Терроризм в китае реферат
Обновлено: 02.07.2024
Содержание к диссертации
Глава 1. Теоретико-методологические основы исследования терроризма и противодействие ему 16
1.1 Сущность, понятие и типология терроризма в политической науке 16
1.2 Понятия, виды и направления антитеррористической политики 36
Глава 2. Основные характеристики терроризма в Синьцзян-Уйгурском автономном районе КНР 44
2.1 Предпосылки возникновения и особенности проявления терроризма в Синьцзян-Уйгурском автономном районе КНР 44
2.2 Масштабы и особенности регионального и местного терроризма в Синьцзяне 58
2.3 Национализм и религиозный экстремизм как духовные основы терроризма в автономии 71
2.4 Влияние геополитических факторов и вмешательство внешних сил во внутреннюю ситуацию в Синьцзян-Уйгурском автономном районе 93
Глава 3. Контртеррористическая деятельность центральных и местных органов власти КНР в Синьцзян-Уйгурском автономном районе: основные формы, направления и практики 113
3.1 Решение политико-правовых и социально-экономических проблем – залог успешной борьбы с терроризмом в Синьцзян-Уйгурском автономном районе 113
3.2 Политика Коммунистической Партии Китая и Государственного Совета КНР по повышению духовно-культурного и образовательного уровня коренного населения Синьцзян-Уйгурского автономного района 127
3.3 Международное сотрудничество Китая в борьбе с терроризмом 149
Список источников и литературы 177
Сущность, понятие и типология терроризма в политической науке
Многоаспектность мешает учёным и политикам выработать приемлемое, общее определение терроризма. Предлагаемые определения этого феномена представителями различных политических культур и традиций не всегда совпадают с национальными интересами их стран. Отсутствие единого определения является одной из причин, мешающих плодотворному сотрудничеству между странами по борьбе с терроризмом.
Рассмотрим определения терроризма в разных политических школах.
В наиболее известной западной политической традиции существуют десятки определений терроризма. За период с 1936 по 1981 гг. в этой литературе отмечено более 100 определений терроризма1. Значительная часть из них посвящена попыткам определить понятие международного терроризма.
Терроризм как особый вид тайных военных операций, бороться с которым можно лишь военными методами. Такой подход, по мнению других американских учёных, не может считаться обоснованным, поскольку международный терроризм – это уголовное преступление, и бороться с ним надо исключительно с помощью правовых инструментов.
В начале ХХI века западными политологами, исследующими терроризм, делаются более успешные попытки дать ему определение. Толчком к этому послужили события 11 сентября 2001 года, когда в результате крупнейшего за всю историю террористического акта погибло около 4000 американцев. После этих трагических событий началось более интенсивное, углублённое изучение этого феномена. Уже в 2002 году только перечень библиографических трудов по терроризму насчитывал более 100 источников 3 . Авторское определение терроризма дают такие западные
Большинство западных, в том числе американских и английских политологов, признают, что им пока не удалось создать какого-либо единого, устойчивого и общепризнанного определения терроризма2.
Вместе с тем большинство западных учёных едины в своем выводе об экстраординарном характере терроризма как средства борьбы и о серьезной реальности его вызова, брошенного государственной власти. Они выделяют такие новые характеристики терроризма как пространственно-территориальная универсальность, многоликость и динамичность, международная направленность многих акций3.
Значение исследовательских разработок всех групп западных учёных состоит в том, что большинство из них увязывают изучение терроризма с теорией политического насилия (вайоленсологией). По мнению этих исследователей, терроризм выступает как вполне самостоятельное социально-политическое явление, имеющее свои исторические традиции, объективные условия существования, свою специфическую идейно-ценностную базу, политические или религиозно-политические организации со своим стилем поведения и менталитетом4.
Разнообразна и многопланова российская литература по терроризму, где также делается попытка дать универсальное определение этому явлению1.
О.А. Бельков, А.Г. Здравомыслов, В.В. Витюк, А.В. Дмитриев, А. А. Игнатенко, Н.А. Лазарев, Е.Г. Ляхов, Э.А. Паин, А.Н. Панин, И. Г. Раужин, В.Е. Петрищев, Е.И. Степанов, С. Эфиров и др. 2 Они сосредоточили внимание на вопросах детерминации терроризма, разработке понятийного аппарата исследования. Эти авторы изучают причинно-следственные связи современного терроризма с развитием социальной системы, его зависимость от социально-демографической, политической и экономической динамики современного общества.
Анализ российской литературы, посвящённой различной трактовке терроризма, выявил два основных подхода. Сторонники первого подхода считают, что терроризм – это один из видов организованной преступности3. Такой точки зрения придерживаются российские правоведы Л.Н. Галенская, Г.П. Жуков, Р. Каламкарян, И.И. Карпец, Н.И. Костенко, Д.Б. Левин, И.И. Лукашук, Е.Г. Ляхов, Л.А. Моджорян, Г.И. Морозов, П.С. Ромашкин, вооруженного конфликта, или причинение ему тяжких телесных повреждений, а также нанесение значительного ущерба какому-либо материальному объекту. Это организация, планирование, пособничество, подстрекательство к нему. Цель такого деяния в силу его характера или контекста заключается в том, чтобы запугать население, нарушить общественную безопасность или заставить орган власти либо международную организацию совершить какое-либо действие или воздержаться от его совершения1.
В современной российской юридической литературе2 под терроризмом (от лат. terror – страх, ужас) принято понимать использование насилия или угрозы его применения в отношении отдельных лиц, группы лиц или различных объектов с целью достижения политических, экономических, идеологических или иных выгодных террористам результатов.
Масштабы и особенности регионального и местного терроризма в Синьцзяне
Как мы уже отмечали выше, терроризм – это политика и практика экстремистского воздействия, основанного на применении незаконного насилия. Как правило, он обусловлен и обоснован тем или иным видом мессианства, имеющим свою идеологию. Терроризм аккумулирует в себе всю систему противоречий сложной и разносторонней жизни того или иного общества. Это политические, социальные, экономические, онтологические (бытийные) противоречия духовно-культурного и мировоззренческого плана. По утверждению Н.Я. Лазарева, в основе всех этих противоречий лежит стрессовая ситуация как результат столкновения на суперэтническом уровне различных культур и цивилизаций1.
Предпосылки возникновения терроризма зиждутся на межкультурных противоречиях и проявляются в конкретно-исторических условиях развития страны или отдельной её части, где помимо социальных конфликтов налицо глубокие этнонациональные и религиозные конфликты. К таким территориям относится и Синьцзян, где имеется весь узел этих противоречий.
Синьцзянский терроризм относится к восточной модели современного терроризма. В отличие от западной (светской) модели терроризма, облачённой в новейшие идейные формы, особенность восточной модели терроризма состоит в том, что она носит сложный и многоаспектный характер. На Востоке эта модель является трехуровневой и сочетает в себе:
в) глобальный уровни.
Хорошо вооружеённые современными электронными средствами, они стремительно передвигаются в информационном и виртуальном пространстве. Эффективно действует и сетевая основа создания и функционирования экстремистских группировок2.
К характерным чертам восточного мусульманского терроризма следует отнести следующие: динамизм, агрессивность, поразительную живучесть и умение уходить от карающих ударов правосудия; паразитирование на реальных проблемах мусульманского мира; искусное использование массового недовольства результатами капиталистической модернизации и глобализации; активную игру на противоречиях в треугольнике великих
Кроме того, к особенностям современного терроризма в Синьцзян-Уйгурском автономном районе относятся и следующие характеристики:
1. Ускорение частоты террористической деятельности в СУАР 4 . Активизация этой деятельности в автономии происходит на фоне увеличения количества террористических актов в целом мире. С 2012 по 2015 год ежегодное среднее число террористических нападений в мире увеличилось до 13034, в результате чего среднее число террористических нападений увеличилось в мире более чем в три раза, а средняя ежегодная смертность увеличилась более чем в четыре раза1.
В Китае, особенно в СУАР, также произошло увеличение количества терактов. Согласно статистическим данным, с 1990 по 2000 год совершено около 200 террористических актов, погибло 166 человек и было ранено более 400 человек3.
Эскалация террористических действий в СУАР продолжилась и в начале 2000-х годов. Наивысшая активность терроризма проявилась в 2008 г. Накануне и в ходе Олимпиады в Пекине произошла череда насильственных инцидентов, которые сопровождались множественными терактами не только в СУАР, но и в других местах КНР. Волнения местного населения в Урумчи в 2009 году сопровождались массовыми беспорядками и демонстрациями, их жертвами стали более 150 человек, еще около 800 человек получили ранения.
Новая вспышка терроризма произошла в 2014 году. В результате теракта на Куньминском вокзале 1 марта было убито 29 человек, еще 130
Следующая террористическая атака на жном железнодорожном вокзале Урумчи 30 апреля 2014 года унесла жизнь трёх человек и еще 70 были ранены. 29 июля 2014 года в результате атаки боевиков погибло 37 человек, 13 получило ранения; 21 сентября 2014 г. в теракте погибло 50 человек, 40 из них – террористы-смертники4.
При теракте 25 июня 2015 года погибло 18 человек. В октябре 2015 (на границах с Лаосом, Вьетнамом и Мьянмой) и Гуандун (с административными районами Гонконг и Макао). По словам ЦиньГуанжуна, отчаявшись покинуть страну, экстремисты стали планировать нападение на автовокзале или железнодорожной станции в Куньмине. Также он сообщил, что полиция задержала ещё
Влияние геополитических факторов и вмешательство внешних сил во внутреннюю ситуацию в Синьцзян-Уйгурском автономном районе
Они участвуют в насильственной депортации жителей городов Юго-занимаются контрабандой и грабежом населения приграничных районов.
Международное сотрудничество Китая в борьбе с терроризмом
После 11 сентября 2001 года Пекин поддержал все резолюции ООН и Совета Безопасности, и также добросовестно их исполняет; страна присоединилась к Международной конвенции о борьбе с бомбовым терроризмом, подписала Международную конвенцию о борьбе с финансированием терроризма, провела диалог и консультации по вопросам антитеррора со многими заинтересованными государствами. Выступая в качестве постоянного члена Совета Безопасности ООН, Китай поддерживал важнейшие резолюции по борьбе с терроризмом: 1267,1373,1333,1456 и другие.
Кроме того, страны-участницы ШОС подписали соглашение для поддержания безопасности и стабильности в азиатском регионе.
Региональной антитеррористической структуре и основали в городе Бишкек Центр по борьбе с терроризмом для сбора и анализа информации, 15 июня 2006 года государства-члены ШОС в Шанхайском центре международного обмена разведданными.
во-первых, Пекин предлагает усилить консенсус. Интернет-терроризм–это всеобщая болезнь, наносящая вред международному сообществу. Все члены Организации Объединённых Наций идентифицировали террористические организации в Интернете и все виды их деятельности как кибертеррористические акты. Все правительственные организации должны взять на себя ответственность за борьбу с кибертерроризмом и выполнить свои обязательства;
во-вторых, эффективная борьба с кибертерроризмом должна идти под эгидой правительств, которые в соответствии с требованиями резолюций ООН, международных конвенций и национальных законов должны активно координировать ресурсы и силы своих стран, а также брать на себя инициативу, чтобы сделать всё возможное для борьбы с кибертерроризмом;
в-третьих, для борьбы с кибертерроризмом требуется участие и поддержка всего общества. Каждая организация, предприятие и гражданин должны взять на себя инициативу по активному участию.
Терроризм - внушение непомерного страха с целью добиться определенной цели; достигается посредством использования насилия или угрозы насилия, обычно против невинных людей. Суть терроризма – насилие с целью устрашения. Субъект террористического насилия – отдельные лица или неправительственные организации. Объект насилия – власть в лице отдельных государственных служащих или общество в лице отдельных граждан (в том числе иностранцев, или госслужащих иных государств). Кроме того – частное и государственное имущество, инфраструктуры, системы жизнеобеспечения. Цель насилия – добиться желательного для террористов развития событий – революции, дестабилизации общества, развязывания войны с иностранным государством, обретения независимости некоторой территорией, падения престижа власти, политических уступок со стороны власти и т.д.
Определение терроризма представляется непростой задачей. Формы и методы террористической деятельности существенно менялись со временем. Это явление имеет устойчивую негативную оценку, что порождает произвольное толкование. С одной стороны, существует тенденция неоправданно расширенной трактовки, когда некоторые политические силы без достаточных оснований называют террористами своих противников. С другой – неоправданного сужения. Сами террористы склонны называть себя солдатами, партизанами, диверсантами в тылу противника и т.д. Отсюда трудности как юридически-правовых дефиниций, так и общетеоретического осмысления терроризма.
Обязательное условие терроризма – резонанс террористической акции в обществе. Терроризм принципиально декларативен. Широкое распространение информации о теракте, превращение его в наиболее обсуждаемое событие представляет собой ключевой элемент тактики терроризма. Оставшийся незамеченным или засекреченный теракт утрачивает всякий смысл.
В современном мире число террористических актов увеличивается с каждым днем. Вряд ли в мире найдется хоть одна страна, не затронутая действиями террористических организаций. В 1994-2004 годах от рук террористов погибло около 13 340 человек 1 .
В своей работе я бы хотела рассмотреть террористические акты, произошедшие на территории Китайской Народной Республики.
ИСТОРИЯ ТЕРРОРИЗМА В КИТАЕ
Терроризм как политическое явление уходит своими корнями в глубокое прошлое. Так и в Китае тайные террористические общества известны с древних времен. Они были весьма воинствующими и традиционно занимались вымогательством, а профессиональные киллеры которых тоже было немало, служили всякому, кто платил. В I веке до.н.э. в Китае террористические методы практиковали различные тайные общества.
В конце XVII века, когда маньчжуры захватили две трети территории Китая, появились тайные общества Триады. Первоначально они были основаны как тайные общества для свержения господства маньчжуров и восстановления династии Мин на имперском троне. Эти общества во время правления династии маньчжуров фактически превратились в инструмент местного самоуправления, взяли на себя многие административные и судебные функции. Многие Триады расширили философию сопротивления маньчжурским завоевателям и включили в число противников также "белых дьяволов", в особенности, британцев, силой навязавших торговлю опиумом Китаю. Триады неоднократно предпринимали попытки к народному восстанию, жестоко подавлявшихся маньчжурами. После Восстания Красных Тюрбанов в начале XIX века, маньчжурами была проведена особо жестокая операция наказания, когда сотни тысяч китайцев были обезглавлены, закопаны живьем, медленно удушены. В результате многие члены Триад были вынуждены искать прибежище в Гонконге и США. По оценкам британских властей более двух третей населения Гонконга того времени состояло в различных Триадах. К началу XX века прежде легальная база существования Триад была подорвана репрессиями маньчжур, Триады постепенно перешли на использование криминальных методов обеспечения своей деятельности: рэкету, контрабанде, пиратству, вымогательству. В 1911 году деятельность Триад полностью превратилась из патриотической в криминальную. Впервые в истории образовалось государство, возглавляемое и управляемой членами тайных криминальных обществ, которые привлекали отряды боевиков Триад для расправы над своими политическими противниками.
В начале культурной революции председатель коммунистической партии Мао Цзэдун выступал за начало красного террора.
ТЕРРОРИСТИЧЕСКИЕ АКТЫ, ПРОИЗОШЕДШИЕ НА ТЕРРИТОРИИ КНР
Перейдем к более подробному рассмотрению действия различных террористических организаций в Киате. Для этого необходимо рассмотреть теракты, произошедшие на территории этой страны в конце ХХ- начале ХХI веков.
На счету террористических организаций Китая подготовка многочисленных терактов. Среди них взрыв автобуса в Кашгаре в 1990 г., а в 1992 г. - в Урумчи,в результате погибло 3 человека, получила ранения 23. В феврале 1997 г. в Урумчи были предприняты диверсии против солдат и гражданских китайцев, в результате чего погибло около 50 человек.25 февраля 1997 года в Урумчи взорвалось 3 бомбы. Бобмбы были установлены в автобусах, в результате погибло 9 человек, из них 3 детей, получили ранения 74 человека. Еще одна бомба, заложенная на вокзале, не взорвалась. Расширяя географию своей деятельности, террористы добрались даже до Пекина, взорвав там несколько пассажирских автобусов.
В 2001 году сразу несколько адептов секты “Фалуньгун” предприняли попытку массового самосожжения на площади Тяньаньмынь — “сердце” китайской столицы и священном для китайского народа месте в канун Нового года по лунному календарю. Дерзкая акция была вмиг пресечена полицией.
В конце 2001 года закусочная Kentucky Fried Chicken была несколько раз атакована неизвестными в городе Цзян, в северной провинции Шаньцзы. Бомба была спрятана в металлический кофр и выброшена из окон неизвестного проехавшего автомобиля. Была установлена женщина, которая бросала кофр, однако она погибла тут же, сразу после взрыва.
В январе 2003 года мощный взрыв прогремел в одном из провинциальных отелей в одном из городов провинции Шеньси. Погибло 5 человек, 11 получили ранения.
В сентябре 2003 случилось сразу 3 теракта, в результате которых погибло 7 человек, 31 получили ранения. Четыре человека погибли во время взрыва в центральной провинции Китая Хубей. Теракт был совершен в городе Ичане в здании института геологии в полночь с субботы на воскресенье. ЧП произошло недалеко от крупной гидроэлектростанции на реке Янцзы. Погибли четыре сотрудника пожарной службы. Судя по первым результатам расследования, в здании института геологии был совершен поджог. Когда на место событий приехала пожарная команда, она была атакована неизвестным - он бросил в пожарных бомбу. Так описали события свидетели. Вскоре после взрыва нападавший совершил самосожжение.Другой теракт произошел в крупном торговом центре "Перекресток" (французская сеть Carrefour) в городе Хубей, провинция Вуань, также расположенной в центральных районах страны. Во время взрыва были ранены три человека. Взрыв прогремел рядом с прилавком американского магазина фаст-фуд Kentucky Fried Chicken. Наконец, последний теракт в Китае произошел в воскресенье вечером. Взорвались жилые помещения в одном из спальных районов города Баоцзы, в провинции Шаньцзы. Три человека погибли.
В том же 2003 году террорист, утверждавший, что имеет при себе взрывное устройство, захватил в Пекине офис британского агентства Рейтер. В течение нескольких часов он удерживал четверых иностранных журналистов и китайского оператора. 35-летний Фан Цинхуэй из северо-восточной провинции Хэйлунцзян обвинил правительство страны в коррупции и заявил, что “руководители должны уважать, защищать и любить свой народ”. Через некоторое время преступник отпустил всех заложников и остался в помещении один. К тому моменту уже были эвакуированы все находящиеся в здании люди, в основном сотрудники расположенных там представительств различных компаний. Вскоре после этого полиция арестовала террориста.
В конце 2003 года столовых студенческих городков Пекинского университета и политехнического университета Цинхуа прогремели взрывы самодельных бомб, в результате чего ранения получили 9 человек. Вскоре был вычислен и виновник — некий Хуан Миньсян, которого приговорили к пожизненному заключению. На теракты 26-летнего преступника толкнуло “желание прославиться”. Полиция установила личность подозреваемого после изучения записей, сделанных видеокамерами служб безопасности университетов.
В январе 2004 года прогремел взрыв на вокзале в городе Чженчжоу, в результате погиб один человек, 4 получили ранения. Террористический акт был проведен террористом-смертником.
В январе 2005 года террористическая организация Исламское движение Восточного Туркестана организовала взрыв в пассажирском автобусе в провинции Циньцань, неподалеку от города Усу, в 200 километрах восточнее границы Китая с Казахстаном. В результате 8 человек погибли, 4 скончалось в больнице от ранения различных степеней тяжести.
В мае 2006 года два взрыва прогремели в двух интернет-кафе, на одной улице, во время когда заведения были заполнены посетителями. Погибло 2 человека, от ранений пострадали 4 .
В августе 2006 года власти КНР предотвратили террористические акты, готовившиеся сепаратистами на нефтепромыслах, электростанциях и шоссе в Синьцзян-Уйгурском автономном районе (СУАР). Полиция захватила большие партии взрывчатки, подготовленной для диверсий на объектах инфраструктуры и экономики СУАР.
Первые 30 лет после образования нового Китая считалось, что основными проблемами мирового характера являются война и революция, поэтому концепция безопасности была на защите территориальной целостности и суверенитета страны, а также на укреплении государственной власти. В последующие 30 лет закрепилось понимание того, что обеспечение мира и гарантия развития являются двумя главными задачами современной эпохи. В данный период Китай, не упуская из виду традиционных угроз безопасности, акцентирует внимание и на нетрадиционных угрозах в таких областях, как экономика, финансы, информатика, энергетика, продовольствие, здравоохранение, а после 11 сентября 2001-го – также и на борьбе с терроризмом.Таким образом, сформирована Всеобъемлющая концепция национальной безопасности КНР, учитывающая как традиционные, так и нетрадиционные угрозы.
Традиционные угрозы дают о себе знать преимущественно в политической и военной сферах: Во-первых, сохраняется тенденция к росту числа локальных войн и вооруженных конфликтов, отличительными особенностями которых являются продолжительность, сравнительно высокая географическая концентрированность, а также сложность и многообразие причин. В 2008 году на нашей планете произошло 46 локальных войн и вооруженных конфликтов. Во-вторых, крупные мировые державы постоянно наращивают военные расходы для трансформации своих вооруженных сил, ядром которой служат информационные технологии. В-третьих, в центре внимания мирового сообщества находится вопрос о нераспространении ядерного оружия. Ядерные проблемы на Корейском полуострове и в Иране остаются самыми острыми вопросами международной безопасности.
Нетрадиционные угрозы в лице терроризма становятся всё более серьезными. Они превращаются в важнейший фактор, оказывающий отрицательное влияние на глобальную безопасность. В 2008 году все более ощутимо стали проявляться угрозы в таких областях, как финансы, энергетика, продовольствие, изменение климата, информационная безопасность, безопасность пищевых продуктов и здравоохранения.
Управление по борьбе с терроризмом Министерства общественной безопасности КНР 15 декабря 2003 г. впервые обнародовало для всего мира "установленные стандарты" терроризма:
1. Субъектами деятельности являются террористические организации либо террористы;
2. Они обязательно имеют четкие политические цели. У террористической группы "Восточный Туркестан", например, это: "отделение от Китая", "установление в Синьцзяне "Государства Восточный Туркестан", "отделение Синьцзяна", в противном случае, это уголовные преступления;
3. Они обязательно имеют структурированную деятельность, включая "обязательное распределение обязанностей между лидерами и создание системы распределения функций внутри организации", в противном случае, это другая преступная группировка.
4. Организация, планирование, осуществление, вмешательство, агитация, пропаганда, подстрекательство, материальная поддержка, помощь - это все виды жестокой насильственной террористической деятельности;
5. Они действуют заодно с различными международными террористическими организациями.
Экономические, а если смотреть шире, социально-экономические, проблемы и диспропорции в национальных государствах и мировой экономике в целом привели в 20 в. к возникновению ряда событий, оказавших существенное влияние на мировое сообщество. Во-первых, это две мировые войны; во-вторых, значительная миграция населения из менее экономически развитых стран в более развитые; в-третьих, развитие и расширение международного терроризма как системного явления. Таким образом, одной из причин прогрессирования терроризма являются экономические процессы, а также использование подобных организаций для достижения конкретных геополитических и экономических целей. Итак, терроризм стал одной из наиболее актуальных проблем современного мира, большинство стран в той или иной форме столкнулись с проявлениями терроризма. В Китае проблема терроризма тесно связана с проявлениями сепаратизма и экстремизма в районах проживания национальных меньшинств. В статье рассматриваются факторы распространения терроризма в Синьцзян-Уйгурском автономном районе, к которым можно отнести социально-экономические противоречия, а также религиозно-националистические идеи, получившие распространение в регионе. На основании проведенного анализа в работе делается вывод, что успехи реализации китайским правительством социальных и экономических реформ в Синьцзяне свидетельствуют о том, что распространение терроризма и экстремизма в регионе не имеет экономического обоснования и, прежде всего, связано с радикальными идеями этнического сепаратизма и религиозного экстремизма. Для успешной борьбы с деятельностью международных террористических организаций усилия китайского правительства должны быть направлены на устранение условий, создающих благодатную почву для деятельности террористических групп, а также на расширение международного сотрудничества по противодействию терроризму.
4. Ставров И.В. Национальная политика в системе модернизации Китая (1978–2002 гг.) // Россия и АТР. 2006. № 4. С. 101.
7. Возжеников А.В. Международный терроризм: борьба за геополитическое господство / под ред. А.В. Возженикова. М.: Эксмо, 2007. 528 с.
9. Современный Китай: Социально-экономическое развитие, национальная политика, этнопсихология / Отв. ред. Д.В. Буяров. Изд. стереотип. М.: КРАСАНД, 2015. 296 с.
11. Чжан Лицюань. Влияние этнических проблем в Центральной Азии на этнические отношения в Синьцзян-Уйгурском автономном районе Китая с точки зрения геополитики: дис. … д-ра полит. наук. Пекина, 2011. 156 с. (на кит. яз.).
Цель работы – исследовать динамику качества жизни населения СУАР, а также социально-экономические и этнополитические факторы, обуславливающие проявления международного терроризма в Синьцзян-Уйгурском автономном районе Китая. В рамках поставленной цели особое внимание уделяется качеству жизни населения СУАР, рассмотренные через призму показателей социально-экономического развития района в сравнении с общекитайскими.
Материал и методы исследования
Теоретические и практические исследования по вопросам международного терроризма и этническим проблемам в Китае посвящены работы следующих китайских исследователей: Чжан Лицюань, Сюй Цзюньхуа, Дин Фаньпин, Ло Синьцинь и др.
В работах данных авторов исследуются особенности проявления терроризма и сепаратизма в Китае и влияние внутренних и внешних факторов на безопасность и стабильность в северо-западном регионе Китая.
Отдельно отметим работы российских ученых, исследования которых посвящены вопросам национальной политики Китая и проблемам социально-экономического развития автономных районов Китая: Лазарева Т.В., Буяров Д.В., Корсун В.А., Ставров И.В.
В рамках данного исследования применялся широкий набор исследовательских методов: системный анализ, сравнительный анализ, междисциплинарный подход.
Результаты исследования и их обсуждение
В настоящее время Китай готовится к проведению зимних Олимпийских игр 2022 г., поэтому проблема обеспечения безопасности, готовность противостоять террористическим угрозам и быстрое реагирование на внештатные ситуации является первоочередной задачей для целого ряда силовых органов Китая. При этом представители органов власти Китая отмечают необходимость развития международного сотрудничества в сфере противостояния терроризму и сепаратизму.
Анализ влияния социально-экономических условий в СУАР на существование ячеек международных террористических организаций в Китае
Можно выделить следующие основные условия, обуславливающие распространение терроризма и экстремизма в мире:
– социально-экономические противоречия: бедность, безработица, коррупция, неграмотность, дискриминация и т. д.;
– наличие предпосылок политического, религиозного и т. п. характера для осуществления экстремистской деятельности организациями или отдельными лицами.
Рассмотрим отдельные показатели социально-экономического развития Синьцзяна. Так, в 2007 г. на XVII съезде КПК в докладе председателя Ху Цзиньтао нашли отражение такие важные позиции КПК и КНР по национальному вопросу на современном этапе, как установка на гармоничное развитие всех народов, населяющих Китай, курс на достижение подлинного национального равенства, ориентация на развитие национальных районов, на сохранение института районной национальной автономии [2, с. 55].
Экономические реформы, направленные на комплексное развитие Синьцзяна, свидетельствуют о реализации планов по развитию национальных районов.
Китайское правительство в последнее десятилетие предприняло целый ряд мер для стимулирования социально-экономического развития Синьцзяна, решение вопросов, связанных с бедностью неханьцев и повышением уровня жизни коренного населения автономного района.
Как видно из таблицы, за анализируемый период 1999–2017 гг. все показатели постоянно увеличиваются, однако темпы роста валового продукта района несколько превышают динамику вышеуказанного показателя в расчете на душу населения (28,87 и 19,67 %). При этом рост более чем в 1,5 раза за период 2013–2017 гг. объема базовых капиталовложений свидетельствует о долгосрочном плане экономического развития СУАР. В то же время 40 % рост среднедушевого дохода сельского населениям за четыре года, косвенным образом, свидетельствует о социальном развитии региона.
Динамика основных социально-экономических показателей СУАР [4, с. 101; 5]
Основные экономические показатели
ВВП на душу населения, юаней
Базовые капиталовложения, млрд юаней
Среднедушевой доход сельского населения, юаней
В дополнении к вышеприведенным данным по СУАР можно представить следующую информацию за 2017 г.:
– общие поступления в бюджет Синьцзяна – 146,55 млрд юаней (рост на 12,8 %);
– объем железнодорожных перевозок – 97,37 млн тонн (рост на 41,1 %);
– производство электроэнергии – 301,1 млрд кВтч (рост на 10,7 %);
– годовой баланс финансовых учреждений в иностранной валюте – 21,753,1 млрд юаней (рост на 12,7 %);
– количество туристов, посетивших Синьцзян – 107 млн чел. (рост на 32,4 %);
– расходы туристов – 182,2 млрд юаней (рост на 30 %).
В целом по Китаю ВВП в 2017 г. – 82,71 трл юаней (доля СУАР – 1,32 %); базовые капиталовложения по всей стране – 63,17 трл юаней (СУАР – 1,87 %). Если рассмотреть объем инвестиций по укрупненным регионам Китая (своеобразным макрорегионам), то можно заметить, что в восточный регион инвестиции составили 265,537 млрд юаней (рост на 8,3 % по сравнению с предыдущим годом); в центральный регион – 163,400 млрд юаней (рост на 6,9 %); в западный регион (сюда относится Синьцзян) – 166,571 млрд юаней (рост на 8,5 %); в северо-восточный регион инвестировали 306,55 млрд юаней (рост на 2,8 %).
ВВП на душу населения в Китае за 2017 г. составило 59 660 юаней (в СУАР – 44 941 юаней); среднедушевой доход сельского населения по стране – 13 432 юаней, в СУАР – 11 045 юаней.
В 2017 г. Центральное правительство Китая из государственного бюджета выделило 839 млн юаней на программу переселения бедного населения, программа рассчитана на строительство жилья для 839 бедных семей, из расчета в среднем 10 млн юаней на семью.
Религиозные и этнополитические предпосылки террористической деятельности в Синьцзяне
На сегодняшний день можно говорить о том, что эволюция идеологии ИДВТ прошла путь от уйгурского национализма, борьбы за независимый Уйгурстан до призывов к джихаду как единственному пути спасения для мусульманских народов Восточного Туркестана. Идеология ИДВТ претерпела ряд существенных изменений в результате сближения движения с другими радикальными организациями в конце 1990-х – середине 2000-х гг. Особую роль в этом сыграло Исламское движение Узбекистана (ИДУ). Влияние ИДУ способствовало усилению пантюркистской составляющей в идеологии ИДВТ, что в конечном итоге, привело к изменению названия организации на Исламскую партию Туркестана [10].
Китай занял первое место в списке аль-Багдади, он неоднократно упоминал автономный район Синьцзян, обвиняя китайское правительство в развертывании политики угнетения в отношении китайских мусульман, и призвал китайских мусульман стать на верный путь [13].
Таким образом, международные террористические организации используют религиозно-националистические идеи, а также идеи обретения независимости для воздействия на сознание отдельных социальных групп с целью достижения определенных результатов по дестабилизации внутриполитической или внешнеполитической (при столкновении интересов нескольких стран) обстановки.
Читайте также: