Образование северогерманского союза сообщение

Обновлено: 08.07.2024

Кроме законодательных полномочий верхняя палата обладала и рядом исполнительных функций. Она назначала некоторых имперских чиновников, издавала общие административные распоряжения и инструкции для исполнения законов, принимала решение об экзекуции (принуждении) отдельных членов союза к соблюдению конституционных обязанностей (ст. 7, 19, 24). Во главе исполнительной власти стоял император, который осуществлял президентство в империи и являлся главой государства. Он обладал весьма широкой компетенцией:

назначал и увольнял должностных лиц империи, включая председателя союзного совета - канцлера (ст. 15, 18);
имел право законодательной инициативы, опубликовывал законы и осуществлял контроль за их исполнением (ст. 17);
выступал представителем империи в международных отношениях (заключал мир, подписывал международные договора, с согласия союзного совета объявлял войну, аккредитовал и принимал послов (ст.11);
являлся главой вооруженных сил (ст.63, 64);
мог контролировать деятельность парламента, т.к. имел право созывать, открывать, отсрочивать, закрывать союзный совет и рейхстаг, а так же с согласия верхней палаты досрочно распускать нижнюю (ст. 12,24).

Особое место в системе исполнительной власти принадлежало канцлеру. Он назначался императором и был ответственен только перед ним. Канцлер был единственным общеимперским министром и обладал обширными полномочиями.

Все постановления и распоряжения императора требовали его подписи. Он председательствовал в Союзном совете и руководил его постоянными комитетами. Таким образом, исходя из конституции 1871 г., государственная власть в Германской империи должна была основываться на принципе разделения властей и представительном правлении. Однако отсутствие системы сдержек и противовесов, наличие ряда юридических несообразностей (например, император был связан контрасигнатурой канцлера, которого сам назначал и имел право сместить и др.) делало демократизацию власти невозможной и вело к формированию режима, при котором правительство во главе с императором доминировало над парламентом.

Северогерманский союз был образован в 1866 году из всех немецких земель, лежащих севернее Майна. Это объединение стало прообразом Германской империи.

Проблема объединения

Соединение немецких земель в единое государство не представлялось возможным по ряду причин:

на роль объединителя претендовали два центра — Австрия и Пруссия;
феодальную верхушку устраивала текущая экономическая и политическая раздробленность.

Возвышение Пруссии

С середины 60-х годов XIX столетия начала крепнуть местная буржуазия, которая оказалась заинтересована в уничтожении внутренних границ, чтобы не платить таможенные пошлины. С этого началось экономическое объединение Германии.

Примерно в это же время Пруссия спровоцировала Австрию на войну, воспользовавшись Шлезвиг-Гольштейнским вопросом. Победа оказалась за Пруссией. Это привело к ряду серьезных последствий:

Австрия перестала вмешиваться в немецкие дела;
был упразднен Германский союз;
Ганновер, Шлезвиг, Франкфурт-на-Майне и другие формирования оказались присоединены к Пруссии.

Образование нового союза

18 августа 1866 года был подписан договор о союзе Пруссии и 21 северной германской земли.

В октябре был принят закон о выборах, на базе которого 12 февраля 1867 года сформировался новый конституционный парламент. Работа над основным законом шла до середины весны и окончилась принятием конституции Северогерманского союза 16 апреля 1867 года.

31 августа прошли выборы в парламент — рейхстаг. Новый орган отвечал за формирование бюджета и нес законотворческую функцию. Его противовесом выступил бундесрат — союзный совет, выносивший вотум недоверия законам. Он формировался по принципу представительства от каждого государства-участника союза.

В ведении прусского короля находились следующие вопросы:

заключение мира;
объявление войны;
роспуск парламента;
дипломатия;
командование союзными войсками;
назначение канцлера.

Канцлер председательствовал в бундесрате и контролировал внутреннюю и внешнюю политику союза.

С формированием Северогерманского союза земли, вошедшие в его состав, обрели единые:

Однако каждое государство-участник сохраняло свою конституцию, сословное собрание и министерство.

Северогерманский союз просуществовал до 1871 года, уступив место Германской империи.

Древность
Доисторическая Германия
Древние германцы
Великое переселение народов
Средние века
Франкское государство
Восточно-Франкское королевство
Королевство Германия
Священная Римская империя
Создание единого государства
Рейнский союз
Германский союз

Северогерманский союз

Германский рейх
Германская империя

Германия после Второй мировой
Зоны оккупации: амер. + брит. + сов. + франц.
Депортация немцев
ФРГ + ГДР + Зап. Берлин
Объединение Германии 1990
Современная Германия

Северогерманский союз (нем. Norddeutscher Bund ) — союз германских государств, основанный в 1866 году и включавший все немецкие земли севернее реки Майн. Являлся предшественником Германского рейха 1871 года.

История

Объединительные стремления в Германии уже во время Наполеоновских войн и получившие особенное яркое и энергичное выражение в ходе революций 1848—1849 годов, не могли привести к фактическому объединению тогда же. Приверженцы объединения никак не могли прийти к единому мнению относительно того, под чьей гегемонией осуществить его — Австрии (великогерманская идея) или Пруссии (малогерманская идея). Господствующим классом все ещё была феодальная землевладельческая аристократия, чувствовавшая себя очень хорошо при политическом и экономическом разобщении Германии; торгово-промышленная буржуазия едва зарождалась как класс и пока ощущала потребность только в частичных таможенных договорах. Австрия, гордая ролью руководительницы европейской политики в 1815—1848 годах, не пользовалась достаточной популярностью, чтобы преодолеть оппозицию Пруссии, а Пруссия, соответственно, не была настолько сильна, чтобы дать отпор поползновениям Австрии и открыто заявить о своем намерении взять дело объединения в собственные руки.

К середине 1860-х годов эти условия в значительной степени изменились: буржуазия успела окрепнуть и вступила на путь экономического объединения; её интересы требовали уже и политического единства. Пруссия, влиянию которой в Германии ольмюцкое унижение не нанесло существенного ущерба только потому, что ей принадлежала руководящая роль в таможенном союзе, энергично стала готовиться к войне, причем правительство в видах усиления армии не отступало перед нарушением конституции. Когда армия была готова, Бисмарк, воспользовавшись запутанностью шлезвиг-голштинского вопроса, вынудил Австрию к объявлению войны.

Блестящая победа Пруссии была победою малогерманской идеи над великогерманской. Пражский мир положил конец вмешательству Австрии в общегерманские дела и упразднил Германский союз 1815 года. Некоторые из государств, отклонивших предложенный им Пруссией перед открытием военных действий нейтралитет (Ганновер, Гессен-Кассель, Нассау, вольный город Франкфурт-на-Майне), были прямо присоединены к Пруссии, равно как и Голштиния и Шлезвиг.

Остальные государства Северной Германии (числом 21) 10 августа 1866 года вошли в состав новой федерации, которая, отвергнув принцип союза государств (нем. Staatenbund ), организовалась в виде союзного государства (нем. Bundestaat ), руководящая роль в котором также досталась Пруссии.

Участники союза

королевства:

великие герцогства:

герцогства:

княжества:

города:

Организация союза

Рейхстаг не получил обычных парламентских прав: вотировка законов и бюджета были сделаны его единственными прерогативами. Он состоял из 297 депутатов (по 1 на 100 000 жителей).

Другим органом союза был союзный совет (нем. Bundesrath ), составленный из делегатов отдельных государств, входивших в состав союза. Голоса (всего было 43) были распределены между государствами неравномерно: так, Пруссия, например, имела 17 голосов, а Саксония — 4. Делегаты были связаны определенными инструкциями своих правительств. Функции союзного совета заключались в вотировании законов; обычно они проходили простым большинством, а для всякого изменения конституции требовалось большинство двух третей. Львиную долю власти в новой организации получил прусский король, как президент союза. Ему принадлежало право объявлять войну и заключать мир от имени союза, вести дипломатические переговоры, заключать договоры, назначать и принимать посланников; в качестве главнокомандующего союзной армией он имел право назначать высших офицеров и наблюдать за организацией войска вообще. Он был верховным главою внутреннего управления, назначал главных должностных лиц союза, созывал и распускал рейхстаг.

Всеми внешними и внутренними делами союза заведовал назначенный королем Пруссия канцлер, не несший никакой ответственности перед рейхстагом и председательствовавший в союзном совете. Государства, вошедшие в союз, продолжали пользоваться своими конституциями, но должны были уступить союзу военное и морское управление, дипломатические сношения, заведование почтой, телеграфами, железными дорогами, денежной и метрической системами, банками, таможнями. Внутренняя история Северо-Германского союза в главном есть история группировки партий.

Южно-германские государства: Королевства Бавария и Вюртемберг, Баден, Гессен-Дармштадт (последний вошёл в состав Северо-Германского союза только землями к северу от реки Майн) заключили наступательные и оборонительные союзы с Пруссией, так что нужен был только толчок, чтобы и они вошли с нею в полный союз. Этим толчком стала франко-прусская война. После победы в 1871 году Бавария, Вюртемберг и Баден присоединились к союзу. Новое образование получило название Германской империи, а Вильгельм I стал первым её императором.

При написании этой статьи использовался материал из Энциклопедического словаря Брокгауза и Ефрона (1890—1907).

В первой половине XIX в. Германия продолжала оставаться политически раздробленной страной. Крупнейшими государственными образованиями на ее территории были Австрия и Пруссия.

В течение 1850-х годов экономика Германии продолжала свое развитие в направлении индустриализации. Особенно быстрыми темпами промышленный переворот происходил в Баварии, Тюрингии, на западе Пруссии и в северо-западных королевствах и герцогствах. Фабричная промышленность становилась господствующей во всех отраслях промышленности Германии.

В 1850-х годах в немецких государствах протяженность железных дорог выросла вдвое. В начале 1860-х годов Германия занимает третье место в мире по объему промышленного производства (после Великобритании и Франции).

Однако дальнейшему развитию страны на пути к индустриальному обществу препятствовала политическая раздробленность. В начале 1860-х годов важным для немецкого общества стал вопрос о том, как осуществить объединение.

Пруссия и процесс объединения Германии

Воплощение этой идеи связано с деятельностью политика сильной воли, большого прагматизма и энергии — Отто фон Бисмарка. В 1862 году по назначению короля Вильгельма он становится министром-президентом Пруссии.

Важнейшей задачей Бисмарк считал объединение Германии под главенством Пруссии. Осуществляя планы объединения страны, он использовал средства дипломатии и военную силу. В течение 1862-1864 гг. Бисмарк провел реорганизацию прусской армии, подчеркивая, что для Германии главное не конституционные порядки, а усиление армии. Основным противником Пруссии в вопросе объединения Германии была Австрия. Попытки последней объясниться с Бисмарком успеха не имели. Он не принял австрийский план объединения страны и стал реализовывать собственный.

По инициативе Бисмарка Вильгельм отклонил план Франца-Иосифа I о создании в Германском союзе директории монархов крупнейших немецких государств и парламента с совещательным правом из представителей местных ландтагов (выборные представительные органы). В противоположность предложения Австрии Бисмарк предложил проект создания общегерманского парламента на основе всеобщего избирательного права. Поскольку население Пруссии в разы превышало население других земель, то в результате выборов Пруссия получила бы первенство в Северогерманском союзе.

Война с Данией

Объединительный процесс начался войной с Данией. В 1863 король Дании распространил на герцогства Шлезвиг и Гольштейн действие датской конституции. В ответ на эти шаги в Германии распространилось движение за освобождение герцогств от датской зависимости. В 1864 году Австрия и Пруссия выступили вместе против Дании и за четыре месяца разгромили ее армию. По условиям мира, который подписала Дания, Шлезвиг и Гольштейн перешли под совместное управление Пруссии и Австрии. Следующей задачей Бисмарка было разгромить Австрию и положить конец ее влиянию в Германии.

Весной 1866 прусский министр требовал от Австрии согласия на реформу Германского союза. Не получив желаемого ответа, Пруссия направила войска в Гольштейн и внесла в союзный парламент проект новой Конституции, которая предусматривала введение всеобщего избирательного права и исключения из Союза Австрии. Но парламент поддержал Австрийскую империю. Тогда 14 июня 1866 года Пруссия вышла из Германского союза, а на следующий день началась австро-прусская война.

Австро-прусская война

С первых дней войны преимущество было на стороне Пруссии. В генеральном сражении под Садовой (Чехия), состоявшейся 3 июля 1866 г., австрийская армия потерпела катастрофическое поражение. В этой битве прусские войска потеряли 10 тыс. убитыми и ранеными. Потери австрийцев были вдвое больше. При этом Пруссия захватила 20 тыс. пленных и 160 орудий.

23 августа 1866 г. в Праге между Пруссией и Австрией было подписано мирное соглашение, по которому Немецкий союз распускался, Австрия отказывалась от притязаний на гегемонию в Германии. Пруссия присоединила к себе Шлезвиг, Гольштейн, Ганновер, Кургессен, Нассау, Франкфурт-на-Майне.

Что такое Северогерманский союз

В конце августа 1866 года 22 немецких государства подписали с Пруссией соглашение о создании Северогерманского союза. Во главе Союза стоял президент (на эту должность всегда назначался прусский король). Северогерманский союз имел свою Конституцию (1867 г.), свой парламент (избран на основе всеобщего избирательного права) и Союзный совет, которая формировалась из министров и представителей государств. Как и предполагал Бисмарк, большинство депутатских мест принадлежало депутатам Пруссии. Это закрепило гегемонию последней в Союзе. Под черно-белым флагом Гогенцоллернов, который снизу украсила красная полоса, была объединена Северная Германия. В результате, Северогерманский союз включил в себя все немецкие земли севернее реки Майн и стал предшественником Германского рейха (империи), образованного в 1871 году.

Читайте также: