Управление в сфере юстиции реферат

Обновлено: 04.07.2024

К юстиции как области государственного управления относятся общественные отношения в следующих сферах:

· Отношения в области исполнения уголовных наказаний

· Отношения, связанные с регистрацией некоммерческих организаций,

· Отношения в области государственной регистрации уставов муниципальных образований

· Государственная регистрация нормативных правовых актов предусмотрена

· нотариата и адвокатуры

· Государственная регистрация актов гражданского состояния

· Отношения в области обеспечения деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других

· Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц

· Государственная судебно-экспертная деятельность

Государственное управление в области юстиции осуществляется Министерством юстиции РФ, а так же подведомственные ему Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН России) и Федеральная служба судебных приставов.

Министерство юстиции РФ (Минюст России) – федеральный орган исполнительной власти по выработке и реализации государственной политики и нормативному правовому регулированию в установленной сфере деятельности, а также в сфере исполнения уголовных наказаний, адвокатуры и нотариата, обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов, регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, регистрации общественных объединений, религиозных организаций и политических партий (руководство деятельностью Минюста осуществляет Президент).

Основные задачи Минюста:

1) разработка общей стратегии государственной политики в установленной сфере деятельности;

2) нормативное правовое регулирование в этой сфере;

3) обеспечение в пределах своих полномочий защиты прав и свобод человека и гражданина.

1) участвует в организации работы по систематизации законодательства РФ и подготовке Свода законов РФ;

2) проводит юридическую экспертизу проектов законодательных и иных НПА, вносимых федеральными органами исполнительной власти на рассмотрение Президента и Правительства;

3) координирует работу федеральных органов исполнительной власти по подготовке предложений к проектам планов законопроектной деятельности Правительства, при необходимости дает правовые заключения о целесообразности разработки законопроектов;

4) осуществляет государственную регистрацию НПА федеральных органов исполнительной власти, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающих правовой статус организаций или носящих межведомственный характер, актов иных органов в случаях, предусмотренных законодательством РФ;

5) проводит юридическую экспертизу НПА субъектов РФ на предмет их соответствия КРФ и ФЗ и осуществляет государственный учет этих актов;

6) организует государственную регистрацию уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в эти уставы;

7) принимает в пределах своей компетенции решения о нежелательности пребывания на территории РФ иностранных граждан и лиц без гражданства;

8) определяет порядок ведения реестров адвокатов субъектов РФ и утверждает форму ордера на исполнение поручения, выдаваемого адвокатским образованием, и форму удостоверения адвоката.

Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН России) – федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных, функции по содержанию лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, и подсудимых, находящихся под стражей, их охране и конвоированию, а также функции по контролю за поведением условно осужденных и осужденных, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания.

Основные задачи ФСИН:

1) исполнение уголовных наказаний, содержание под стражей лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, и подсудимых;

2) контроль за поведением условно осужденных и осужденных, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания;

3) обеспечение охраны прав, свобод и законных интересов осужденных и лиц, содержащихся под стражей;

4) обеспечение правопорядка и законности в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы и в следственных изоляторах, обеспечение безопасности содержащихся в них лиц, а также работников уголовно-исполнительной системы, должностных лиц и граждан, находящихся на территории этих учреждений и изоляторов;

5) охрана и конвоирование осужденных лиц, содержащихся под стражей, по установленным маршрутам конвоирования, конвоирование иностранных граждан и лиц без гражданства в случае их экстрадиции;

6) создание осужденным и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров РФ и ФЗ;

7) организация деятельности по оказанию осужденным помощи в социальной адаптации;

8) управление территориальными органами ФСИН и непосредственно подчиненными учреждениями.

Ø правопорядок и законность в учреждениях, исполняющих наказания, и следственных изоляторах, а также безопасность лиц, находящихся на их территориях;

Ø точное и безусловное исполнение приговоров, постановлений и определений судов в отношении осужденных и лиц, содержащихся под стражей, установленный порядок исполнения наказаний и содержания под стражей, режимных требований в учреждениях, исполняющих наказания, и следственных изоляторах, надзор за осужденными и лицами, содержащимися под стражей;

Ø привлечение осужденных к труду и создание условий для их оральной и материальной заинтересованности в результатах труда;

Ø условия содержания осужденных и лиц, содержащихся под стражей, в учреждения, исполняющих наказания, и следственных изоляторах.

Федеральная служба судебных приставов (ФССП России) – федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов и актов других органов.

Основные задачи ФССП:

· обеспечение установленного порядка деятельности КС, ВС, ВАС, судов общей юрисдикции и арбитражных судов;

· организация принудительного исполнения судебных актов судов общей юрисдикции и арбитражных судов, а также актов других органов, предусмотренных законодательством РФ об исполнительном производстве;

· управление территориальными органами ФССП.

ФССП – единственный государственный орган принудительного исполнения решений судов различной юрисдикции и ряда других органов, предусмотренных законом.

1) обеспечивает установленный порядок деятельности судов;

2) осуществляет исполнительное производство по принудительному исполнению судебных актов и актов других органов и применяет меры принудительного исполнения и иные меры на основании соответствующего исполнительного документа;

3) проводит оценку и учет арестованного и изъятого имущества.

4) организует хранение и принудительную реализацию арестованного и изъятого имущества;

5) организует розыск должника-организации, а также имущества должника (гражданина или организации);

6) организует участие судебных приставов-исполнителей в защите интересов РФ как кредитора в делах о банкротстве, а также в процедуре банкротства;

7) руководит деятельностью территориальных органов, осуществляет контроль их деятельности.

Территориальный орган ФССП – главное управление (управление, отдел) ФССП, действующее на территории субъекта (субъектов) РФ.

Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.

Основные задачи Минюста России……………………….…………. 4
Полномочия Минюста России………………………………………. 6
Основные функции Минюста России………………………………. 8
Руководство Минюста России………………………………………. 10
Органы юстиции и нотариат………………………………………….12
О судебных приставах………………………………. 13

Список использованной литературы……………………………………. 16
Введение
Государственное управление в области юстиции – это исполнительная и распорядительная деятельность, осуществляемая органами государственного управления, состоящая в организационном обеспечении функционирования судов, государственного нотариата, органов записи актов гражданского состояния, судебно-экспертных учреждений, правовом регулировании деятельности юридической службы и сотрудничества с организациями адвокатов.

Министерство юстиции Российской Федерации (Минюст России) является федеральным органом исполнительной власти, проводящим государственную политику и осуществляющим управление в сфере юстиции, а также координирующим деятельность в этой сфере иных федеральных органов исполнительной власти.

Руководство деятельностью Минюста России осуществляет Президент Российской Федерации. Правительство Российской Федерации координирует деятельность Минюста России.

В систему Минюста России входят его территориальные органы, иные органы и учреждения юстиции, а также организации, обеспечивающие их деятельность.

1) реализация государственной политики в сфере юстиции;

2) обеспечение прав и законных интересов личности и

3) обеспечение правовой защиты интеллектуальной собственности;

4) обеспечение установленного порядка деятельности судов;

5) обеспечение исполнения актов судебных и других органов;

6) обеспечение исполнения уголовных наказаний.

7) участие в правовом обеспечении нормотворческой деятельности.

В целях дальнейшего развития и совершенствовании российского законодательства Министерство юстиции Российской Федерации:

по поручениям Президента Российской Федерации участвует в проведении экспертизы законов Российской Федерации, направленных ему для подписания;

по поручениям Правительства Российской Федерации рассматривает и обобщает предложения федеральных органов исполнительной власти по вопросам законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации, дает правовое заключение о необходимости разработки законопроектов;

координирует работу федеральных органов исполнительной власти по подготовке законопроектов;

разрабатывает законопроекты, вносимые Правительством Российской Федерации в порядке законодательной инициативы, или участвует в их подготовке;

осуществляет юридическую экспертизу проектов конституционных федеральных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов, вносимых федеральными органами исполнительной власти в Правительство Российской Федерации;

проводит юридическую экспертизу правовых актов, принимаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации, и в случае несоответствия их Конституции Российской Федерации или федеральному закону представляет мотивированное заключение в орган государственной власти субъекта Российской Федерации, принявшего правовой акт, и в соответствующие федеральные органы государственной власти;

На Министерство юстиции предполагается возложить функции федерального органа исполнительной власти, координирующего деятельность по государственной регистрации актов гражданского состояния, предусмотренного проектом федерального закона "Об актах гражданского состояния".

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации в рамках Министерства юстиции Российской Федерации предусматривается создать и систему государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

10) Контроль за исполнением законодательства.

1) создает свои территориальные органы, утверждает положения, утверждает штатную численность и фонд оплаты труда работников в пределах установленных численности и фонда оплаты труда работников;

2) создает учреждения юстиции и иные организации, реорганизует и ликвидирует их, а также утверждает их уставы;

3) заключает международные договоры Российской Федерации межведомственного характера;

4) запрашивает и получает в установленном порядке необходимые материалы от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций и должностных лиц;

5) привлекает для разработки проектов нормативных правовых актов и осуществления их экспертизы научные и другие организации, а также ученых и специалистов, в том числе на договорной основе;

6) привлекает в необходимых случаях в установленном порядке для осуществления своих задач и функций работников федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

7) направляет в орган, издавший нормативный правовой акт,

обязательный для исполнения запрос о представлении данного акта на государственную регистрацию;

8) представляет в случае несоответствия нормативного правового акта субъекта Российской Федерации Конституции Российской Федерации или федеральному закону мотивированное заключение в орган государственной власти субъекта Российской Федерации, принявший данный акт, а также в соответствующие федеральные органы государственной власти;

9) направляет в руководящие органы общественных объединений и религиозных организаций запросы о предоставлении их распорядительных документов;

10) направляет своих представителей для участия в мероприятиях, проводимых общественными объединениями и религиозными организациями;

11) вносит в президиумы коллегий адвокатов представления о возбуждении дел о дисциплинарной ответственности адвокатов;

12) направляет в коллегии адвокатов предупреждения об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации;

1) координирует нормотворческую деятельность федеральных органов исполнительной власти;

2) проводит юридическую экспертизу проектов законодательных и иных нормативных правовых актов, вносимых федеральными органами исполнительной власти на рассмотрение Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;

3) проводит юридическую экспертизу нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации на предмет их соответствия Конституции Российской Федерации и федеральным законам;

4) обеспечивает деятельность полномочных представителей Правительства Российской Федерации в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации и Конституционном Суде Российской Федерации;

5) осуществляет государственную регистрацию нормативно-правовых актов федеральных органов исполнительной власти, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающих правовой статус организаций или имеющих межведомственный характер, а также актов иных органов в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

6) осуществляет проверку деятельности федеральных органов исполнительной власти по отбору нормативных правовых актов, подлежащих государственной регистрации, и при необходимости запрашивает нормативные правовые акты в целях их государственной регистрации;

8) обобщает практику государственной регистрации нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающих правовой статус организаций или имеющих межведомственный характер, представляет Президенту Российской Федерации и в Правительство Российской Федерации соответствующую информацию, в том числе о нормативных правовых актах, в государственной регистрации которых отказано;

9) представляет в Правительство Российской Федерации предложения об отмене или приостановлении действия нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти в случае их несоответствия Конституции Российской Федерации, международным договорам Российской Федерации, федеральным законам, указам и распоряжениям Президента Российской Федерации, постановлениям и распоряжениям Правительства Российской Федерации;

10) изучает практику применения законодательства Российской Федерации в сфере юстиции, разрабатывает и представляет в установленном порядке предложения по его совершенствованию;

11) осуществляет государственный учет нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации;

Министр имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Президентом Российской Федерации по представлению Председателя Правительства Российской Федерации.

1) осуществляет на основе единоначалия общее руководство деятельностью Минюста России и несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на Минюст России;

2) устанавливает полномочия своих заместителей, распределяет обязанности между ними и поручает им исполнение части своих полномочий, устанавливает полномочия других должностных лиц системы Минюста России по решению ими оперативных, организационно - штатных, кадровых, финансовых, производственно - хозяйственных и иных вопросов, относящихся к компетенции Минюста России;

3) вносит на рассмотрение Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации проекты законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Минюста России, а также предложения по реализации политики государства в сфере юстиции;

4) подписывает изданные в пределах компетенции Минюста России постановления, приказы, распоряжения и иные акты, а также организует проверку их исполнения;

5) подписывает международные договоры Российской Федерации о правовой помощи по гражданским, семейным, уголовным и иным делам;

6) вносит Президенту Российской Федерации и в Правительство Российской Федерации представления о привлечении к ответственности должностных лиц федеральных органов исполнительной власти по фактам неисполнения или ненадлежащего исполнения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации;

В Минюсте России образуется коллегия, в состав которой входят Министр (председатель коллегии) и заместители Министра, руководящие работники системы Минюста России, а также иные специалисты в сфере юстиции.

Члены коллегии Минюста России, кроме лиц, входящих в ее состав по должности, утверждаются Правительством Российской Федерации по представлению Министра.

Коллегия на своих заседаниях рассматривает наиболее важные вопросы деятельности Минюста России.

Решения коллегии Минюста России реализуются приказами и распоряжениями Министра. В случае разногласий между Министром и коллегией Министр реализует свое решение. О возникших разногласиях Министр информирует Президента Российской Федерацииили Правительство Российской Федерации.

Лицензия на право нотариальной деятельности (далее - лицензия) выдается уполномоченными на то органами юстиции республик в составе Российской Федерации, автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга в течение месяца после сдачи квалификационного экзамена на основании решения квалификационной комиссии.

Порядок выдачи лицензии устанавливается Министерством юстиции Российской Федерации. Отказ в выдаче лицензии может быть обжалован в суд в течение месяца со дня получения решения органа юстиции.

В республиках в составе Российской Федерации, автономной области, автономных округах, краях, областях, городах Москве и Санкт-Петербурге государственные нотариальные конторы открываются и упраздняются Министерством юстиции Российской Федерации или по его поручению министерствами юстиции республик в составе Российской Федерации, органами юстиции автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга.

В своей деятельности судебные приставы руководствуются Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, федеральным законом об исполнительном производстве и иными федеральными законами, а также принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Министерства юстиции Российской Федерации.

Министерство юстиции Российской Федерации образует службу судебных приставов, возглавляемую заместителем министра юстиции Российской Федерации - главным судебным приставом Российской Федерации.

Служба судебных приставов входит в систему органов Министерства юстиции Российской Федерации.

В службу судебных приставов входят:

департамент судебных приставов Министерства юстиции Российской Федерации, возглавляемый заместителем главного судебного пристава Российской Федерации;

служба судебных приставов Управления военных судов Министерства юстиции Российской Федерации (далее - Управление военных судов), возглавляемая заместителем начальника Управления военных судов - главным военным судебным приставом;

службы судебных приставов органов юстиции субъектов Российской Федерации (далее - службы судебных приставов), возглавляемые заместителями начальников органов юстиции субъектов Российской Федерации - главными судебными приставами субъектов Российской Федерации;

районные, межрайонные или соответствующие им согласно административно - территориальному делению субъектов Российской Федерации подразделения судебных приставов, состоящие из судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов и судебных приставов - исполнителей, возглавляемые старшими судебными приставами.

Министерство юстиции Российской Федерации осуществляет организационное и методическое руководство деятельностью службы судебных приставов через главного судебного пристава Российской Федерации.

Органы юстиции субъектов Российской Федерации осуществляют организационное и методическое руководство деятельностью соответствующих служб судебных приставов через главных судебных приставов субъектов Российской Федерации.
Заключение
Государственное управление в области юстиции – это исполнительная и распорядительная деятельность, осуществляемая органами государственного управления, состоящая в организационном обеспечении функционирования судов, государственного нотариата, органов записи актов гражданского состояния, судебно-экспертных учреждений, правовом регулировании деятельности юридической службы и сотрудничества с организациями адвокатов.

Органами управления юстицией являются Министерство юстиции Российской Федерации и соответствующие органы управления субъектов Федерации. Министерство юстиции РФ – федеральный орган исполнительной власти, обеспечивающий реализацию государственной политики в сфере юстиции.

Министерство юстиции разрабатывает и вносит в соответствующие государственные органы предложения по вопросам организации общих и военных судов, назначения судей и избрания народных заседателей.

На Министерство юстиции и его органы возложены важнейшие задачи и функции в сфере юстиции. В целом Министерство юстиции обладает широкими полномочиями в сфере исполнительной власти.

Список использованной литературы
1. Административное право РФ. Ч.2. Под ред. Алехина А.П, Козлова Ю.М. 1995.

2. Административное право РФ. Под ред. Овсянко Д.М. М., 1997.

3. Основы законодательства о нотариате от 11.02.93.

Нет нужной работы в каталоге?

Сделайте индивидуальный заказ на нашем сервисе. Там эксперты помогают с учебой без посредников Разместите задание – сайт бесплатно отправит его исполнителя, и они предложат цены.

Цены ниже, чем в агентствах и у конкурентов

Вы работаете с экспертами напрямую. Поэтому стоимость работ приятно вас удивит

Бесплатные доработки и консультации

Исполнитель внесет нужные правки в работу по вашему требованию без доплат. Корректировки в максимально короткие сроки

Если работа вас не устроит – мы вернем 100% суммы заказа

Техподдержка 7 дней в неделю

Наши менеджеры всегда на связи и оперативно решат любую проблему

Строгий отбор экспертов

Требуются доработки?
Они включены в стоимость работы

Работы выполняют эксперты в своём деле. Они ценят свою репутацию, поэтому результат выполненной работы гарантирован

Целью настоящей работы является рассмотрение государственного управления юстицией.

1.Рассмотрение понятия управления юстицей
2.Определение черт управления юстицией

Содержание

Работа содержит 1 файл

админ.право..doc

Федеральное агентство по образованию

Тверской государственный технический университет

Кафедра социологии и социальных технологий

ПРЕДМЕТ: АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО

ТЕМА: ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ ЮСТИЦИЕЙ

Студент группы

СОДЕРЖАНИЕ

Реализация провозглашенного Конституцией Российской Федерации приоритета прав и свобод личности потребовала создания эффективного механизма их защиты, что определило одно из важнейших направлений государственно-правовых преобразований - реформирование юстиции. Проводимая в условиях трансформации экономической и политической систем реформа юстиции не могла быть сведена к оптимизации и адаптации существующей системы применительно к новым условиям - изменение основных принципов, определяющих взаимоотношения государства и личности, требовали радикальной ее перестройки. Обеспечение реальной правовой защищенности личности представляет собой многоплановую, многоаспектную задачу, не сводимую лишь к созданию эффективной судебной системы; перед исполнительной властью в этом отношении стоят не менее важные задачи, определяемые ее функциональным назначением в системе разделения властей. Без создания условий реализации конституционного права на квалифицированную юридическую помощь никакая, даже совершенная, судебная система не сможет обеспечить адекватную реализацию права на судебную защиту; без создания действенного механизма исполнения судебных актов деятельность судов попросту теряет смысл. Именно поэтому реформа юстиции не может быть сведена к реформе судебной юстиции, ибо, будучи непременным атрибутом правового государства, независимый и беспристрастный суд является лишь одним из элементов системы правовой охраны субъективных прав и свобод. 1

Целью настоящей работы является рассмотрение государственного управления юстицией.

Рассмотрение понятия управления юстицей
Определение черт управления юстицией

1..ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ ЮСТИЦИЕЙ

Управление юстицией — это деятельность, направленная на выполнение задач укрепления законности, организации защиты прав и законных интересов граждан и их объединений, предприятий, учреждений, организаций и государства.

Одной из особенностей юстиции является многообъективность в этой области управления. К объектам юстиции относятся судебные учреждения, нотариальные конторы, органы регистрации актов гражданского состояния, судебно-экспертные учреждения и адвокатура. Все они имеют разное правовое положение, различаются своим назначением и характером компетенции. Другая особенность юстиции обусловлена предыдущей и заключается в разнообразии форм и методов управления, которые применяются органами юстиции. 3

Так, в отношении государственных нотариальных органов и органов регистрации актов гражданского состояния применяется метод управления; в отношении судов — метод руководства путем организационного и материального обеспечения судов, с соблюдением принципа независимости судей и подчинения их только закону; в отношении органов адвокатуры — метод регулирования. В целом же управляющее воздействие органов управления юстицией носит рекомендательный характер и сводится в основном к решению организационных вопросов, поскольку большинство объектов в этой сфере являются самостоятельными и независимыми в своей практической деятельности. 4

Систему органов юстиции составляют Минюст РФ, министерства юстиции в субъектах Федерации и организации, обеспечивающие их деятельность. Минюст РФ подотчетен и подконтролен Президенту РФ, осуществляет следующие полномочия:

- разрабатывает проекты нормативных актов, которые вносятся Правительством РФ в порядке законодательной инициативы;

- проводит экспертизу проектов законов и действующих норм; - осуществляет координацию нормотворческой деятельности ФОИВ, регистрацию их нормативных актов;

- руководит уголовно- исполнительной системой;

- осуществляет организационное руководство деятельностью службы судебных приставов;

- обеспечивает исполнение актов судебных и других органов; - является уполномоченным ФОИВ в области регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

- координирует деятельность по государственной регистрации актов гражданского состояния, разрабатывает необходимые бланки, осуществляет методическое руководство, издает инструкции и разъяснения по вопросам организационного обеспечения деятельности органов загса. 5

2.РЕГИСТРАЦИЯ АКТОВ ГРАЖДАНСКОГО СОСТОЯНИЯ

3.ОРГАНИЗАЦИЯ ЮСТИЦИИ НОТАРИАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ, СУДЕБНОЙ ВДАСТИ И АДВОКАТУРЫ

Нотариат — это система органов и должностных лиц, на которые возложены обязанности удостоверять права, а также факты, которые имеют юридическое значение, и совершать другие нотариальные действия с целью предоставления им юридической достоверности. 7

Главными задачами нотариальной службы являются: охрана прав и законных интересов граждан, юридических лиц и государства, их собственности путем осуществления определенных нотариальных действий; профилактика правонарушений; укрепление законности.

Правовые основы организации и деятельности нотариальной службы закреплены Законом. В соответствии с этим Законом совершение нотариальных действий возлагается на нотариусов, которые работают в государственных нотариальных конторах, государственных нотариальных архивах (государственные нотариусы) или занимаются частной нотариальной практикой (частные нотариусы). 8

Закон предоставил государственным и частным нотариусам право заверять соглашения; выдавать свидетельства о праве собственности на часть в общем имуществе супругов; выдавать свидетельства о приобретении жилых домов на публичных торгах; выдавать дубликаты документов, которые сохраняются в делах нотариальной конторы; удостоверять правильность перевода документов с одного языка на другой; заверять факт, что гражданин является живым; заверять факт нахождения гражданина в определенном месте и совершать другие нотариальные действия.

В населенных пунктах, где нет государственного или частного нотариуса, определенные нотариальные действия осуществляют должностные лица исполнительных комитетов сельских, поселковых и городских советов. Исчерпывающий перечень нотариальных действий, которые совершаются этими должностными лицами, закреплен Инструкцией о порядке совершения нотариальных действий должностными лицами исполнительных комитетов сельских, поселковых, городских советов, утвержденной приказом Минюста. За границей выполнение нотариальных действий возложено на консульские учреждения. Их полномочия по осуществлению нотариальных действий закреплены в Законе. 9

Органы юстиции обеспечивают надлежащий уровень профессиональной подготовки лиц, которые занимаются нотариальной деятельностью. На должность нотариуса назначаются граждане, которые имеют высшее юридическое образование и прошли стажировку на протяжении шести месяцев в государственной нотариальной конторе или у нотариуса, который занимается частной нотариальной практикой, сдали квалификационные экзамены и получили свидетельство о праве занятия нотариальной деятельностью. 10

Контроль за деятельностью квалификационных комиссий нотариата осуществляет Высшая квалификационная комиссия нотариата при Минюсте, Положение о которой утверждено постановлением Кабинета Министров Состав комиссии (четыре нотариуса, три представителя от Минюста и два представителя от нотариальной палаты) утверждается приказом Минюста. Комиссия рассматривает жалобы на решения квалификационных комиссий нотариата об отказе в допуске лица к нотариальной деятельности; решает вопрос о возможности сдачи повторного квалификационного экзамена комиссии лицом, которое направило жалобу; разрабатывает и утверждает программу и порядок сдачи квалификационных экзаменов лицами, которые изъявили намерение заниматься нотариальной деятельностью. Назначение на должность государственного нотариуса и освобождение от должности производятся Главным управлением юстиции. Это управление также осуществляет регистрацию частной нотариальной деятельности и прекращает ее в указанных Положением о порядке регистрации частной нотариальной деятельности случаях. Основанием для назначения на должность государственного нотариуса или регистрации частной нотариальной деятельности является свидетельство, которое выдается Минюстом в соответствии с Положением о порядке выдачи свидетельства о праве на занятие нотариальной деятельностью. 11

Органы юстиции и судебная власть

Одним из важнейших направлений деятельности Минюст, его органов на местах является организационное руководство судами, содержание которого заключается в кадровом, ресурсном и методическом обеспечении деятельности судебной системы.

Министр юстиции входит по должности в специальный конституционный орган — Высший совет юстиции. Основным назначением Высшего совета юстиции являются формирование высокопрофессионального судейского корпуса и обеспечение функционирования судебной власти. Кроме того, он выступает единственным органом, которому предоставляет право осуществлять дисциплинарное производство в отношении судей Верховного Суда и судей высших специализированных судов.

Минюст осуществляет нормирование и методическое обеспечение управленческой деятельности председателей судов, организует и осуществляет контроль за ведением делопроизводства в судах, обеспечивает ведение судебной статистики.

Органы юстиции и адвокатура

Специфика взаимоотношений органов юстиции и адвокатуры определяется тем, что последняя является общественной организацией, которая действует на основах самоуправления, самостоятельно разрешая все свои внутренние вопросы. Поэтому основной чертой этих взаимоотношений является сотрудничество. Правовое положение адвокатуры, ее задачи, права и обязанности закреплены Законом. Адвокатура является добровольным профессиональным общественным объединением, призванным оказывать содействие защите прав, свобод и представлять законные интересы граждан, иностранных граждан, лиц без гражданства, юридических лиц, предоставлять им другую юридическую помощь. Адвокаты дают консультации и разъяснения по юридическим вопросам, устные и письменные справки относительно законодательства; составляют заявления, жалобы и другие документы правового характера; осуществляют представительство в суде, других государственных органах, перед гражданами и юридическими лицами и др. Адвокат имеет право заниматься адвокатской деятельностью индивидуально, объединяться с другими адвокатами в коллегии, адвокатские фирмы и иные адвокатские объединения. Порядок образования, деятельности, реорганизации и ликвидации адвокатских объединений, структура, штаты, функции, порядок расходования средств, права и обязанности руководящих органов, порядок их избрания и другие вопросы, которые относятся к их деятельности, регулируются Законом и уставом соответствующего объединения. Вместе с тем организующее воздействие на адвокатскую деятельность осуществляют и органы юстиции. В соответствии с Положением о порядке регистрации адвокатских объединений Минюст регистрирует адвокатские коллегии, фирмы, конторы и иные адвокатские объединения. Представители органов юстиции входят в квалификационно-дисциплинарные комиссии адвокатуры и участвуют в определении уровня профессиональных знаний лиц, которые намерены заниматься адвокатской деятельностью, и в решении вопросов о дисциплинарной ответственности адвокатов. Комиссии создаются и действуют в соответствии с Положением. Представитель Минюста входит в состав Высшей квалификационной комиссии адвокатуры, которая создается при Кабинете Министров, и действует в соответствии с Положением о ней. Минюст обеспечивает необходимое финансирование оплаты труда адвокатов за счет государства в случае участия адвоката в уголовном деле по назначению и при освобождении граждан от оплаты юридической помощи; обобщает статистическую отчетность об адвокатской деятельности; содействует проведению мероприятий по повышению профессионального уровня адвокатов.

Читайте также: