Торговые представительства и представительства государств при международных организациях реферат

Обновлено: 03.07.2024

Важным является факт, что государство вполне может быть представлено в какой-либо организации международной направленности. Положение правового характера представительства государства в международной организации по большей части определяется специальными актами данной организации, а также специальной Венской конвенцией о представительстве государств в их отношениях с международными организациями универсального характера (Вена, 1975 год 14 марта.).

В соответствии с данной Конвенцией государства создают определенные представительства в организациях международного порядка в формах: постоянного представительства, а также постоянной миссии наблюдателей.

Постоянные представительства при международной организации могут учреждать государства-члены, если это в свое время допускается конкретными правилами организации.

Постоянные миссии наблюдателей, если это в свою очередь допускается определенными правилами организации могут учреждать государства, которые не являются членами организации.

Постоянные функции представительства

Что же касается функций постоянного представительства, то они состоят, в частности:

Стоит отметить, что функции постоянной миссии наблюдателя по большей части состоят:

Личности главы представительства и, что не менее важно главные члены персонала дипломатической направленности неприкосновенны. Они при этом не подлежат аресту или задержанию в какой бы то ни было форме. Государство пребывания в свое время обязано относиться к ним с конкретным уважением, а также принимать все надлежащие меры для того чтобы тем или иным образом предупредить от каких бы то ни было посягательств на их личность, достоинство или же свободу, а также преследовать в специальном судебном порядке и наказывать лиц, которые совершили данные посягательства. В соответствии с Конвенцией им предоставляются иммунитеты, а также специальные привилегии.

Специальные миссии

Под специальной миссией понимается определенная временная миссия, которая по своему характеру является представляющей государство, направляемая одним государством в другое с согласия последнего для совместного рассмотрения каких-либо конкретных вопросов или для выполнения в отношении него определенной задачи. Основой правовой направленности деятельности миссий имеющих специальный характера является Конвенция о специальных миссиях (Нью-Йорк, 1969 год 16 декабря).

Специальная миссия в свою очередь состоит из одного или же сразу из нескольких представителей посылающего государства из числа которых данное государство может выбрать, а после и произвести необходимые действия для назначения главой миссии. В определенную миссию специальной направленности вполне может входить какой-либо дипломатический персонал, а также административно-технический и, конечно, персонал осуществляющий необходимые действия по обслуживанию.

Министерство дел зарубежного характера или какой-либо иной орган принимающего государства, в отношении которого имеется некая договоренность, уведомляется:

о составе миссии специального порядка и, что самое главное о любых изменениях, которые могут последовать;
о прибытии, а также об окончательном отбытии членов миссии и о завершении любых функций, которые они выполняли в данной миссии;
о прибытии и, конечно, окончательном отбытии совершенного любого лица, которое сопровождало члена миссии;
о найме и увольнении граждан, которые в свою очередь проживают в принимающем государстве в роли членов миссии или в роли какого-либо частного обслуживающего персонала;
о назначении главы миссии специальной направленности или, если таковой не назначен, представителя и их заместителей;
о местонахождении определенных помещений, которые занимаются специальной миссией и различных личных помещений, которые обладают неприкосновенностью, а также о всех данных, которые в свое время могут потребоваться для идентификации таких помещений.

Что касается определенных функций специальной миссии, то они начинаются с момента установления миссией официального контакта с министерством зарубежных дел или с иным органом принимающего государства в отношении которого имеется конкретная договоренность. Все дела официального характера с принимающим государством, которые при этом являются порученными специальной миссии посылающим государством, ведутся с министерством зарубежных дел или через это министерство, или с каким-либо иным органом принимающего правительства, в отношении которого имеется договоренность.

Представители государства посылающего порядка в специальной миссии, а также члены ее дипломатического персонала используют специальный иммунитет от уголовной юрисдикции принимающего государства.

В соответствии с Конвенцией представители государства посылающего порядка в специальной миссии и, что самое главное члены ее дипломатического персонала пользуются также определенными привилегиями, и, конечно, преимуществами.

Глава посылающего государства

Глава государства посылающего характера, который возлагает специальную миссию пользуется в принимающем государстве или в третьем государстве определенными преимуществами, иммунитетами, а также привилегиями, которые в свое время признаются правом международной направленности за главами государств, посещающими какое-либо другое государство с официальным визитом.

Целью данной работы является комплексное исследование правового статуса представительств государств при международных организациях.
В соответствии с обозначенной целью в данной работе представлено научное решение следующих задач:
- изучить формирование института представительств государств при международных организациях представительств,
- проанализировать международно-правовое регулирование статуса представительств государств при международных организациях,

Работа содержит 1 файл

диплом.doc

Совет был изначально предназначен для представителей 9 государств. Неучастие США сократило число членов Совета до 8. В течение последующих 20 лет эта цифра колебалась, и 1 января 1940 число членство Совета достигло 14. Членство в Совете могло быть постоянным, непостоянным и временным. Совет состоит из Представителей Главных Союзных и Объединившихся Держав, а также из Представителей четырех других Членов Лиги. Эти четыре Члена Лиги назначаются по усмотрению Собрания и в те сроки, которые оно пожелает избрать. Впредь до первого назначения Собранием, Представители Бельгии, Бразилии, Испании и Греции являются Членами Совета.

С одобрения большинства Собрания, Совет может назначать других Членов Лиги, представительство которых в Совете будет с тех пор постоянным. Он может, с такого же одобрения, увеличивать число Членов Лиги, которые будут избраны Собранием, чтобы быть представленными в Совете.

Совет собирается, когда того требуют обстоятельства, и, по меньшей мере, один раз в год, в месте пребывания Лиги или в таком другом месте, которое может быть назначено. Совет ведает все вопросы, входящие в сферу действия Лиги или затрагивающие всеобщий мир. Всякий Член Лиги, не представленный в Совете, приглашается посылать для присутствия в нем Представителя, когда в Совет вносится вопрос, особенно затрагивающий его интересы. Каждый Член Лиги, представленный в Совете, располагает лишь одним голосом и имеет лишь одного Представителя 9 .

Секретариат был административным органом Лиги. Секретариат действовал на постоянной основе и оказывал сильное воздействие на политику Лиги. Возглавлял Секретариат генеральный секретарь, административный руководитель Лиги. В 1940 в штат Секретариата входили сотрудники из 50 стран мира 10 .

Дальнейшее развитие этот институт получил в Организации Объединенных Наций. Если количество представительств при Лиге Наций никогда не превышало 23, то при ООН их количество только с 1961 года по 2000 год возросло почти в два раза.

Сначала положение о постоянных представителях членов - ООН при Организации было зафиксировано в Резолюции IV сессии Генеральной Ассамблеи, в которой было установлено, что они являются дипломатическими работниками при большом дипломатическом органе. Согласно Резолюции, государства - члены, ООН направляет их для поддержания контакта с другими членами и для информации. Они могут выполнять представительство и при Ассамблее, и во всех других органах Организации. 11

Выполняя эти функции, постоянные представители и дипломатический персонал пользуются дипломатическими привилегиями. В частности, 26 июня в 1947 г. ООН заключила с США специальную Конвенцию об уважении к привилегиям и иммунитетам членов Организации Объединенных Наций. Но при этом верно было бы подчеркнуть, что эта Конвенция имеет две особенности: во-первых, привилегии распространяются лишь согласно договору с государственным секретарем США и, как правило, на лица к секретарю включительно (атташе привилегиями не пользуется); во-вторых: государственный секретарь США может после предыдущих переговоров с Генеральным секретарем ООН указать, что лицо нарушает законы США своим поведением, а потому должен покинуть страну пребывания.

Также, для примера можно рассмотреть представительство СССР при МАГАТЭ.

Представительство СССР при МАГАТЭ (а с 1967 г. при международных организациях в Вене) в разное время возглавляли высококвалифицированные дипломаты - такие, как Л.М.Замятин, Г.П.Аркадьев, В.И.Ерофеев; герой-партизан Великой Отечественной войны П.К.Пономаренко. Одно время Представителем являлся в прошлом видный советский государственный деятель В.М.Молотов. Его перевели в Вену прямо из Монголии, куда ранее назначили послом. Следует отметить, что на представителях при МАГАТЭ всегда лежала большая ответственность, так как в этой организации принимались очень важные для судеб мира решения.

В настоящее время МАГАТЭ объединяет 144 государства (многие из которых имеют при нем представительства). Его высшим органом является Генеральная конференция (ГК), собирающаяся на ежегодные сессии. В период между сессиями деятельностью Агентства руководит подотчетный ГК Совет управляющих (Россия, как ранее СССР, постоянно входит в его состав). Текущими делами занимается Секретариат, возглавляемый Генеральным директором. Центральные учреждения Агентства находятся в Вене 12 .

Представительство при МАГАТЭ по Уставу могут открыть все члены, которые приняли данный Устав, а также те которые, являются членами ООН, либо других специализированных учреждений ООН.

Генеральной конференцией по рекомендации Совета управляющих утверждается принятие какого-либо государства в члены Агентства, Совет управляющих и Генеральная конференция устанавливают, что данное государство способно и готово выполнять обязательства, связанные с членством в Агентстве, должным образом учитывая его способность и готовность действовать в соответствии с целями и принципами Устава Организации Объединенных Наций.

Генеральная конференция, состоящая из представителей всех членов Агентства, собирается на очередные ежегодные сессии, а также на те специальные сессии, которые могут быть созваны Генеральным директором по требованию Совета управляющих или большинства членов Агентства. Сессии проводятся в Центральных учреждениях Агентства, если Генеральная конференция не примет иного решения 13 . На таких сессиях каждый член Агентства будет представлен одним делегатом, который может сопровождаться заместителями и советниками. Расходы, связанные с участием в сессии той или иной делегации, несет соответствующий член Агентства.

Относительно персонала при международной организации то он возглавляется Генеральным директором. Генеральный директор назначается Советом управляющих и утверждается Генеральной конференцией на срок в

четыре года. Он является главным административным должностным лицом Агентства. Генеральный директор отвечает за назначение, организацию и функционирование персонала и подчинен Совету управляющих и находится под его контролем. Он исполняет свои обязанности в соответствии с правилами, принятыми Советом управляющих. Персонал при МАГАТЭ действует на основе предоставленных ему привилегий и иммунитетов данной организацией.

Для примера можно рассмотреть представительство при НАТО. Каждая страна НАТО представлена в Североатлантическом Совете послом или постоянным представителем, который опирается в своей работе на национальную делегацию, состоящую из советников и должностных лиц, представляющих свою страну в различных комитетах НАТО. Эти делегации во многом напоминают небольшие посольства. То обстоятельство, что они находятся в одном и том же здании штаб-квартиры, позволяет им легко и быстро контактировать на официальном и неофициальном уровне друг с другом, а также с сотрудниками международных секретариатов НАТО и представителями государств-партнеров 14 .

В результате выше изложенного можно сделать следующие выводы: дипломатия - средство осуществления внешней политики государства, представляющее собой совокупность невоенных практических мероприятий, приемов и методов, применяемых с учетом конкретных условий и характера решаемых задач: официальная деятельность глав государств и правительств, министров иностранных дел, дипломатических представительств за рубежом, делегаций на международных конференциях по осуществлению целей и задач внешней политики государства, защите прав и интересов государства, его учреждений и граждан за границей. С понятием "Дипломатия" связывают искусство ведения переговоров в целях предотвращения или урегулирования конфликтов, поисков компромиссов и взаимоприемлемых решений, а так же расширение и углубление международного сотрудничества.

РАЗДЕЛ 2. КОДИФИКАЦИЯ ИНСТИТУТА ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВ ГОСУДАРСТВ ПРИ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ

2.1. Международно-правовое регулирование статуса представительств государств при международных организациях

Международная организация как специфический субъект международных отношений не имеет собственной территории, а использует для размещения штаб-квартиры "гостеприимство" одного из ее членов, имеет особенный правовой статус сравнимо с постоянными дипломатическими представительствами при двусторонних отношениях. Глядя на то, что происходит бурное развитие международных организаций, как одного из наибольших институтов международного права, нельзя не отметить, что оно не сопровождается процессом его кодификации. Статус международных организаций был определен преимущественно на основании индивидуальных, двусторонних или многосторонних международных актов, которые касались каждой международной организации отдельно.

Исключением из этого правила была Конвенция о привилегиях и иммунитетах специализированных учреждений ООН от 2 ноября 1947 г., принята еще в начале деятельности системы органов ООН. Эта Конвенция значительной мерой дублировала положения Конвенции ООН про привилегии и иммунитеты 1946 года. Такой медлительный процесс с кодификацией права международных организаций, можно объяснить, прежде всего, трудностями, которые надо было преодолеть во время кодификационных работ, связанных с разнообразием международных организаций, а именно: их масштабами деятельности, целью и характером, организационной структурой, членством, формами влияния на государства - члены. После многочисленных дискуссий Комиссия международного права ООН сосредоточила усилия на проведение кодификационных работ по вопросам статуса, привилегий и иммунитетов постоянных представительств государств при международных организациях, а также делегаций, которые направляются к их органам или на конференции, которые проводятся этими организациями. 15

На XVI сессии Комиссия международного права приняла верное решение, относительно отношений между государствами и международными организациями, которые имеют дипломатический характер и подлежат регулированию дипломатическим правом. В отношениях между государствами и международными организациями возникает вопрос относительно правового статуса представительств при международных организациях, поскольку он затрагивает интересы многих государств, ответ на это вопрос дает нам Конференция, которая проходила в Вене с 4 февраля 1975 года. Она приняла Конвенцию про представительство государств в их отношениях с международными организациями универсального характера от 14 марта 1975 года. В основу Конвенции внесены положения Венских конвенций в 1961 г. и 1963 г., а также Конвенции о специальных миссиях 1969 г., что касаются главным образом привилегий и иммунитетов. В основу Конвенции положенные положения Венских конвенций в 1961 г. и 1963 г., а также Конвенции о специальных миссиях 1969 г., что касаются главным образом привилегий и иммунитетов

В 1976 г. Комиссия начала работу с кодификации принципов и норм, что устанавливают правовой статус, привилегии и иммунитеты международных организаций (как универсальных, так и региональных), их служащих, экспертов и других лиц, которые берут участие в деятельности этих организаций, но при этом они не являются представителями конкретных государств. Далее в работе будет подробно рассмотрен процесс кодификации венской конвенции о представительстве государств при международных организациях 1975 года.

В ходе рассмотрения Шестым комитетом, тринадцатой сессии Генеральной Ассамблеи в 1958 году заключительного доклада Комиссии о дипломатических сношениях и иммунитетах, представитель Франции предложил, что Генеральная Ассамблея должна предложить Комиссии включить в свою повестку дня изучение предмета отношений между государствами и международными организациями. В поддержку этого предложения, он отметил, что развитие международных организаций увеличилось число и масштабы правовых проблем, возникающих из отношений между организациями и государствами, и что эти проблемы лишь частично была решены путем специальных конвенций, регулирующих привилегии и иммунитеты международных организаций. Поэтому необходимо, не только кодификация этих специальных конвенций, а также выработать общие принципы, которые послужат основой для прогрессивного развития международного права в этой области.

По рекомендации Шестого комитета Генеральная Ассамблея приняла резолюцию 1289 (XIII) от 5 декабря 1958 (E, F, S, R, C, A), предложить Комиссии "продолжить рассмотрение вопроса об отношениях между государствами и межправительственных международных организаций в надлежащее время, после изучения дипломатических сношений и иммунитетов, консульских сношениях, и иммунитетов, и специальная дипломатия была завершена Объединенной Нацией в свете результатов этого исследования обсуждения в Генеральной Ассамблее ".

На своей одиннадцатой сессии в 1959 году, Комиссия приняла к сведению резолюции и постановила рассмотреть этот вопрос в установленном порядке. На своей четырнадцатой сессии в 1962 году, Комиссия постановила включить вопрос в повестку дня своей следующей сессии, и назначила Абдулла эль-Эриан в качестве Специального докладчика по этой теме.

На своей пятнадцатой и шестнадцатой сессиях в 1963 и 1964 годах, соответственно, Комиссия рассмотрела охват и подход к теме отношений между государствами и международными организациями на основе доклада, и рабочие документы, представленные Специальным докладчиком. 16

Государство в международной организации может быть представлено постоянным представительством и миссией наблюдателей. Их правовое положение определяется, прежде всего, положениями устава этой организации, нормами Венской конвенции о представительстве государств в их отношениях с международными организациями универсального характера 1975 г., соглашениями о привилегиях и иммунитетах организаций и другими документами.

Представительство государства в международной организации включает в себя главу представительства, членов дипломатического персонала, административно-технического и обслуживающего персонала. Полномочия главы представительства выдаются от имени государства, главы правительства, министра иностранных дел или иного компетентного органа.

Функции постоянной миссии наблюдателей несколько уже, чем у представительства. В их числе:

- содействие сотрудничеству с организацией и ведение с ней переговоров.

Привилегии и иммунитеты постоянных, представительств и миссий постоянных наблюдателей при международных организациях в принципе такие же, как и дипломатических представительств:

- неприкосновенность архивов и документов,

- освобождение от налогов и сборов и т .д.

Представители государств-членов ООН при исполнении ими своих служебных обязанностей и во время посадки к месту заседания и обратно пользуются следующими привилегиями и иммунитетами: от личного ареста или задержания, освобождение от ареста на личный багаж, судебно-процессуальный иммунитет в отношении сказанного, написанного или совершенного ими в качестве представителей, неприкосновенность всех бумаг и документов, право пользоваться шифром и получение бумаг или корреспонденции посредством курьеров в отношении личного багажа, которыми пользуются дипломатические представители.

К постоянным представителям при ООН соглашение относит (ст. v) главных постоянных представителей членов ООН в ранге посла или посланника ("полномочного министра"), представителей в этом же ранге одного из государств-членов специализированного учреждения, при нахождении этого учреждения в США; постоянных сотрудников делегаций при ООН, в которых имеется соглашение между Генеральным секретарем, правительством США и правительством заинтересованного члена ООН; назначенных по соглашению между главным должностным лицом специализированного учреждения, правительством США и правительством заинтересованного члена главных постоянных представителей членов специализированного учреждения и их сотрудников.

Все эти четыре категории лиц обладают теми же привилегиями и иммунитетами, как и дипломатические представители иностранных правительств, аккредитованные при правительстве США.

Постоянные представительства государств при специализированных учреждениях обычно пользуются основными привилегиями и иммунитетами, включая неприкосновенность помещений, переписки, архивов и документов, право пользования шифром и курьерами, освобождение от налогов и др.

Торговые представительства, как органы внешних сношений были введены в международную практику Советского государства. Они были созданы для осуществления им монополии внешней торговли.

Правовое положение торговых представительств РФ определяется до издания новых законов законодательством бывшего СССР, прежде всего Положением о торговых представительствах СССР за границей 1989 г, и международными соглашениями Союза с государствами, в которых создаются торговые представительства.

В соответствии с Положением 1989 г. основными задачами торговых представительств РФ являются:

1) представление государственных интересов РФ в странах пребывания по всем вопросам внешнеэкономической деятельности и обеспечение их защиты;

2) содействие развитию экономических связей между РФ и странами пребывания;

3) осуществление контроля за соблюдением российскими участниками внешнеэкономической деятельности государственных интересов РФ;

4) защита интересов участников внешнеэкономической деятельности РФ;

5) осуществление наблюдения за исполнением действующих между РФ и странами пребывания договоров по вопросам внешнеэкономических связей.

В странах, где нет торговых представителей РФ, их функции и задачи выполняют торговые советники посольства РФ.

Торговые представительства являются составными частями посольства РФ. Торговый представитель РФ и его заместители составляют часть дипломатического персонала посольства РФ и пользуются дипломатическими привилегиями и иммунитетами. Остальные сотрудники торговых представительств пользуются привилегиями и иммунитетами, предоставляемыми по международному праву административно-техническому и обслуживающему персоналу посольств. Торговые представительства создаются на основе соглашений с соответствующими иностранными государствами, которые предусматривают неприкосновенность помещений торговых представительств РФ, право пользования шифром, привилегии и иммунитета торгпреда, его заместителей, в них указывается, что торговое представительство является частью посольства РФ.

Специальной миссией называется временная миссия, которая направляется в другое государство с согласия последнего для переговоров по определенным вопросам или для выполнения иной конкретной задачи.

Правовое положение специальных миссий определяется обычными нормами международного права и Конвенцией о специальных миссиях 1969 г, Конвенция исходит из того, что привилегии и иммунитеты дипломатических представительств и их персонала, зафиксированные в Венской конвенции о дипломатических сношениях 1961 г., должны распространяться на специальные миссии и их персонал.

Государства - участники настоящей Конвенции,

признавая все более важную роль многосторонней дипломатии в отношениях между государствами, а также ответственность Организации Объединенных наций, ее специализированных учреждений и других международных организаций универсального характера в рамках международного сообщества,

принимая во внимание цели и принципы Устава Организации Объединенных Наций в отношении суверенного равенства государств, поддержания международного мира и безопасности и содействия развитию дружественных отношений и сотрудничества между государствами,

напоминая о работе по кодификации и прогрессивному развитию международного права, применяемого к двусторонним отношениям между государствами, которая была осуществлена Венской конвенцией о дипломатических сношениях 1961 года, Венской конвенцией о консульских отношениях 1963 года и Конвенцией о специальных миссиях 1969 года,

считая, что международная конвенция о представительстве государств в их отношениях с международными организациями универсального характера явится вкладом в развитие дружественных отношений и сотрудничества между государствами, независимо от их политических и социально-экономических систем,

признавая, что цель привилегий и иммунитетов, предусмотренных в настоящей Конвенции, заключается не в обеспечении выгод для отдельных лиц, а в обеспечении эффективного осуществления их функций в связи с такими организациями и конференциями,

утверждая, что нормы международного обычного права продолжают регулировать вопросы, которые не нашли четкого отражения в положениях настоящей Конвенции,

согласились о нижеследующем:

Часть I. ВВЕДЕНИЕ

Статья 1

1. В настоящей Конвенции:

1) "международная организация" означает межправительственную организацию;

2) "международная организация универсального характера" означает Организацию Объединенных Наций, ее специализированные учреждения, Международное агентство по атомной энергии и любую аналогичную организацию, членский состав и ответственность которой носят широкий международный характер;

3) "организация" означает данную международную организацию;

4) "орган" означает:

а) любой главный или вспомогательный орган международной организации или

b) любую комиссию, комитет или подгруппу любого такого органа, членами которых являются государства;

5) "конференция" означает конференцию государств, созываемую международной организацией или под ее руководством;

6) "представительство" означает соответственно постоянное представительство или постоянную миссию наблюдателя;

7) "постоянное представительство" означает миссию постоянного характера, направляемую государством - членом международной организации, чтобы представить его при этой организации;

8) "постоянная миссия наблюдателя" означает миссию постоянного характера, направляемую государством, не являющимся членом международной организации, чтобы представить его при этой организации;

9) "делегация" означает соответственно делегацию в органе или делегацию на конференции;

10) "делегация в органе" означает делегацию, направляемую государством для участия от его имени в работе органа;

11) "делегация на конференции" означает делегацию, направляемую государством для участия от его имени в работе конференции;

12) "делегация наблюдателя" означает соответственно делегацию наблюдателя в органе или делегацию наблюдателя на конференции;

13) "делегация наблюдателя в органе" означает делегацию, направляемую государством для участия от его имени в качестве наблюдателя в работе этого органа;

14) "делегация наблюдателя на конференции" означает делегацию, направляемую государством для участия от его имени в качестве наблюдателя в работе этой конференции;

15) "государство пребывания" означает государство, на территории которого:

а) расположена штаб-квартира или отделение Организации или

b) созывается сессия органа или конференции;

16) "посылающее государство" означает государство, которое:

а) учреждает представительство при штаб-квартире или отделении Организации, или

b) направляет делегацию в орган или делегацию на конференцию, или

с) направляет делегацию наблюдателя в орган или делегацию наблюдателя на конференцию;

17) "глава представительства" означает, соответственно, постоянного представителя или постоянного наблюдателя;

18) "постоянный представитель" означает лицо, на которое посылающим государством возложена обязанность действовать в качестве главы постоянной миссии наблюдателя;

19) "постоянный наблюдатель" означает лицо, на которое посылающим государством возложена обязанность действовать в качестве главы постоянной миссии наблюдателя;

20) "сотрудники представительства" означает главу представительства и членов персонала представительства;

21) "глава делегации" означает делегата, на которого посылающим государством возложена обязанность действовать в этом качестве;

22) "делегат" означает любое лицо, назначенное государством для участия в качестве его представителя в работе органа или конференции;

23) "члены делегации" означает делегатов и членов персонала;

24) "глава делегации наблюдателя" означает делегата-наблюдателя, на которого посылающим государством возложена обязанность действовать в этом качестве;

25) "делегат-наблюдатель" означает любое лицо, назначенное государством для участия в качестве наблюдателя в работе органа или конференции;

26) "члены делегации наблюдателя" означает делегатов-наблюдателей и членов персонала;

27) "члены персонала" означает членов дипломатического персонала, административно-технического персонала и обслуживающего персонала представительства, делегации или делегации наблюдателя, имеющих статус дипломата для целей представительства, делегации или делегации наблюдателя;

28) "члены дипломатического персонала" означает членов персонала представительства, делегации или делегации наблюдателя, имеющих статус дипломата для целей представительства, делегации или делегации наблюдателя;

29) "члены административно-технического персонала" означает членов персонала, используемых для административно-технического обслуживания представительства, делегации или делегации наблюдателя;

30) "члены обслуживающего персонала" означает членов персонала, используемых представительством, делегацией или делегацией наблюдателя в качестве домашних работников или для выполнения аналогичных функций;

31) "частный обслуживающий персонал" означает лиц, состоящих исключительно на частной службе у сотрудников представительства или членов делегации;

32) "помещения представительства" означает здания или части здания, используемые для целей представительства, включая резиденцию главы представительства, а также относящиеся к ним земельные участки, кому бы ни принадлежало право собственности на них;

33) "помещения делегации" означает здания или части зданий, используемые исключительно в качестве служебных помещений делегаций, кому бы ни принадлежало право собственности на них;

34) "правила Организации" означает, в частности, учредительные акты, соответствующие решению и резолюции, а также установившуюся практику Организации.

2. Положения пункта 1 настоящей статьи, касающиеся используемых в настоящей Конвенции терминов, не наносят ущерба использованию этих терминов или значению, которое может быть им придано в других международных документах или во внутреннем праве любого государства.

Статья 2

Сфера применения настоящей Конвенции

1. Настоящая Конвенция применяется к представительству государств в их отношениях с любой международной организацией универсального характера и к их представительству на конференциях, созываемых такой организацией или под ее руководством, в тех случаях, когда Конвенция принята государством пребывания и Организация выполнила процедуру, предусмотренную в статье 90.

2. Тот факт, что настоящая Конвенция не применяется к другим международным организациям, не наносит ущерба применению к представительству государств в их отношениях с другими такими организациями любого установленного в Конвенции правила, которое подлежало бы применению согласно международному праву независимо от Конвенции.

3. Тот факт, что настоящая Конвенция не применяется к другим конференциям, не наносит ущерба применению к представительству государств на таких конференциях любого установленного в Конвенции правила, которое подлежало бы применению согласно международному праву независимо от Конвенции.

4. Ничто в настоящей Конвенции не препятствует заключению между государствами или между государствами и международными организациями соглашений, делающих Конвенцию полностью или частично применимой к другим международным организациям или конференциям, помимо упомянутых в пункте 1 настоящей статьи.

Статья 3

Связь между настоящей Конвенцией и соответствующими
правилами международных организаций или конференций

Положения настоящей Конвенции не наносит ущерба любым соответствующим правилам Организации или любым соответствующим положениям правил процедуры конференции.

Статья 4

Связь между настоящей Конвенцией и другими
международными соглашениями

Положения настоящей Конвенции:

а) не наносят ущерба другим действующим международным соглашениям между государствами или между государствами и международными организациями универсального характера и

b) не препятствуют заключению других международных соглашений относительно представительства государств в их отношениях с международными организациями универсального характера или их представительства на конференциях, созываемых такими организациями или под их руководством.

Часть II. ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА ПРИ МЕЖДУНАРОДНЫХ
ОРГАНИЗАЦИЯХ

Статья 5

1. Государства-члены могут, если это допускается правилами Организации, учреждать постоянные представительства для выполнения функций, изложенных в статье 6.

2. Государства, не являющиеся членами Организации, могут, если это допускается правилами Организации, учреждать постоянные миссии наблюдателей для выполнения функций, изложенных в статье 7.

3. Организация уведомляет государства пребывания об учреждении представительства предварительно.

Статья 6

Функции постоянного представительства

Функции постоянного представительства состоят, в частности:

а) в обеспечении представительства посылающего государства при Организации;

b) в поддержании связи между посылающим государством и Организацией;

с) в ведении переговоров с Организацией и в ее рамках;

e) в обеспечении участия посылающего государства в деятельности Организации;

f) в защите интересов посылающего государства по отношению к Организации;

g) в содействии осуществлению целей и принципов Организации путем сотрудничества с Организацией и в ее рамках.

Вы можете изучить и скачать доклад-презентацию на тему Постоянные представительства государств при международных организациях. Презентация на заданную тему содержит 12 слайдов. Для просмотра воспользуйтесь проигрывателем, если материал оказался полезным для Вас - поделитесь им с друзьями с помощью социальных кнопок и добавьте наш сайт презентаций в закладки!

Особенности представительства государства в международных организациях Одной из характерных особенностей современных международных отношений является рост числа и значения международных организаций в обеспечении мира и разностороннего сотрудничества субъектов международного права. Наиболее весома роль в деле создания и функционирования международных организаций принадлежит государствам. Государство в международной организации может быть представлено постоянным представительством и миссией наблюдателей. Постоянные представительства при международных организациях могут открывать только государства, члены таких организаций. Государства, которые не являются членами таких организаций, но заинтересованы в их деятельности, могут иметь при них постоянные миссии наблюдателей, если это допускается учредительными документами организаций.

Следует иметь в виду, что открытие при международной организации постоянного представительства является правом государства, а не его обязанностью. Вопрос о размещении штаб-квартиры международной организации или её отделения должен быть согласован с принимающим государством, поскольку только оно может дать разрешение на это. При этом, как правило, заключается соглашение между организацией и государством пребывания. Данное согласие принимающего государства на открытие постоянных представительств государств при международной организации распространяется на все государства, имеющие намерение открыть такие представительства.

Правовое положение представительств государств при международной организации определяется прежде всего уставом самой организации, а также нормами Венской конвенции о представительстве государств в их отношениях с международными организациями универсального характера от 14 марта 1975 года, соглашениями о привилегиях и иммунитетах организации и другими международно-правовыми документами. Привилегии и иммунитеты, предусмотренные Конвенцией 1975 года для постоянных представительств и их персонала, аналогичны дипломатическим привилегиям и иммунитетам.

Состав представительства государства в международных организациях Представительство государства в международной организации включает в себя главу представительства, членов дипломатического, административно-технического и обслуживающего персоналов. Полномочия главы представительства выдаются от имени главы государства, главы правительства, министра иностранных дел или иного компетентного органа. Аккредитующее государство уведомляет организацию о назначении, должности, звании сотрудников представительства, о прибытии и убытии персонала и членов их семей; о местонахождении помещений представительства и частных резиденций сотрудников и т.д.

Функции постоянных представительств Функции постоянных представительств состоят в следующем: 1)обеспечении представительства посылающего государства при организации; 2)поддержании связи между посылающим государством и организацией; 3)ведении переговоров с организацией; 4)выяснении осуществляемой в организации деятельности и сообщении о ней правительству посылающего государства; 5)обеспечении участия посылающего государства в деятельности организации; 6)защите интересов посылающего государства по отношению к организации; 7)содействии осуществлению целей и принципов организации путем сотрудничества с организацией.

Функции постоянной миссии наблюдателей Функции постоянной миссии наблюдателей несколько уже, чем у представительств. В их числе: 1)обеспечение представительства посылающего государства и охрана его интересов по отношению к организации, поддержание связи с ней; 2)выяснение осуществляемой в организации деятельности и сообщения о ней правительству посылающего государства; 3)содействие сотрудничеству с организацией и ведение с ней переговоров.

Привилегии и иммунитет постоянных представительств и миссий постоянных наблюдателей при международных организациях в принципе такие же, как и у дипломатических представительств: неприкосновенность помещений, неприкосновенность архивов и документов, освобождение от налогов и сборов и т.д.

Основные положения правового статуса на примере ООН. Каждое государство — член ООН имеет свое представительство при ней. Это представительство выполнят следующие функции: 1) представляет свое государство; 2) поддерживает связь с ООН; 3) информирует свое государство о деятельности ООН; 4) обеспечивает его участие в деятельности ООН; 5) ведет с ООН переговоры от имени своего государства; 6) защищает в ООН его интересы.

В целях успешного выполнения указанных функций представительства государств при ООН наделены дипломатическими иммунитетами и привилегиями, в числе которых неприкосновенность помещений представительства, освобождение их от налогов и сборов и другие. Государства не члены международных организации, национально-освободительные движения с международным статусом имеют в ООН своих наблюдателей. Они могут быть как постоянными, так и временными. Среди государств — не членов ООН имела статус наблюдателя Швейцария с 1946 по 2002 г. (до ее вступления в ООН). В 1974 г. статус наблюдателя получила Организация освобождения Палестины, в 1994 г. — Содружество Независимых Государств.

Виталий Иванович Чуркин Родился 21 февраля 1952 года в Москве. Российский дипломат, постоянный представитель Российской Федерации при Организации Объединенных Нации и в Совете Безопасности ООН.

Виталий Иванович Чуркин является постоянным представителем Российской Федерации при Организации Объединенных Наций и представителем Российской Федерации в Совете Безопасности ООН С 8 апреля 2006 года. В период работы в ООН в вопросах комментирования внешней политики России пользуется почти такой же свободой, как и министр иностранных дел РФ, регулярно выступает в российских и зарубежных средствах массовой информации с многочисленными интервью, разъясняющими и детализирующими позицию РФ по тем или иным международным проблемам, часто в качестве ньюсмейкера Отстаивал позицию Российской Федерации на заседаниях Совета Безопасности ООН в августе 2008 года в период военного обострения российско-грузинского конфликта, войдя в жёсткий клинч с представителями западных держав В период своей деятельности в Совете Безопасности ООН неоднократно использовал право вето. В частности, 4 февраля и 19 июля 2012 года наложил вето на проекты резолюции Совета Безопасности ООН по Сирии, 15 марта 2014 года — на проект резолюции по Украйне, 29 июля 2015 года — на проект резолюции о создании международного трибунала по катастрофе рейса МН17.

Читайте также: