Трудовые права иностранцев в республике беларусь реферат

Обновлено: 02.07.2024

Заключение трудового договора на территории Республики Беларусь между трудящимся-иммигрантом и нанимателем Республики Беларусь осуществляется в порядке, определенном законодательством Республики Беларусь.

Оформление приема на работу иностранца и заключение с ним трудового договора производится в том же порядке, как и с гражданами Республики Беларусь, за исключением некоторых особенностей.

Прием на работу трудящихся-иммигрантов создает для нанимателя дополнительные обязанности:

для использования труда иностранцев, не имеющих разрешений на постоянное проживание в Республике Беларусь, в количестве, превышающем десять человек, наниматель обязан получить разрешение на привлечение иностранной рабочей силы;
получить специальное разрешение в отношении каждого иностранца, не имеющего разрешения на постоянное проживание в Республике Беларусь, с которым предполагается заключение трудового договора;
выдать трудящемуся-иммигранту копию специального разрешения, полученного в отношении данного трудящегося-иммигранта;
наниматель обязан заключить трудовой договор с трудящимся-иммигрантом и зарегистрировать его, а также изменения и (или) дополнения в него, в подразделении по гражданству и миграции в месячный срок со дня его заключения либо внесения изменений (дополнений) (в случае пропуска указанного срока наниматель привлекается к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 23.55 КоАП Республики Беларусь);
прекратить трудовой договор с трудящимся-иммигрантом в случае аннулирования соответствующего специального разрешения;
обеспечить за свой счет выезд из Республики Беларусь трудящегося-иммигранта в случае досрочного расторжения трудового договора по требованию трудящегося-иммигранта в связи с нарушением нанимателем Республики Беларусь законодательства Республики Беларусь о труде, коллективного договора или трудового договора с трудящимся-иммигрантом, а также в случае аннулирования разрешения на привлечение иностранной рабочей силы или специального разрешения по вине нанимателя Республики Беларусь, если не имеется иных оснований для пребывания иностранца в Республике Беларусь;
информировать о смерти трудящегося-иммигранта подразделение по гражданству и миграции в целях уведомления дипломатического представительства или консульского учреждения государства его гражданской принадлежности или обычного места жительства через Министерство иностранных дел Республики Беларусь;
содействовать выезду трудящегося-иммигранта из Республики Беларусь по истечении срока заключенного с ним трудового договора;
возместить расходы, связанные с депортацией из Республики Беларусь трудящегося-иммигранта, принятого на работу с нарушением порядка осуществления трудовой деятельности в Республике Беларусь, а также в случае аннулирования специального разрешения;
вернуть в подразделение по гражданству и миграции специальное разрешение в течение пяти рабочих дней со дня прекращения трудового договора с соответствующим трудящимся-иммигрантом, либо получения уведомления об аннулировании соответствующего специального разрешения, либо истечения срока действия специального разрешения, а также в случае, когда трудовой договор с трудящимся-иммигрантом, в отношении которого было получено специальное разрешение, не заключен.

После оформления надлежащим образом всех разрешительных документов для привлечения и использования иностранной рабочей силы наниматель должен правильно оформить с работником-иностранцем трудовые отношения.

Этапы оформления приема на работу и заключения трудового договора:

предъявление документов, необходимых для заключения трудового договора в соответствии с законодательством;
направление потенциального работника на прохождение обязательного медицинского осмотра;
написание работником заявления о приеме на работу (не является обязательным);
ознакомление работника под роспись с порученной работой, условиями и оплатой труда и разъяснение его прав и обязанностей, с коллективным договором, соглашением и документами, регламентирующими внутренний трудовой распорядок;
проведение вводного инструктажа по охране труда;
заключение трудового договора (заключение при необходимости договора о полной материальной ответственности);
регистрация трудового договора в подразделении по гражданству и миграции;
оформление заключения трудового договора приказом о приеме на работу;
заведение (заполнение) на работника трудовой книжки (на всех без исключения работников, работающих больше пяти дней);
оформление личного дела работника;
оформление документов по персонифицированному учету и представление их в территориальные органы Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь (при согласии работника на государственное социальное страхование).

Права трудящегося-иммигранта при заключении трудового договора:

доступное медицинское обслуживание за счет собственных средств, средств нанимателей Республики Беларусь и иных источников, не запрещенных законодательством Республики Беларусь;
пенсионное обеспечение в соответствии с международными договорами Республики Беларусь;
беспрепятственный перевод за пределы Республики Беларусь заработанных денежных средств в порядке, определенном законодательством Республики Беларусь, в том числе международными договорами Республики Беларусь;
ввоз в Республику Беларусь в соответствии с законодательством Республики Беларусь инструментов и оборудования, необходимых для исполнения трудовых обязанностей, на срок действия трудового договора.

Законодательство Республики Беларусь не предусматривает каких-либо особенностей относительно перечня документов, которые должны предъявлять трудящиеся-иммигранты при трудоустройстве, следовательно трудящийся-иммигрант должен предъявить при приеме на работу те же документы, что и белорусский работник, за исключением некоторых особенностей (например, может понадобиться нотариально засвидетельствованный перевод легализованных в установленном порядке оригиналов некоторых документов).

При трудоустройстве гражданин должен предъявить нанимателю следующие ДОКУМЕНТЫ:

документ, удостоверяющий личность:
- для иностранца, временно пребывающего или временно проживающего – документ для выезда за границу (как правило, паспорт);
- для иностранца, получившего разрешение на постоянное проживание – вид на жительство;
- для беженца – удостоверение беженца;
- для военнообязанных – документы воинского учета;
трудовую книжку (за исключением впервые поступающего на работу и совместителей);
документ об образовании или документ об обучении, подтверждающий наличие права на выполнение данной работы:
- необходим заверенный перевод документа на одном из государственных языков Республики Беларусь в порядке, установленном на территории государства выезда работника-иностранца,
- необходимо получение свидетельства о признании данного документа и установлении его эквивалентности документу об образовании в Республике Беларусь, если документ был выдан на территории иностранного государства. Без легализации на территории Республики Беларусь признаются дипломы, свидетельства об образовании, соответствующие документы о присвоении звания, разряда, квалификации и другие необходимые для осуществления трудовой деятельности документы, выданные в:
  Азербайджанской Республике,
  Республике Армения,
  Грузии,
  Республике Казахстан,
  Кыргызской Республике,
  Республике Молдова,
  Российской Федерации,
  Республике Таджикистан,
  Туркменистане,
  Республике Узбекистан,
  Украине
  (Соглашение о сотрудничестве в области трудовой миграции и социальной защиты трудящихся-мигрантов от 15.04.1994);
направление на работу в счет брони для отдельных категорий работников в соответствии с законодательством;
индивидуальную программу реабилитации инвалида (для инвалидов);
декларацию о доходах и имуществе, страховое свидетельство, медицинскую справку о состоянии здоровья и другие документы о подтверждении иных обстоятельств, имеющих отношение к работе, если их предъявление предусмотрено законодательными актами.

Прием на работу без указанных документов не допускается. Запрещается требовать при заключении трудового договора документы, не предусмотренные законодательством.

Трудовой договор с иностранцем должен содержать общие условия трудового договора, также специальные требования, установленные для трудовых договоров, заключаемых с иностранцами:

трудовой договор между трудящимся-иммигрантом и нанимателем Республики Беларусь заключается в письменной форме на русском и (или) белорусском языках. В случае, если русский и белорусский языки не являются родными или понятными для трудящегося-иммигранта, трудовой договор заключается также на родном или ином понятном для трудящегося-иммигранта языке;
срок трудового договора, заключаемого на территории Республики Беларусь между трудящимся-иммигрантом и нанимателем Республики Беларусь, не должен превышать срока действия специального разрешения;
должен содержать порядок, основания прекращения, изменения и продления трудового договора;
должен содержать условия переезда в Республику Беларусь, питания, проживания, медицинского обслуживания трудящегося-иммигранта.

Таким образом, в трудовом договоре, заключаемом с иностранцем на территории Республики Беларусь, должны быть указаны:

данные о работнике и нанимателе;
место работы с указанием структурного подразделения, в которое работник принимается на работу;
трудовая функция (работа по одной профессии, специальности, должности с указанием квалификации в соответствии со штатным расписанием нанимателя, функциональными обязанностями, должностной инструкцией);
основные права и обязанности работника и нанимателя;
срок трудового договора (не должен превышать срока действия специального разрешения);
режим труда и отдыха (если он в отношении данного работника отличается от общих правил, установленных у нанимателя);
условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки (оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты);
порядок, основания прекращения, изменения и продления трудового договора;
условия переезда в Республику Беларусь, питания, проживания, медицинского обслуживания трудящегося-иммигранта.

Наниматель Республики Беларусь имеет право на определение в трудовом договоре с трудящимся-иммигрантом дополнительных сведений и условий.

Стороны трудового договора могут включить в него также следующие условия:

о возможности въезда в Республику Беларусь членов семьи иностранца совместно с ним или впоследствии;
о единовременной выплате родственникам работника в случае его смерти компенсации в фиксированном размере (необходимо указать конкретных лиц);
о порядке разрешения споров между иностранным работником и нанимателем;
об установлении доплат в связи со сменой страны проживания и работы;
о дополнительных гарантиях (например, аренда квартиры за счет нанимателя, оплата переезда к месту работы и т.д.).

Примерный образец оформления трудового договора с трудящимся-иммигрантом находится в ПРИЛОЖЕНИИ 3.

Заключение трудового договора на территории иностранного государства между трудящимся-иммигрантом и нанимателем Республики Беларусь, являющимся иностранной организацией, осуществляющей наем трудящихся-иммигрантов для работы в своем представительстве, созданном на территории Республики Беларусь, осуществляется в порядке, определенном законодательством иностранного государства.

После прекращения трудового договора трудящийся-иммигрант обязан выехать за свой счет из Республики Беларусь, если не имеется иных оснований для его пребывания в Республике Беларусь.

ГОСУДАРСТВЕННОЕ СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Иностранец, осуществляя трудовую деятельность в Республике Беларусь по трудовому договору, может добровольно воспользоваться системой государственного социального страхования – назначение и выплата пенсий, пособий и других выплат по государственному социальному страхованию (на случаи временной нетрудоспособности, беременности и родов, рождения ребенка, ухода за ребенком в возрасте до трех лет, предоставления одного свободного от работы дня в месяц матери (отцу, опекуну, попечителю), воспитывающей (воспитывающему) ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет, смерти застрахованного или члена его семьи).

При согласии работника на государственное социальное страхование нанимателю необходимо оформить документы по персонифицированному учету и представить их в территориальные органы Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь. При этом такой иностранец будет пользоваться правами и нести обязанности наравне с гражданами, за которых и (или) которыми взносы на государственное социальное страхование уплачиваются в обязательном порядке.

Для того чтобы работнику оплачивался листок нетрудоспособности наниматель уплачивает страховые взносы на социальное страхование в размере 6 процентов.

Право на страховые выплаты в случае достижения пенсионного возраста, инвалидности и потери кормильца (пенсионное страхование) возникает также только при условии уплаты страховых взносов нанимателем в размере 28 процентов и работником (1 процент заработка) на пенсионное страхование.

Главная Здоровый образ жизни Отделение по гражданству и миграции информирует Прием на работу иностранца в Республике Беларусь

Прием на работу иностранца в Республике Беларусь

В зависимости от правового положения иностранцев можно разделить:

- постоянно проживающие иностранные граждане;

- временно пребывающие иностранные граждане;

- временно проживающие иностранные граждане.

Постоянно проживание иностранные граждане могут трудоустроиться по тем же условиям, что и граждане Республики Беларусь, кроме занятий, связанных с принадлежностью к гражданству Республики Беларусь. То есть для них не требуется специальных разрешений на работу.

Временно проживающие иностранные граждане трудоустраиваются на основании полученного специального разрешения.

Белорусское законодательство позволяет нанимать иностранных работников при условии первоначального прохождения определенных административных процедур и получения соответствующих разрешений:

разрешение на привлечение в Республику Беларусь иностранной рабочей силы (разрешение на трудоустройство коллектива иностранных работников – более 10 иностранцев);
специального разрешения на право занятия трудовой деятельности в Республике Беларусь (далее – специальное разрешение).

Первым шагом как при получении разрешения на привлечение в Республику Беларусь иностранной рабочей силы, так и при получении специального разрешения, является предоставление сведений о наличии свободных рабочих мест в отдел трудоустройства района, в котором расположена организация-наниматель.

Наниматель вправе принять на работу иностранного работника в случае, если приоритетные категории работников (граждане Беларуси) не откликнуться на вакансию либо не пройдут, например, по причине несоответствия квалификационным требованиям.

Иностранцу, привлекаемому в качестве руководителя коммерческой организации, в создании которой он участвовал (в качестве собственника имущества, учредителя, участника), проходить вышеуказанную процедуру не нужно.

Для получения специального разрешения в подразделении по гражданству и миграции ГУВД Мингорисполкома либо в УВД облисполкома (в зависимости от места нахождения организации-нанимателя) необходимо предоставить следующие документы:

заявление установленной формы (приложение 6 к Инструкции о порядке организации работы по выдаче разрешения на привлечение в Республику Беларусь иностранной рабочей силы, специального разрешения на право занятия трудовой деятельностью в Республике Беларусь, внесения в них изменений, однократного продления срока их действия и их аннулирования – далее Инструкция)
копия паспорта иностранного работника с нотариально удостоверенным переводом на русский или белорусский язык
документ, подтверждающий оплату за выдачу специального разрешения (За выдачу специального разрешения изымается плата в размере пяти базовых величин. Оплата производится по реквизитам подразделения по гражданству и миграции в белорусских рублях. В случае, если нанимателем выступает инвестор либо организация, созданная этим инвестором после заключения инвестиционного договора при реализации инвестпроекта, за специальное разрешение плата не изымается.

Подразделение по гражданству и миграции рассматривает указанные документы в течение:

Специальное разрешение можно получить только при наличии положительного заключения органа по труду, занятости и социальной защите. Наличие отрицательного заключения служит основанием для отказа в выдаче специального разрешения.

Отрицательное заключение орган по труду выдает в следующих случаях:

Подразделение по гражданству и миграции отказывает в выдаче специального разрешения, если:

наниматель предоставил документы, содержащие ложные сведения и (или) сведения, не соответствующие требованиям законодательства Республики Беларусь, в том числе подложные, поддельные или недействительные документы;
наниматель обратился за специальным разрешением для иностранца, включенного в список лиц, въезд которых в Республику Беларусь запрещен или нежелателен.

После получения специального разрешения наниматель обязан выдать его копию работнику.

Срок действия специального разрешения:

в отношении высококвалифицированных работников – 2 года;
в отношении иных иностранных работников – 1 год.

По окончании срока действия специального разрешения, оно подлежит продлению. Продление можно сделать лишь раз, на тот же срок, на который было выдано специальное разрешение. После необходимо получать новое специальное разрешение.

Для продления необходимо не ранее 2 месяцев до окончания срока и не позднее 15 календарных дней до истечения срока специального разрешения подать в подразделение по гражданству и миграции:

заявление установленной формы (приложение 6 Инструкции)
копия паспорта иностранного работника с нотариально удостоверенным переводом на русский или белорусский язык
документ, подтверждающий оплату за выдачу специального разрешения (За продление специального разрешения изымается плата в размере трех базовых величин.)
бланк специального разрешения

Процедура рассмотрения заявления на продление специального разрешения занимает 15 календарных дней с момента подачи заявления.

После получения/продления специального разрешения наниматель обязан заключить с иностранным работником трудовой договор/контракт и представить его в течение месяца на регистрацию в подразделение по гражданству и миграции. В трудовом договоре/контракте с иностранцем должны быть указаны:

порядок, условия прекращения, изменения и продления трудового договора/контракта;
условия переезда в Республику Беларусь, питания, проживания, медицинского обслуживания трудящегося.

Трудовой договор/контракт заключается на русском либо белорусском языках, а также на родной или ином понятном для иностранного работника языке.

При заключении доп. соглашения к договору его также необходимо зарегистрировать в течение 1 месяца в подразделении по гражданству и миграции.

В случае расторжения договора или истечения срока действия специального разрешения наниматель обязан вернуть специальное разрешение в подразделение по гражданству и миграции в течение 5 рабочих дней с даты расторжения договора или даты истечения срока действия разрешения.

Осуществление трудовой деятельности без получения специального разрешения возможно для:

граждан Армении, Казахстана, Кыргызстана и России;
иностранных граждан, имеющих вид на жительство в Республике Беларусь;
руководителей представительств иностранных организаций
получают высшее образование в учреждениях образования Республики Беларусь и трудоустраиваются по получаемой специальности в период обучения;
получили высшее образование в учреждениях образования Республики Беларусь и трудоустраиваются по полученной специальности и присвоенной квалификации в течение одного года после получения специальности и присвоения квалификации;
победителям (лауреатам) национальных (международных) конкурсов, отмеченных наградами в сфере их профессиональной деятельности – при приеме на работу к резиденту Парка высоких технологий;
ходатайствующим о предоставлении статуса беженца, дополнительной защиты или убежища в Республике Беларусь и которым предоставлен статус беженца, дополнительная защита или убежище в Республике Беларусь

При приеме на работу граждан Украины, проживших не менее одного года на территории Луганской и Донецкой областей, компания-работодатель освобождается от уплаты государственной пошлины за выдачу специального разрешения и разрешения на привлечение в Республику Беларусь иностранной рабочей силы.

Ответственность за нарушение правил трудоустройства.

В соответствии со статьей 24.35 Кодекса об административных правонарушений Республики Беларусь за использование иностранного гражданина или лица без гражданства для осуществления трудовой деятельности без получения специального разрешения влекут наложение штрафа до 20 базовых величин. За нарушение трудового законодательства работник также может быть привлечен к ответственности в виде штрафа до 20 базовых величин.

Получение разрешения на привлечение в Республику Беларусь иностранной рабочей силы (далее – разрешение) является обязательным лишь для тех организаций, которые намерены трудоустроить в штат более 10 иностранных работников. В случае привлечения на работу меньшего количества рабочих на каждого из них необходимо получить лишь специальное разрешение.

В число работников для получения разрешения не входят:

иностранные граждане, являющиеся высококвалифицированными работниками (имеющие стаж работы по специальности не менее 5 лет и величина заработной платы которых превышает 15-кратную величину месячной минимальной заработной платы. Установленной в Республике Беларусь;
иностранные работники, привлекаемые в качестве руководителей коммерческих организаций, в создании которой они участвовали (в качестве собственника имущества, учредителя, участника).

Для получения разрешения в Департамент по гражданству и миграции МВД Республики Беларусь необходимо предоставить следующие документы:

заявление установленной формы (приложение 1 Инструкции)
копия свидетельства о государственной регистрации организации-нанимателя
проект трудового договора с иностранным работником, заверенный подписью и печатью
гарантийное письмо, подтверждающее возможность размещения иностранных работников. Данный документ отражает гарантии со стороны организации-нанимателя о расселении иностранных работников в жилых помещениях.
Документ, подтверждающий оплату за выдачу разрешения (за выдачу разрешения изымается плата в размере пяти базовых величин. Оплата производится по реквизитам Департамента по гражданству и миграции в белорусских рублях. В случае, если нанимателем выступает инвестор либо организация, созданная этим инвестором после заключения инвестиционного договора при реализации инвестпроекта, за разрешение плата не взымается.

Департамент по гражданству и миграции МВД Республики Беларусь рассматривает указанные документы в течение 15 календарных дней с момента их подачи. Срок действия разрешения – 1 год. По окончании срока действия разрешения оно подлежит продлению.

Иностранные граждане пользуются правами и несут обязанности в трудовых отношениях наравне с белорусскими гражданами, т.е. законодательство исходит из применения в области трудовых отношений принципа национального режима.

Действие Закона распространяется на органы государственного управления, субъекты хозяйствования независимо от форм собственности, включая лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (далее – субъекты хозяйствования), занимающихся направлением граждан Республики Беларусь для оплачиваемой трудовой деятельности за границу, привлечением иностранной рабочей силы в Республику Беларусь, на нанимателей Республики Беларусь, заключающих трудовые договоры с трудящимися-мигрантами, а также на трудящихся-мигрантов и членов их семей.

Внешняя трудовая миграция – добровольный выезд на законном основании граждан, постоянно проживающих на территории Республики Беларусь, за границу, а также въезд иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих вне пределов Республики Беларусь, на ее территорию для получения оплачиваемой работы по трудовому договору (контракту) (далее – трудовой договор).

Белорусским законодательством установлены ограничения для иностранцев в отношении возможности занимать определенные должности.

В отношении занятия ряда должностей для иностранных граждан существуют специальные условия. Так, Положение о порядке допуска иностранных специалистов к медицинской и фармацевтической деятельности на территории Республики Беларусь, утвержденное Постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 12 ноября 2002 г. №79, определяет условия допуска иностранных специалистов к медицинской и фармацевтической деятельности на территории Республики Беларусь.

Трудовые права граждан Республики Беларусь
за границей

Труд белорусских граждан на территории иностранных государств может применяться вследствие возникновения трудовых правоотношений либо на основании положений нашего трудового права, либо на основе трудового контракта, заключаемого с иностранным нанимателем.

В первомслучае труд белорусских граждан используется за границей вследствие трудовых отношений, возникающих не за рубежом, а в Республике Беларусь. Белорусские граждане направляются на работу в учреждения Республики Беларусь за границей, посылаются в служебные командировки.

Во всех подобных случаях трудовые права граждан Республики Беларусь за границей определяются белорусским правом. В соответствии со ст.322 ТК Республики Беларусь на работников Республики Беларусь, направленных на работу в учреждения Республики Беларусь за границей (в дипломатические, торговые и постоянные представительства, консульские учреждения и др.), распространяется действие законодательства о труде Республики Беларусь.

Во второмслучае трудовые правоотношения возникают в силу заключения трудовых контрактов с иностранным нанимателем.

Контрольные вопросы к теме №11

1. Какими трудовыми правами пользуются иностранцы в Республике Беларусь?

2. Какими трудовыми правами пользуются белорусские граждане за рубежом?

3. Как определяются вопросы трудового характера на предприятиях с иностранными инвестициями?

4. Как в Республике Беларусь устанавливаются пенсии иностранным гражданам?

5. Какая международная организация играет основную роль в регулировании трудовых отношений?

6. Какое право регулирует трудовые отношения на водных и воздушных судах?

ТЕМА 12. БРАЧНО-СЕМЕЙНЫЕ ОТНОШЕНИЯ
В МЕЖДУНАРОДНОМ ЧАСТНОМ ПРАВЕ

Лекция 16. Брачно-семейные отношения
в международном частном праве

Основные термины:

семья; формы заключения брака; личные имущественные и неимущественные права супругов; условия действительности брака; расторжение брака; международное усыновление; опека и попечительство; личный закон супругов; личный закон ребенка.

Коллизионные вопросы в области семейного права

Для семейного права, как ни для какой другой области правового регулирования, характерны весьма существенные различия между правовыми системами различных государств. Это объясняется тем, что на регулирование семейных отношений большое влияние оказывают национальные особенности и традиции. Регулирование этих отношений имеет вековую историю. На разработку правовых норм, особенно в области семейного права, оказывают влияние церковь, религиозные догматы. Этим объясняется и фактическое отсутствие в данных областях международной унификации материально-правовых норм, хотя попытки такого рода делались. Здесь безраздельно господствуют коллизионные нормы, но они лишь отсылают к праву отдельных государств. В последние годы возросло значение многосторонних и двусторонних договоров, содержащих коллизионные нормы в этих областях.

Основные коллизионно-правовые проблемы брака и семьи заключаются в следующем:

· форма и условия заключения брака;

· расовые и религиозные ограничения;

· запреты на браки с иностранцами;

· полигамия и моногамия;

· заключение брака по доверенности и через представителя и др.

Именно в сфере брачно-семейных отношений с иностранным элементом часто возникает необходимость решения предварительного коллизионного вопроса (например, вопроса о действительности брака для решения вопроса о судьбе ребенка в случае прекращения брака), применения оговорки о публичном порядке, множественности коллизионных привязок.

Выделяют следующие наиболее распространенные коллизионные привязки для установления применимого права:

· закон места заключения брака;

· личный закон обоих супругов;

· закон страны постоянного проживания ребенка;

· личный закон усыновителя;

· закон страны совместного проживания супругов;

· личный закон ребенка;

· закон места нахождения семейной собственности.

Заключение брака

Соответственно требованиям, предъявляемым к формам брака, государства мира можно разделить на следующие группы:

2) страны, где признаются и гражданские, и церковные браки: право выбора между ними принадлежит вступающим в брак (Италия, Испания, Бразилия, Аргентина, некоторые другие латиноамериканские страны): в случае заключения церковного брака обязательным является последующее уведомление государственных органов о состоявшейся церемонии бракосочетания);

3) страны, где заключение брака возможно лишь в церковной форме (Израиль, Греция, Кипр, отдельные штаты США
и др.).

Так, в соответствии со ст.733 японского ГК женщина не вправе вступить вторично в брак до истечения 6 месяцев с даты расторжения или признания недействительным предшествующего брака.

Имеются страны, в которых установлены ограничения или особые условия вступления в брак их граждан с иностранцами.

Так, в Дании браки с иностранцами разрешены только в том случае, если лицо, вступающее в брак, старше 24 лет; иностранка может выйти замуж за датского гражданина при условии, что он имеет достаточную жилплощадь в Дании, постоянные доходы и способен предоставить банковскую гарантию на 7000 евро.

В Туркмении установлены следующие правила: наличие собственности на недвижимость или квартиру; требование о взносе иностранцем определенной страховой суммы, которая должна быть выплачена туркменской гражданке или на содержание детей в случае расторжения брака.

Имеются и такие государства, которые вообще не допускают заключения браков с иностранцами.

Для семейного права ряда государств характерно главенство мужа: во многих странах до сих пор сохраняется неравноправное положение мужа и жены в семье. Гражданские кодексы этих государств установили так называемый брачный договор, который заключается до брака и закрепляет права (прежде всего, мужа) на имущество жены.

Законодательство большинства государств исходит из принципа моногамии, однако в странах, относящихся к мусульманскому миру, характерной особенностью в области семейных отношений является полигамия (многоженство).

В отдельных странах Азии и Африки признается многоженство, сохраняются обычаи уплаты выкупа за невесту, установлен крайне низкий возраст для вступления женщины в брак.

Из приведенных примеров видно, что при различиях в семейном законодательстве в тех случаях, когда в брак вступают граждане различных государств, решение коллизионного вопроса приобретает большое значение. Коллизионные нормы семейного права стран отличаются большим разнообразием. Брачная правоспособность, т.е. само право вступать в брак, отсутствие препятствий для вступления в брак, определяется в ряде государств личным законом каждого из супругов.

В ряде государств признается институт обручения (помолвки), причем в отдельных странах определяется, какое право подлежит применению к помолвке и к последствиям нарушения помолвки (например, в Законе о международном частном праве Турции 1992 г. или в Законе о реформе международного частного права Италии 1995г.).

Что же касается регулирования коллизионных вопросов, то в одних странах такие нормы включены в новые законы о международном частном праве, в других – в семейные или гражданские кодексы.

В современных условиях резкого увеличения миграции населения, расширения контактов между гражданами различных государств, число так называемых смешанных браков, под которыми понимают браки белорусских граждан с иностранцами, резко возросло. Увеличилось не только число таких браков, но и расширилась география происхождения лиц, желающих вступить в брак в Республике Беларусь с белорусскими гражданами.

В нашей стране и за рубежом увеличилось число споров о расторжении браков, заключенных белорусскими гражданами с гражданами других стран, споров о содержании и судьбе детей, других споров в области брака и семьи, при решении которых необходимо прибегать к коллизионным нормам.

Существенное значение в области семейного права имеют международные договоры. Применительно к семейным отношениям между гражданами СНГ особую роль призвана играть Минская конвенция 1993 г. (новая редакция Конвенции была принята в Кишиневе 7.10.2002 г.).

Коллизионные нормы семейного права содержатся и в договорах Республики Беларусь о правовой помощи.

Из многосторонних универсальных конвенций в области семейного права следует упомянуть ряд конвенций, разработанных Гаагской конференцией по международному частному праву: о заключении брака и признании его недействительным 1978 г.; о праве, применимом к режимам собственности супругов, 1978 г.; о признании развода и судебного разлучения супругов, 1970 г.; о праве, применимом к алиментным обязательствам, 1973 г.; о праве, применимом к алиментным обязательствам в отношении детей, 1956 г.; о признании и исполнении решений по делам об алиментных обязательствах в отношении детей 1958 г.; о компетенции и применимом праве в отношении защиты несовершеннолетних, 1961 г.; о защите детей и сотрудничестве в области международного усыновления (удочерения) 1993 г., которая была утверждена Указом Президента Республики Беларусь
2 мая 2003 г. Конвенция вступила в силу для 47 государств, среди ее участников Австрия, Франция, Италия, Канада, Израиль, Грузия, Латвия, Литва, Молдавия, Польша. Имеется и ряд других конвенций о правовом положении детей, например, Гаагская конвенция о юрисдикции, применимом праве, признании и исполнении решений иностранных судов в области усыновления 1965 г., Конвенция о подсудности, применимом праве, признании, исполнении и сотрудничестве в области ответственности родителей и мероприятиях по защите детей, 1996 г., Гаагская конвенция о международной защите совершеннолетних, 2000 г.

Основной недостаток Гаагских конвенций – ограниченный круг их участников. Многие из них так и не вступили в силу, т.к. не набрали необходимого количества ратификаций.

В Республике Беларусь регистрируются браки как между белорусскими гражданами и иностранцами, так и между гражданами различных государств. Согласно ст.229 КоБС браки граждан Республики Беларусь с иностранными гражданами или лицами без гражданства заключаются в Республике Беларусь в соответствии с законодательством нашей страны.

Браки между иностранными гражданами заключаются в Республике Беларусь в дипломатических представительствах и консульских учреждениях иностранных государств, признаются на условиях взаимности действительными в Республике Беларусь, если эти лица в момент вступления в брак являлись гражданами государства, назначившего посла или консула в Республике Беларусь.

Браки между гражданами Республики Беларусь, проживающими вне пределов нашей страны, заключаются в консульских учреждениях, а также в дипломатических представительствахРеспублики Беларусь в случае выполнения ими консульских функций.

В случаях, когда браки между гражданами Республики Беларусь и браки граждан Республики Беларусь с иностранными гражданами или лицами без гражданства заключаются вне пределов Республики Беларусь с соблюдением формы брака, установленной законом места его совершения, эти браки признаются действительными в Республике Беларусь при условии, что они не противоречат требованиям ст.17–19 Кодекса о браке и семье.

Браки между иностранными гражданами или лицами без гражданства, заключенные вне пределов Республики Беларусь с соблюдением законодательства соответствующих государств, признаются действительными в Республике Беларусь.

Расторжение брака

Вопрос о возможности расторжения брака в разных странах решается по-разному. При этом выделяются три основных подхода. В одних государствах (Испания, Ирландия, Аргентина, Колумбия) развод запрещен, в других – допускается при наличии строго определенных оснований, при этом взаимное согласие супругов в число таких оснований не включается (Италия), в третьих – допускается при наличии законных оснований, в том числе и по взаимному согласию супругов (Англия, Бельгия, Дания, Германия, Норвегия, Республика Беларусь, Российская Федерация).

Ст.231 КоБС Республики Беларусь закрепляет, что расторжение браков граждан Республики Беларусь с иностранными гражданами или лицами без гражданства в Республике Беларусь производится в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

Расторжение браков иностранных граждан между собой в Республике Беларусь производится в дипломатических представительствах и консульских учреждениях иностранных государств и признается на условиях взаимности действительным в Республике Беларусь, если эти лица в момент вступления в брак являлись гражданами государства, назначившего посла или консула в Республике Беларусь.

Расторжение браков между гражданами Республики Беларусь и иностранными гражданами или лицами без гражданства, совершенное вне пределов Республики Беларусь с соблюдением законодательства соответствующих государств, признается действительным в Республике Беларусь, если в момент расторжения брака один из супругов проживал за пределами Республики Беларусь.

Расторжение браков между гражданами Республики Беларусь, совершенное вне пределов Республики Беларусь с соблюдением законодательства соответствующих государств, признается действительным в Республике Беларусь, если оба супруга в момент расторжения брака проживали вне пределов Республики Беларусь.

Расторжение браков между иностранными гражданами, совершенное вне пределов Республики Беларусь с соблюдением законодательства соответствующих государств, признается действительным в Республике Беларусь.

Дела о расторжении брака постоянно проживающих за границей граждан Республики Беларусь с постоянно проживающими за пределами Республики Беларусь супругами независимо от гражданства последних могут рассматриваться судами Республики Беларусь по поручению Верховного Суда Республики Беларусь.

Минская конвенция 1993 г. (ст.28, 29), Кишиневская конвенция 2002 г. (ст.31, 32) исходят при решении вопросов о расторжении брака из следующих положений:

· по делам о расторжении брака применяется законодательство страны, гражданами которой супруги являются в момент подачи заявления;

· при разном гражданстве применяется законодательство страны, учреждение которой рассматривает дело о расторжении брака;

· рассматривать дела о расторжении браков компетентны учреждения стран, гражданами которых являются супруги в момент подачи заявления;

· если в момент подачи заявления оба супруга проживают на территории другого государства, то рассматривать дело о расторжении брака компетентны также и учреждения этой страны, т.е. супруги могут обращаться и в суд этой страны;

· если супруги являются гражданами различных государств, дело о разводе компетентны рассматривать учреждения страны, на территории которой проживают оба супруга;

· если супруги проживают на территории разных государств, рассматривать дела о расторжении брака компетентны учреждения обеих государств, на территории которых они проживают.

Процедура трудоустройства иностранных граждан и лиц без гражданства (далее, если не указано иное, — иностранцы) имеет свою специфику. Рассмотрим особенности, связанные с оформлением на работу таких лиц.

Какие бывают категории иностранцев

В зависимости от правового положения иностранцев можно разделить:

— на постоянно проживающих — получивших разрешение на постоянное проживание и вид на жительство .

На заметку
Иностранцы, постоянно проживающие на территории Республики Беларусь, вправе работать наравне с гражданами Беларуси с учетом установленных законодательством ограничений (например, они не могут быть госслужащими );

— трудящихся-иммигрантов — не имеющих разрешения на постоянное проживание в Беларуси, въехавших для работы по трудовому договору у нанимателя Республики Беларусь либо уже работающих на территории нашей страны . К таким лицам относятся временно пребывающие и временно проживающие в Республике Беларусь иностранцы .

Обратите внимание!
В статье будут рассмотрены вопросы, касающиеся трудоустройства трудящихся-иммигрантов.

Иностранец с высокой квалификацией

К особой категории трудящихся-иммигрантов относятся высококвалифицированные работники . Для них по сравнению с иными трудоустраивающимися иностранцами предусмотрены более благоприятные условия для привлечения на работу в Беларуси. Например, специальное разрешение на право занятия трудовой деятельностью в Республике Беларусь (далее — спецразрешение) им выдается не на один, а на два года. Исходя из определения высококвалифицированный иностранец должен одновременно соответствовать следующим критериям :

— обладать высоким уровнем профессиональных знаний, умений и навыков, подтвержденных документами об образовании.

Не понадобится легализовать документ об образовании, если между Республикой Беларусь и государством, в котором такой документ был выдан, заключено международное соглашение о взаимном признании и эквивалентности документов об образовании, ученых степенях и званиях, выдаваемых на территории Беларуси и иностранных государств. В частности, без легализации признаются документы об образовании, выданные в Украине, Грузии, Казахстане, Молдове, России и т.д.

Обратите внимание!
При устройстве на работу высококвалифицированный работник из такого государства должен будет представить перевод документа об образовании на один из государственных языков Беларуси . Такой перевод заверяется в порядке, установленном на территории государства выезда иностранца;

— иметь стаж работы по специальности не менее пяти лет.

Подтверждать трудовой стаж эта категория работников может любыми разрешенными документами. Ими могут быть:

заверенные в установленном порядке трудовые или гражданско-правовые договоры и др.

На заметку
Желательно перевести такие документы на один из государственных языков Республики Беларусь (русский или белорусский), а перевод заверить;

— в трудовом договоре должна быть указана месячная заработная плата в размере не менее 15-кратной величины месячной минимальной заработной платы (МЗП), установленной в Республике Беларусь. В таком размере зарплата должна быть установлена на весь период работы на территории нашей страны.

Пример
Трудовой договор с высококвалифицированным иностранцем заключен 01.06.2017. Размер МЗП на эту дату составляет 265 руб. Следовательно, месячная заработная плата не должна быть менее 3975 руб.

Если размер МЗП увеличится, размер оплаты труда, указанный в трудовом договоре с высококвалифицированным работником, надо будет пересмотреть.

Кто может принять иностранцев на работу

Привлечь к работе трудящихся-иммигрантов могут наниматели Республики Беларусь, к которым относятся :

— индивидуальные предприниматели (ИП).

На заметку
ИП вправе привлекать не более трех физических лиц по трудовым и (или) гражданско-правовым договорам . В их число входят и иностранцы;

— иностранные организации, осуществляющие наем трудящихся-иммигрантов для работы в своем представительстве, созданном на территории Республики Беларусь.

Обратите внимание!
Иностранные организации, осуществляющие деятельность на территории нашей страны, по общему правилу не относятся к нанимателям Республики Беларусь. Чтобы иметь возможность принимать на работу иностранцев, такой организации необходимо создать юридическое лицо;

— физические лица, не являющиеся ИП.

На заметку
Получения лицензии для приема иностранцев на работу не требуется .

Какие разрешения необходимы

Иностранцу для пребывания на территории Беларуси и осуществления трудовой деятельности нужно иметь несколько видов разрешений. К примеру, он должен получить разрешение на временное пребывание.

Обратите внимание!
Уполномоченные должностные лица юридического лица, ходатайствующего о въезде иностранца в Республику Беларусь, пребывании или проживании в Республике Беларусь, обязаны принять меры, в том числе по его своевременной регистрации, получению им разрешения на временное проживание .

Для того чтобы наниматель мог принять иностранца на работу, а последний — трудиться, необходимо оформить еще ряд документов.

Разрешение на привлечение иностранной рабочей силы

Нанимателю необходимо получить разрешение на привлечение иностранной рабочей силы(далее — разрешение), если он планирует принять на работу более 10 иностранцев. В их число не включаются :

— иностранец, привлекаемый в качестве руководителя коммерческой организации, в создании которой он участвовал (в качестве собственника имущества, учредителя, участника) (далее — директор-иностранец).

Иными словами, при подсчете количества работников для получения разрешения указанные иностранцы в расчет не принимаются. Как и те, на которых нормы законодательства о внешней трудовой миграции не распространяются .

Пример
Ситуация 1. Наниматель собирается принять на работу 12 иностранцев. Трое из них относятся к категории высококвалифицированных работников. Получать разрешение нанимателю не нужно.
Ситуация 2. Наниматель собирается нанять 15 работников-иностранцев, относящихся к категории высококвалифицированных работников. Получать разрешение нет необходимости.
Ситуация 3. Наниматель принимает на работу 11 иностранцев. Среди них двое получивших высшее образование в учреждениях образования Республики Беларусь, которые трудоустраиваются по полученной специальности и присвоенной квалификации в течение одного года после получения специальности и присвоения квалификации. На эту категорию иностранцев законодательство о трудовой миграции не распространяется . Следовательно, в такой ситуации получать разрешение не понадобится.

Для того чтобы получить разрешение, нанимателю необходимо обратиться в Департамент по гражданству и миграции Министерства внутренних дел Республики Беларусь (Департамент) и подать следующие документы :

— заявление о выдаче разрешения на привлечение в Республику Беларусь иностранной рабочей силы .

Обратите внимание!
В заявлении должно быть указано обоснование необходимости привлечения в Республику Беларусь иностранной рабочей силы, в том числе информация о принятых мерах по занятию свободных рабочих мест (вакансий) гражданами Республики Беларусь. Отсутствие обоснования может стать причиной отказа Департамента в выдаче разрешения, который обусловлен выдачей отрицательного заключения органа по труду, занятости и социальной защите по месту госрегистрации нанимателя (далее — орган по труду) .

Необходимо также помнить, что в заявлении профессии рабочих и должности служащих нанимателю нужно указывать в строгом соответствии с классификатором ;

— копии документов, подтверждающих госрегистрацию субъекта хозяйствования, легализованную выписку из торгового реестра страны происхождения или иное эквивалентное доказательство юридического статуса организации в соответствии с законодательством страны ее происхождения;

— проект трудового договора с иностранцем, заверенный подписью руководителя и печатью.

На заметку
В проекте трудового договора не нужно прописывать данные и условия для конкретного иностранца (например, о зарплате). При этом он должен соответствовать требованиям, предъявляемым к содержанию трудового договора законодательством о труде и внешней трудовой миграции;

— гарантийное письмо, подтверждающее возможность размещения иностранцев;

— документ, подтверждающий внесение платы. В данном случае уплачивается госпошлина в размере пяти БВ. Если нанимателем является инвестор и (или) организация, созданная в установленном порядке этим инвестором либо с его участием, после заключения инвестиционного договора при реализации инвестиционного проекта и в иных случаях, предусмотренных законодательными актами, а также подрядчик и (или) разработчик проектной документации в рамках реализации инвестиционного проекта , то ему вносить плату не нужно.

Обратите внимание!
Наниматели, привлекающие для осуществления трудовой деятельности в нашей стране граждан Украины и лиц без гражданства, проживавших на территории Донецкой и Луганской областей Украины, как правило, не менее года :
— освобождаются от уплаты госпошлины за выдачу разрешений и спецразрешений;
— вправе принимать их на работу без прохождения установленной процедуры признания документов об образовании, выданных учреждениями образования, иными организациями Украины.

Срок выдачи разрешения — 15 дней с момента подачи заявления. Срок его действия — 1 год. Однократно разрешение можно будет продлить . Затем нужно будет получить новое.

Спецразрешение

Спецразрешение — документ, подтверждающий право трудящегося-иммигранта на осуществление трудовой деятельности по трудовому договору у нанимателя Республики Беларусь .

Нанимателю в отношении каждого принимаемого на работу иностранца необходимо получить спецразрешение, даже если этот иностранец — высококвалифицированный работник или директор-иностранец .

Приведенное правило не распространяется на иностранцев, которые не подпадают под действие Закона N 225-З . К ним, в частности, относятся лица:

— являющиеся руководителями представительств иностранных организаций;

— получающие высшее образование в учреждениях образования Республики Беларусь и трудоустраивающиеся по получаемой специальности в период обучения;

— получившие высшее образование в учреждениях образования Республики Беларусь и трудоустраивающиеся по полученной специальности и присвоенной квалификации в течение одного года после получения специальности и присвоения квалификации.

Для этих лиц получать спецразрешение не нужно.

Обратите внимание!
Граждане Российской Федерации и других стран — членов ЕАЭС принимаются на работу без спецразрешения .

Для получения спецразрешения следует произвести следующие действия:

1) письменно уведомить органы по труду о наличии вакансий.

Нанимателю необходимо указать в уведомлении условия труда и размер оплаты по каждой вакансии;

2) подать в подразделение по гражданству и миграции органа внутренних дел по месту своей регистрации (далее — подразделение по миграции) следующие документы :

— заявление . В нем необходимо обосновать, почему требуется привлечение именно иностранца. Причинами такого выбора нанимателя могут быть, к примеру, знание иностранцем экономики, законодательства стран, с которыми планируется сотрудничество, необходимость во внедрении нового оборудования и т.д.

На заметку
Преимущественным правом на занятие вакансии в нашей стране обладают граждане Республики Беларусь, а также иностранцы, постоянно проживающие в Беларуси ;

— копию паспорта или документа, его заменяющего и предназначенного для выезда иностранца за границу и выданного соответствующим органом государства гражданской принадлежности либо обычного места жительства иностранца;

— документ, подтверждающий внесение платы;

— документы об образовании и стаже работы по специальности не менее пяти лет, подтверждающие наличие высокого уровня профессиональных знаний, умений и навыков, — для высококвалифицированных специалистов.

Выдача спецразрешений проводится на следующих условиях:

Спецразрешение можно получить только при наличии положительного заключения органа по труду. Наличие отрицательного заключения служит основанием для отказа в выдаче спецразрешения .

Отрицательное заключение орган по труду выдает, в частности, в следующих случаях :

— нанимателем не представлены в орган по труду сведения о вакансии, на которую привлекается иностранец. Напомним, что наниматели обязаны уведомлять органы по труду о наличии у них вакансий во всех случаях в течение пяти дней с момента их появления ;

На заметку
При обращении нанимателя за получением спецразрешения для трудоустройства директора-иностранца подразделения по миграции не запрашивают мнение органа по труду. Соответственно, спецразрешение в данном случае выдается без наличия такого заключения .

Также подразделение по миграции отказывает в выдаче спецразрешения, если, например :

— нанимателем представлены документы, содержащие ложные сведения и (или) сведения, не соответствующие требованиям законодательства Республики Беларусь, в том числе подложные, поддельные или недействительные документы;

— иностранец, в отношении которого наниматель обратился за спецразрешением, включен в Список лиц, въезд которых в Республику Беларусь запрещен или нежелателен.

После получения спецразрешения наниматель обязан выдать его копию работнику .

Обратите внимание!
Прием на работу иностранцев без спецразрешения влечет административную ответственность . Если трудящийся-иммигрант работает по совместительству, спецразрешение в отношении этого работника должно быть у каждого из нанимателей .

Как оформить прием на работу

При устройстве на работу работник обязан представить установленные законодательством документы . Трудящийся-иммигрант не исключение. Так, нанимателю необходимо потребовать у него предъявления:

— документа, удостоверяющего личность. Для трудящихся-иммигрантов это документ для выезда за границу , т.е. действительный национальный паспорт иностранца или иной документ, его заменяющий, предназначенный для выезда за границу и выданный соответствующим органом государства гражданской принадлежности либо обычного места жительства иностранца или международной организацией ;

— трудовой книжки. Запись о приеме на работу вносится только в трудовую книжку, образец которой установлен в Республике Беларусь. Если таковой у иностранца нет, то нанимателю нужно будет завести для него трудовую книжку ;

— документа об образовании или документа об обучении, подтверждающего наличие права на выполнение данной работы. Как мы указывали выше, такой документ необходимо легализовать. В отдельных случаях достаточно его заверенного перевода;

— индивидуальной программы реабилитации инвалида (для инвалидов);

— медсправки о состоянии здоровья (при необходимости) ;

— других документов о подтверждении иных обстоятельств, имеющих отношение к работе, если их предъявление предусмотрено законодательными актами. В частности, наниматель вправе потребовать от трудящегося-иммигранта предъявления договора медицинского страхования (страхового полиса, страховой карточки, иного документа, содержащего информацию о договоре медицинского страхования) .

На заметку
Некоторые категории иностранцев не обязаны представлять договор медицинского страхования. Это касается, например, граждан стран СНГ, которым скорая и неотложная медпомощь на территории нашей страны оказывается бесплатно при внезапных острых состояниях .

При предъявлении всех перечисленных выше документов с иностранцем оформляется трудовой договор. Помимо общих требований, предъявляемых законодательством о труде к содержанию и условиям трудового договора , необходимо соблюсти и специальные требования, предъявляемые к трудовому договору с иностранцем :

1) в трудовом договоре необходимо указать:

— порядок, основания прекращения, изменения и продления трудового договора;

— условия переезда в Республику Беларусь, питания, проживания, медицинского обслуживания трудящегося-иммигранта;

2) срок трудового договора не должен быть больше срока действия спецразрешения.

На заметку
Поскольку трудовой договор с иностранцем ограничен сроками, он является срочным трудовым договором. В связи с этим с работником-иностранцем можно заключить контракт ;

3) трудовой договор должен быть заключен:

— в письменной форме;

— на русском и (или) белорусском языках. Если эти языки не являются родными или понятными для трудящегося-иммигранта, трудовой договор нужно заключить также на родном или ином понятном для него языке.

После подписания сторонами трудового договора наниматель издает приказ о приеме на работу. Работник должен ознакомиться с приказом под подпись. Затем наниматель вносит соответствующую запись в трудовую книжку работника, а также совершает все иные действия, предусмотренные при приеме на работу законодательством о труде .

Обратите внимание!
В случае если трудовой договор с трудящимся-иммигрантом не будет заключен, нанимателю необходимо будет вернуть спецразрешение в подразделение по миграции .

Читайте также: