Адресуйте руководителю одной из строительных фирм сообщение об аварии случившейся на стройплощадке

Обновлено: 04.07.2024

Как работаем и отдыхаем в 2022 году ?

Если предпринимательская деятельность работодателя имеет отношение к строительству, то ему крайне важно знать правила техники безопасности для оптимальной организации труда рабочих в этой сфере, столь богатой на потенциальные риски для здоровья.

Рассмотрим в статье, чем именно нужно руководствоваться нанимателю для обеспечения максимальной безопасности своим рабочим, трудящимся в строительстве.

Какой существует перечень нарядов-допусков на выполнение работ повышенной опасности?

Законодательное регламентирование охраны труда в строительстве

Правила техники безопасности и организации охраны труда при работе в строительной сфере государство устанавливает в специальных нормативных актах. Вопрос охраны труда, в том числе и в строительстве, находится в ведении Министерства труда РФ.

Эти правила действуют для производства любых строительных работ, касающихся зданий и сооружений:

возведение нового объекта;
текущий ремонт;
осуществление капитального ремонта;
переоснащение;
расширение;
модернизация.

Правила обязательны к применению как юридическими лицами – строительными организациями, так и частными предпринимателями.

Потенциальный риск строительной сферы

Строительство – достаточно сложная сфера как по задействованию ресурсов, так и по своей структуре. Этот вид трудовой деятельности предусматривает создание, внесение изменений или демонтаж объекта и включает в себя такие виды работ:

проектные;
исследовательские;
строительно-монтажные;
пусконаладочные;
организационные;
согласование с уполномоченными органами.

Для этой сферы характерно множество факторов, могущих причинить травму, вплоть до смертельной, или стать причиной профессионального заболевания. С повышением их концентрации степень риска значительно возрастает. К таким факторам относятся:

движущиеся механизмы и их части;
возможность падения материалов, сырья, оборудования, частей конструкций при демонтаже и т.п.;
высотные работы;
загазованность, запыленность;
чрезмерно высокая или низкая температура воздуха;
несоответствующая влажность воздуха;
риск от электричества;
неблагоприятно воздействующие вещества, в том числе токсические и химические;
тяжелые физические нагрузки;
нервно-психическое напряжение.

СПРАВКА! В строительной сфере риск неблагоприятных последствий на каждом этапе деятельности в несколько раз выше, чем в других экономических отраслях.

Структура строительных Правил по охране труда

Текст правил разделен на 5 разделов.

зона актуальности данного нормативного документа;
возможные причины, могущие нести угрозу здоровью и жизни работника в строительстве;
влияние потенциальной опасности на организацию контроля за условиями труда при строительном процессе.

требования к работодателям строительной сферы;
основные мероприятия, касающиеся охраны труда, которые обязан проводить наниматель;
ссылки на государственные законодательные документы, которым не должны противоречить внутренние акты по охране труда в строительстве.

предписания к организации рабочих мест для разных строительных специальностей;
регламент наличия приспособлений для страховки, ограждений, сигналящих устройств;
требования к коллективной безопасности на стройке.

Критерии безопасности на строительных площадках включают в себя:

обязательную отгороженность от внешней территории (параметры ограждений приведены в Правилах);
специальную защиту в виде ограждения и козырька над входом в зонах границ с дорогами для пешеходов и дверями;
оснащение путей на стройплощадке разметкой, знаками и схемой для перемещения;
запрет на загромождение проходов и проездов стройматериалами и элементами конструкций;
освещение в темное время суток;
круглосуточное наличие связи;
расположение бытовых строительных посещений вдали от опасных зон;
специфические требования, связанные с конкретным видом строительной деятельности.

главные трудовые процессы и виды строительных трудовых функций с соответствующими специальными требованиями безопасности;
меры для снижения возможных рисков в строительном производстве;
максимальное уменьшение опасности использования строительного оборудования.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Этот раздел является самым важным в данном своде Правил, поскольку содержит конкретные рекомендации по отдельным видам работ в строительстве. Они сформулированы на основе ранее действующих правовых актов (СНиПов и отраслевых требований к безопасности).

В этом разделе в первом подпункте приведены требования безопасности к общим строительным работам, а также к тем, что не входят в перечень, регламентированный Правилами. В остальных 14 подразделах подробно освещается техника безопасности при производстве тех или иных конкретных строительных процессов.

Документальные меры по охране труда

Чтобы уменьшить концентрацию факторов риска при производстве строительных работ, предпринимателю предписываются определенные формы организации охраны такого труда. Он должен обзавестись определенной документальной базой, куда входят:

ВНИМАНИЕ! Инструкции по охране труда нужно составлять на основе Правил, типовых отраслевых инструкций, данных из документации к оборудованию и инструментам. Максимальный срок действия инструкции – 5 лет.

ВАЖНО! Правила гласят, что если в ходе работ появился новый опасный фактор, не отмеченный нарядом-допуском, то работы подлежат немедленному прекращению до принятия нового наряда-допуска.

Ответственность за нарушение правил и норм по охране труда

Требования к рабочим и работодателю

Правила регламентируют требования к занятым в строительстве рабочим:

обязательное прохождение инструктажа по технике безопасности;
своевременное посещение врачей для регулярных медосмотров;
соответствие возрастным ограничениям и лимитам по здоровью;
наличие специальных навыков для отдельных видов занятости в строительстве.

Работодатель, помимо общей организации и контроля над охраной труда, обязан позаботиться о наличии у работников специальной одежды и обуви, а также других предусмотренных средств индивидуальной защиты. Важно, чтобы у работников была возможность удовлетворять санитарно-бытовые потребности, а в случае необходимости быстро получить первую медицинскую помощь.

Санкции за несоблюдение

Работник, нарушивший в той или иной степени правила и нормы обеспечения безопасности, вредит не только себе: он опасен для других трудящихся и создает ущерб общему делу. Поэтому, согласно ТК РФ, КоАП РФ и внутренним нормативным актам, он должен быть наказан дисциплинарным взысканием вплоть до увольнения.

Для работодателя степень ответственности больше. В случае нарушений он рискует:

При повреждении имущества в процессе строительства подрядчик обязан возместить причиненный ущерб, если не докажет, что уведомил заказчика о риске таких последствий.

При выполнении строительно-монтажных работ в стесненных условиях велик риск причинения вреда имуществу других подрядчиков, находящихся на стройплощадке, а также имуществу заказчика. Расходы на восстановление поврежденного имущества составляют прямой ущерб собственника и подлежат возмещению по ст. 14 ГК как убытки.

Согласно данной норме лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законодательство или соответствующий законодательству договор не предусматривают иного. Под убытками понимаются расходы, которые лицо несет для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота (упущенная выгода).

Правовым основанием для предъявления требования о возмещении ущерба к подрядчику является в том числе ст. 670 ГК. В соответствии с нею подрядчик при обнаружении возможных неблагоприятных для себя и (или) для заказчика последствий обязан немедленно предупредить его и до получения указаний приостановить работу.

Подрядчик, не предупредивший заказчика либо продолживший работу до истечения установленного в договоре срока, а при его отсутствии — разумного срока для ответа или несмотря на своевременное указание заказчика о прекращении работ, не вправе ссылаться на вышеуказанные обстоятельства при предъявлении требований к нему или им к заказчику.

Пример

Ответчик в отзыве и в судебном заседании требования не признал. Указал на наличие вины самого истца в повреждении его имущества.
Рассмотрев материалы дела, изучив и оценив представленные доказательства, экономический суд установил следующее.

Истец и заказчик заключили договор подряда на выполнение строительно-монтажных работ. Истец обязался обеспечить сохранность переданного генподрядчиком оборудования и возместить его стоимость генподрядчику в случае утраты или повреждения. Риск случайной гибели или случайного повреждения результата работ до его приемки в установленном порядке заказчиком по договору также нес истец.

В это же время в соответствии с другим договором строительного подряда, заключенным между ответчиком и заказчиком, работник ответчика — машинист экскаватора выполнял работы по вертикальной планировке территории строительной площадки в районе выполнения истцом электромонтажных работ.

Согласно заключению производителя ремонт и дальнейшее использование модуля токопровода оказались невозможны. Стоимость нового модуля без токоведущей части составила сумму, заявленную в иске.

Машинист ответчика в судебном заседании пояснил, что выполнял земляные работы в стесненных условиях. Это и обусловило повреждение токопровода. О его стоимости не знал. В ином случае отказался бы от выполнения строительно-монтажных работ в связи с высоким риском повреждения токопровода. Вместе с тем доказательств принуждения ответчика к выполнению работ вблизи поврежденного токопровода ответчик суду не представил. Работу выполнял добровольно на свой страх и риск.

Доказательства нахождения истца и ответчика в договорных отношениях по поводу вертикальной планировки при благоустройстве стройплощадки, а также по поводу установки элегазового токопровода стороны суду не представили. Указали, что были связаны договорными отношениями напрямую с заказчиком.

Истец приобрел новый токопровод и заменил поврежденный. Согласно представленным доказательствам, расходы на его приобретение, уплату таможенной пошлины и НДС, демонтаж поврежденного элемента элегазового токопровода с последующим монтажом нового составили сумму, которую истец просил взыскать с ответчика.

Оценив указанные обстоятельства, суд пришел к следующим выводам.

Вред, причиненный имуществу юридического лица возмещает в полном объеме лицо, причинившее вред. Юридическое лицо обязано возместить вред, причиненный его работником при исполнении служебных обязанностей . Суд проверил расчет суммы ущерба и признал обоснованным и подтвержденным надлежащими доказательствами. Довод ответчика о наличии вины истца в повреждении токопровода суд оценил как попытку избежать ответственности за действия своего работника. Доказательств принуждения к выполнению работ вблизи поврежденного токопровода ответчик суду не представил. Эти работы он выполнял добровольно на свой страх и риск.

Подрядчик при обнаружении возможных неблагоприятных для него и (или) для заказчика последствий обязан немедленно предупредить заказчика и до получения его указаний приостановить работу. Подрядчик, не предупредивший заказчика либо продолживший работу до истечения установленного в договоре срока, а при его отсутствии — разумного срока для ответа на предупреждение или несмотря на своевременное указание заказчика о прекращении работ, не вправе при предъявлении требований ссылаться на указанные обстоятельства .

С учетом изложенного суд счел требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме. Это решение не обжаловалось и вступило в законную силу.

Таким образом, принимая обязательство выполнить работы в стесненных условиях, подрядчик должен:

— учитывать необходимость особого мастерства работников;

— закладывать в стоимость выполняемых работ риски, связанные с повреждением имущества заказчика и иных лиц;

— настаивать на заключении договора страхования имущества заказчика и иных лиц;

— письменно уведомить заказчика о таком риске и приостановить работы до получения ответа.

В противном случае вместо дохода по договору можно получить лишь убытки.

Читайте этот материал в ilex
*по ссылке Вы попадете в платный контент сервиса ilex

Добрый день. если на строительной площадке произошел несчастный случай, на участке прораба, при этом в строительной организации нет вообще системы охраны труда, несёт ли прораб ответственность? (маленькая рядовая фирма, сфера малоэтажное строительство, нанимающая бригады строителей для выполнения работ, как правило неофициально)

Ответственность за безопасность труда несет лицо, отданное приказом, например, инженер по охране труда. Если такой или похожей должности нет, то ответственность за несчастный случай несет непосредственно руководитель организации, вплоть до уголовной. При этом учтите, что аттестация рабочих мест у Вас в организации тоже отсутствует.

За отсутствие профилактических мер по предотвращению производственного травматизма и обучение безопасным условиям труда несет ответственность должностное лицо работодателя, сфера деятельности которого в соответствии со штатным расписанием и должностной инструкцией непосредственно связана с охраной труда на предприятии. Нарушения требований ТК РФ, приведших к несчастному случаю, образуют объективную часть административного правонарушения и неопровержимо подтверждают причастность данного лица к случившемуся. А в случае, повлекшем по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью, образуют состав преступления, предусмотренный ч. 1 ст. 143 УК РФ.

Следует учесть, что согласно ст. 21 и 214 ТК РФ доказательством вины работников, в т.ч. пострадавших, могут и должны являться только нарушение требований законодательных и иных нормативных правовых актов (норм, правил и инструкций по охране труда и т.д.), с которыми они были ознакомлены в установленном порядке. Трудовой кодекс РФ фактически возлагает на работодателя и его полномочных представителей обязанность по обеспечению условий охраны труда. Поэтому при расследовании несчастного случая должен быть решен вопрос о возложении ответственности за невыполнение данных обязанностей на конкретное должностное лицо.

Белоногова Нарцисса Николаевна Ответственный редактор

Если строительный контроль выполняется силами заказчика или застройщика, вступление последних в СРО, как и получение допуска на выполнение строительного контроля, не требуются.

Экспертиза квартиры перед покупкой: сколько она стоит и как ее провести?

Строительно-техническая экспертиза: назначение, порядок проведения и оформления заключения

Тепловизионное обследование: назначение и порядок проведения

Читайте также: