Устав области как источник конституционного права реферат
Обновлено: 05.07.2024
Конституция (устав) субъекта РФ (К.с.) - основной закон субъекта РФ, закрепляющий его правовой статус, права и свободы граждан, систему региональных органов государственной власти и организацию местного самоуправления. В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 66 Конституции РФ статус республики устанавливается Конституцией РФ и конституциями республик, статус края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа определяется Конституцией РФ и уставом субъекта РФ. На территории субъекта РФ К.с. РФ обладает высшей юридической силой после Конституции РФ и федеральных законов. В Конституции РФ нет норм, устанавливающих содержание К.с. РФ. Как правило, К.с. РФ регулируют целый комплекс проблем: основные принципы построения и функционирования системы органов государственной власти субъектов РФ; отношения, связанные с порядком образования и функционирования государственных органов, их виды, структуру, правовой статус, формы деятельности органов государственной власти, издаваемые ими акты; законотворческий процесс, основы административно-территориального устройства и т. п. Данный перечень не исчерпывающий, но он отражает особенности предмета регулирования К.с. РФ. Предметы регулирования К.с. РФ во многом зависят от таких факторов, как экономическое состояние субъекта РФ, сложившиеся в нем традиции, а нередко и опыт соседей, на которые ориентируются субъекты РФ, и т.п. Структура подавляющего большинства К.с. РФ имеют много общего со структурой Конституции РФ. Они обычно состоят из преамбулы, основной части и заключительных или переходных положений. В преамбуле излагаются цели создания и назначения К.с. РФ, принципы, на которых они строятся, исторические условия их появления. Основная часть К.с. РФ делится на главы (разделы).
К специфическим чертам К.с. РФ можно отнести и то, что хотя многие их нормы и устанавливаются самими субъектами Федерации, однако их исполнение обеспечивается властью не только субъекта РФ, но и властью Федерации в целом.
Организация государственной власти в субъектах рф
Система органов государственной власти субъекта РФ включает:
1) законодательный (представительный) орган государственной власти;
2) высшее должностное лицо субъекта РФ (глава региона);
3) высший исполнительный орган государственной власти;
4) иные органы государственной власти.
Функционирующие на территории субъекта РФ территориальные органы федеральных органов государственной власти (исполнительных, судебных) в систему органов государственной власти субъекта РФ не входят.
Законодательный орган государственной власти в субъекте РФ один (высший и единственный). Он является постоянно действующим, хотя часть депутатов может работать и на непостоянной основе. Название законодательного органа определяется субъектом РФ самостоятельно – это может быть совет (государственный, верховный, областной и пр.), собрание (государственное, законодательное, народное и пр.), дума (краевая, областная, окружная, городская, губернская, государственная), хурал, суглан, парламент и т. п. Количественный состав законодательных органов субъектов РФ может значительно различаться от, например, 15 до несколько сотен депутатов. Структура региональных парламентов в основном однопалатная, но есть и двухпалатные (бикамеральные) законодательные органы (на региональном уровне – в Башкортостане, Кабардино-Балкарии и др. – также наметилась тенденция отказа от бикамеральности).
В отличие от законодательной власти исполнительную власть в субъекте РФ осуществляет система органов, включающая высший исполнительный орган государственной власти (правительство, администрацию) и иные органы исполнительной власти (министерства, департаменты, комитеты, управления и т. п.). Система исполнительных органов государственной власти устанавливается законом субъекта РФ, а их структура в соответствии с конституцией (уставом) субъекта РФ и указанным законом определяется главой региона. В отличие от федеральной схемы институциональной организации государственной власти высшее должностное лицо субъекта РФ (глава региона) однозначно определен в качестве главы (руководителя) высшего исполнительного органа государственной власти соответствующего субъекта.
Говоря об организации судебной власти в субъектах РФ, необходимо иметь в виду следующее. Собственно судами субъектов РФ являются только конституционные (уставные) суды и мировые судьи. Исходя из того, что мировые судьи (являющиеся судьями общей юрисдикции субъектов РФ) лишены возможности участвовать в разрешении публично-правовых споров (они рассматривают только определенные категории уголовных и гражданских дел), в реализации принципа разделения власти на региональном уровне участвуют только конституционные (уставные) суды, которые созданы пока далеко не во всех субъектах РФ. В тех субъектах РФ, где отсутствуют собственные конституционные (уставные) суды, баланс властей обеспечивают федеральные суды, функционирующие на территории этих субъектов, к юрисдикции которых отнесено в том числе разрешение споров публично-правового характера с участием региональных органов государственной власти.
Система органов государственной власти субъекта РФ может включать и иные органы. В частности, в отдельных субъектах РФ учреждены надпарламентские органы, например, Великий Хурал в Тыве, Конституционное собрание в Дагестане. В некоторых субъектах РФ предусмотрены органы государственной власти на уровне ниже регионального: в районах, городах и т. п. Конституционный Суд РФ признал допустимым создание таких органов государственной власти, но при обязательном соблюдении ряда условий, а именно: эти органы не могут быть подчинены региональным органам государственной власти, они должны формироваться путем выборов населением соответствующей территории и обладать собственными полномочиями, они не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления, равно как и делегировать свои полномочия данным органам: делегировать государственные полномочия может только законодатель, а законодательный орган в субъекте РФ один, поскольку представительные органы государственной власти территориальных единиц субъекта РФ законодательными органами не являются.
Конституция (устав) субъекта Российской Федерации — это основной закон субъекта Российской Федерации, принимаемый им самостоятельно в соответствии с Конституцией Российской Федерации и устанавливающий систему органов государственной власти субъекта Российской Федерации, принципы местного самоуправления, административно-территориальное устройство, экономические и финансовые основы данного субъекта Российской Федерации, а также регулирующий ряд других вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации к ведению субъекта Российской Федерации.
Правовая природа конституции (устава) субъекта Российской Федерации проявляется в следующем:
1) конституция (устав) субъекта Российской Федерации является основным законом данного субъекта Российской Федерации. Иные законы субъекта Российской Федерации не могут издаваться в форме конституции (устава);
2) конституция (устав) субъекта Российской Федерации наряду с Конституцией Российской Федерации определяет статус данного субъекта Российской Федерации;
З) конституция (устав) субъекта Российской Федерации имеет прямое действие на всей территории данного субъекта Российской Федерации;
4) конституция..(устав) субъекта Российской Федерации имеет высшую юридическую силу по отношению ко всем иным нормативным правовым актам данного субъекта Российской Федерации.
Устав Калининградской области был принят 21 декабря 2009 года , является Основным законом на территории Калининградской области и исходя из положений Конституции РФ и федерального законодательства:
-определяет статус Калининградской области;
- гарантирует защиту на территории Калининградской области прав и свобод человека и гражданина;
- устанавливает систему органов государственной власти Калининградской области и их полномочия;
- регулирует осуществление в Калининградской области местного самоуправления;
- закрепляет правовые основы решения иных вопросов, относящихся к ведению субъекта Российской Федерации и обеспечения всестороннего развития Калининградской области.
3.2 Устав Калужской области как источник конституционного права.
Устав Калужской области был принят 27 марта 1996г. Законодательным собранием Калужской области. Устав состоит из преамбулы и четырнадцати глав.
Устав закрепляет правовой статус соответствующего Калужской области как субъекта Федерации, организацию государственной власти, порядок нормотворческой деятельности, административно-территориальное деление и организацию местного самоуправления.
Наша область, в соответствии со ст.4 Устава, располагает своей территорией, в границах которой осуществляется деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Калужской области и органов местного самоуправления и которая не может быть изменена иначе как по результатам референдума Калужской области и при взаимном согласии Калужской области и сопредельных субъектов Российской Федерации.
Калужская область, как субъект Российской Федерации, образует органы законодательной и исполнительной власти, которые действуют на основе Конституции Российской Федерации, федеральных законов, а также Устава области.
Калужская область имеет собственные символы, описание и порядок официального использования которых устанавливаются законами Калужской области.
Законы и иные нормативные правовые акты Калужской области не могут противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, принятым по предметам ведения Российской Федерации, по предметам совместного ведения Российской Федерации и Калужской области. В случае противоречия между федеральным законом и нормативным правовым актом Калужской области действует федеральный закон.
В соответствии со ст.8 Устава источником государственной власти Калужской области являются граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории Калужской области, осуществляющие свою власть как непосредственно, так и через выборные органы государственной власти Калужской области, органы местного самоуправления и выборных должностных лиц.
Также в Уставе описывается избирательное право на территории области, система органов государственной власти, судебная власть в нашем субъекте РФ, местное самоуправление.
Таким образом, на основании выше изложенного, можно сделать вывод о том, что Устав Калужской области содержит нормы общеобязательных правил поведения являясь источником конституционного права.
На сегодняшний день тема моей курсовой работы не исчерпывает собой всех проблем и вопросов связанных с источниками конституционного права РФ. Таким образом, на основании всего вышеперечисленного можно сделать вывод, что источники конституционного права имеют исключительно большое значение для укрепления законности в правовом государстве. Совершенство названных источников напрямую зависит от уровня теоретических представлений о них и от качества по существу всех видов юридической практики. Юридическая наука призвана своевременно готовить пригодные рекомендации по улучшению форм права, а практика должна умело реализовать предложения ученых в целях создания гибкой, динамичной и эффективно функционирующей системы источников права. От качества этой системы права зависит прочность законности в государстве.
1. Конституция Российской Федерации. – М.,1993.
2. Устав Калужской области. – Постановление Законодательного собрания Калужской области № 473 от 27.03.1996г.
Комментарии к Конституции РФ и монографии:
2. Постатейный комментарий к Конституции Российской Федерации (под ред. Окунькова Л.А.) – М.: КОНТРАКТ; ИНФРА – М, 2003.
3. Постатейный комментарий к Конституции Российской Федерации / Под общ. ред. В.Д. Карповича. - М.:Юрайт-М; Новая Правовая культура, 2002.
4. Конституция Российской Федерации: Научно-практический комментарий / Под ред. Б.Н. Топорнина. М., 1997
5. Овсепян Ж.И. Источники Российского конституционного права. Часть I. //журнал “Северо-Кавказский юридический вестник”, 2003 г. №1.
1. Енгибарян Р. В. , Тадевосян Э. В. Конституционное право: Учебник. – изд. 2-е, перераб. И доп., М.: Юристъ, 2002
2. Венгеров А.Б. Теория государства и права. Учебник для юридических вузов. М.: Новый юрист. 1998.
3. Катков Д.Б., Корчиго Е.В. Конституционное право России: Учебное пособие / Отв. ред. академик РАЕН Ю.А. Веденеев. — М.: Юриспруденция, 1999.
4. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России. М.: Юрист. 1999.
5. Колесников Е.В. Источники российского конституционного права. Саратов. 1998
6. Конституционное право России. Учебник / Отв. ред. А.Н. Кокотов, М.И. Кукушкин. Екатеринбург. 2001.
7. Конституционное (государственное) право зарубежных стран. М.: Изд-во БЕК. 1999
8. Стрекозов В.Г., Казанчев Ю.Д. Конституционное право Российской Федерации. Учебник. Издательство Московского гуманитарно-экономического института, Москва, 1997.
10. Теория права и государства / Под ред. Г.Н. Манова. М., 1995.
Раздел: Государство и право
Количество знаков с пробелами: 77084
Количество таблиц: 0
Количество изображений: 0
Учебный материал в форме юридических лекций для самоподготовки студентов ВУЗов различных специальностей и направлений. Информация представлена в виде конспектов с тематической разбивкой по изучаемым предметам и вопросам.
Источники конституционного права России как отрасли права
План курсовой работы
1. Понятие источников конституционного права Российской Федерации.
2. Конституции РФ и Конституции (уставы) субъектов РФ как источники конституционного права.
3. Законы в РФ как источник конституционного права.
4. Подзаконные акты как источник конституционного права РФ.
5. Судебный прецедент как источник конституционного права России.
Список используемой литературы и нормативно-правовых актов.
Введение
Одна из важнейших правовых аксиом в современном мире глаголет, что смысл существования государства состоит в том, чтобы содействовать благоприятному проживанию человека в существующей среде, охранять его свободу от различного рода посягательств. Именно тут и возникает закономерный вопрос: Как же сопоставить паритет свободы и власти? Ведь свобода при отсутствии должного контроля достаточно легко переходит во вседозволенность и хаос, а при злоупотреблении закона граждане попадают в тоталитарные оковы. На этот вопрос, в частности, и пытается ответить такая правовая дисциплина как конституционное право, сферы, занимающий ведущий характер в правовой системе страны, в чьи задачи входит организация общественной жизни. Науки, с которой и начинается формирование всей национально правовой системы.
Актуальность темы данной курсовой работы заключается в том, что конституционное право в нынешних реалиях - отрасль права, юридическая основа демократии, закрепляющая основы народовластия. Именно это и провоцируют противостояние в отношении источников конституционного права между различными политическими группировками. Ведь именно с конституционного права начинается формирование национально-правовой системы и ни одна отрасль права какой бы то ни было страны не получает качественного развития, если она не находит отражения в нормах конституционного права, тем более если она противоречит им.
Объектом изучения являются общественные отношения, формирующиеся в системе регулирования конституционного права Российской Федерации, в то время как предмет исследования, соответственно, те правовые акты регулирующие данные отношения.
Читайте также: