Теория информационного государства реферат

Обновлено: 08.07.2024

1.
2.
3.
4.
Бачило И.Л. Информационное право. серия:
Учебник для академ. Бакалавриата, Юрайт ,
2017 г., 419 стр.
Рассолов И.М. Информационное право. Серия:
Магистр Издательство Юрайт , 2017 г. , 444 стр.
Городов О.А. Информационное право Учебник.
Издательство: Проспект, 2016. 304 стр.
Кузнецов П.У. Информационное право (для
бакалавров). Учебник - Москва: Юстиция, 2017.
- 336 с.

4. Нормативные акты

5. Вопрос 1

6. Окинавская хартия

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВА
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
содействие развитию рынков информационной технологии,
телекоммуникационной продукции и услуг, с уменьшением затрат на
доступ;
защита прав интеллектуальной собственности;
развитие трансграничной электронной торговли;
продвижение рыночных стандартов, включая, например, технические
стандарты функциональной совместимости;
развитие эффективного и значимого механизма защиты частной жизни при
обработке личных данных, обеспечивая при этом свободный поток
информации;
дальнейшее развитие и эффективное функционирование электронной
идентификации, электронной подписи, криптографии и других средств
обеспечения безопасности и достоверности операций;
создание безопасного и свободного от преступности киберпространства;

7. Программа Информационное общество 2011-2020

Цель программы: повышение качества жизни и работы граждан,
развитие экономического потенциала страны на основе
использования информационных и
телекоммуникационных технологий
Задачи Программы:
- обеспечение качественными и доступными услугами
связи, в том числе услугами по предоставлению доступа к
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
- развитие информационной среды и обеспечение равного
доступа граждан к медиасреде;
- предупреждение угроз, возникающих в информационном
обществе;
- обеспечение предоставления гражданам и организациям
государственных, муниципальных и социально значимых
услуг (функций) в электронном виде

8. Информационное государство

Цели создания:
обеспечение предоставления гражданам и
организациям государственных,
муниципальных и социально значимых услуг
(реализации функций) в электронном виде;
повышение эффективности государственного
управления, взаимодействия органов
государственной (муниципальной) власти,
граждан и бизнеса на основе использования
информационных и телекоммуникационных
технологий

9. Информационное государство

10. Информационное государство

E-Gov Стратегия (современное Gov 2.0)
Использование информационных технологий (ИТ),
информационных и коммуникационных технологий
(ИКТ), и других веб-телекоммуникационных
технологий для улучшения и / или повышения на
эффективности и результативности оказания услуг в
государственном секторе.

11. Информационное государство

Уровни управления и взаимодействия
Между государством и гражданами (G2C,
Government-to-Citizen);
Между государством и бизнесом (G2B,
Government-to-Business);
Между различными ветвями государственной
власти (G2G, Government-to-Government);
Между государством и государственными
служащими (G2E, Government-to-Employees).

12. Информационное государство

Опыт правового регулирования
С 1996 года Эстония создала свою программу электронного
правительства.
США: Закон об электронном правительстве от 2002 года
(Federal Information Security Management Act of 2002)
Электронное правительство в Саудовской Аравии было
создано в соответствии с Королевским декретом № 7 / B /
33181 от 7 сентября 2003 г.
Европейская комиссия активно поддерживает электронное
правительство как на национальном уровне, так и на
своем наднациональном уровне.

13. Информационное государство

Основная идея
Информационное
государство
не
является
дополнением или аналогом традиционного, а лишь
определяет новый способ взаимодействия
между властью и обществом на основе активного
использования
информационнокоммуникационных технологий

14. Информационное государство

Задачи решаемые информационным государством
развитие сервисов на основе информационных
технологий для упрощения процедур взаимодействия
общества и государства;
развитие
специальных
информационных
и
информационно-технологических систем обеспечения
деятельности органов государственной власти;
создание и развитие электронных сервисов в области
здравоохранения, образования, науки и культуры, в
иных сферах;
распространение лучшей практики информационного
общества на уровне субъектов Российской Федерации.

15. Информационное государство

Преимущества информационного государства
повышение эффективности государственного управления;
прозрачность деятельности органов государственной
власти;
снижение уровня коррупции, т.к. многие процессы будут
избавлены от воздействия человеческого фактора;
значительное сокращение материальных временных
издержек на общение с властными органами в результате
внедрения электронного взаимодействия;
повышение
доступности,
путем
использования
информационно-телекоммуникационных систем общего
пользования;
и др.

16. Информационное государство

Недостатки информационного государства
Излишняя информация;
Возможность тотального контроля за гражданами и
организациями;
Нарушение частной жизни и приватности;
Вредная информация и подобное;
Особое внимание к информационной безопасности и
стойкости
критической
информационной
инфраструктуры, влекущее за собой повышенные
расходы.

17. Информационное государство

Функции информационного государства
Правоустанавливающая – электронная демократия
Правоприменительная - электронное правительство
Надзора и контроля – мониторинг
Информирование - распространения официальной
информации
Технологическая – обеспечение
электронного
взаимодействия.

18. Информационное государство

Показателем
успешной
реализации
государственной политики в области развития
информационного государства является рост
индекса России в таких наиболее авторитетных
международных рейтингах стран как
Индекс развития ИКТ (ICT Development Index - IDI);
Индекс развития электронного правительства ООН
(E-Government Development Index - EGDI)
Индекс сетевой готовности (Networked Readiness
Index - NRI).

19. Информационное государство

20. Вопрос 2

Электронное правительство - основная
организационно-структурная форма реализации
идеи информационного государства

22. Электронное правительство

ОПОРЕДЕЛЕНИЕ:
новая форма организации деятельности органов
государственной власти, обеспечивающая за счет широкого
применения информационно-коммуникационных технологий
качественно новый уровень оперативности и удобства
получения организациями и гражданами государственных
услуг и информации о результатах деятельности
государственных органов.
Концепция формирования в Российской Федерации
электронного правительства до 2010 года : Распоряжение
Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. N 632-р

23. Электронное правительство

Имеющиеся недостатки:
искусственно сужены направления деятельности
государственных органов
оказание государственных услуг
предоставление информации.
Остальные направления деятельности
государственных органов, которые также должны
осуществляться на основе ИКТ, остались за рамками
легального определения

24. Электронное правительство

Доктринальное определение:
Электронное правительство - новая форма организации
деятельности органов государственной власти и
местного самоуправления, основанную на широком
применении информационно-коммуникационных
технологий и современных методов обработки
информации во всех сферах государственного и
муниципального управления

25. Электронное правительство

26. Единый портал государственных услуг (ЕПГУ)

федеральная государственная информационная система, обеспечивающая:
доступ физических и юридических лиц к сведениям о государственных и
муниципальных услугах, государственных функциях по контролю и надзору, об
услугах государственных и муниципальных учреждений, об услугах организаций,
участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг,
размещенных в федеральной государственной информационной системе,
обеспечивающей ведение реестра государственных услуг в электронной форме;
предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг, услуг
государственных и муниципальных учреждений и других организаций, в которых
размещается государственное задание (заказ) или муниципальное задание (заказ), в
соответствии с перечнями, утвержденными Правительством Российской Федерации и
высшими исполнительными органами государственной власти субъекта Российской
Федерации;
учет обращений граждан, связанных с функционированием Единого портала, в том
числе возможность для заявителей оставить отзыв о качестве предоставления
государственной или муниципальной услуги в электронной форме.

27. Единый портал государственных услуг (ЕПГУ)

предоставление государственных и муниципальных услуг с
использованием информационно-телекоммуникационных
технологий, включая использование единого портала
государственных и муниципальных услуг и (или) региональных
порталов государственных и муниципальных услуг, а также
использование универсальной электронной карты, в том числе
осуществление в рамках такого предоставления электронного
взаимодействия между государственными органами, органами
местного самоуправления, организациями и заявителями.
в целях предоставления государственных и муниципальных
услуг в электронной форме могут использоваться другие
средства информационно-телекоммуникационных технологий в
случаях и порядке, которые определяются Правительством
Российской Федерации;

28. Единый портал государственных услуг (ЕПГУ)

Государственная (муниципальная) услуга
деятельность по реализации функций соответственно федерального
органа исполнительной власти, государственного внебюджетного
фонда, исполнительного органа государственной власти субъекта
Российской Федерации, а также органа местного самоуправления,
которая осуществляется по запросам заявителей в пределах
установленных нормативными правовыми актами Российской
Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской
Федерации полномочий органов, предоставляющих государственные
услуги;
услуги, предоставляемые государственными и муниципальными
учреждениями и другими организациями, в которых размещается
государственное задание (заказ) или муниципальное задание (заказ),
подлежат включению в реестр государственных или муниципальных
услуг и предоставляются в электронной форме

29. Упрощенная регистрация

новая модель, которая предполагает повышение
уровня учетной записи по мере возникновения
необходимости. Теперь проходить полную процедуру
регистрации с самого начала не нужно.
новая модель включает в себя три уровня учетной
записи, каждый из которых предоставляет доступ к
разному набору услуг, требуя, в то же время,
адекватных затрат на получение. Пользователи могут
начать получать услуги, не выходя из дома.
С 30.06.2018 новый порядок применения информационных технологий
в целях идентификации граждан Российской Федерации

30. Система межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ)

Единая система межведомственного электронного
взаимодействия (СМЭВ) позволяет гражданам
облегчить получение государственных услуг в
электронной форме за счет передачи основной
части необходимых для их оказания сведений
между федеральными и региональными органами
власти, а также внебюджетными фондами в
электронном виде. Таким образом, граждане
избавлены от необходимости самостоятельно
собирать нужные документы.

31. Единая система идентификации и аутентификации (ЕСИА)

федеральная государственная информационная
система, порядок использования которой
устанавливается Правительством Российской
Федерации и которая обеспечивает в случаях,
предусмотренных законодательством Российской
Федерации, санкционированный доступ к
информации, содержащейся в информационных
системах

федеральная государственная информационная
система, целью создания которой является
обеспечение автоматизированного
формирования, актуализации и использования
реестра базовых государственных
информационных ресурсов, а также размещение,
хранение и актуализация нормативной
справочной информации, используемой при
межведомственном взаимодействии.

33. Вопрос 3

34. Электронное правосудие

в доктрине рассматривается как процессуальные действия в
электронной форме; совокупность информационных систем;
система разрешения споров с применением
информационных технологий; судебный процесс в
электронном формате.
Реализация мероприятий федеральной целевой программы
"Развитие судебной системы России на 2013 - 2020 годы" по
созданию мобильного правосудия, электронного правосудия,
внедрению программных средств аналитического обеспечения
деятельности и осуществлению сканирования всех поступающих в
суды документов, а также формирование электронных дел и
формирование электронного архива судебных дел позволят
обеспечить доступ граждан к правосудию, качественную и
эффективную работу судов.

35. Электронное правосудие

36. Электронная демократия

37. Электронная демократия

38. Электронная демократия

39. Электронная демократия

40. Электронная демократия

41. Электронная демократия

42. Открытое правительство

не отдельное министерство или ведомство.
система механизмов и принципов,
обеспечивающих открытость и подотчетность
органов власти; экспертизу, вовлечение
общества и бизнеса в принятие решений;
прозрачность государственных расходов,
закупок и инвестиций; эффективный
общественный контроль.

43. Открытое правительство

46. Вопрос 4

47. Информационное пространство

Информационное пространство - совокупность
информационных ресурсов, созданных субъектами
информационной сферы, средств взаимодействия таких
субъектов, их информационных систем и необходимой
информационной инфраструктуры;
Целями формирования информационного пространства,
основанного на знаниях (далее - информационное
пространство знаний), являются обеспечение прав
граждан на объективную, достоверную, безопасную
информацию и создание условий для удовлетворения их
потребностей в постоянном развитии, получении
качественных и достоверных сведений, новых
компетенций, расширении кругозора.

48. Единое информационное пространство

49. Компоненты ЕИП

1.
информационные системы, содержащие данные, сведения и
знания, зафиксированные на соответствующих носителях
информации;
2.
организационные структуры, обеспечивающие
функционирование и развитие единого информационного
пространства, в частности, сбор, обработку, хранение,
распространение, поиск и передачу информации;
3.
средства информационного взаимодействия,
обеспечивающие доступ к информационным ресурсам на
основе соответствующих информационных технологий.

50. Компоненты ЕИП

51. Электронная демократия

1.
2.
3.
4.
в материальном смысле являются материальные
условия жизни общества – общественные
отношения
в идеологическом смысле понимается
определенный тип правосознания
в доктринальном смысле - идеи выступающие
мерой правомерного поведения, получившие
поддержку со стороны государства
в формально юридическом - особую специфическую
форму, в которую облекаются нормы права – в РФ
преобладает нормативный правовой акт

52. Информационное пространство

ЦЕЛЬЮ ФОРМИРОВАНИЯ ИНФОРМАЦИОННОГО
ПРОСТРАНСТВА
является обеспечение прав граждан на
объективную, достоверную, безопасную
информацию, создание и удовлетворение их
потребностей в постоянном развитии, получении
новых компетенций, расширении кругозора.

53. Информационное пространство

Информационное общество (Information society) – это концепция постиндустриального общества; новая историческая фаза развития цивилизации, в которой главными продуктами производства являются информация и знания.

Отличительными чертами информационного общества являются: увеличение роли информации и знаний в жизни общества; возрастание доли информационных коммуникаций, продуктов и услуг в валовом внутреннем продукте; создание глобального информационного пространства, обеспечивающего: а) эффективное информационное взаимодействие людей, б) их доступ к мировым информационным ресурсам и в) удовлетворение их потребностей в информационных продуктах и услугах.

Для того, чтобы обеспечить конфиденциальность и анонимность персональных биометрических данных, Россия первой из развитых стран начала создавать специальный пакет национальных стандартов: ГОСТ Р 52633.0-2006 ; ГОСТ Р 52633.1-2009, ГОСТ Р 52633.2-2010; ГОСТ Р 52633.3-2011; ГОСТ Р 52633.4-2011; ГОСТ Р 52633.5-2011.

Так как другие страны пока не имеют национальных стандартов по преобразованию биометрии человека в его личный криптографический ключ, предположительно, стандарты пакета ГОСТ Р 52633.хх будут в будущем использованы в качестве основы соответствующих международных стандартов.[источник не указан 685 дней] В связи с этим интересно отметить то, что уже существующие международные биометрические стандарты первоначально были созданы как национальные стандарты США.

Наиболее существенной угрозой переходного периода к информационному обществу (равенству граждан в сфере доступа к информационным ресурсам) является разделение людей на имеющих информацию, умеющих обращаться с ИТТ и не обладающих такими навыками. Пока ИТТ будут оставаться в распоряжении небольшой социальной группы, сохраняется угроза существующему механизму функционирования общества. Новые ИТТ расширяют права граждан путем предоставления моментального доступа к разнообразной информации, увеличивают возможности людей участвовать в процессе принятия политических решений и следить за действиями правительств, предоставляют возможность активно производить информацию, а не только ее потреблять, обеспечивают средства защиты частной жизни и анонимности личных посланий и коммуникаций и т.д.

Формированию демократического социального правового информационного государства, в котором будут соблюдены и отрегулированы личные (гражданские) права и свободы граждан, будет способствовать принятие Концепции демократического социального правового информационного государства, которая, представляет собой систему взглядов относительно направлений, средств и способов построения демократического социального правового информационного государства для целей обеспечения социальной и правовой защищенности своих граждан в условиях использования и самостоятельного применения любых информационных ресурсов, не нарушая законодательство и не нанося ущерба государственным интересам и правам граждан, содержит методологическую основу построения системы обеспечения прав граждан и соблюдения интересов государства во всех отраслях законодательства, создавая обязательные условия для сохранения государственной, служебной тайны, а также иных сведений, разглашение которых может нанести существенный вред репутации и интересам личности и государства, в условиях внедрения информационных технологий, и предназначена для использования в целях совершенствования нормативной правовой базы.

У государства в XXI веке возникает необходимость в решении следующих задач по:

- обеспечению на государственном уровне адекватных правовых, организационных, технических и иных мер по повышению надежности и безопасности правовых информационных технологий;

- определению и законодательному закреплению организационно-правовых основ (принципов) политики в области правовой информатизации и созданию систем правовой информации на базе современных информационных технологий, повышению их надежности и безопасности;

- принятию мер по преодолению цифрового неравенства, в том числе посредством международного сотрудничества;

- применению информационных технологий во всех областях жизнедеятельности человека.

Приоритетными направлениями, реализуемыми государством в области стабилизации и развития (регулирования) личных (гражданских) прав и свобод граждан, могут быть:

- защита жизни человека от любых противоправных посягательств какого-либо лица (лиц), в том числе с использованием информационных технологий;

- коррекция законодательства в сфере борьбы с терроризмом, анализ имеющегося законодательства в этой связи, выработка рекомендаций по создании банка данных с информацией о физических, юридических лицах, посягающих на безопасность как личности, так и государства, построение системы информационно-правовой защиты интересов личности и государства;

- построение информационной системы защиты семьи как высшей ценности государства, предупреждение заключения фиктивных браков, реализация программы материнства и детства, помощь государства молодым семьям, развитие политики по укреплению семей и демографической стабильности, содействие росту числа коренного населения, предупреждение незаконной миграции, предупреждение развития наследственных заболеваний и т.д.;

- создание Концепции духовного возрождения общества посредством информационных технологий, в том числе создание предпосылок построения Центра духовного возрождения в Республике Беларусь, учитывая желание народов некоторых постсоветских государств, историческую возможность и протекающие в обществе и государствах процессы;

- нормативное правовое закрепление условий информационного суверенитета государства и личности; осуществление покровительства гражданину Республики Беларусь как на территории Беларуси, так и за ее пределами посредством информационных технологий;

- закрепление свободы перемещения граждан с помощью информационных технологий;

- преобразование системы информационного сопровождения выносимых правоохранительными органами решений в отношении граждан, совершивших правонарушения;

- создание социального правового механизма информационной реабилитации граждан.

Путями конституционно-правового регулирования личных (гражданских) прав и свобод человека в рамках построения демократического социального правового информационного государства, могут быть:

- создание нормативного социального правового механизма, позволяющего обеспечивать равенство прав граждан на получение информации из всех общедоступных информационных систем, контролируемых государством;

- создание (реформирование) информационных порталов, осуществляющих производство, распространение информационных ресурсов и управление ими;

- реформирование законодательства, направленного на переход процесса нормотворчества на использование документов в электронной цифровой форме;

- придание социального правового статуса информационным ресурсам и построение системы защиты, позволяющей безопасно использовать ресурсы Интернета и других информационных сетей;

- обеспечение информационной безопасности государства, юридических и физических лиц, создание системы защиты персональных данных и эффективное противодействие преступлениям в области информационных технологий;

- дальнейшее развитие и совершенствование правовой информатизации как социального, правового, организационного, социально-экономического и научно-технического процесса, обеспечение потребностей государственных органов, юридических и физических лиц в правовой информации на базе информационных систем и сетей;

- реализация приоритетных направлений, намеченных государством в области стабилизации и развития личных (гражданских) прав и свобод человека;

Аннотация
В статье рассматриваются проблемы формирования и перспективы развития концепции информационного государства.

Kulyigin Vyacheslav Igorevich 1 , Fedchenkov Aleksandr Vyacheslavovich 2 , Nazarov Igor Gennadevich 3 , Annamuhamedov Rovshan Hanmuhamedovich 4
1 , lawyer, Ekaterinburg
2 OAO "Sukholozhsky Refractory Plant", Associate Sales Department, Borough of Sukhoi Log, Sverdlovsk region
3 Legal Finance Company Ltd. "Respect", paralegal, Tyumen
4 SRO arbitration managers' Union Expert ", Sverdlovsk region

Abstract
This article is about problems of formation and development prospects of information states concept.

Информация занимает центральное место в повседневной жизни каждого гражданина государства и деятельности органов государственной власти. Без существования информации деятельность гражданина и процесс реализации субъективных прав оказывается мифом, нежели реальностью. Сегодня появилось множество концепций государства – его развития и существования. Но можно ли понять, зачем такое большое количество концепций? Что же можно из этого выяснить? Для чего это необходимо?

Множественность концепций не есть прерогатива конкретного исследователя, те кто считает, что путем создания субъективной оценки нынешней действительности, возможно, принести пользу обществу и государству очень сильно ошибаются. Данные концепции не имеют ничего общего с объективной реальностью. Объективную реальность невозможно обойти, ибо именно она отражает ход развития цивилизации.

Проблема формирования правового государства ставится в наши дни от того, как правильно будет применяться Закон об информации. Очень важно не забывать это и сегодня, когда основу составляет электронный процесс передачи информации (проблема транспарентности), и ее постоянного обновления.

Нельзя отождествлять процесс информационного обновления и новейшего технического оснащения органов государственной власти (особенно органов судебной власти), с процессом формирования информационного государства. Теоретически, если взять остров или Северный полюс это совсем не означает, что там не действуют нормативные акты в сфере защиты информации. Если, например, гражданин пишет расписку другому гражданину в получении денежных средств, то это также является информацией, которая более того, имеет доказательственное значение. Тем самым, режим господства информации не связывается с техническим обновлением и появлением новейших средств связи.

Важнейшим качеством информации являются ее транспарентность. Как основное средство осуществления субъективных прав гражданина и реализации полномочий органов государственной власти.

Процесс формирования информационного государства носит длительный временной характер. Но помимо времени существуют проблемы правоприменения. Возможно ли, создать информационное государство без грамотного применения Закона и его толкования? Конечно же, нет! Поэтому сегодня очевидным является и то, что нынешнее время поставит вопрос о профессионализме юристов в сфере знания теории информации и теории государства одновременно. Однако сегодня, автор убежден, что сформировать сколько-нибудь уважительное отношение юристов к теории информации оказалось необратимо трудным. На сегодняшний день, опубликовано мало научных работ по теории информации и защищено мало диссертаций по информационному (телекоммуникационному) праву. Можно ли говорить, что эта отрасль права развивается? Можно конечно говорить о развитии, но к сожалению на сегодняшний день все сталкиваются с информацией и так много тех, кто вообще первый раз слышит слово информация. Для обыденного правосознания информационное государство представляется его более совершенным типом. Однако это не так, Россия уже давно является информационным государством с точки зрения законодательной базы. Но с точки зрения реализации закона и субъективных прав граждан на сегодняшний день мы далеки от этого. И проблема не в том, что обычный гражданин не может разобраться в огромном массиве информации по вопросам реализации субъективных прав, а в том, что правоприменитель, не может сам установить, наиболее благоприятных условий предоставления информации. Тем самым, автор пытается показать проблему в условиях реализации законодательства через правоприменительные функции органов государственной власти.

Тем самым, конституционный уровень прямо закрепляет данную возможность для любого гражданина России, но предусматривает данное ограничение для случаев неправомерного использования информации.

Стоит отметить, что все положения данной Программы сформулированы для развития информационного общества. Однако, по мнению автора настоящей статьи следует принять в незамедлительном порядке Концепцию формирования информационного государства. Данная Концепция должна полностью основываться на Конституции РФ от 12 декабря1993 г. При этом, не должно быть противоречий в соответствии с общей системой законодательства, а именно такой ситуацией, когда Концепция вступают в противоречие с действующим федеральными законами.

Информационное государство, возможно, сформировать только при наличии строго определенной Концепции. Вопрос о ее необходимости не оставляет сомнений именно не сегодняшний день. Провести любую Концепцию возможно на основе политики в сфере информатизации. При этом любая Концепция отражает тот или иной политический взгляд на существующую проблему. Мы стремимся решить проблему информатизации на основе Программы, которая утверждена, разработан паспорт программы и ее финансово-экономическое обоснование. Однако может показаться странным, почему сегодня принята Программа развития информационного общества, а для информационного государства необходима Концепция, почему не Программа? Дело в том, что на сегодняшний день не сформированы сколько-нибудь приемлемые финансово-экономические условия для принятия Программы. Тем не менее, очевидно, что любое начало берет свое начало в политической борьбе за утверждение именно Концепции. Концепция должна включать в себя принципы демократизма, системности, законности, равенства прав человека и гражданина, обеспечение возможности развития информационных технологий, гуманизма.

Государство прямо заинтересовано в формировании данной Концепции, ибо условия для ее принятия уже сформированы. Перспективы развития информационного государства на данный момент не представляются безосновательными. Только желание исполнительной власти в ее принятии и развитии способно воплотить ее в жизнь. Безусловно, в скором времени общество нашей страны столкнется с этим явлением нынешней действительности. Однако, то что будет проводиться в жизнь иногда будет проводиться не методами свободы, а методами потестарной парадигмы правопонимания, а также на субъективном характере толкования положений Концепции. Однако теория права решительно отвергает возможность субъективного толкования права, признавая объективный характер толкования правовых норм на основе принципов демократизма, системности и гуманизма.

На сегодняшний день, необходимо составить сильное парламентское лобби, чтобы воплотить в жизнь данную Концепцию, однако проблемным остается формирование ее в недрах политической борьбы. Лучшую помощь в установлении данных правил способна оказать политическая борьба. В ходе политической борьбы родится истина о том, необходима ли она или достаточно тех минимальных стандартов, которые государство, посчитает возможными в действующей ситуации.

Невозможно представить современное информационное государство без утверждения принципа свободы информации. Однако эта свобода является правовой и не может превышать рамки вседозволенности. Свобода информации фактически существует для любого субъекта права (индивидуального или коллективного), однако очерчена в своих границах законодательным полем. Законодательство выступает объективным критерием истинности действия правовых норм. Однако данный критерий, возможно воплотить в жизнь только при наличии Концепции информационного государства. Без этого документа не будет основы (базиса) для действующего законодательства. На сегодняшний день, проблема усугубляется тем, что ранее таких разработок в науке информационного права не проводилось, но проводилось в рамках общей теории государства и права.

Разработка действующего законодательства должна основываться на приоритетном использовании информации для решения социально-экономических проблем общества, а вместе с этим попытаться решить проблему преодоления дефицита федерального бюджета. Если надлежащим образом организована информационная сфера, то возможно говорить об экономии колоссальных средств федерального бюджета на основе надлежаще закрепленных в законодательстве принципов использования электронного документооборота в органах государственной власти.

Приоритетное направление в развитии Концепции информационного государства должно основываться на учете средств федерального бюджета, учете реализации действующих законодательных актов, реализации информационной функции государства.

Тем самым, стоит поставить вопрос о дальнейшей разработке в общей теории государства – информационной функции государства. Она является как внутренней, так и внешней функцией государства. Ее значение нельзя недооценивать, поскольку она является важнейшей частью функционирования государства и в скором времени информация будет иметь ценностный характер, или по другому, тот, кто владеет информацией имеет возможность в полной мере реализовывать свои полномочия и субъективные права граждан. Информация не должна использоваться в ущерб реализации конституционного права гражданина на получение бесплатной, полной и достоверной информации о деятельности государственного органа власти.

Стоит признать активное вторжение права в сферу информации. Раскрывается двуединая роль права — как регулятора и носителя информации[10], информационно-содержательный смысл правовых норм[11]. Это в значительной мере позволяет оценивать нормы информационного права с точки зрения их соответствия нынешней политико-правовой ситуации.

Поскольку большинство это все же отношения в сфере транспарентности информации, то стоит говорить о формировании информационно-правовых отношений, где субъектами выступают физические, юридические лица и органы государственной власти, а также специфического объекта данного рода правоотношений – информации.

При этом, субъекты наделены широким кругом прав и обязанностей которые могут в необходимых пределах реализации своего личностного статуса обращаться в органы государственной власти за получением необходимой информации. При этом возможности получения информации в современном государстве не могут быть ограничены, если это не нарушает действующее национальное законодательство. Сама возможность получения информации также напрямую зависит от сложившейся политико-правовой ситуации, которая оказывает свое влияние на законотворческую политику конкретного государства.

Немаловажное значение в современном государстве занимает общественное мнение, которое позволяет корректировать работу органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также показать способы устранения возможных недостатков в текущей работе органов государства, оказывает влияние на информационно-правовую политику государства.

На сегодняшний день, становится очевидной тенденцией необходимость понимания важности общественного мнения в деле реализации принципа демократизма. В значительной степени это будет относиться и к будущей основе построения информационного государства. Однако стоит обращать внимание на структуру высших органов государственной власти. Главную роль должно сыграть экономическое развитие информационных сфер. Поэтому, важно выработать экономические механизмы государственного регулирования информационной сферы.

Однако, в практической действительности реализация указанного нормативного положения становится определенной правовой проблемой в реализации на практике концепции информационного государства. Поскольку данное субъективное право становится наиболее часто нарушаемым со стороны органов административной юстиции и суда, что влечет необоснованное привлечение граждан, которые воспользовались указанным правом к юридической ответственности.

Перед административной юстицией ставится ряд задач по созданию полноценной информационной системы, которая бы могла обеспечить беспрепятственный доступ к информационным ресурсам с соблюдением требований защиты персональных данных пользователей от необоснованного использования и нарушением правил хранения персональных данных пользователей, которые обратились за получением государственной или муниципальной услуги.

Защита персональных данных пользователей является неотъемлемой частью развития концепции информационного государства, от возможности практической реализации указанных требований становится возможным говорить не о формировании специальной системы органов информационной безопасности, а скорее о формировании определенных правовых критериев которые необходимо реализовать в глобальном информационно-правовом пространстве.

Формирование информационного государства становится возможным и необходимым лишь при условии, если в государстве реализуются телекоммуникационные правоотношения.

Формирование информационного государства есть цель, на пути к ней приходится решить ряд задач совершенствования государственного механизма управления информационной сферой, реализации гражданином права на информацию, выработки экономического механизма государственного регулирования информационной сферы, принятие законодательных актов в сфере информатизации общества, принятия Концепции информационного государства и др. Представляется возможным говорить о том, что на сегодняшний день не сформированы основы его формирования, не только законодательные акты но также и политический аспект деятельности исполнительной ветви власти способен оказать свое воздействие в деле строительства информационного государства. Информационное государство не является самоцелью, реализация возможна только при правильном управленческом подходе. Однако сегодня управленческая деятельность управленцев не представляется оправданной современной политической ситуации. Чтобы проводить информационную политику необходимо создать условия для реализации полномочий организаций и субъективных прав гражданина, только при этих условиях, возможно, формировать основы становления Концепции информационного государства. Населению необходимо задуматься о принятии Концепции информационного государства. При ее принятии следует исходить из принципов демократизма, конституционности, разделения властей, системности изложения текста Концепции. Реализация Концепции займет определенное время, так же как и ее формирование. Только при данном условии, возможно, сказать о его начальной стадии существования в качестве современного государства.

Собрала для вас похожие темы рефератов, посмотрите, почитайте:

Введение

На рубеже 60-70-х годов XX века в развитых странах стало ясно, что информационные технологии и процессы начинают оказывать существенное влияние на развитие общества. Попытка понять это влияние привела к появлению концепции информационного общества — общества, в котором информация является важнейшей ценностью и структурообразующей основой и в котором все процессы тесно связаны с информационными и информационными технологиями (особенно электронными). Такое общество обычно рассматривается как новый этап эволюции человеческой цивилизации, новый этап социального развития, в котором информационный сектор экономики начинает играть решающую роль в развитии отдельных стран и всего мирового сообщества.

В настоящее время проводится большое количество научных исследований, футурологических и журналистских работ, в которых с разных точек зрения рассматриваются проблемы взаимоотношений общества и личности с информационными технологиями, а также регулярно проводятся конференции и семинары. Актуальность этой темы привлекает внимание большого количества ученых и общественных деятелей, и это неудивительно — информационная отрасль продолжает стремительно развиваться и охватывает все новые и новые направления.

Затем делается попытка обобщить некоторые взгляды на информационное общество, его особенности происхождения, проблемы и перспективы развития. Для этого необходимо учитывать исторические условия его создания, основные теоретические идеи и концепции. Кроме того, важно следовать современным тенденциям развития общества, связанным с широким распространением информационных технологий, что позволяет сделать вывод о том, как идет процесс развития информационного общества в настоящее время и какие последствия эти процессы будут иметь для людей.

Роль информации в обществе: исторический аспект

На протяжении истории человеческой цивилизации с древнейших времен и по настоящее время можно выделить несколько так называемых информационных революций — качественных изменений во всех сферах жизни общества, вызванных внедрением новых средств передачи и хранения информации. Принято различать четыре информационные революции, оказавшие решающее влияние на развитие человечества.

Первая революция характеризовалась изобретением письма и привела к значительному скачку в развитии человеческой цивилизации. Существует возможность неискаженной передачи знаний и их сохранения для следующих поколений.

Вторая революция была связана с развитием буквенной печати, что, в свою очередь, было тесно связано с переходом к индустриальному обществу. Печать на бумаге открыла возможность умножения знаний для того, чтобы сделать их доступными большому количеству людей.

Следующий качественный скачок в области передачи и хранения информации был предопределен внедрением новых коммуникационных технологий, основанных на электричестве и радиоволнах. Это позволило практически мгновенно передавать информацию на огромные расстояния и хранить ее на магнитных и других носителях.

Наконец, четвертая революция, произошедшая во второй половине XX века, характеризуется развитием электроники (в частности, широким применением полупроводниковой техники), что позволило создать небольшие электронные высокопроизводительные компьютеры с программным управлением, их повсеместным внедрением в человеческую деятельность, созданием компьютерных сетей. Это привело к кардинальным изменениям в способах формирования, организации и распространения информации. За этот период был также достигнут значительный прогресс в развитии телевидения.

Параллельно с развитием технологии сама концепция информации разрабатывала и приобретала новые значения и применения в различных областях. Понятие информации является настолько всеобъемлющим, что отсутствует единообразное толкование этого термина. Тем не менее, она широко используется в физике, информатике, кибернетике, теории кодирования, теории систем, философии и вообще как краеугольный камень современной науки. Однако каждая отрасль научного знания рассматривает информацию на основе своего набора признаков.

Дальнейшие исследования показали, что понятие информации гораздо шире и, что немаловажно, существует вне восприятия конкретного человека. При этом к понятию информации стали подходить и с философской точки зрения. Весь мир вокруг нас, как доступный, так и недоступный одному человеку, везде имеет информационную структуру. С философской точки зрения, возникли различные взгляды на информацию. Возникает такое научное направление, как информационная философия, основные цели которой сформулированы как критическое исследование абстрактной природы и основных принципов информации, а также разработка и применение теоретических и вычислительных методов информации для решения философских проблем.

До конца 1960-х годов информационные и информационные процессы не рассматривались как нечто само по себе. А с точки зрения материалистической философии (которая долгое время доминировала особенно в нашей стране) считалось, что совершенствование информационных процессов обусловлено, прежде всего, потребностями развития материального производства и нацелено на его поддержание.

Например, темпы роста знаний, накопления ценной информации являются важным показателем социального прогресса, но этот показатель не считался самым важным и единственным. Было сказано, что информация сама по себе не может увеличить производство материальных и культурных ценностей, и что она приносит пользу только в том случае, если она опирается на технологию и инженерное дело, на культурные ценности, на знания и опыт людей, на формы их общения, на всю систему общественных отношений. Ценность информации действительна тогда, когда она способствует росту материального, энергетического и духовного потенциала людей, способствует их всестороннему развитию и совершенствованию.

Поэтому место социальной информации зависит, прежде всего, от характера самого общества, от системы присущих ему социальных и, прежде всего, экономических отношений. Социальная информация характеризует осведомленность общественности в ее нормативном аспекте. А это значит, что социальная информация во всех случаях является продуктом и отражением социального бытия, в той мере, в какой этот продукт и отражение являются общественным сознанием. Однако, поскольку социальная информация подчинена социальному существу, она оказывает на него все более активное влияние, что отражается в усилении его регуляторной функции. Регулирующая роль социальной информации, однако, определяется потребностями материального производства и тем, насколько адекватно она отражает глубинную сущность этого объективного фундамента общества. Таким образом, социальное бытие и материальное производство всегда будут определяющим, первичным фактором, в то время как социальная информация является вторичным и определяющим фактором.

Но уже в середине XX века развитые капиталистические страны вступают в фазу постиндустриального развития. Происходят фундаментальные изменения в структуре общества, экономике, занятости, производстве, чему способствуют технические достижения в области связи, массовых коммуникаций, компьютерных технологий. Существует тенденция к преобладанию знаний над капиталом. Объем знаний и их производство постоянно увеличивается. Существует понимание того, что информация может рассматриваться как промышленный продукт и ее производство является одним из видов промышленной промышленности. Рынок информационных услуг формируется. Все эти процессы постепенно приводят к недоступности прежних взглядов на роль информации и информационных процессов в обществе, и это побуждает исследователей искать новые подходы к оценке проблем.

Концепция информационного общества

В развитых капиталистических странах ХХ века (особенно в Японии и США), начиная с конца 1960-х годов XX века, становится очевидным, что информационные ресурсы начинают играть особую самостоятельную роль, уже не связанную с материальным производством. В то же время информационные ресурсы приобретают статус определяющего фактора в развитии материального производства, а не наоборот, как это было в прошлом. Все это привело к появлению нового подхода к оценке воздействия информационных и информационных процессов на общество — концепции информационного общества, в котором информация является ведущим фактором.

Несмотря на различия во взглядах различных исследователей, можно выделить некоторые общие базовые черты информационного общества:

изменение роли информации и знаний в жизни общества, что выражается прежде всего в беспрецедентном повышении информационной насыщенности экономической, управленческой и других сфер деятельности, в превращении информации и знаний в важнейший ресурс социально-экономического развития
преобразование информационной отрасли в наиболее динамичный, прибыльный и престижный производственный сектор;
Появление развитой рыночной инфраструктуры для потребления информационных и информационных услуг
растущей компьютеризации общества с помощью телефонии, радио, телевидения, Интернета, а также традиционных и электронных средств массовой информации
создание глобального информационного пространства, обеспечивающего: эффективное информационное взаимодействие между людьми, их доступ к глобальным информационным ресурсам и их спрос на информационные продукты и услуги
далеко идущие изменения в моделях социальной организации и сотрудничества, когда централизованные иерархические структуры во всех областях общества сменяются гибкими, сетевыми формами организации, адаптированными к стремительным изменениям и инновационным разработкам.

Истоки информационного общества и некоторые основные понятия

Что касается тенденций развития средств массовой информации, то Тоффлер отмечает повышение интерактивности за счет внедрения новых сетевых компьютерных технологий. Он утверждает, что приближается эпоха немассовых медиа, а с новой техносферой — новая инфосфера, и это будет иметь далеко идущие последствия во всех сферах жизни, в том числе и для нашего сознания. Следует подчеркнуть, что Э. Тоффлер, помимо чисто технологических моментов, указывает также на тенденции и перспективы создания новой интеллектуальной среды, основанной на компьютерных сетях.

В отношении структуры производства в новой компании Toffler подчеркивает тенденцию к демассификации производства. По его мнению, качественные изменения в техносфере и инфосфере объединили и кардинально изменили способ производства продуктов. Система производства постепенно развивается от традиционного массового производства к сложной смеси массы и уже не массового продукта. Конечной целью этого процесса является производство продукции только на заказ, что является результатом автоматизированного непрерывного процесса под растущим непосредственным контролем заказчика.

Добавим также, что Тоффлер анализирует смену власти и перспективы развития демократических принципов с точки зрения того, что новое общество возможно только в том случае, если демократия будет сохранена и развита.

Концепция информационного общества (с учетом того, что оно почти полностью учитывает теорию постиндустриального общества, разработанную им в конце 1960-х — начале 1970-х годов) предложена Д. Беллом в подробной и обширной форме. Белл писал, что роль сельского хозяйства и промышленности будет неуклонно уменьшаться с ростом значения и расширением информационной индустрии. Революция в организации и обработке информации и знаний, в которой компьютер играет центральную роль, происходит одновременно с появлением постиндустриального общества.

Проблемы информационного общества с точки зрения постиндустриализма нашли отражение и в работе американского исследователя профессора У. Мартина.

Мартин попытался определить и сформулировать основные черты информационного общества на основе следующих критериев:

Заключение

П. В своей работе, посвященной информационному обществу, Друкер представил идею преодоления традиционного капитализма. В качестве важнейших признаков происходящих изменений он рассматривал переход от индустриальной экономики к экономической системе, основанной на знаниях и информации, преодоление капиталистической частной собственности, появление новой ценностной системы современного человека и трансформацию национального государства под влиянием процессов экономической и социальной глобализации. По мнению Дрейкера, современная эпоха представляет собой период радикальной перестройки, когда развитие новых информационных и телекоммуникационных технологий дало человечеству реальный шанс превратить капиталистическое общество в общество, основанное на знаниях.

Список литературы

Образовательный сайт для студентов и школьников

Читайте также: