийских санкций в связи с проведением РФ спецоперации на Украине.
ЕС 25 февраля утвердил второй санкционный пакет (вступит в силу после публикации в Официальном журнале сообщества), который направлен против энергетического, транспортного, финансового сектора РФ, рынка банковских услуг, продукции двойного назначения, авиаотрасли, госпредприятия РФ не смогут проводить финансовые операции в ЕС. Кроме того, будет ограничен доступ России к рынку полупроводников и уникальным европейским технологиям, необходимым для переработки нефти.
Более того, как сообщил источник в делегации одной из европейских стран, ЕС уже работает над третьим пакетом, в который может войти отключение России от международной платежной системы SWIFT (впрочем, по этому вопросу единого мнения среди государств-членов нет) и персональные санкции против президента РФ Владимира Путина.
Так что же мешает Западу ввести максимально жёсткие санкции против России, о чем они постоянно говорят?
Страх перед войной с Россией
Как рассказали источники журнала Foreign Policy, в Белом доме идут горячие дебаты по вопросу поддержки вооружённого украинского сопротивления на фоне проведения Россией спецоперации. С одной стороны, американские чиновники опасаются, что российские военнослужащие разобьют ВСУ, а с другой, некоторые сотрудники администрации выражают озабоченность в связи с тем, что вооружение украинского сопротивления может сделать США юридически соучастником войны с РФ и привести к дополнительному обострению напряжённости между двумя ядерными державами.
Более того, эксперты по международному праву предупреждают, что поставка вооружений во время войны может позволить Москве доказать, что Вашингтон выступает де-факто стороной конфликта, что приведёт к непреднамеренной эскалации между двумя ядерными державами. Байден накануне в своём выступлении подчеркнул, что Соединённые Штаты не хотят воевать с Россией на Украине.
Отключение РФ Swift дорого обойдётся Западу
Среди ключевых жёстких санкций, которыми западные политики пытаются напугать Россию, — отключение страны от межбанковской системы SWIFT.
При этом отключение России от SWIFT может иметь серьёзные последствия для самого Запада. Вот почему ряд европейских стран против задействования этой меры.
А почему США не настаивают на отключении России от SWIFT, объяснил доцент кафедры международной безопасности факультета мировой политики МГУ имени М.В. Ломоносова Алексей Фененко, — они понимают, что у Москвы есть возможности для реального ответа. Например, РФ может закрыть своё воздушное пространство для американских авиакомпаний. К слову, такую меру Росавиация ввела 25 февраля для Великобритании.
Второй ответной мерой России может быть объявление о выходе из договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний, который, правда, в силу не вступил, но у него есть система международного мониторинга, в которую американцы вложили миллиарды долларов.
Наконец, Россия может денонсировать договор с США о сотрудничестве в космическом пространстве, что станет весьма жестоким ударом для США, несмотря на все успехи Илона Маска и американской космической программы.
Ассигнациями зимой не согреешься
Премьер-министр Великобритании Борис Джонсон объявил, что координированные санкции Запада будут включать отказ от российских нефти и газа.
Однако первый заместитель председателя комитета Совета Федерации по международным делам Владимир Джабаров заверил, что для рынка российских энергоресурсов рисков в связи с западными санкциями нет.
Выход Великобритании из Евросоюза не подорвёт её положения ведущей экономической державы, пишет Daily Mail со ссылкой на новое исследование лондонского Центра экономических и деловых исследований (CEBR). По прогнозу аналитиков, в долгосрочной перспективе страна продолжит обходить Францию и сократит разрыв с Германией.
Великобритания останется ведущей экономической державой даже после выхода из Евросоюза. Более того, согласно досрочному прогнозу, она сохранит разрыв с Францией и приблизится к Германии, пишет Daily Mail со ссылкой на новое исследование лондонского Центра экономических и деловых исследований (CEBR).
По данным CEBR, несмотря на брексит, французская экономика не может превзойти британскую уже третий год подряд. Если текущие тенденции сохранятся, к 2034 году производительность Соединённого Королевства будет на четверть выше, чем у Франции.
Британия продолжает выигрывать благодаря своему молодому населению, чему способствует иммиграция, и высоким результатам в технологической, фармацевтической и творческой индустрии. В то же время в 2019 году она утратила место пятой крупнейшей экономики в мире из-за быстрого развития Индии, которая, как ожидается, через шесть лет обгонит Германию, а к 2034 году — Японию, утверждает издание.
В 2019 году ВВП США был чуть ниже четверти от общемирового валового продукта. Этот показатель стал самым высоким за последние 12 лет. Из этого следует, что Америка останется самой влиятельной экономической силой в мире на протяжении всего следующего десятилетия. Если верить исследованию, она уступит Китаю к 2033 году, хотя ранее предсказывалось, что разрыв между странами сократится в ближайшие несколько лет.
По прогнозам CEBR, тесные связи Великобритании с США должны принести свои плоды в ближайшие годы. Великобритания также может получить преимущество благодаря развитию англосферы — к 2034 году Канада станет восьмой по величине экономикой в мире, а Австралия поднимется с 14-го на 13-е место.
Подъём Канады и Австралии в глобальной таблице аналитики связывают с их способностью привлекать квалифицированных мигрантов из разных концов света. По словам CEBR, страны, следующие такому принципу, обычно развиваются быстрее.
Успех Австралии с использованием иммиграционных правил, основанных на баллах, вдохновил Бориса Джонсона на создание подобной системы в Соединённом Королевстве. Это радикальный пересмотр миграционной политики будет особенно заметным, если британские исследовательские университеты и фармацевтические сектора мирового класса сохранят свои конкурентные преимущества, отмечает издание.
Исследователи также считают, что из-за постепенного отказа от ископаемых видов топлива Саудовская Аравия станет играть менее важную роль в мире. В то же время, по мнению авторов доклада, в 2020 году глобальный экономический рост должен ускориться, отчасти из-за понижения ключевой ставки, заключает Daily Mail.
Читайте также: