Военно социальная работа в боевых условиях реферат

Обновлено: 05.07.2024

Цель работы – раскрыть сущность социальной работы на предприятиях военно-промышленного комплекса на примере Центральной базы ремонта вооружения.
В процессе исследования нами были поставлены следующие задачи:
1. охарактеризовать социальную работу и ее направления в Вооруженных силах;
2. дать характеристику социальной работы на предприятиях ПВК;
3. рассмотреть военно-промышленный комплекс Российской Федерации;
4. обосновать необходимость социальной работы на предприятиях ВПК.

Содержание работы

Введение 3
Глава 1. Теоретические основы социальной работы в армии 6
1.1. Военно-социальная работа и ее направления в Вооруженных Силах 6
1.2. Социальная работа на предприятиях ВПК 13
Глава 2. Военно-промышленный комплекс 17
2.1. Понятие ВПК РФ 17
2.2. Обоснование необходимости социальной работы на предприятиях ВПК 22
Глава 3. Практическая часть 27
3.1. Общая характеристика предприятия 27
3.2. Характеристика и перспективы развития социальной работы в учреждении 30
Заключение 32
Список литературы 35

Файлы: 1 файл

document.doc

Введение

В состав ВПК входят:

Но кроме военной продукции, предприятия ВПК производят продукцию гражданского назначения.

Таким образом, ВПК концентрирует производство более сложной продукции. Этому способствовал высокий технический уровень большинства предприятий ВПК. Это был тот сектор народного хозяйства, в котором производство находилось на уровне лучших мировых образцов, а во многих случаях и превышало его.

Ныне резко изменившаяся социальная обстановка в стране, процессы обострения социальных отношений требуют осмысления, анализа и обобщения. Необходимо выработать научно обоснованную концепцию социальной работы с населением, разработать социальные технологии, понятные и убедительные приемы организации и проведения социальной работы.

Как свидетельствует мировой опыт, во многих странах без учета деятельности социальных работников не обходятся ни программы социального развития, ни социальная политика государства. Специалисты в этой области широко используются в качестве экспертов при подготовке законодательных актов, принятии решений местными органами власти и общественными организациями.

охарактеризовать социальную работу и ее направления в Вооруженных силах;
дать характеристику социальной работы на предприятиях ПВК;
рассмотреть военно-промышленный комплекс Российской Федерации;
обосновать необходимость социальной работы на предприятиях ВПК.

Предмет исследования – предприятия военно-промышленного комплекса.

Объект исследования - социальная работа как комплекс мероприятий, осуществляемых на предприятиях военно-промышленного комплекса в целях реализации установленных законодательством прав и льгот военнослужащих и членов их семей.

Военно-социальная работа - сравнительно новое явление в Вооруженных Силах нашей страны. До недавнего времени она не выделялась в качестве самостоятельного направления в деятельности органов военного управления, командиров, должностных лиц.

Следует отметить, что, несмотря на новизну задач, поставленных в этой связи перед настоящим исследованием, отечественной общественной наукой в последние годы создан потенциал идей, подходов, на основе которых происходит постепенное освоение проблем социальной работы с различными категориями населения, в том числе - и с военнослужащими. Прежде всего, это относится к работам, посвященным изучению проблем социальной защиты граждан. Сюда относятся труды Б.М. Антонова, С.Соловьева, С.В.Янина, других авторов.

Правовые аспекты социальной защиты военнослужащих рассмотрены в работах Е.А. Лукашевой, Т.К.Мироновой, В.П.Серегина, В.Тихомирова.

С точки зрения правового регулирования военно-социальная работа представляет собой правоприменительную деятельность, т.е. превращение нормативных установлений, изложенных в законодательстве о социальной защите военнослужащих, в явления объективной действительности. В связи с этим значительным вкладом в исследование проблем военно-социальной работы можно считать труды Н.В Артамонова, А.М. Васильева, Л.Н.Завадской, других авторов, которые исследовали проблемы создания эффективного механизма правореализации.

Работа состоит из введения, трех глав и заключения.

Глава 1. Теоретические основы социальной работы в армии

1.1. Военно-социальная работа и ее направления в Вооруженных Силах

В этой главе нами будут рассмотрены теоретические основы военно-социальной работы и ее направления в Вооруженных Силах.

Социальная работа — профессиональная деятельность, имеющая целью содействие людям, социальным группам в преодолении личностных и социальных трудностей посредством поддержки, защиты, коррекции и реабилитации.

В последние годы в России развертываются исследования социальной работы. С одной стороны, она рассматривается как профессиональная деятельность, что вызывает насущную необходимость теоретико-методологического анализа практики социальной работы, которая невозможна без осмысления теоретических проблем социальной работы в целом. С другой - как научная теория.

Социальная работа, возникнув как общественное явление, превратившись затем в определенный социальный институт, становится объектом познания, проявляющегося на разных уровнях – от обыденного до научно-теоритического.

Психологические компоненты социализации включают этнопсихологические, социопсихологические, групповые и индивидуальные характеристики. Все они оказывают определенное влияние на социальное восприятие содержания и процесса социализации личности.

Включение в социальную деятельность постепенно формирует идеалы личности, ее социальное мышление. В процессе социально окрашенной деятельности (учебная, трудовая, художественная, спортивная и др.) и самой социальной деятельности формируются социально-психологические знания и опыт практического общения. Органической частью психологической модели социализации личности выступает формирование социальных чувств, настроений, направленности личности.

Процесс социализации требует высокой собственной активности человека. На ее основе формируются способности саморегуляции, влияющие на все стороны личности (мотивы, интересы, направленность, включенность в общественную жизнедеятельность, социальное доверие и ответственность), проходящей социализацию.

Строительство и развитие Вооруженных Сил осуществляется в сложной социально-экономической, общественно-политической и информационной обстановке. Существенно изменился социальный портрет армии. Значительно снизился образовательный уровень среди молодого пополнения, поступающего на военную службу. Резко ухудшилось состояние физического и психического здоровья молодежи. Устойчивы пацифистские и антиармейские настроения. Более трети призывников приходит в армию с негативными установками на военную службу. Все большее значение приобретают религиозный и национальный факторы. Изменилась направленность жизненных приоритетов. Принижено чувство коллективизма и общественная активность. На военнослужащих серьезное влияние оказывает криминальная обстановка в стране, рост детской безнадзорности и беспризорности, проблемы пьянства и наркомании среди молодежи.

В военно-социальной работе существует несколько направлений деятельности. Они подразделяются по сферам и категориям. Основным направлениям военно-социальной работы является, как правило, работа с представителями трех специфических групп населения [18].

Первая - военнослужащие (офицеры, прапорщики и мичманы, сержанты и старшины, солдаты и матросы). Та часть военно-социальной работы, которая ориентирована на эту группу клиентов, называется социальной работой с военнослужащими. Основными ее характеристиками являются следующие положения. Она проводится по месту работы военнослужащих (и проживания военнослужащих срочной службы), т.е. в казарме, в штабе, на полигоне, на командном пункте и т.д. Для социальной работы с военнослужащими готовятся специалисты — психологи, социологи, организаторы культурно-досуговой деятельности и др. Социальная работа (отдельные ее виды и направления) является частью их функциональных обязанностей. Материальная база этого вида социальной работы определяется базой той военной организации, в рамках которых она реализуется.

Вторую часть клиентов военно-социальной работы составляют семьи военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы; совокупность видов деятельности, направленных на удовлетворение их социальных потребностей, называется социальной работой с членами семей военнослужащих.

Эта часть клиентов является приоритетной для военно-социальной работы в связи с тем, что именно семья является одной из ячеек гражданского общества; в ней формируются поколения жителей государства; в ней с первых дней жизни ребенка закладывается отношение к окружающему миру, другим людям, самому себе. Именно там формируется соответствующая культурная среда. Приоритетность этой части клиентов военно-социальной работы определяется и значимостью семьи для офицера и прапорщика, той ролью, которую она играет для них в условиях военной службы. Значимость семьи для военнослужащего возрастает в условиях становления профессиональной армии.

ГОСТ

Такой вывод сделал в своей работа исследователь И.В. Курбатов. Он указал, что первичный уровень социальной работы отражает ее эмпирический опыт, а также совокупность результатом наблюдений и экспериментов, которые были проведены или проводятся в данной сфере. Вторичный уровень социальной работы нацелен на интерпретацию первичных понятий, в результате чего образуются теоретические положения о социальной работе, ее задача, цели и основных принципах.

Исходя из вторичного уровня социальной работы, авторы приходят к выводу, что она является отдельной теорией. Таким образом, теория социальной работы – это наука о закономерностях и основных принципах, которые интерпретируют развитие конкретных социальных процессов, определяют их динамику под влиянием некоторых факторов, таких, как психолого-педагогические и управленческие. Данные принципы и факторы в качестве ключевой цели определяют защиту гражданских прав, свобод и возможностей личности в современном социуме.

Также социальная работа нередко рассматривается как разновидность человеческой деятельности. Ее цель – оптимизация осуществления субъектной роли людей во всех сферах жизни. Она выражается в процессах повседневной жизнедеятельности личности, семьи, социальных групп и отдельных слоев общества. Как общественное явление, социальная работы выступает в качестве своеобразной, уникальной модели социальной помощи. Эту социальную помощь общество реализует в определенный исторический период, который соответствует особенностям развития: национальным, культурным, социально-политическим, а также соответствует специфике социальной политики государства, которая реализуется этот временной период.

Военно-социальная работа является одной из разновидностей социальной работы. Она представляет собой цельную систему правовых, политических, экономических, социальных и воспитательных мероприятий. Цель их проведения – гарантия обеспечения материально-бытовых условий, а также льгот для военнослужащих и граждан, которые были уволены с военной службы. В рамках данного типа социальной работы защита и гарантии распространяются также на членов семей военных, и на гражданский персонал Вооруженных Сил.

Готовые работы на аналогичную тему

Военно-социальная работа в армии, а также в рамках Военно-морского флота – это деятельность начальников и командиров всех степеней. Она направлена на обеспечение гарантий на социальные права военнослужащих, членов их семей. Также очень важная компенсация определенного социального и психофизического ущерба, которые неизбежен в условиях военной службы. Этот ущерб мешает военнослужащим и членам их семей пользоваться своими правами и вести полноценную жизнедеятельность.

Цель военно-социальной работы – создание нормальных условий (социального характера), в которых военнослужащие и гражданский персонал имеют возможность эффективно решать свои проблемы и исполнять возложенные обязанности. Функции военно-социальной работы следующие:

Организационно-практическая функция;
Деятельностная и обеспечивающая функция;
Защитная функция;
Консультативная функция;
Координационно-методическая функция.

Объектами военно-социальной работы могут быть следующие: офицеры и мичманы (прапорщики); военнослужащие, которые находятся на службе по контракту; военнослужащие по призыву; семьи военнослужащих и военных в отставке; гражданский персонал Вооруженных Сил; ветераны войн, Вооруженных Сил; льготные категории (военнослужащие Афганистана, чернобыльцы, участники контртеррористических операций в Чечне, ветераны подразделений особого риска).

В качестве субъектов военно-социальной работы выделяют командиров штабов и сами штабы, органы внутреннего управления и их функционал, социальные структуры Вооруженных Сил, общественные организации, имеющие отношение к военным и их семьям (офицерские собрания, женские советы), профсоюзные организации и органы государственной власти, непосредственно правоохранительные органы.

Таким образом, военно-социальная работа охватывает широкий спектр элементов данной сферы, а также ставит перед собой социально-важные задачи, о которых мы поговорим в следующей части работы.

Ключевые задачи военно-социальной работы в современной армии

Задачи военно-социальной работы в современной армии достаточно разнообразны:

Во-первых, это обеспечение ряда социальных гарантий военнослужащих и гражданского персонала, членов их семей. Данные гарантии направлены как на материальные блага, так и на обеспечение восстановления физического и психического здоровья.
Во-вторых, выработка специальных предложений и ряда рекомендаций, которые будут направлены на внедрение в специальные проекты федеральных законов. Данные рекомендации и предложения ориентированы на интересы военнослужащих и членов их семей, на решение их социальных проблем.
В-третьих, оказание некоторой консультативной помощи, которая предназначена командирам, органам воспитательной работы по решению социальных проблем, а также штабам, где проводится регулярная работа с военнослужащими, командирами, членами их семей, а также с гражданским персоналом Вооруженных Сил.
В-четвертых, проведение тщательной координационной и методической работы в воинских коллективах, которые направлена на поиск эффективных и универсальных путей решения различных социальных проблем.

Также к задачам военно-социальной работы относятся регулярные исследования состояния социальной защищенности военнослужащих, членов их семей и гражданского персонала Вооруженных Сил; взаимодействие с главенствующими органами государственной власти, а также с рядом общественных организаций по вопросам социальной защиты военнослужащих, граждан, которые были уволены с военной службы, членов их семей и гражданского персонала Вооруженных Сил.

Военно-социальная работа в Вооруженных Силах Российской Федерации — это осуществляемая в тесном взаимодействии с органами государственной власти, общественными объединениями деятельность органов военного управления, воинских должностных лиц с использованием правовых, организационных, воспитательных средств по реализации установленных законодательством прав и льгот военнослужащих и членов их семей, по оказанию помощи людям, не способным без посторонней помощи решить свои жизненные проблемы, и созданию на этой основе социальных условий для более эффективного решения задач боевой готовности, укрепления правопорядка и воинской дисциплины, поддержания высокого уровня морально-психологического состояния военнослужащих.

Необходимость института военно-социальной работы в Вооруженных Силах Российской Федерации продиктована следующими обстоятельствами:

— коренным изменением статусно-ролевого положения военнослужащих, когда контрактные обязательства, все больше наполняясь реальным смыслом', требуют установления ответственности государства перед военнослужащими за обеспечение минимума социальных благ, предусмотренных законом;

— наличием большого количества нерешенных социально-бытовых проблем воинских частей и гарнизонов;

— необходимостью осуществлять более широкие и предметные связи военного командования с органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, правоохранительными органами, общественностью по решению социально-бытовых вопросов военнослужащих;

— объективной необходимостью увеличения объема работы с семьями военнослужащих.

В ходе военно-социальной работы осуществляются такие мероприятия, как:

— изучение и прогнозирование развития социальных процессов в воинских коллективах и районах дислокации воинских частей;

— выработка, принятие и организация исполнения управленческих решений по социальной защите военнослужащих;

— организация и проведение правового воспитания различных категорий военнослужащих, разъяснение нормативных правовых актов о правах и льготах военнослужащих;

— оказание индивидуальной юридической помощи различным категориям военнослужащих в целях разрешения конкретных социально-правовых проблем;

— обучение командиров,, других должностных лиц правовым основам служебной деятельности по социальной защите подчиненных;

— рассмотрение и разрешение жалоб и заявлений по социальным вопросам военнослужащих и членов их семей;

— взаимодействие и партнерство с органами государственной власти и местного самоуправления, общественными объединениями в деле осуществления социальной защиты военнослужащих и их семей.

Рассмотрим основные из указанных мероприятий.

Осуществление социальной защиты военнослужащих невозможно без изучения и прогнозирования социальной обстановки в воинских коллективах и в районах дислокации воинских частей, а также без определения реального уровня социальной защищенности военнослужащих.

Органы военного управления должны всегда иметь объективную информацию о социальных проблемах конкретного воинского гарнизона, конкретного воинского коллектива с тем, чтобы находить адекватные средства их разрешения, наиболее эффективные в той или иной ситуации формы и методы военно-социальной работы.

Одной из важнейших форм изучения социальной ситуации является проведение регулярных проверок и инспектирования частей и подразделений вышестоящими органами военного управления.

Высокоэффективной формой изучения социальной ситуации в войсках является проведение социологических исследований. При этом используется весь арсенал средств, имеющихся в распоряжении социологической науки: анкетирование, индивидуальные беседы, наблюдение, изучение документов, контент-анализ публикаций периодической печати, обобщение независимых характеристик, экспертный опрос и др.

Получение информации о социальной обстановке в воинских коллективах из различных источников, с использованием различных форм и методов позволяет наиболее рационально и эффективно строить военно-социальную работу. Формой накопления такой информации может быть создание в воинских частях и вышестоящих органах военного управления банков данных по этой проблематике. При этом необходимо иметь два вида таких информационных банков. В одном целесообразно накапливать и систематизировать данные, характеризующие реальный уровень социальной защищенности военнослужащих, нерешенные проблемы в этой сфере. Предназначена эта информация должна быть, прежде всего, для субъектов военно-социальной работы — командиров (начальников), других должностных лиц с тем, чтобы их деятельность по социальной защите подчиненных носила конкретный и адресный характер. Второй вид таких информационных банков должен быть предназначен для всех военнослужащих, членов их семей, гражданского персонала и содержать данные по вопросам трудоустройства, переподготовки на гражданские профессии, адреса и телефоны различных организаций и учреждений, занимающихся социальной защитой военнослужащих, других категорий граждан.

Практика показывает, что многие из социальных проблем могут быть разрешены непосредственно на местах — в воинских частях, соединениях и зачастую без дополнительных материальных ресурсов, необходимо лишь своевременно вскрывать возникающие проблемы, чутко реагировать на изменения ситуации. Поэтому особое значение имеет получение объективной" информации об уровне социальной защищенности военнослужащих. Такие данные можно использовать не только для оценки эффективности предпринимаемых усилий по реализации социально-экономических прав и льгот военнослужащих, но и для выявления на ранних стадиях проблем, способствующих росту социальной напряженности в воинской среде. Изучение реальной социальной обстановки является также базой для инициирования разработки новых нормативных правовых актов о социальной защите военнослужащих в целях устранения имеющихся пробелов в этой сфере.

Сложная, объемная и исключительно важная задача военно-социальной работы — осуществление правового воспитания военнослужащих.

Под правовым воспитанием понимается целеустремленное и систематическое влияние на сознание, чувства и психологию людей в целях формирования у них глубоких и устойчивых правовых представлений, убеждений и чувств, привития им высокой правовой культуры, навыков и привычек правомерного поведения. Необходимость осуществления правового воспитания в рамках военно-социальной работы обусловлена тем, что главная и наиболее сложная проблема в области социальной защиты военнослужащих связана не столько с законодательным обеспечением их прав, сколько с адекватным восприятием нормативного материала, т. е. с уровнем правовой подготовки, правосознания и правовой культуры военнослужащих. Главной задачей правового воспитания является достижение того, чтобы военнослужащие знали, всегда и везде строго и точно соблюдали Конституцию Российской Федерации и законы, Военную присягу, уставы, требования других правовых актов и активно участвовали в их реализации.

По своему содержанию правовое воспитание включает в себя: вооружение военнослужащих необходимыми знаниями в области права, формирование у них уважения к праву, законности, привитие навыков, привычек правомерного поведения, воспитание нетерпимости к нарушениям законов, готовности и умения активно защищать свои права.

Основными задачами правового обучения согласно указанной Инструкции являются:

—повышение уровня правового воспитания и правовой культуры военнослужащих и гражданского персонала;

—изучение нормативных правовых актов Российской Федерации и Министерства обороны Российской Федерации, норм международного гуманитарного права, необходимых для осуществления служебной деятельности, реализации прав и свобод военнослужащих, лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации.

—единый день правовых знаний — не реже 1 раза в квартал;

—правовые информации: с офицерами и прапорщиками — не реже 1 раза в квартал, с солдатами и сержантами — не реже 1 раза в месяц;

—дополнительное предметное изучение законодательства, регламентирующего ответственность военнослужащих, с личным составом, допускающим правонарушения, — еженедельно;

— беседы по правовой тематике: с офицерами и прапорщиками — ежеквартально, с солдатами и сержантами — ежемесячно.

Существенное влияние на формирование правосознания военных кадров оказывает также самовоспитание, самостоятельное изучение военнослужащими норм права.

Второе направление правового воспитания — воздействие на сознание и чувства военнослужащих правовой практикой — осуществляется с использованием таких средств, как поддержание твердого уставного порядка, личный пример командиров (начальников), правильная дисциплинарная практика, своевременное и законное разрешение жалоб, заявлений и предложений, правоохранительная деятельность органов военной юстиции, личное участие военнослужащих в работе по укреплению законности и правопорядка.

С правовым воспитанием тесно связана другая задача военно-социальной работы — обучение командиров, других должностных лиц правовым основам деятельности по осуществлению социальной защиты подчиненных

Каждый командир (начальник) должен четко знать правовые основы для совершения конкретных действий по обеспечению прав и льгот подчиненных, а также отдавать себе отчет в тех правовых последствиях, которые повлекут за собой эти действия. Этим объясняется значение обучения командиров правовым основам служебной деятельности, поскольку именно в слабых правовых знаниях заключается причина многих злоупотреблений со стороны должностных лиц, ущемления законных интересов личного состава, медленная реализация установленных для него льгот.

Решение задачи обучения командиров правовым основам деятельности по реализации социально-экономических прав подчиненных реализуется по двум направлениям: осуществление теоретической подготовки командиров в области права и привитие им практических навыков правильного применения правовых норм в конкретных ситуациях.

Важное место в совершенствовании правовых знаний командиров (начальников) занимает изучение правовых минимумов, установленных директивой министра обороны Российской Федерации 1999 г. № Д-6.

Правовые минимумы содержат Конституцию Российской Федерации, законодательные акты Российской Федерации, указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, приказы и директивы министра обороны Российской Федерации и его заместителей, международные нормативные правовые акты, составляющие основу международного гуманитарного права. Решениями главнокомандующих видами Вооруженных Сил Российской Федерации, командующих родами войск, начальников центральных органов военного управления Вооруженных Сил Российской Федерации в правовые минимумы могут включаться нормативные правовые акты с учетом специфики вида (рода войск) Вооруженных Сил Российской Федерации, центральных органов военного управления.

Согласно Инструкции о правовом обучении в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденной приказом министра обороны Российской Федерации 1999 г. № 333, офицеры, прапорщики, мичманы 1 раз в 2 года и перед назначением на вышестоящие должности сдают зачеты по соответствующему правовому минимуму. Указанные составы военнослужащих, не сдавшие зачеты по правовому минимуму, не могут быть представлены К назначению на вышестоящие должности.

Зачет по правовому минимуму включает в себя два этапа:

— проверку теоретических знаний нормативных правовых актов правового минимума на основе контрольного опроса;

— решение практических задач с использованием нормативных правовых актов Российской Федерации, Министерства Обороны Российской Федерации и норм международного гуманитарного права.

Для приема зачетов приказом соответствующего командира назначается комиссия, в состав которой входят представители командования, органов воспитательной работы, юридической службы.

Командиры воинских частей (и им равные) сдают зачеты по правовым минимумам комиссиям вышестоящих органов военного управления.

По результатам сдачи зачетов по правовому минимуму офицерами и прапорщиками (мичманами) издается приказ командира воинской части.

Уровень правовой подготовки офицеров и прапорщиков (мичманов) отражается в аттестационном материале.

Для повышения уровня правовой подготовки военнослужащих на основе индивидуального задания командира (начальника) организуется самостоятельная работа по изучению правового минимума.

В обеспечение социальной защиты военнослужащих большой вклад призваны вносить общественные организации и объединения. Поэтому налаживание сотрудничества с общественными институтами по реализации прав и льгот военнослужащих и координация их деятельности — важная задача, которая должна решаться в процессе военно-социальной работы.

Общественные структуры в Вооруженных Силах — средство реализации разнообразных интересов военнослужащих в соответствии с нормативными актами, определяющими жизнедеятельность армии и флота. Они представляют собой самостоятельные, самоуправляющиеся добровольные объединения, содействующие развитию творчества, активности и социальной защите своих членов в интересах укрепления обороноспособности, повышения боевой готовности. Основными направлениями реализации социальной защиты военнослужащих при участии общественных объединений являются следующие:

— обеспечение необходимых условий для эффективной служебной деятельности различных категорий военнослужащих посредством утверждения субъектами взаимодействия принципа социальной справедливости во всех сферах жизнедеятельности воинских коллективов;

— обеспечение благоприятных социально-бытовых условий военнослужащих и членов их семей, забота о полном доведении положенных норм довольствия;

— регулярное изучение общественного мнения, запросов, нужд военнослужащих и их семей;

— информирование военнослужащих по социально-правовым вопросам;

— контроль за выполнением нормативных правовых актов о социальной защите в воинских частях и гарнизонах.

Важная задача военно-социальной работы — взаимодействие с органами государственной власти и местного самоуправления в целях решения социальных проблем военнослужащих.

Многолетний опыт военного строительства в нашей стране показывает, что военные гарнизоны не могут жить изолированной от внешнего мира жизнью;

социальные проблемы жителей этих гарнизонов могут быть успешно решены лишь при тесном взаимодействии командования с местными органами власти, предприятиями, учреждениями по месту дислокации воинских частей. Трудоустройство членов семей военнослужащих, обучение детей в школах и дошкольных учреждениях, обеспечение жильем военнослужащих и граждан, уволенных в запас, торгово-бытовое обслуживание — вот далеко не полный перечень социальных проблем, которые командование воинских частей решает в тесном взаимодействии с органами местного самоуправления.

Военно-социальная работа —это система организационных, правовых и воспитательных мероприятий, проводимых командованием части и осуществляемых органами воспитательной работы во взаимодействии с другими органами управления, направленных на социальную защиту законных прав военнослужащих, в рамках морально-психологического обеспечения.

Основные задачи военно-социальной работы:

реализация социальной защищенности военнослужащих и членов их семей;

взаимодействие с органами государственной власти и управления, общественными объединениями в интересах решения социальных проблем военнослужащих, гражданского персонала и членов их семей;

систематический анализ и прогнозирование социальной обстановки и морально-психологического состояния личного состава и населения в районах дислокации части и боевых действий; знание нужд и запросов различных категорий военнослужащих; подготовка предложений командирам частей, органам военного управления по их разрешению;

в ходе ведения боя организация мероприятий по соблюдению международных правил ведения военных действий, обращения с ранеными и больными, гражданским населением в районе боевых действий, а также военнопленными;

разъяснение личному составу законов и других нормативных актов по социальной защите военнослужащих и членов их семей, оказание необходимой помощи по возникающим правовым и бытовым вопросам.

Решение задач военно-социальной работы достигается:

— своевременной разработкой предложений командирам и мероприятий по военно-социальной работе;

сосредоточением основных усилий военно-социальной работы в подразделениях, действующих на главных направлениях и созданием условий и правовых гарантий, способствующих выполнению задач боя;

постоянным изучением и анализом нужд и запросов военнослужащих, обстановки в пункте дислокации части и боевых действий;

тесным взаимодействием с органами государственной власти, правоохранительными органами и общественными объединениями в интересах обеспечения социально-правовой защищенности военнослужащих и членов их семей;

своевременным доведением до личного состава дополнений, изменений, внесенных в правовые документы, новых правовых актов социальной направленности.

Основными направлениями военно-социальной работы являются:

реализация на всех уровнях социальных и правовых гарантий военнослужащих;

изучение, прогнозирование и организация своевременного разрешения возникающих социальных проблем военнослужащих и членов их семей;

взаимодействие с органами государственной власти, общественными объединениями и органами военного управления в интересах социальной защиты военнослужащих и членов их семей.

Реализация социальных и правовых гарантий военнослужащих достигается:

соблюдением правовых основ служебной деятельности командирами (начальниками);

строгим выполнением положений законов и иных нормативных актов, определяющих социальные и правовые гарантии военнослужащих;

— постоянным контролем органов военного управления за соблюдением установленных прав и льгот военнослужащих, принятием своевременных мер по их восстановлению.

Изучение, прогнозирование и своевременное разрешение социальных проблем военнослужащих достигается:

знанием нужд и запросов личного состава;

своевременным реагированием на жалобы, заявления и письма военнослужащих;

подготовкой предложений органам военного управления по вопросам военно-социальной работы;

выработкой практических мер по своевременному разрешению социально-бытовых проблем, обеспечению военнослужащих всеми положенными видами довольствия.

Для разъяснения личному составу законов и других нормативных актов по социальной защите военнослужащих осуществляются:

организация и проведение в подразделениях координационно-методической работы по социальным вопросам;

разработка и доведение прежде всего до командного состава и офицеров воспитателей справочно-информационных материалов по вопросам военно-социальной работы;

оказание консультативной помощи военнослужащим и членам их семей по социальным проблемам.

Взаимодействие с органами государственной власти, общественными объединениями и органами военного управления достигается:'

проведением совместных мероприятий, направленных на обеспечение социально-правовой защищенности военнослужащих и членов их семей;

координацией усилий в условиях военного времени в интересах выполнения боевых задач, сохранения жизни и эвакуации гражданских лиц и членов семей военнослужащих;

— организацией взаимного информирования о социальной обстановке в районах дислокации войск и проживания гражданского населения;

оказанием взаимной материальной и технической помощи.

Мероприятия военно-социальной работы отражаются в плане морально-психологического обеспечения самостоятельным разделом.

Ответственность за осуществление данных мероприятий возлагается на командование частей, органы воспитательной работы, штабы, военных юристов частей. Непосредственным организатором военно-социальной работы в войсках (силах) являются органы воспитательной работы.

Для организации и проведения военно-социальной работы в частях и подразделениях могут создаваться (оборудоваться):

центры (пункты) правового информирования в военных гарнизонах;

уголки правовых знаний в частях и подразделениях.

Для пропаганды правовых знаний, разъяснения льгот и гарантий военнослужащим, членам их семей могут привлекаться военные, центральные и региональные средства массовой информации.

Роль химии в жизни человека: Химия как компонент культуры наполняет содержанием ряд фундаментальных представлений о.

Образцы сочинений-рассуждений по русскому языку: Я думаю, что счастье – это чувство и состояние полного.

Пример оформления методической разработки: Методическая разработка - разновидность учебно-методического издания в помощь.

ИСТОРИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ С ВОЕННОСЛУЖАЩИМИ

Текст работы размещён без изображений и формул.
Полная версия работы доступна во вкладке "Файлы работы" в формате PDF

Военно-социальная работа распространяется на все стороны жизни и деятельности военнослужащего в целях реализации всех его социально-правовых потребностей, норм, прав и гарантий. Учитывая реалии прошлого и настоящего, можно утверждать, что отношение человека к военной службе в значительной степени определяется уровнем его социальной защищенности. Следовательно, военно-социальная работа является необходимым и существенным фактором поддержания боевой готовности, повышения боеспособности войск.

В настоящее время обращение к истории вопроса о правовой и социальной защите российских военнослужащих, ретроспективный взгляд на то, как зарождалась и развивалась военно-социальная работа весьма актуальны.

Социальная работа в нынешнем её понимании возникла из благотворительной деятельности.

Благотворительность характеризуется прежде всего проявлением целенаправленного внимания к людям, не способным в силу субъективных или объективных причин обеспечить себе своими собственными силами хотя бы минимально соответствующими общему уровню цивилизованности общества условия существования, оказанием им посильной помощи в сохранении и организации своей жизнедеятельности, поддержанием их материально и духовно.

Работа по обеспечению материального положения воинов, их семей вначале не имела под собой законодательной основы. Эта сфера, как, впрочем, и многие другие, регулировалась нормами обычного права. Так, в восточно-славянских племенах тех, кто вернулся с поля боя искалеченными, общинники опекали, помогали выжить, заботились о вдовах и сиротах. Таков был стародавний обычай, ему подчинялись неукоснительно [2]. Этот, а также другие правовые обычаи явились первой и наиболее распространённой в раннефеодальном обществе формой военного социального права.

По мере укрепления российской государственности, с созданием и ростом численности регулярной армии возникла потребность в законодательном регулировании социальной защиты вооруженных защитников Отечества. Нормы обычая, будучи санкционированы государством, превращались в правовые нормы, приобретали характер общеобязательных правил поведения, охраняемых от нарушения государством.

Появление одного из первых нормативных актов в этой области связано в истории России с именем киевского князя Владимира, который, стремясь закрепить и развить благотворительную деятельность, придать ей более или менее организованный характер, в 996 году издал Устав (или закон), в котором общественное призрение раненых и больных поручалось попечению и надзору духовенства в лице патриарха и других подчиненных ему церковных структур [1].

Развитие военно-социальной работы в Киевской Руси было прервано татаро-монгольским нашествием. Благотворительные функции всецело взяла на себя церковь. Лишь с восстановлением централизованной российской государственности и избавлением от монголо-татарского ига во второй половине ХV века открывается простор для развития отечественного народного хозяйства и культуры, от уровня которых во многом зависит способность общества решать социальные проблемы общества.

Крупный шаг в деле законодательного обеспечения социальной защиты воинов сделал великий князь Иоанн III, взошедший на престол в 1462 году. Своим указом он учредил поместную систему. Согласно этому указу, опытным, хорошо показавшим себя в боях воинам жаловались поместья – земельные владения, которыми они пользовались до тех пор, пока служили. Дабы не утратить права на поместье, помещики стремились передать военную службу своим сыновьям. Тем самым обеспечивались не только материальные потребности семьи военного, но и создавался стимул для закрепления военных кадров, для зарождения и развития военных династий.

В конце 18 века императрица Екатерина II учредила Инвалидный дом в Петербурге на 50 человек. Позже в Москве для увечных воинов русско-турецкой войны 1877-78 гг. был открыт приют св. Пантелеймона. Само военное ведомство создало богадельни при ремесленной школе Тульского оружейного завода и при Охтинском пороховом заводе. Делались многочисленные индивидуальные пожертвования, возникали даже официально разрешенные частные благотворительные общества и заведения, среди них – Дом призрения штаб- и обер-офицеров графини Шереметевой, другие учреждения.

Таким образом, этот исторический отрезок времени характеризуется зарождением военно-социальной работы в России. Социальное обеспечение воинов и членов их семей имело преимущественно натуральную форму. Вместе с тем, в этот период зарождается и пенсионное обеспечение военнослужащих в денежной форме. В конце ХVIII века издан указ, согласно которому офицерам, прослужившим 25 и более лет, стали назначать пожизненные пенсии, а получившим увечья – независимо от количества лет службы. Денежные пенсии либо пособия назначались также членам семей военнослужащих. Некоторым отставным воинам, особенно раненым, выдавались денежные пособия. Их размер зависел от чина, должности и тяжести ранения.

На следующем этапе развития военно-социальной работы в России много сделала для военнослужащих и членов их семей Мария, жена Павла Первого. Более тридцати лет (1797-1828 гг.) она заведовала Ведомством учреждений императрицы. Под её покровительством открылось военно-сиротское отделение Воспитательного дама (позже Павловский институт), основаны два училища для дочерей солдат и два училища для детей нижних чинов морского ведомства в Севастополе и Николаеве. По инициативе Марии создавались также заведения для детей обер-офицеров, особые училища для детей солдат гвардейских полков. А самыми многочисленными благотворительными заведениями, существовавшими вплоть до 1917 г., были заложенные царицей дома-богадельни для вдов военных и гражданских чинов (впервые открылись в 1803 г. при училищах благородных девиц в Петербурге и Москве).

В первой половине ХIХ века преобладающим видом обеспечения становятся денежные пенсии от правительства. В 1803 г. принят первый пенсионный устав, в 1827 гг. – второй. При назначении пенсии учитывались как общая выслуга, так и особые положения: служба в военно-учебных заведениях; в отдаленных местностях империи; принадлежность к военно-медицинскому ведомству, военному духовенству; время, проведенное в плену. В 1858 г. указом императора Александра II были внесены изменения в оклады воинам, награжденным орденами (Святого Георгия 4-й степени, Святого Владимира 4-й степени, золотым оружием).

По мере усложнения социальных проблем в общественном сознании все настойчивее пробивалась идея о необходимости поиска новых подходов к обеспечению социальной защиты, не ограничивающихся частной благотворительной деятельностью. Это привело к возникновению благотворительных организаций.

В дальнейшем законодательная база социального обеспечения военнослужащих и их семей постоянно совершенствовалась, становилась все более обширной, разветвленной, охватывающей различные сферы социальной помощи служивым людям.

История Российского государства позволяет сделать вывод о том, что во все времена оно проявляло постоянную заботу о своих вооруженных защитниках и ветеранах, ушедших в запас, членах их семей. Развитие социальной работы с военнослужащими и их семьями неразрывно связано с возникновением и совершенствованием Вооруженных Сил, укреплением экономики, неуклонным ростом национального дохода и повышением благосостояния населения.

Теория и методика социальной работы. – М., 1994.

Система морально-психологического обеспечения в Вооружённых Силах Российской Федерации: Учебное пособие / Под ред. Н.И. Резника. – М., 2006.

Марченков В.И., Маликов В.Г. Социальная работа в Вооруженных Силах Российской Федерации. – М.: ВУ, 2003.

Корякин В.М. Практика военно-социальной работы в интересах поддержания правопорядка и воинской дисциплины //Ориентир. 2007. № 3.

Читайте также: