Теория элитарной демократии реферат
Обновлено: 04.07.2024
Ясно, что в жизни подобный идеал демократии участия не реализуется практически нигде. Может быть, ближе всего к нему Скандинавские страны, Нидерланды, Швейцария, а в прошлом – полисы Древней Греции. Но в той или иной мере элементы демократии участия присущи всем демократическим странам, и тогда, когда это вызывается необходимостью, граждане активизируются, мера их участия в управлении государством возрастает. А демократические институты способствуют или, во всяком случае, не препятствуют этому. Тем не менее демократия участия не является распространенной, повседневно применяемой формой демократии. Большинство граждан обычно склонно к пассивности, аполитично, ограничивает свое общение семейным, производственным, соседским кругом, кругом друзей, близких по духу и нравам.
На другом конце спектра форм демократии стоит элитарная демократия. Суть ее в том, что она принимает и использует нежелание большинства граждан систематически участвовать в общественных делах, поддерживать необходимую для этого собственную информированность, исполнять гражданские обязанности. Более того, исходя из представления о некомпетентности большинства, его склонности к эмоциям, подверженности манипуляциям демагогов и, как следствие, высокой вероятности неэффективности его решений, элитарная демократия считает предпочтительным ограждать управление государством от чрезмерного участия населения. Обычно управление общественными делами отдается элите (в данном случае имеется в виду политическая элита), в идеале – сообществу наиболее компетентных, одаренных и в то же время достаточно терпимых, готовых к сотрудничеству и компромиссам людей (меритократия). Принадлежность к элите – наиболее сложный вопрос, который мы обсудим позднее, но здесь важны два обстоятельства:
• элита способна управлять лучше, кроме особых случаев, когда для реализации решений нужны общественное согласие и поддержка;
• элита не олигархия, потому что ее формирование и обновление осуществляется на основе демократических институтов и процедур, а именно: выборности основных представителей всех властей при всеобщем, равном и тайном голосовании; регулярности выборов; разделения властей; свободы слова и информации; свободы ассоциаций, включая политические партии; политической конкуренции. Участие большинства граждан в управлении сводится к выбору программы и партии, ее представляющей, с последующей оценкой исполнения.
Нетрудно видеть, что этот перечень практически совпадает с минимальным набором признаков демократии. А значит, мы можем расположить элитарную демократию на нижней границе шкалы демократических форм правления. Важно, однако, еще раз подчеркнуть, что если все входящие в перечень институты функционируют нормально и вызывают доверие граждан, такая форма демократии дает им возможность при необходимости и желании повышать степень своего участия в общественных делах, не вызывая каких-либо политических потрясений. Более того, в той или иной мере гражданское участие всегда присутствует в жизни общества, в том числе в виде деятельности так называемых институтов гражданского общества, неправительственных некоммерческих организаций (НКО).
Можно утверждать, что сегодня в подавляющем большинстве демократических стран преобладает именно модель элитарной демократии. Их часто критикуют, обвиняя в отсутствии подлинной демократии и находя в них предпосылки для отчуждения между государством и обществом. Тем не менее, как показывает опыт, в элитарной демократии демократические институты действительно функционируют, обеспечивая права и свободы граждан, гибкое и динамичное, но в то же время стабильное развитие, позволяющее быстро реализовывать нововведения и вместе с тем избегать серьезных катаклизмов. Такая система не допускает чрезмерного влияния некомпетентных масс на повседневное ведение общественных дел, соединяя достоинства технократии и демократии.
Дебаты об элитарной демократии и демократии участия:
«Не будет преувеличением сказать, что дебаты между моделями элитарной демократии и демократии участия двигались по замкнутому кругу с 1942 года, когда Шумпетер бросил перчатку сторонникам нормативного подхода… Элитарная модель демократии выступает с притязаниями на реалистичность, описательность, эмпирическую точность, заявляя о себе как о единственной модели, соответствующей современным социальным условиям.
Данный подход, не допускающий ни малейших утопических иллюзий относительно возможности навсегда избавиться от феномена власти или от разделения на правителей и управляемых, полагает, что обойтись без того и другого не в силах никакое общество, а современное общество и подавно.
Демократические общества отличаются от недемократических теми способами, с помощью которых обретается власть и принимаются решения: пока соблюдаются основные гражданские права и на основе всеобщего избирательного права регулярно проводятся конкурентные выборы, пока смена власти принимается элитами и проходит гладко, без насилия или нарушения преемственности институтов – до тех пор государственное устройство может считаться демократическим.
Голосующие – это потребители, а партии – предприниматели, предлагающие на выбор альтернативные пакеты решений или персонал; именно они формируют спрос, оставляя потребителю лишь одно суверенное право – выступать в качестве избирателей, сказать „да“ или „нет“ по поводу того, кому из заранее отобранных кандидатов подлежит стать их „представителями“. Суть данной модели демократии – состязательность в процессе обретения политической власти. Она – источник творческого потенциала, ответственности, продуктивности, способности реагировать. Предпосылки – компетентность, терпимость, культура политических элит, основанная на демократическом самоконтроле. Последняя из предпосылок – „ограждать подобную систему от чрезмерного участия в ней населения“: граждане должны считаться с установленным разделением труда между ними и избираемыми ими политиками.
Со стороны сторонников нормативной модели „демократии участия“ особенно убедительна критика элитарной модели против возведения в ранг демократических принципов аполитичности, ухода из общественной жизни, а также стремление оградить политическую систему от чрезмерных претензий населения. „Во имя своего реализма элитарной модели приходится поступиться тем, что всегда признавалось ядром концепции демократии, а именно принципом гражданства“. Что останется от демократии, если отвергнуть идеи самоопределения, участия, политического равенства? Утрачиваются критерии, позволяющие „отличить формальный ритуал, систематическое искажение, управляемое согласие, манипуляцию общественным мнением“ от реальности.
Данный текст является ознакомительным фрагментом.
Продолжение на ЛитРес
НОВАЯ ДЕМОКРАТИЯ
НОВАЯ ДЕМОКРАТИЯ то такое свобода, из-за которой так волнуются умы в наше время, столько совершается безумных дел, столько говорится безумных речей, и народ так бедствует? Свобода, в смысле демократическом, есть право власти политической, или, иначе сказать, право
Тирания vs Демократия
Демократия Тайсе
Полис и демократия
Полис и демократия Само слово демократия (demokrateia — правление демоса) было неизвестно в период расцвета тех принципов и учреждений, которые связываются с ним. Демократией стал обозначать определенный тип государственного устройства толькоАристотель вIV в. до н. э. и делал
Демократия и равенство
Демократия и равенство Такое определение позволяет провести грань между демократией и равенством. Это очень важно, ибо существует распространенное представление, что равенство – необходимый атрибут демократии, причем с точки зрения распределения благ и собственности.
Демократия
Демократия Далее нужно отметить другой вектор, свойственный аргентинской истории. Я имею в виду тенденцию, направленную на совершенствование политической демократии, что тесно связано со стремлением к социальному равенству. Эта тенденция иногда просматривалась и в
Демократия
Демократия Спартой правили потомки Геракла. Это была воля богов, а с богами не поспоришь. С детства спартанцев приучали к мысли, что собственное мнение можно высказывать только во время военных советов, а после них надо идти и беспрекословно выполнять принятое
А-демократия и Б-демократия
А-демократия и Б-демократия Демократию придумали рабовладельцы, а довели до совершенства капиталисты. Базовый тезис: демократии как народовластия не бывает. Зафиксируем данную суть любой демократии, так как без ее понимания любой разговор на данную тему окажется
Введение………………………………………………………………………………..2 1. Классификации теорий демократии и ее сущностное понимание………………3 2. Современные модели демократии………………………………………………….6 3. Полиархическая демократия………………………………………………………11 Заключение…………………………………………………………………………….13 Список использованных источников………………………………………………..14 Введение Процесс исторического развития демократии достаточно длителен, многообразен и противоречив.
2600 Слова | 11 Стр.
Концепции демократии
Введение……………………………………………………………………………. 3 1. Теория идентитарной демократии……………………………………………4 2. Традиционно-либеральная теория демократии……………………………. 5 3. Теория плюралистической демократии……………………………………. 6 4. Элитарная теория демократии………………………………………………..7 5. Теория партиципаторной демократии……………………………………….8 6. Социалистическая теория демократии……………………………………….9 7. Информационная, интегральная, экономическая теории демократии……10 Заключение………………………………………………………………………….12.
1784 Слова | 8 Стр.
Понятие, признаки и основные теории демократии
6359 Слова | 26 Стр.
Понятие демократии. Современные теории демократии
3092 Слова | 13 Стр.
Анализ теорий элит
5 Ценностные теории 7 Теории демократического элитизма 10 Концепции плюрализма элит 12 Леволиберальные концепции 14 Заключение 17 Список используемой литературы 19 Введение Концепции элит Моски, Парето и Михельса дали толчок широким теоретическим, а впоследствии (преимущественно после второй мировой войны) и эмпирическим исследованиям групп, руководящих государством или претендующих на это. Современные теории элит разнообразны. Исторически.
2650 Слова | 11 Стр.
Демократия: теория и реальность
Важнейший признак демократии – признание народа верховным источником и контролером власти. Все концепции демократии можно разделить на три группы: 1. Индивидуалистические (либеральные). 2. Плюралистические (теории групп). 3. Коллективистские (тоталитарные). В своей исторически первой, античной форме демократия явно тяготела к коллективистской модели. Коллективистские взгляды на демократию присутствовали и в более поздние времена. Так, идеи Руссо (принцип народного суверенитета, прямого голосования.
681 Слова | 3 Стр.
Теория элит и политическая практика
КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА ТЕМА: ТЕОРИИ ЭЛИТ И ПОЛИТИЧЕСКАЯ Содержание Введение 1. История возникновения теории элит 1.1. Формирование элитистских представлений 1.2. Теория элит Никколо Макиавелли 1.3. Современные элитистские теории 2. Теории элит 2.1. Теория элит Вильфредо Парето 2.2. Теория элит Гаэтано Моска 2.3. Теория элит Роберта Михельса 3. Практическое применение теории элит 3.1. Практическое применение теории элит в российской политике 3.2. Практическое применение теории элит в советской.
4466 Слова | 18 Стр.
Формы и модели демократии
Формы и модели демократии 1. Основные формы демократии Плюсы и минусы каждой формы демократии В зависимости от форм участия народа в осуществлении власти выделяют прямую и представительную демократию. 1. Прямая демократия. В прямой демократии между волей народа и ее воплощением в решения нет опосредующих звеньев - народ сам участвует в обсуждении и принятии решений. В подобной форме демократия была реализована в Афинском полисе. Известно, что Народное собрание обычно собиралось каждые девять.
2165 Слова | 9 Стр.
Современный теории элит
805 Слова | 4 Стр.
Понятие массовая и элитарная культура
Оглавление Введение 3 Понятие массовая и элитарная культура 5 Массовая культура 7 Элитарные течения в культурологии 18 Взаимосвязи между массовой и элитарной культурами 24 Заключение 25 Библиографический список 26 Введение Культура - это специфический способ организации и развития человеческой жизнедеятельности, представленный в продуктах материального и духовного труда, в системе социальных норм и учреждений, в духовных ценностях, в совокупности отношений людей к природе, между.
5059 Слова | 21 Стр.
Демократия
3047 Слова | 13 Стр.
Теория элит Р.Михельса
ОГЛАВЛЕНИЕ ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………..…3 ГЛАВА I. ВОЗНИКНОВЕНИЕ ПОНЯТИЯ И ТЕОРИИ ЭЛИТ…………….…….5 1.1. Понятие и функции, развитие элитистских подходов…………. 5 1.2. Основные классические и современные элитистские теории, железное правило олигархии………………………..…………………………………………9 1.3. Идеи и роль партий в формировании элиты…………………………………13 ГЛАВА II. Политическая теория Роберта Михельса………………………….…16 2.1. Понимание элиты и обоснование Р. Михельсом «Железного.
4143 Слова | 17 Стр.
Демократия
3 стр. 2.Сущность демократического политического режима 4 стр. 3. Основные формы демократии 8 стр. 4. Теоретические модели демократии 11 стр. 5. Сравнительный анализ трех исторических форм политической демократии: либеральной, коллективистской и плюралистической 13 стр. 6.Заключение .
3169 Слова | 13 Стр.
История теорий социального неравенства
Иркутск 2012 г. Содержание Введение…………………………………………………………………………. 3 Истоки элитаризма………………………………………………………………..4 Теория элиты Вильфредо Парето………………………………………………..8 Теория элит Гаэтано Моски…………………………………………………….13 Теория олигархии и понимание элиты Роберта Михельса…………………. 16 Заключение………………………………………………………………………18 Список литературы………………………………………………………………19 ВВЕДЕНИЕ В различные эпохи роль элиты.
3744 Слова | 15 Стр.
Теории политических элит
2218 Слова | 9 Стр.
Элитарная теория права
2389 Слова | 10 Стр.
Реферат. Демократия
4140 Слова | 17 Стр.
Теория элит
1704 Слова | 7 Стр.
Массовая и элитарная культура
РЕФЕРАТ по культурологии Массовая и элитарная культура Красноярск 2010 Оглавление Оглавление 2 Введение 3 1. Понятие культуры 5 2. Элитарная культура .
6641 Слова | 27 Стр.
взглядов, имеющая социологическое обоснование, теории элит были сформулированы конце XIX-начале XX веков в работах итальянских мыслителей Гаэтано Моска, Вильфреда Парето и немецкого социолога Роберта Михельса. В данной работе я поставила перед собой цель - изучить основные элитисткие концепции, сформулированные в конце XIX - начале XX веков. Исходя из цели моей работы, я выделила для себя задачу подробно рассмотреть теорию элит Гаэтано Моски, теорию "циркуляции элит" Вильфредо Парето и "железный.
1626 Слова | 7 Стр.
демократия доклад
3589 Слова | 15 Стр.
Политические элиты. Теории элит
1593 Слова | 7 Стр.
Демократия как политический режим
Министерство образования и науки Республики Казахстан Павлодарский государственный университет им. С. Торайгырова Кафедра философии, социологии и политологии реферат По дисциплине Политология Тема Демократия, как политический режим __________ (оценка) Руководитель: __________________________ (должность, ученая степень) .
3997 Слова | 16 Стр.
Теория полиархии
План. Стр. Введение. 3. Р. Даль. Портрет политика. 4. Теория полиархии. 5. Политическое лидерство. Политические элиты. 7. Заключение. 11. Список литературы. 13. Ведение. Основой жизнедеятельности любого общества являются интересы. Из этого следует, что социальная природа власти является самым важным фактором политической системы. Необходимо отметить, что в современном обществе идет процесс стирания различий между классами и.
2942 Слова | 12 Стр.
Элитарное и массовое искусство
4683 Слова | 19 Стр.
Концепции плюралистической демократии
4386 Слова | 18 Стр.
Демократия. Теории и реальность
Содержание Введение 3 1. Основные принципы демократии 4 2. Современные теории демократии 7 Из множества моделей демократии рассмотрим самые основные из них. 7 3. Плюсы и минусы демократии. 10 Заключение 13 Введение Проблемы демократии и её роли в современной общественно-политической жизни занимают одни из центральных мест в тех областях, которые имеют непосредственное к ней отношение. Их многоаспектность, сложность, непосредственная обусловленность политической практикой, неоднозначной.
2585 Слова | 11 Стр.
Типология культур. Массовая и элитарная культура. Этническая и национальная.
1. Типология культур. Массовая и элитарная культура. Этническая и национальная. 2. Художественная культура эпохи Возрождения. ТИПОЛОГИЯ КУЛЬТУР (греч. typos — отпечаток, форма, образец, и logos — наука, учение, cultura — возделывание, воспитание) — классификация культур на основе целого ряда показателей, которые представляются наиболее значимыми для их характеристики. Основания классификации: 1) диахронические расчленения, соотнесённые с мировым историческим процессом, и синхронические (пространственные).
2484 Слова | 10 Стр.
Теория элит
Теория Элит (elite theory) — гипотеза, согласно которой политические элиты в сложных современных обществах являются неизбежными. В первоначальной форме теория была социологическим ответом на относительную несостоятельность современных демократических движений в оценке их собственных высших целей. Появление демократии принесло не власть народа, а скорее новые основы элитарности. В связи с пессимистическим представлением о современной демократии, выдвинутым Парето и в меньшей мере Моской, элиты.
1218 Слова | 5 Стр.
Элитарная культура
другу, менять свой статус. Структурируя культуру, исходя из ее носителя, можно выделить разновидности культуры, одной из которых является элитарная культура, которой посвящен мой реферат. В моей работе представлены исторически сложившиеся различные, подчас противоположные взгляды, теоретические обоснования, подходы к изучению данного вопроса, а также примеры элитарной культуры. Понятие культуры Культура - это специфический способ организации и развития человеческой жизнедеятельности, представленный.
5013 Слова | 21 Стр.
Теория элиты Вильфредо Парето
3087 Слова | 13 Стр.
Теория элит Парето
3099 Слова | 13 Стр.
Теория элит
взглядов и представлений в виде теорий элит сформировалась в социологии и политологии на рубеже XIX-XX вв. Все теории элит сходятся в том, что в любом обществе, в любой сфере жизнедеятельности существует сравнительно немногочисленный высший слой людей, который доминирует над остальными. В советском обществоведении на протяжении многих лет теория политических элит рассматривалась как псевдонаучное буржуазное учение, противоречившее принципам народовластия (народной демократии). В.И.Ленин, в частности.
1173 Слова | 5 Стр.
теория элит парето
Министерство образования и науки Российской Федерации Волгоградский государственный технический университет Кафедра "Политологии" Контрольная работа по теме: " Теория элит В.Парето" Выполнил студент группы АУЗ261с № зачетки 20132414 Январев А. О. Проверил: доц. Леонтьев А.Н. Волгоград 2015 Оглавление ВВЕДЕНИЕ. 3 ТЕОРИЯ ЭЛИТ ПАРЕТО. 4 ЗАКЛЮЧЕНИЕ. 13 СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ. 15 ВВЕДЕНИЕ. Социально-политические преобразования последнего десятилетия в.
2744 Слова | 11 Стр.
Демократия - ногообразие концепций
4320 Слова | 18 Стр.
Теории Элит
2842 Слова | 12 Стр.
Теория Элит
1699 Слова | 7 Стр.
демократия
Демократия Демократия — это политическая система, в которой политическая власть осуществляется свободно выражающим свою волю большинством граждан. История демократии Такой режим осуществления власти известен в истории очень давно. Государственные формы демократии были распространены еще в античном мире. В Средние века существовали демократические города-государства в Голландии, Венеции, Женеве, Новгороде и др. Демократия проходит свой исторический путь через ряд определенных этапов, которые зафиксированы.
613 Слова | 3 Стр.
Современная теория демократии
3439 Слова | 14 Стр.
теория элит
Факультет экономики и инвестиций Реферат по дисциплине: "История управленческой мысли" на тему: "Теории элит" Выполнил студент 1 курса заочной формы обучения направление: "Менеджмент" профиль: "Производственный менеджмент" Проверил: Оглавление Введение 3 1. История и предпосылки возникновения теории элит 3 2. Характеристика идей Г.Моска и В.Парет 4 3. Значение идей Парето и Моски 7 4. Теория олигархии и понимание элиты Роберта Михельса 8 Заключение 9 Список литературы 11 .
1908 Слова | 8 Стр.
Проблемы современной демократии Бадуина Евгения 573 2
8650 Слова | 35 Стр.
Курсовая по теории государства и права
ВВЕДЕНИЕ 3 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ МОДЕЛИ И КОНЦЕПЦИИ ДЕМОКРАТИИ 5 1.1. Основные подходы к пониманию демократии 5 1.2. Теория коллективистской демократии 7 1.3. Репрезентативные модели демократии 10 2. ФОРМЫ СОВРЕМЕННОЙ ДЕМОКРАТИИ 14 2.1. Формы демократии 14 2.2. Прямая (непосредственная) демократия 20 2.3. Представительная демократия 26 ЗАКЛЮЧЕНИЕ 30 СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 32 ВВЕДЕНИЕ Актуальность темы исследования. В современных условиях демократия выступает наиболее востребованной формой политического.
5696 Слова | 23 Стр.
Демократия, теория государства и права
4720 Слова | 19 Стр.
Теория элиты Вельфредо Парето
3942 Слова | 16 Стр.
Демократические теории
Демократия — политический режим, в основе которого лежит метод коллективного принятия решений с равным воздействием участников на исход процесса или на его существенные стадии. Хотя такой метод применим к любым общественным структурам, на сегодняшний день его важнейшим приложением является государство, так как оно обладает большой властью. В этом случае определение демократии обычно сужают до одного из следующих признаков: 1) Назначение лидеров управляемыми ими людьми происходит путём честных и.
974 Слова | 4 Стр.
Современные теории демократии
1957 Слова | 8 Стр.
Демократия
тему: "Демократия: критерии, преимущества (Р. Даль, С. Хантингтон)" Выполнила: студентка 2 курса гр. сц- 21 Гелунова В.Н. Проверил: Довбня А.Н. Харьков 2009 Содержание 1. Основные теории демократии 1.1 Эволюция значения и термина "демократия" 1.2 Основные трактовки демократии 1.3 Современные теории демократии 2. Особенности демократического политического режима 2.1 Сущность и признаки политической системы демократического типа 2.2 Универсальные свойства демократии 3.
7179 Слова | 29 Стр.
Классические теории элиты
Оглавление Введение………………………………………………. 3 1. Классические теории элиты………………………. 4 2. Современные концепции элиты……………………7 3. Структуры и функции политической элиты………16 4. Системы рекрутирования элит……………………..21 5. Политическая элита в современной России……….24 Заключение……………………………………………..27 Список используемой литературы……………………29 Введение. Политика, являющаяся одной из сфер жизнедеятельности общества, осуществляется людьми, обладающими властными ресурсами.
5823 Слова | 24 Стр.
Минусы Демократии
Однако у прямой (непосредственной) демократии есть и ряд недостатков: во-первых, она характеризуется низкой эффективностью принимаемых решений вследствие недостаточной компетенции граждан, участвующих в принятии решений, а также минимальной ответственностью должностных лиц, поскольку важнейшие решения принимаются широким кругом непрофессионалов, никем не контролируемых и не несущих за это ответственности; во-вторых, повышает опасность тоталитаризма или популистского авторитаризма вследствие приверженности.
1516 Слова | 7 Стр.
Современные буржуазные политические теории и идеологии
3700 Слова | 15 Стр.
Элитарная и массовая культура
4760 Слова | 20 Стр.
элитарное образование
8990 Слова | 36 Стр.
Социологическом анализе Массовой и Элитарной культур
4351 Слова | 18 Стр.
Демократия
Современные теории демократии. В современных условиях в политической науке сохранили свое место многие идеи, выработанные в рамках указанных подходов в более ранний исторический период. Либеральная теория демократии основывается на англосаксонской традиции, которая рассматривает демократию как ответственное и компетентное правление. В либеральной модели принцип ответственности доминирует над принципом соучастия. Источником власти является народ, выражающий свою волю не прямо, а посредством своих.
2093 Слова | 9 Стр.
Демократия
944 Слова | 4 Стр.
Массовая и элитарные культуры
4367 Слова | 18 Стр.
Сущность и исторические модели демократии
6246 Слова | 25 Стр.
Элитарная культура
ЭЛИТАРНАЯ КУЛЬТУРА (от франц. - отборное, выбранное, лучшее) — субкультура привилегированных групп об-ва, характеризующаяся принципиальной закрытостью, духовным аристократизмом и ценностно-смысловой самодостаточностью. Апеллируя к избранному меньшинству своих субъектов, как правило, являющихся одновременно ее творцами и адресатами (во всяком случае круг тех и других почти совпадает), Э.к. сознательно и последовательно противостоит культуре большинства, или массовой культуре в широком смысле.
2750 Слова | 11 Стр.
Теория политики
9410 Слова | 38 Стр.
Теория социальной стратификации
Содержание Введение………………………………………………………………………. 3 1. Теория социальной стратификации…………………………………….5 2. Теория социальной мобильности……………………………………….9 3. Теория среднего класса…………………………………………………13 4. Теория элиты………………………………………………….…………16 5. Теория социального партнерства, обуржуазивания пролетариата и т.д……………………………………………………….19 Заключение…………………………………………………………………. …23 Список использованной литературы Введение. Социальная структура.
Содержание
3.Возможность компромисса 19
Литература 24
Прикрепленные файлы: 1 файл
политология.docx
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Кафедра Исторических наук и политологии
доц. Лихотинский В.А.
3.Возможность компромисса 19
"Демократия" в наше время одно из самых распространенных понятий политического дискурса.
Демократия - одна из основных форм правления, политической и социальной организации общества, государства и власти, развивающийся и прогрессирующий в истории политический режим, обычно связанный с республиканской формой государства. Демократия, демократизация и демократичность не одно и то же; демократизм - это характеристика режима, способов правления, применяемых методов, образ политических отношений и поведения власти. Поэтому демократическими, в принципе, могут быть не только республиканские, но и монархические государства, особенно современные, в которых монархия играет номинальную роль. Отсюда и общее наименование демократии для государств разных политических форм правления, но со сходными режимами Алексеева Т. А. Демократия как идея и процесс // Вопросы философии, 1996.№6. с.21..
Так же как и демократия, понятие "народ" имеет множество определений. В словаре Ушакова народ - это "население, объединенное принадлежностью к одному государству; жители страны" Ушаков Д.Н. Толковый словарь русского языка. У В. Даля народ имеет более обширную трактовку - "люд, народившийся на данном пространстве; люди вообще; жители страны, говорящие на одном языке; обыватели государства, страны, состоящие под одним управлением; чернь, простолюдье, низшие, податные сословия"…
Наиболее объективной представляется определение народа, данное в Политической энциклопедии: " народ - многозначный термин, которым обозначаются все общности людей. В широком смысле народ - это всё население страны… В политологическом смысле народ - совокупность граждан, рассматриваемая через призму определенной системы власти и государственного устройства"… Политическая энциклопедия. Т.2. М.,1999. с.10.
Демократия известна в истории едва ли не раньше, чем другие формы политической организации общества, это и прямая первобытная демократия, и общинная демократия, военная племенная демократия догосударственных этапов политического развития человечества (у древних германцев, славян, в частности). В основу даже этих первобытнообщинных организаций власти в обществе был заложен принцип правления многих. На деле управление осуществлялось практически прямым голосованием, рода, общины, племени.
Новый этап в развитии концепции демократии начинается с Великой Французской революции, когда демократия стала рассматриваться как направление общественной мысли, которое формирует цели социально-политического движения, отвергающего монархию и элитарность. Становление концепции демократии связано с потребностью обоснования нового характера отношений между правителями и подданными, вызванного появлением институтов гражданского общества, а также требований автономии и социального равенства индивидов.
Однако негативное отношение к демократии не было преодолено даже в ХУШ в. Это объясняется тем, что идеальная, модель демократии как повседневного и непосредственного участия в управлении всех граждан в больших политических образованиях, подобных национальным государствам (а не маленьким городам-полисам), практически невозможна. Первоначальный смысл демократии трансформировался, приспосабливаясь к новым потребностям жизни. На процесс трансформации оказывали влияние культура конкретного общества, политические и исторические традиции, демократический опыт. Первоначальный смысл демократии как народовластия существенно расходился с многообразием практических форм ее реализации, что и привносило известную путаницу в понимание данного термина.
Различия в интерпретации демократии, как и различия в механизмах ее реализации в конкретных обществах, обусловлены отсутствием единства методологических принципов ее анализа. В первом случае, с точки зрения нормативного подхода, формируется идеальная модель демократического правления, соответствующая ментальности населения, его представлениям о справедливом правлении. Однако реальные условия приспосабливают идеальную модель демократического правления к запросам практики. Во втором случае, с позиций эмпирически- описательного подхода, демократия оказывается совокупностью принципов, процедур и политических структур, которые обнаружили свою эффективность в реализации общественных и индивидуальных потребностей и целей.
Различные теории демократии исходят либо из приоритета принципа долженствования, либо апеллируют к практике при формировании системы правления.
Либеральная теория демократии основывается на англосаксонской традиции, которая рассматривает демократию как ответственное и компетентное правление. В либеральной модели принцип ответственности доминирует над принципом соучастия. Источником власти является народ, выражающий свою волю не прямо, а посредством своих представителей, которым он делегирует на определенный срок полномочия. С одной стороны, управлением занимаются специально подготовленные люди, но, с другой стороны, их деятельность может быть эффективной лишь постольку, поскольку она опирается на поддержку большинства населения. Отношения между представителями народа и самим народом основаны на полномочиях и доверии, и определяются конституцией. Конституция закрепляет перечень тех полномочий, которые народ передает своим избранникам, и определяет меру ответственности за принимаемые ими решения.
Теория прямой (или идентитарной) демократии, одним из авторов которой был Ж.-Ж. Руссо, отрицает принцип представительности. Демократия рассматривается как прямое правление народа, который сам способен выразить свою единую волю. В этой теории нет деления на управляющих и управляемых. Общая воля народа, выраженная на собраниях, является основой деятельности правительств и составления законов.
Сторонники теории плюралистической демократии отрицают наличие в обществе единой воли народа как основы для деятельности власти. Наличие единой воли народа невозможно уже потому, что в силу своей природы люди в конкретных действиях исходят из принципа не общественной, а личной пользы. Общество же представляет собой совокупность социальных групп, стремящихся к реализации собственных интересов. Процессы принятия политических решений и формулирования воли происходят через борьбу этих сил и оказываются своеобразным компромиссом, вследствие чего монополизировать указанные процессы какой-то одной силой оказывается невозможно. Плюралистическая теория демократии исходит из равновесия политических сил, исключающего действие в своих особых интересах одной властвующей группы.
Также существует элитарная теория демократии , теория партиципаторной демократии, теория социалистической демократии.
Макиавеллистская школа. Исторически первой группой теорий, не утративших современной значимости, являются концепции макиавеллистской школы (Моска, Парето, Михельс и др.). Их объединяют следующие идеи:
1. Особые качества элиты, связанные с природными дарованиями и воспитанием и проявляющиеся в ее способности к управлению или хотя бы к борьбе за власть.
2. Групповая сплоченность элиты.
3. Признание элитарности любого общества, его неизбежного разделения на привилегированное властвующее творческое меньшинство и пассивное, нетворческое большинство.
4. Формирование и смена элит в ходе борьбы за власть.
5. В общем конструктивная, руководящая и господствующая роль элиты в обществе
Ценностные теории.Они, как и предыдущие, считают элиту главной конструктивной силой общества, однако смягчают свою позицию по отношению к демократии, стремятся приспособить элитарную теорию к реальной жизни современных государств. Общие установки:
1. Принадлежность к элите определяется обладанием высокими способностями и показателями в наиболее важных для всего общества сферах деятельности. В ходе развития у общества отмирают многие старые и возникают новые потребности, функции и ценностные ориентации. Это приводит к постепенному вытеснению носителей наиболее важных для своего времени качеств новыми людьми, отвечающими современным требованиям.
2. Элита относительно сплочена на здоровой основе выполняемых ею руководящих функций. Это - не объединение людей, стремящихся реализовать свои эгоистические групповые интересы, а сотрудничество лиц, заботящихся прежде всего об общем благе.
3. Взаимоотношения между элитой и массой основаны на согласии и добровольном послушании управляемых и авторитете власть имущих. Т. е. как бы руководство старших младшими.
4. Формирование элиты - не столько результат ожесточенной борьбы за власть, сколько следствие естественного отбора обществом наиболее ценных представителей. Общество должно совершенствовать механизм такой селекции.
5. Элитарность - условие эффективного функционирования любого общества. Социальное равенство должно пониматься как равенство шансов, а не равенство результатов, социального статуса.
Теории демократического элитизма.Основные положения ценностной теории элит лежат в основе концепций демократического элитизма (элитарной демократии), получивших широкое распространение в современном мире. Они исходят из предложенного Йозефом Шумпетером понимания демократии как конкуренции между потенциальными руководителями за доверие избирателей.
Сторонники демократического элитизма, ссылаясь на результаты эмпирических исследований, утверждают, что реальная демократия нуждается как в элитах, так и в массовой политической апатии, поскольку слишком высокая политическая партиципация угрожает стабильности демократии. Элиты необходимы прежде всего как гарант высокого качественного состава руководителей, избранных населением. Сама социальная ценность демократии решающим образом зависит от качества элиты. Руководящий слой не только обладает необходимыми для управления свойствами, но служит защитником демократических ценностей и способен сдержать часто присущий массам политический и идеологический иррационализм, эмоциональную неуравновешенность и радикализм.
В 60-70-е гг. утверждения о сравнительном демократизме элиты и авторитаризме масс были в значительной мере опровергнуты конкретными исследованиями. Оказалось, что хотя представители элит обычно превосходят низшие слои общества в принятии либерально-демократических ценностей (свободы личности, слова, конкуренции и т. д.), в политической толерантности, терпимости к чужому мнению, в осуждении диктатуры и т. п., но они более консервативны в признании социально-экономических прав граждан: на труд, забастовку, организацию в профсоюз, социальное обеспечение.
Концепции плюрализма элит.Являются, пожалуй, наиболее распространенными в сегодняшней элитарной мысли. Их нередко называют функциональными теориями элиты. В основе - постулаты:
1. Трактовка политических элит как элит функциональных. Квалификационная подготовленность к выполнению функций управления конкретными общественными процессами - важнейшее качество, определяющее принадлежность к элите.
2. Отрицание элиты как единой привилегированной относительно сплоченной группы. Существует множество элит. Влияние каждой из них ограничено специфической для нее областью деятельности.
3. Деление общества на элиту и массу относительно, условно и часто размыто. С помощью разнообразных демократических механизмов - выборов, референдумов, опросов, прессы, групп давления и т.д. - можно удержать элиты под влиянием масс. Этому способствует конкуренция элит.
4. В современных демократиях элиты формируются из наиболее компетентных и заинтересованных граждан, которые весьма свободно могут входить в состав элиты, участвовать в принятии решений. Главный субъект политической жизни - не элиты, а группы интересов.
5. В демократических государствах элиты выполняют важные общественные функции, связанные с управлением. Говорить же об их социальном господстве неправомерно.
Леволиберальные концепции.Идейный антипод плюралистического элитизма. Важнейший представитель - Чарльз Райт Миллс. Отличительные черты:
1. Главный элитообразующий признак - не выдающиеся индивидуальные качества, а обладание командными позициями, руководящими должностями.
2. Групповая сплоченность и разнообразие состава властвующей элиты (политики, руководители корпораций, высшие государственные служащие, высшие офицеры). Сплачивающий фактор - не только заинтересованность, но и близость социального статуса, образовательного и культурного уровня, круга интересов и духовных ценностей, стиля жизни, а также личные и родственные связи.
3. Глубокое различие между элитой и массой. Выходцы из народа могут войти в элиту, лишь заняв высокие посты в общественной иерархии. Однако реальных шансов на это у них немного. Возможности влияния масс на элиту посредством выборов и других демократических институтов весьма ограничены. С помощью денег, знаний, отработанного механизма манипулирования сознанием властвующая элита управляет массами фактически бесконтрольно.
4. Рекрутирование элиты осуществляется преимущественно из своей собственной среды на основе принятия ее социально-политических ценностей. Важнейшими критериями отбора являются обладание ресурсами влияния, а также деловые качества и конформистская социальная позиция.
5. Первейшая функция властвующей элиты - обеспечение своего собственного господства.
А.В.Малько выделяет следующие наиболее существенные функции политической элиты:
Ø стратегическую - определение политической программы действий путем генерирования новых идей, отражающих интересы общества, выработка концепции реформирования страны;
Ø организаторскую - осуществление на практике выработанного курса, воплощение политический решений в жизнь;
Ø интегративную - укрепление стабильности и единства общества, устойчивости его политической и экономической систем, недопущение и разрешение конфликтных ситуаций, обеспечение консенсуса по основополагающим принципам жизнедеятельности государства.
К этим функциям следует еще добавить коммуникативную – эффективное представление, выражение и отражение в политических программах интересов и потребностей различных социальных слоев и групп населения, предполагающая также защиту социальных целей, идеалов и ценностей, характерных для общества.
Чтобы эффективно реализовывать эти функции, элита должна характеризоваться такими качествами, как современный менталитет, государственный тип мышления, готовность к защите общенациональных интересов и т. д.
Читайте также: