Условия безопасности создаваемые при строительстве зданий реферат

Обновлено: 09.05.2024

Ситуация, сложившаяся на отечественном рынке проектно-строительных работ и услуг и характеризующаяся низкой инвестиционной активностью, а также устойчивым сокращением объемов строительного производства, требует поиска новых резервов в снижении стоимости проектно-строительной продукции при повышении ее качества и конкурентоспособности.

Принципиальное значение для достижения указанной цели имеет не только исключение непроизводительных затрат на всех переделах строительного производства, начиная от получения исходных данных для проектирования и кончая работой государственной комиссии по приемке зданий и сооружений в эксплуатацию, но и кардинальное изменение подходов к проблеме качества.

Строительство жилых зданий

В свое время Госстрой России обратился с просьбой к соответствующим службам министерств и ведомств РФ, органам государственного управления республик в составе РФ, администрациям краев и областей, автономных округов, гг. Москвы и Санкт-Петербурга оказывать содействие проектно-изыскательским организациям в создании системы качества. Организованы при учебно-консультационных центрах “ЦНИОпроект-инвест” и МГСУ курсы по обучению и подготовке специалистов в данной области для территориальных проектно-изыскательских организаций.

Сертификация строительства

Начаты работы по сертификации систем качества в строительстве; так, в распоряжении первого заместителя премьера правительства Москвы “О сертификации систем качества в строительстве" от 22.10 97 г. № 1100-РЗП установлен перечень систем качества, подлежащих сертификации в системе “Мосстройсертификация”, и регламентированы сроки сертификации систем в соответствии с перечнем.

В целях повышения эффективности проектного потенциала строительного комплекса введен в действие Порядок сертификации проектной продукции массового применения, создан специализированный орган по осуществлению этих работ.

Эффективность реализации в проектах основных направлений строительной политики напрямую связана с оптимальным использованием современных научных достижений.

Основой современного развития передовых отечественных технологий, материалов и оборудования является реализация Государственной целевой программы “Жилище" и проведение реформы в жилищно-коммунальном секторе.

Особое значение в ходе решения вопросов жилищного строительства и жилищно-коммунальной реформы необходимо придавать проблемам сохранения и восстановления природных и антропогенных систем жизнедеятельности общества. Таким образом, постоянно возрастает актуальность более интенсивного использования в строительной практике ресурсосберегающих технологий (и в первую очередь энергосберегающих), экологически чистых материалов, установок для очистки воды и воздуха, переработки отходов, обеспечения сейсмозащиты зданий и сооружений и совершенствования строительства в районах с экстремальными природными и техногенными условиями.

Повышение эффективности проектных решений за счет внедрения прогрессивных строительных технологий, материалов и оборудования касается следующих актуальных проблем.

Повышение эффективности использования энергии в системах тепло- и водоснабжения здани й

В творческом арсенале строительного комплекса имеется значительное количество разработок по данному вопросу. Все большее распространение получают сейчас проектные разработки с использованием новых систем и оборудования для теплоснабжения зданий и сооружений, более полно соответствующие мировому уровню по конкурентоспособности, быстрой окупаемости и ограниченности государственных капитальных вложений. К их числу следует прежде всего отнести высокоэффективные автономные тепловые агрегаты, теплообменники, арматуру, легко монтируемые неметаллические трубопроводы, средства автоматического регулирования и управления.

В стране создана ассоциация “Автономные котельные" (ЗАО КОНТЕРМ, Мосмонтажспецстрой и завод “САТЭКС”), объединившая научно-технический и производственный потенциалы по проектированию и строительству (осуществленному в Москве) автономных (в том числе крышных) котельных и современных инженерных систем. Институтом Сантехниипроект разработаны разнообразные проектные решения тепловых схем автономных крышных, встроенных и пристроенных котельных мощностью 300, 500, 700, 1000, 1500 квт и выше.

В ассортименте продукции отечественных предприятий появились современные средства для обустройства инженерной инфраструктуры городов и сел, которые стали шире использоваться в современных проектах. Так, эффективные автоматические газогорелочные устройства, всевозможные регуляторы давления, газовые бытовые счетчики, производимые Энгельсским АО “Сигнал" и другими заводами, пользуются значительным спросом.

Трубы из полимерных материалов для систем отопления, горячего и холодного водоснабжения в жилищно-гражданском и промышленном строительстве, жилищно-коммунальном хозяйстве, выпускаемые ОАО “Каучук-Пласт", монтируются в 3 - 5 раз быстрее металлических, не требуют сварки, стойки к коррозии, обладают высокой экологической чистотой. Перспективны выпускаемые фирмой “Олимп” отопительные агрегаты.

Использование указанных выше разработок при проектировании зданий и сооружений способствует эффективной реализации мер, предусмотренных Правительством РФ по энергосбережению.

Новые разработки касаются энергосберегающих строительных технологий, конструкций и материалов. Многие из них реализованы в проектировании, производстве и строительстве зданий и сооружений. Так, на ряде предприятий отрасли уже освоены новые технологии: на АОЗТ “ДСК” (Обнинск) производятся наружные стеновые панели из поризованного керамзитобетона со средней плотностью не более 900 кг/куб. м для девятиэтажных крупнопанельных жилых домов серии 83 ЭЛ, коттеджей и общественных зданий различного назначения; корпорация “УкрСибнефтегазстрой” выпускает однослойные стеновые панели для жилых домов серии И-164-07 из легких бетонов на дацизитовом гравии; в ЗАО “СКМ-Стройиндустрия" совместно с НИИЖБом выполнены проекты и начато строительство в Московской и Владимирской областях энергоэффективных относительно дешевых одно-, двухэтажных жилых домов с монолитными железобетонными стенами в оставляемой опалубке из двух параллельных пластин пенополистирола.

В ЦНИИЭПжилища выполнены и реализованы в различных регионах России, Украины и Белоруссии иностранными фирмами-подрядчиками проекты трех-, четырех - и пятиэтажных экономичных быстровозводимых жилых домов для военнослужащих и их семей из монолитного бетона с применением туннельной опалубки.

МНИИТЭП совместно с РААСН разработал для конкретной застройки Нижегородской улицы в Москве проект энергоэкономичного ширококорпусного семнадцатиэтажного жилого дома.

Широкое распространение получило проектирование и строительство в различных регионах России современных энергоэффективных малоэтажных жилых домов на основе легких деревянных конструкций.

Полным ходом идет проектирование и строительство доступных по стоимости для широких слоев населения Подмосковья индивидуальных быстровозводимых домов на основе металлических профилей, а также со стенами из мелкоштучных местных строительных материалов на основе эффективных облегченных кладок.

Новизной, эффективностью и конкурентоспособностью отличаются запроектированные в институте ПИ-2 системы домостроения на базе вибропрессованных изделий, позволяющие за счет перехода на энергосберегающие технологии снизить материалоемкость и вес зданий, в полтора-два раза сократить затраты на строительство. Создано и апробировано на строительных объектах новое технологическое оборудование для ряда новых теплоизоляционных материалов: пеноизол, изолен и др. Однако все еще слабо используется в проектах большой ассортимент перспективных отечественных теплоизоляционных, гидроизоляционных, плитных строительных материалов, эффективных технологий быстровозводимых зданий из облегченных конструкций.

Совершенствование архитектурно-планировочных решений жилых зданий

Новые тенденции в архитектурно-планировочных аспектах проектирования зданий жилищно-гражданского назначения касаются не только снижения этажности, но и расширения функциональных свойств: появления многофункциональных комплексов, в которых жилище и место приложения труда объединены. Примером такого комплекса служит проект (разработчик - Красноярскгражданпроект) многофункционального делового комплекса для Красноярска: в его жилую часть вместе с многоквартирным зданием включены четыре одноквартирных блокированных дома; в первый этаж каждого из них встроены офисы, которые связаны лестницей с жилыми пятикомнатными апартаментами, размещенными на двух верхних уровнях. Подобная интеграция требует применения более совершенных и универсальных конструктивно-технологических и инженерных систем и является новым этапом развития жилищно-гражданского строительства. Проектные предложения жилых зданий с помещениями для ведения индивидуальной трудовой деятельности различных видов широко представлены также институтами ЦНИИЭПжилища, ЦНИИЭПграждансельстроем и др. и ждут своего практического воплощения.

Вопросы энергосбережения и экономии материальных ресурсов являются ключевыми не только в новом строительстве, но и при реконструкции жилых и производственных зданий. Особое место занимает реконструкция домов первых типовых отечественных серий, реабилитации “пятиэтажек". Экономический и социальный эффект такой реконструкции очевиден. Поскольку состав и содержание работ по реконструкции для каждого объекта, как правило, различен, то проектное обеспечение научных работ, имеющих в основном конкретную адресность, является наиболее полным. В самом деле, проектами обеспечены все строительные объекты в известных регионах, в которых проводится реконструкция жилых домов первых массовых серий: в Омске, Екатеринбурге, подмосковном городе Лыткарино и др., а также реконструкция производственных зданий в Подмосковье. Нашли проектное воплощение и предложенные ЦНИИОМТП малоотходные, экологически чистые и безопасные технологии и средства механизации разборки пятиэтажных крупнопанельных зданий, в том числе разработаны проекты производства работ по разборке домов серий: К-7-3-3, К-7-3-4, К-7-3-5, К-7-3-3/2р, 11-32, 11-34 и др.

Повышение безопасности зданий и сооружений

В связи с вводом в действие СНиП 21-01-97 “Пожарная безопасность зданий и сооружений” и необходимостью обеспечения приоритетности требований, направленных на безопасность людей при пожаре, по сравнению с другими противопожарными требованиями, целесообразно разработать организационные и экономические механизмы стимулирования деятельности проектных организаций в направлении создания банка образцовых проектов зданий различного назначения для тиражирования наиболее рациональных вариантов проектных решений в практике массового строительства, и в первую очередь при строительстве объектов для государственных нужд.

Как показывает анализ состояния дел, пока таких проектов нет. Имеются лишь отдельные проектные проработки, касающиеся штучных, наиболее ответственных объектов. В частности, в Москве, с использованием универсальных огнезащитных покрытий ЦНИИСКа им. Кучеренко: на станциях метрополитена, студии Всероссийской телерадиокомпании, в здании филиала Малого театра, на объектах “Памятника Победы на Поклонной горе", на комплексе сооружений РАО “Газпром". Необходимо осуществить мероприятия по отбору наиболее перспективных с точки зрения новых требований пожарной безопасности проектов для тиражирования и внедрения.

Проблема сейсмостойкости зданий и сооружений приобрела в последние годы, в связи с участившимися разрушительными землетрясениями и расширением территории их проявления, значительную актуальность. К отработанным и часто применяющимся на практике типам сейсмоизоляции в последние годы прибавились новые решения: системы зданий с трехслойными и многослойными стенами, адаптивные системы сейсмозащиты с включающимися связями, здания с сейсмоизолирующим скользящим поясом и др., разработанные и доведенные до практического применения в разных сейсмических районах ЦНИИСК им. Кучеренко. Создан каталог типовых проектных решений по усилению несейсмостойких жилых, гражданских и промышленных зданий для сейсмичных зон России, различными проектными институтами выполнены проекты жилых домов для Петропавловска-Камчатского, Тынды, Феодосии и др. В КБ по железобетону им. Якушева разработаны новые перспективные конструкции и конструктивные типы зданий для сейсмических районов с обеспечением обжатия конструкций в процессе строительства, что значительно увеличивает надежность строительных систем.

Экологически неблагополучное состояние природной среды заставляет искать новые нетрадиционные пути очистки воды и воздуха, переработки промышленных отходов. Однако разработки в этой области и их использование в проектировании пока не носят системного характера: имеется положительный опыт внедрения установок глубокой очистки питьевой водопроводной воды ГНЦ “НИИВОДГЕО", утилизации вредных отходов фосфогипса в Саратовской области и некоторые другие проекты. В целом же проблема остается нерешенной, а имеющиеся научные достижения в этой области находят весьма слабое внедрение.

Развитие предприятий малой мощности

В связи с развитием малого предпринимательства в стране и выявления эффективности малых предприятий и организаций строительного комплекса системный подход к развитию предприятий малой мощности является актуальной и важной проблемой. По-видимому, именно за такими предприятиями в условиях рыночной экономики и стремления к снижению антропогенного воздействия на природу должно быть будущее. Согласно концепции развития таких предприятий и “Рекомендациям по проектированию малых и средних предприятий", разработанным в ЦНИИпромзданий, в объемно-планировочных решениях могут быть широко использованы типизированные элементы, а конструктивные решения должны базироваться на основе применения открытых систем с размерной совместимостью и взаимозаменяемостью конструкций независимо от используемых материалов; технические решения систем инженерного оборудования предусмотрены в комплектно-блочном исполнении. Эти основополагающие принципы нашли воплощение в реальных проектах в Москве и Подмосковье (проекты моек легковых автомобилей, гаражей, автозаправочных станций, торговых павильонов, швейных мастерских и др.).

Запроектирована и реализована Оргэнергостроем серия автоматизированных бетонных мини-заводов: “Бетон-10", “Бетон-20" и “Бетон-30" круглосуточной работы производительностью 10,20 и 30 куб. м бетонной смеси в час, модульного исполнения, что позволяет оперативно вносить в конструкцию необходимые изменения. Такие заводы способны удовлетворять потребности районов строительства в пионерный период создания строительной базы, они имеют широкую область применения и незаменимы при производстве специальных видов бетона в небольших количествах. Мини-заводы (МКЗ-600, завод-изготовитель “Красный пролетарий) созданы и в производстве стабилизированного кирпича из широко распространенных местных грунтов, который пока не нашел массового применения в проектах и построенных объектах. Однако спрос на проекты предприятий малой мощности неуклонно увеличивается и, по-видимому, в скором времени большинство перспективных решений найдет применение.

Развитие фундаментальных исследований

Тенденции развития строительства на современном этапе характеризуются поиском новых нетрадиционных путей совершенствования теоретической базы, значительно обогатившейся за последние годы.

Так, аналитические исследования и теоретические разработки ЦНИИСК им. Кучеренко привели к созданию уникальных крупномасштабных моделей покрытий, примененных при проектировании и строительстве перекрытия Большой спортивной арены в Лужниках, новых технических покрытий куполов храма Христа Спасителя, памятника в ознаменование 300-летия Российского Флота, при реконструкции оранжереи Ботанического сада МГУ с применением клееных деревянных балок, пешеходного моста из клееной древесины через МКАД и т.д.

Разработаны и внедрены: концепция повышения эффективности капитального строительства в новых экономических условиях (РААСН); методы расчета конструкций, зданий и сооружений на основе теории надежности, динамики сооружений, сейсмостойкости, механики грунтов, физико-химических основ создания материалов на базе местного сырья и промышленных отходов, вяжущих и бетонов на их основе (ГНЦ “Строительство”); новая, не имеющая аналогов, научная теория оценки природных рисков в строительстве, использование которой позволяет снизить экономический ущерб от неблагоприятных природных воздействий (ПНИИИС); принципиально новые системы оснований, фундаментов и подземных сооружений для сложных инженерно-геологических условий (НИИОСП).

Среди первоочередных задач, стоящих перед фундаментальной наукой в части внедрения результатов в практику проектирования, следует выделить решение проблем: надежности и долговечности зданий и сооружений, природной и техногенной сейсмики, виброзащиты, высокоэффективных универсальных методов и соответствующих численных алгоритмов для расчета сложных сооружений, при проектировании которых используются смелые инженерные решения и высокоэффективные современные конструкционные материалы.

Заключение

Итак, проблема качества становится частью широкой предпринимательской задачи, решаемой на всех этапах создания проекта - от изучения требований рынка, проектных и конструкторских разработок, через изготовление конструкций, изделий и деталей, выполнение строительно-монтажных работ и до ввода объекта в эксплуатацию. Новый подход к проблеме качества отражает тенденции развития сфер экономики и человеческих отношений в разных странах и характеризуется образованием открытого мирового конкурентного рынка, на котором действует реальная и единая для всех стран шкала оценки проектно-строительной продукции.

Эффективным средством поддержания конкурентоспособности проектных организаций является разработка, внедрение и сертификация систем управления качеством на основе международных стандартов ИСО серии 9000, позволяющих обеспечить качество выполнения проектных работ и услуг в соответствии с универсальными критериями, отражающими обобщенный мировой опыт. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 02.02.98 № 113 поддержка субъектов хозяйственной деятельности, внедряющих системы качества на основе указанных стандартов, становится важнейшей задачей федеральных органов исполнительной власти.

Список литературы

1. Дараган К.А. Армоцементные конструкции в строительстве. 1999.

2. Мещеряков Л.И. Применение полимерных материалов в строительстве. М., Транспорт 1988.

3. Рудинок А.М. Жесткость и трещиностойкость тонкостенных элементов армоцементных конструкций типа оболочек: Спец.05.23.01 - Строительные конструкции, здания и сооружения: Автореф. дис. /НИИ строит. конструкций. - Киев, 2007.

Как работаем и отдыхаем в 2022 году ?

Если предпринимательская деятельность работодателя имеет отношение к строительству, то ему крайне важно знать правила техники безопасности для оптимальной организации труда рабочих в этой сфере, столь богатой на потенциальные риски для здоровья.

Рассмотрим в статье, чем именно нужно руководствоваться нанимателю для обеспечения максимальной безопасности своим рабочим, трудящимся в строительстве.

Какой существует перечень нарядов-допусков на выполнение работ повышенной опасности?

Законодательное регламентирование охраны труда в строительстве

Правила техники безопасности и организации охраны труда при работе в строительной сфере государство устанавливает в специальных нормативных актах. Вопрос охраны труда, в том числе и в строительстве, находится в ведении Министерства труда РФ.

Эти правила действуют для производства любых строительных работ, касающихся зданий и сооружений:

возведение нового объекта;
текущий ремонт;
осуществление капитального ремонта;
переоснащение;
расширение;
модернизация.

Правила обязательны к применению как юридическими лицами – строительными организациями, так и частными предпринимателями.

Потенциальный риск строительной сферы

Строительство – достаточно сложная сфера как по задействованию ресурсов, так и по своей структуре. Этот вид трудовой деятельности предусматривает создание, внесение изменений или демонтаж объекта и включает в себя такие виды работ:

проектные;
исследовательские;
строительно-монтажные;
пусконаладочные;
организационные;
согласование с уполномоченными органами.

Для этой сферы характерно множество факторов, могущих причинить травму, вплоть до смертельной, или стать причиной профессионального заболевания. С повышением их концентрации степень риска значительно возрастает. К таким факторам относятся:

движущиеся механизмы и их части;
возможность падения материалов, сырья, оборудования, частей конструкций при демонтаже и т.п.;
высотные работы;
загазованность, запыленность;
чрезмерно высокая или низкая температура воздуха;
несоответствующая влажность воздуха;
риск от электричества;
неблагоприятно воздействующие вещества, в том числе токсические и химические;
тяжелые физические нагрузки;
нервно-психическое напряжение.

СПРАВКА! В строительной сфере риск неблагоприятных последствий на каждом этапе деятельности в несколько раз выше, чем в других экономических отраслях.

Структура строительных Правил по охране труда

Текст правил разделен на 5 разделов.

зона актуальности данного нормативного документа;
возможные причины, могущие нести угрозу здоровью и жизни работника в строительстве;
влияние потенциальной опасности на организацию контроля за условиями труда при строительном процессе.

требования к работодателям строительной сферы;
основные мероприятия, касающиеся охраны труда, которые обязан проводить наниматель;
ссылки на государственные законодательные документы, которым не должны противоречить внутренние акты по охране труда в строительстве.

предписания к организации рабочих мест для разных строительных специальностей;
регламент наличия приспособлений для страховки, ограждений, сигналящих устройств;
требования к коллективной безопасности на стройке.

Критерии безопасности на строительных площадках включают в себя:

обязательную отгороженность от внешней территории (параметры ограждений приведены в Правилах);
специальную защиту в виде ограждения и козырька над входом в зонах границ с дорогами для пешеходов и дверями;
оснащение путей на стройплощадке разметкой, знаками и схемой для перемещения;
запрет на загромождение проходов и проездов стройматериалами и элементами конструкций;
освещение в темное время суток;
круглосуточное наличие связи;
расположение бытовых строительных посещений вдали от опасных зон;
специфические требования, связанные с конкретным видом строительной деятельности.

главные трудовые процессы и виды строительных трудовых функций с соответствующими специальными требованиями безопасности;
меры для снижения возможных рисков в строительном производстве;
максимальное уменьшение опасности использования строительного оборудования.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Этот раздел является самым важным в данном своде Правил, поскольку содержит конкретные рекомендации по отдельным видам работ в строительстве. Они сформулированы на основе ранее действующих правовых актов (СНиПов и отраслевых требований к безопасности).

В этом разделе в первом подпункте приведены требования безопасности к общим строительным работам, а также к тем, что не входят в перечень, регламентированный Правилами. В остальных 14 подразделах подробно освещается техника безопасности при производстве тех или иных конкретных строительных процессов.

Документальные меры по охране труда

Чтобы уменьшить концентрацию факторов риска при производстве строительных работ, предпринимателю предписываются определенные формы организации охраны такого труда. Он должен обзавестись определенной документальной базой, куда входят:

ВНИМАНИЕ! Инструкции по охране труда нужно составлять на основе Правил, типовых отраслевых инструкций, данных из документации к оборудованию и инструментам. Максимальный срок действия инструкции – 5 лет.

ВАЖНО! Правила гласят, что если в ходе работ появился новый опасный фактор, не отмеченный нарядом-допуском, то работы подлежат немедленному прекращению до принятия нового наряда-допуска.

Ответственность за нарушение правил и норм по охране труда

Требования к рабочим и работодателю

Правила регламентируют требования к занятым в строительстве рабочим:

обязательное прохождение инструктажа по технике безопасности;
своевременное посещение врачей для регулярных медосмотров;
соответствие возрастным ограничениям и лимитам по здоровью;
наличие специальных навыков для отдельных видов занятости в строительстве.

Работодатель, помимо общей организации и контроля над охраной труда, обязан позаботиться о наличии у работников специальной одежды и обуви, а также других предусмотренных средств индивидуальной защиты. Важно, чтобы у работников была возможность удовлетворять санитарно-бытовые потребности, а в случае необходимости быстро получить первую медицинскую помощь.

Санкции за несоблюдение

Работник, нарушивший в той или иной степени правила и нормы обеспечения безопасности, вредит не только себе: он опасен для других трудящихся и создает ущерб общему делу. Поэтому, согласно ТК РФ, КоАП РФ и внутренним нормативным актам, он должен быть наказан дисциплинарным взысканием вплоть до увольнения.

Для работодателя степень ответственности больше. В случае нарушений он рискует:

ГОСТ

Что такое безопасность в строительстве.

Строительная сфера одна из самых опасных областей деятельности, поэтому всем задействованным в ней сотрудникам следует знать и неукоснительно соблюдать правила ведения строительных работ.

Все правила в строительной сфере устанавливаются государством.

Возведение нового объекта.
Текущий ремонт.
Переоснащение.
Расширение.
Модернизацию.
Осуществление капитального ремонта.

Существует отдельный свод правил ведения строительных работ на объекте, в зависимости от того, какую из работ планируется выполнять строителю на месте.

В строительной сфере очень высок риск получения производственной травмы или профессионального заболевания. Вероятность их зависит от совокупности факторов, чем их больше – тем выше степень риска. К таким факторам относятся:

Движущиеся механизмы и их части;
Возможность падения с высоты материала, сырья и др. строительных элементов;
Высотные работы;
Запыленность;
Экстремально высокая или низкая температура воздуха;
Влажность воздуха;
Взаимодействие с электричеством;
Наличие токсичных и химических веществ;
Физические нагрузки;
Нервно-психическое напряжение.

Пять разделов правил безопасности.

Свод правил разделен на 5 частей:

Данный раздел несет в себе понятия зоны актуальности данного документа, возможные факторы, которые могут нанести вред жизни и здоровью работника, а так же влияние потенциальной опасности на организацию контроля за условиями труда в самом строительном процессе.

В этом разделе идет информация о требованиях к работодателям, об основных мероприятиях, которые обязан провести наниматель, и даются ссылки на законодательные документы, которым не должны противоречить внутренние акты по охране труда.

Сюда относятся пункты, касаемо организации рабочих мест и наличия приспособлений для страховки, ограждений, сигнальных устройств, а также требований к коллективной безопасности на стройке.

В данном разделе идет информация о максимальном уменьшении опасности при использовании оборудования, меры снижения различных рисков, а также описание главных трудовых процессов и виды строительных трудовых функций.

Готовые работы на аналогичную тему

Меры по охране труда

Чтобы минимизировать факторы риска на производстве предписываются определенные формы организации охраны труда. Руководитель обязан обзавестись документацией, куда входят такие файлы, как:

Конкретные технологические инструкции для решения любой из возможных неблагоприятных ситуаций на данном производстве. Эти документы имеют статус правовых актов;
Акт - допуск на объект – разрешение на выполнение работ;
Наряд - допуск – его получает непосредственно руководитель работ с крайне опасными факторами;
Акт о готовности объекта к началу строительства (подготовка стройплощадки с точки зрения безопасности).

Общие важные правила т/б на стройках подразумевают:

Соблюдение персоналом требований нормативных документов;
Обеспечение безопасности при эксплуатации машин и механизмов;
При обновлении персонала проводить в обязательном порядке инструктаж;
Не допускать на объект посторонних лиц, а также лиц в нетрезвом состоянии;
Строительная площадка должна быть огорожена, иметь контролируемые ворота, закрывающиеся по окончанию трудового дня;
Все входы в строящееся здание должны быть защищены козырьком шириной минимум 2 метра от стены здания. (А там, где находятся крановые пути - проход совершенно запрещен).
Рабочие места и проходы, находящиеся на высоте 1,3 м и выше, должны ограждаться предохранительными или страховочными защитными ограждениями;
На каждом строительном объекте обязаны выделить место под нахождение там медикаментов, носилок и других средств, необходимых для оказания первой помощи пострадавшим;
Ко всем зданиям и рабочим местам должен быть свободен доступ техники безопасности (пожарные, скорые и др.)
На время работы на объекте назначаются ответственные лица, следящие за состоянием техники, выполнение нормативов крановщиками и т.д.

Работодатель так же обязан позаботиться и о форме своих сотрудников – специальной одежде, обуви, перчатках, касках, очках и других предусмотренных правилами средствах защиты.

Санкции за нарушение

За невыполнение определенных правил или обязательств на строительной площадке руководитель имеет право наказать подчиненного, потому как тот может навредить не только себе, но и остальному персоналу. Наказание может быть штрафом, дисциплинарным взысканием, или даже увольнением. Все зависит от степени тяжести совершенного нарушения.

У руководителя большая ответственность за все предприятие, и если он сам нарушает какой-либо из пунктов правил, он может получить большой штраф или временный запрет деятельности. Если результатом пренебрежения правилами охраны труда стали тяжелые последствия, такие, как сильный вред здоровью или смерть, правонарушитель подпадает по уголовную ответственность. Чем больше пострадавших, тем выше взыскание за отсутствие ответственности. Виновный может быть приговорен к исправительным или принудительным работам, лишению свободы или дисквалификации.

Проект N 177567-5
во втором чтении

Технический регламент о безопасности зданий и сооружений
(Технический регламент "О безопасности зданий и сооружений")

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Цели принятия настоящего Федерального закона

Настоящий Федеральный закон принимается в целях:

1) защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества;

2) охраны окружающей среды, жизни и здоровья животных и растений;

3) предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей;

4) обеспечения энергетической эффективности зданий и сооружений.

Статья 2. Основные понятия

1. Для целей настоящего Федерального закона используются основные понятия, установленные законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, градостроительной деятельности и пожарной безопасности.

2. Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:

1) аварийное освещение - освещение на путях эвакуации, имеющее электропитание от автономных источников, функционирующих при пожаре, аварии и других чрезвычайных ситуациях, включаемое автоматически при срабатывании соответствующей сигнализации или вручную, если сигнализации нет или она не сработала;

2) авария - опасное техногенное происшествие, создающее на объекте, определенной территории или акватории угрозу жизни и здоровью людей и приводящее к разрушению или повреждению зданий, сооружений, оборудования и транспортных средств, нарушению производственного или транспортного процесса, нанесению ущерба окружающей среде;

3) авторский надзор - контроль лица, осуществившего подготовку проектной документации, за соблюдением в процессе строительства требований проектной документации;

4) воздействие - явление, вызывающее изменение напряженно-деформированного состояния строительных конструкций и (или) основания здания или сооружения;

5) жизненный цикл здания или сооружения - период, в течение которого осуществляются инженерные изыскания, проектирование, строительство (в том числе консервация), эксплуатация (в том числе текущие ремонты), реконструкция, капитальный ремонт, снос здания или сооружения;

6) здание - результат строительства, представляющий собой объемную строительную систему, имеющую надземную и (или) подземную часть, включающую помещения, сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения и предназначенную для проживания и (или) деятельности людей, размещения производства, хранения продукции или содержания животных;

7) инженерная защита - комплекс сооружений, направленных на защиту, предупреждение и (или) уменьшение последствий воздействия опасных природных процессов и явлений и (или) техногенного воздействия, угроз террористического характера на людей, территорию, здания или сооружения;

8) механическая безопасность - состояние строительных конструкций и основания здания или сооружения, при котором отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений вследствие разрушения или потери устойчивости здания, сооружения или их части;

9) микроклимат помещений - климатические условия внутренней среды помещений, которые определяются действующими на организм человека сочетаниями температуры, влажности и скорости движения воздуха;

10) нагрузка - механическая сила, прилагаемая к строительным конструкциям и (или) основанию здания или сооружения и определяющая их напряженно-деформированное состояние;

11) нормальные условия эксплуатации - учтенное при проектировании состояние здания или сооружения, при котором отсутствуют какие-либо факторы, препятствующие осуществлению функциональных или технологических процессов;

12) опасные природные процессы и явления - землетрясения, сели, оползни, лавины, подтопление территории, ураганы, смерчи, эрозия почвы и иные подобные процессы и явления, оказывающие негативные или разрушительные воздействия на здания и сооружения;

13) основание здания или сооружения (далее также - основание) - массив грунта, воспринимающий нагрузки и воздействия от здания или сооружения и передающий на здание или сооружение воздействия от природных и техногенных процессов, происходящих в массиве грунта;

14) помещение - часть объема здания или сооружения, имеющая определенное назначение и ограниченная строительными конструкциями;

15) помещение с постоянным пребыванием людей - помещение, в котором предусмотрено пребывание людей непрерывно в течение более двух часов;

16) предельное состояние строительных конструкций - состояние строительных конструкций здания или сооружения, за пределами которого дальнейшая эксплуатация здания или сооружения опасна, недопустима, затруднена или нецелесообразна либо восстановление работоспособного состояния здания или сооружения невозможно или нецелесообразно;

17) противоаварийная защита систем инженерно-технического обеспечения - комплекс устройств, обеспечивающих защиту, предупреждение и (или) уменьшение опасных последствий аварийных ситуаций при эксплуатации систем инженерно-технического обеспечения и увеличение ресурса работы (срока службы) указанных систем;

18) расчетная ситуация - учитываемый в расчете комплекс возможных условий, определяющих расчетные требования к строительным конструкциям, системам инженерно-технического обеспечения и частям указанных конструкций и систем;

19) реологическое свойство материалов - проявление необратимых остаточных деформаций и текучести или ползучести под влиянием нагрузки и (или) воздействия;

20) сеть инженерно-технического обеспечения - совокупность трубопроводов, коммуникаций и других сооружений, предназначенных для инженерно-технического обеспечения зданий и сооружений;

21) система инженерно-технического обеспечения - одна из систем здания или сооружения, предназначенная для выполнения функций водоснабжения, канализации, отопления, вентиляции, кондиционирования воздуха, газоснабжения, электроснабжения, связи, информатизации, диспетчеризации, мусороудаления, вертикального транспорта (лифты, эскалаторы) или функций обеспечения безопасности;

22) сложные природные условия - наличие специфических по составу и состоянию грунтов и (или) риска возникновения (развития) опасных природных процессов и явлений и (или) техногенных воздействий на территории, на которой будет осуществляться строительство, реконструкция, эксплуатация здания или сооружения;

23) сооружение - результат строительства, представляющий собой объемную, плоскостную или линейную наземную, надземную или подземную строительную систему, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих конструкций и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, для временного пребывания людей, перемещения людей и грузов;

24) строительная конструкция - часть здания или сооружения, выполняющая определенные несущие, ограждающие и (или) эстетические функции;

25) техногенные воздействия - опасные воздействия, являющиеся следствием аварий в зданиях, сооружениях или на транспорте, пожаров, взрывов или высвобождения различных видов энергии, а также воздействия, являющиеся следствием строительной деятельности на окружающей территории;

26) уровень ответственности - характеристика здания или сооружения, определяемая в соответствии с объемом экономических, социальных и экологических последствий его разрушения;

27) усталостные явления в материале - изменение механических и физических свойств материала под длительным действием циклически изменяющихся во времени напряжений и деформаций;

28) характеристики безопасности здания или сооружения - количественные и качественные показатели свойств строительных конструкций, основания, материалов, элементов сетей инженерно-технического обеспечения и систем инженерно-технического обеспечения, посредством соблюдения которых обеспечивается соответствие здания или сооружения требованиям безопасности.

Статья 3. Сфера применения настоящего Федерального закона

1. Объектом технического регулирования в настоящем Федеральном законе являются здания и сооружения любого назначения (в том числе входящие в их состав сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения), а также связанные со зданиями и сооружениями процессы проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса).

2. Настоящий Федеральный закон распространяется на все этапы жизненного цикла здания или сооружения.

3. Настоящий Федеральный закон не распространяется на безопасность технологических процессов, соответствующих функциональному назначению зданий и сооружений. Учету подлежат лишь возможные опасные воздействия этих процессов на состояние здания, сооружения, их части.

4. В отношении объектов военной инфраструктуры Вооруженных Сил Российской Федерации, объектов, сведения о которых составляют государственную тайну, объектов производства, переработки, хранения радиоактивных и взрывчатых веществ и материалов, объектов по хранению и уничтожению химического оружия и средств взрывания, иных объектов, для которых устанавливаются требования, связанные с обеспечением ядерной и радиационной безопасности в области использования атомной энергии, а также в отношении связанных с указанными объектами процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) наряду с соблюдением требований настоящего Федерального закона должны соблюдаться требования, установленные государственными заказчиками, федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными в области обеспечения безопасности, обороны, внешней разведки, противодействия техническим разведкам и технической защиты информации, государственного управления использованием атомной энергии, государственного регулирования безопасности при использовании атомной энергии, и (или) государственными контрактами (договорами).

5. Дополнительные требования безопасности к зданиям и сооружениям (в том числе входящим в их состав сетям инженерно-технического обеспечения и системам инженерно-технического обеспечения), а также к связанным со зданиями и с сооружениями процессам проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) могут устанавливаться иными техническими регламентами. При этом указанные требования не могут противоречить требованиям настоящего Федерального закона.

6. Настоящий Федеральный закон устанавливает минимально необходимые требования к зданиям и сооружениям (в том числе входящим в их состав сетям инженерно-технического обеспечения и системам инженерно-технического обеспечения), а также к связанным со зданиями и с сооружениями процессам проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса), в том числе требования:

1) механической безопасности;

2) пожарной безопасности;

3) безопасности при опасных природных процессах и явлениях и (или) техногенных воздействиях;

4) безопасных для здоровья человека условий проживания и пребывания в зданиях и сооружениях;

5) безопасности для пользователей зданиями, сооружениями;

6) доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения;

7) энергетической эффективности зданий и сооружений;

8) безопасного уровня воздействия зданий и сооружений на окружающую среду.

Статья 4. Идентификация зданий и сооружений

1. Для применения настоящего Федерального закона здания и сооружения идентифицируются в порядке, установленном настоящей статьей, по следующим признакам:

2) принадлежность к инфраструктуре объектов транспортного комплекса и к другим объектам, функционально-технологические особенности которых влияют на их безопасность;

3) возможность опасных природных процессов и явлений и техногенных воздействий на территории, на которой будет осуществляться строительство, реконструкция, эксплуатация здания или сооружения;

4) принадлежность к опасным производственным объектам;

5) пожарная и взрывопожарная опасность;

6) наличие помещений для постоянного пребывания людей;

7) уровень ответственности;

8) доступность для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения.

2. Идентификация здания или сооружения по признакам, предусмотренным пунктами 1 и 2 части 1 настоящей статьи, должна проводиться в соответствии с законодательством Российской Федерации. В случае отсутствия предусмотренных законодательством Российской Федерации общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации застройщик (заказчик) вправе для идентификации здания или сооружения по указанным признакам использовать классификаторы, включенные в нормативные правовые акты, утвержденные федеральными органами исполнительной власти.

3. Идентификация здания или сооружения по признакам, предусмотренным пунктом 3 части 1 настоящей статьи, должна проводиться в соответствии с районированием территории Российской Федерации по уровню опасности природных процессов и явлений, утвержденным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, данными многолетних наблюдений за природными процессами и явлениями, проводимых в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также результатами инженерных изысканий на территории, на которой будет осуществляться строительство и эксплуатация здания или сооружения.

4. Идентификация здания или сооружения по признакам, предусмотренным пунктом 4 части 1 настоящей статьи, должна проводиться в соответствии с законодательством Российской Федерации в области промышленной безопасности.

5. Идентификация здания или сооружения по признакам, предусмотренным пунктом 5 части 1 настоящей статьи, должна проводиться в соответствии с законодательством Российской Федерации в области пожарной безопасности.

6. Идентификация здания или сооружения по признакам, предусмотренным пунктом 6 части 1 настоящей статьи, должна проводиться в соответствии с требованиями застройщика (заказчика).

7. В результате идентификации здания или сооружения по признаку, предусмотренному пунктом 7 части 1 настоящей статьи, здание или сооружение должно быть отнесено к одному из следующих уровней ответственности:

8. К зданиям и сооружениям повышенного уровня ответственности относятся здания и сооружения, отнесенные в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации к особо опасным, технически сложным или уникальным объектам.

9. К зданиям и сооружениям нормального уровня ответственности относятся все здания и сооружения, за исключением зданий и сооружений повышенного и пониженного уровней ответственности.

10. К зданиям и сооружениям пониженного уровня ответственности относятся здания и сооружения временного (сезонного) назначения, а также здания и сооружения вспомогательного использования, связанные с осуществлением строительства, реконструкции здания или сооружения либо расположенные на земельных участках, предоставленных для индивидуального жилищного строительства.

11. Идентификация здания или сооружения по признакам, предусмотренным пунктом 8 части 1 настоящей статьи, должна проводиться в соответствии с законодательством Российской Федерации в области социальной защиты инвалидов.

12. Идентификационные признаки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, указываются:

1) застройщиком (заказчиком) - в задании на выполнение инженерных изысканий для строительства здания или сооружения и в задании на проектирование;

Безопасностью объекта строительства является состояние, при котором отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений вследствие разрушения, повреждения объекта строительства, нарушения требований безопасности при строительстве такого объекта.

Параметры объекта строительства и его качественные характеристики, соответствующие требованиям заказчика к зданию и требованиям безопасности, устанавливают в проектах. Проектные параметры и характеристики реализуют в процессе строительства, монтажа, реконструкции или капитального ремонта.

Таким образом, строительство зданий и сооружений считают безопасным, если фактические значения нагрузок и воздействий на объект строительства не будут превышать расчетных значений (например, в случае ЧС), а фактические параметры и качественные характеристики применяемых при строительстве материалов, оборудования, предназначенных для монтажа и условия строительства будут соответствовать требованиям проекта, и если в процессах инженерных изысканий, проектирования и строительства не будут нарушены обязательные для применения нормы безопасности.

Стоит отметить, что за последние годы наблюдается снижение качества проектов. Статистические данные Минэкономразвития Российской Федерации за 2010—2012 гг. содержали критические для безопасности объекта отклонения от требований норм и правил :

19,3 % выпускаемых проектов
16,5% получили положительное заключение экспертизы
64,2 % имели отклонения от требований.
Из 67 тыс. ежегодно выдаваемых заключений государственной экспертизы более 13 тыс. — отрицательные.

На выявление и устранение дефектов направлена работа:

застройщиков и технических заказчиков
лиц, выполняющих работы по инженерным изысканиям, подготовке проектной документации и строительству
организаций, проводящих государственную или негосударственную экспертизу результатов инженерных изысканий (проектной документации)
органов государственного строительного надзора.

Тем не менее, несмотря на принимаемые меры, продолжается рост числа аварий на объектах строительства. По данным Национального объединения строителей за 1 полугодие 2013 г. аварийность в строительстве увеличилась в 1,4 раза по сравнению с аналогичным периодом 2012 г.,( причем в основном вследствие нарушений установленных требований безопасности).

Материальный ущерб объектам строительства в результате не выявленных до момента наступления ущерба нарушений норм безопасности зданий и различных исполнителей подлежит страховому покрытию в договорах страхования строительно-монтажных рисков.

Не подлежат страховому возмещению убытки, причиненные в результате:

1)ошибок в проекте, недостатков или дефектов строительных материалов и оборудования, которые были известны страхователю до момента заключения договора страхования, а также ставших известными страхователю в период его действия, но о которых страхователь не уведомил страховщика;

2)износа, коррозии, окисления, гниения, самовозгорания, а также снижения стоимости единиц застрахованного имущества в результате их неиспользования или действия обычных атмосферных условий. При этом возмещают ущерб от повреждения других элементов застрахованного объекта строительства в результате событий, вызванных этими явлениями.

Условия страхового возмещения по договорам страхования основываются на принципе недопущения неосновательного обогащения, в соответствии с которым страховщик возмещает затраты, необходимые для восстановления объекта строительства до того состояния, в котором он находился на момент наступления страхового случая. Если ущерб причинен вследствие дефектов, то применение вышеуказанного принципа при страховании означает, что страховщик обязан возмещать затраты на восстановление погибшего или поврежденного объекта строительства, но не должен возмещать затраты на устранение дефекта объекту строительства, так как этот объект или его часть уже имели дефект непосредственно перед наступлением страхового случая. Именно имущественный интерес страхователя или выгодоприобретателя в устранении дефекта служит для указанных лиц дополнительной мотивацией для обеспечения безопасности при строительстве зданий и сооружений.

Следует отметить, что практическое применение вышеуказанного принципа в договорах страхования отличается от страхования имущества, амортизируемого в процессе эксплуатации, тогда как на объект строительства до получения свидетельства на собственность не начисляется амортизация. Поэтому при страховании имущества, в соответствии с принципом недопущения неосновательного обогащения, затраты на восстановление имущества при наступлении страхового случая не должны превышать суммы, равной стоимости, установленной на момент заключения договора страхования, за вычетом амортизации за период от даты заключения договора до наступления страхового случая.

Очевидно, что для разных объектов строительства различна вероятность причинения дефектов различными участниками разработки и реализации строительного проекта. Учитывая индивидуальные особенности рисков ущерба для разных объектов строительства, страховщики предлагают страхователям на выбор по различным ценам варианты страхового покрытия ущерба от дефектов, которые могут быть причинены конкретными исполнителями.

В тех случаях, когда страхователь заинтересован также в страховом возмещении ущерба, причиненного вследствие недостатков (дефектов) в работе проектировщиков, в договорах страхования применяют оговорку 115 Мюнхенского перестраховочного общества. В соответствии с этой оговоркой вместо вышеуказанных следующее условие:

«Из страхового покрытия исключаются расходы на замену, ремонт или устранение ущерба объектов строительства в результате использования дефектного материала и (или) недостатков производства строительных работ, и (или) ошибок в проекте.

Для того чтобы не допускать подобных конфликтов при урегулировании убытков, на страховых рынках применяют различные варианты страхового покрытия материального ущерба вследствие дефектов, отличающиеся от условий страхования, предложенных Мюнхенским перестраховочным обществом.

Однако сложности с установлением дефектной и недефектной частей объекта строительства — не единственная проблема при страховании СМР от скрытых дефектов. Другая не менее важная проблема для некоторых видов объектов строительства — существенное превышение затрат на восстановление объекта строительства над его действительной (страховой) стоимостью.

В указанных оговорках учитывают условия возмещения страхователем затрат на восстановление:

а) дефектной части объекта строительства;

б) тех частей, которые с большой вероятностью погибнут или будут повреждены в результате гибели или повреждения дефектной части (частей, на которые опирается или которые обеспечивают устойчивость дефектной части объекта строительства);

Правильное понимание различных условий страхования риска ущерба объекту строительства вследствие дефектов важно для обеих сторон договора страхования СМР: страховщика и страхователя. К примеру, если газовая турбина стоимостью 1000000$ выйдет из строя из-за дефектного болта стоимостью 2$, применение в договоре страхования оговорки ВЕ 3 может стать катастрофой для страхователя (выгодоприобретателя), так как по этой оговорке возмещению не подлежит находящаяся в дефектном состоянии турбина в целом, тогда как в соответствии с ВЕ 4 возмещению не подлежит существенная стоимость турбины и не возмещается стоимость болта. Выбор страхователем этих предлагаемых страховым рынком условий должен основываться на его оценке специфичных наиболее вероятных для строящегося здания (сооружения) дефектов. Если же страхователь не прикладывает силы и не вкладывает достаточные средства в обеспечение безопасности строительства, то маловероятно, что опытный страховщик предоставит ему широкое страховое покрытие риска ущерба вследствие недостатков работ исполнителей. В данном вопросе страховщик и страхователь должны быть партнерами, одинаково заинтересованными в обеспечении безопасности зданий и сооружений.

Читайте также: