Технология кадастровых работ реферат

Обновлено: 05.07.2024

Прикрепленные файлы: 1 файл

В соответствии с законодательством РФ каждый объект недвижимости.docx

Вместе с тем системы учета не связаны между собой и не позволяют получить объективные сведения о недвижимом имуществе на территории Российской Федерации. Получение указанных сведений связано со значительными материальными и трудозатратами.

Следствием отсутствия единой системы учета является также наличие большого количества неучтенных объектов, в том числе объектов самовольной постройки и земельных участков, появившихся в результате самозахвата земель.

1.1. Основные положения технологии ведения кадастра

Ведение государственного кадастра недвижимости осуществляется на основе принципов единства технологии его ведения на всей территории Российской Федерации, обеспечения в соответствии с N 221-ФЗ общедоступности и непрерывности актуализации содержащихся в нем сведений, сопоставимости кадастровых сведений со сведениями, содержащимися в других государственных информационных ресурсах.

Под принципами понимаются основные положения, на которых построено ведение кадастрового учета.

1.Закреплены следующие принципы:

единства технологии ведения кадастрового учета на всей территории РФ;

сопоставимости кадастровых сведений со сведениями, содержащимися в других государственных информационных ресурсах;

обеспечения общедоступности кадастровых сведений;

обеспечения непрерывности актуализации кадастровых сведений.

2. Под принципом единства технологии ведения кадастрового учета понимается ведение кадастрового учета только на бумажных или на бумажных и электронных носителях, причем при несоответствии между кадастровыми сведениями приоритет имеют сведения на бумажных носителях. Впоследствии во исполнение Федерального закона будут разработаны правила ведения государственного кадастра недвижимости, формы кадастрового учета. В настоящее время обеспечение ведения государственного кадастра недвижимости производиться по средством использования Автоматизированной информационной системы государственного кадастра недвижимости (АИС ГКН), обеспечивающая централизованное ведение ГКН на уровне субъекта Российской Федерации.

Автоматизированная информационная система государственного кадастра недвижимости (АИС ГКН) предназначена для осуществления процедуры государственного кадастрового учета земельных участков и прочно связанных с ним объектов недвижимости в автоматизированном многопользовательском режиме удаленного доступа к базам данных.

Цель: формирование полного и достоверного источника информации об объектах недвижимости; эффективное использование земли и иной недвижимости, вовлечение их в оборот и стимулирование инвестиционной деятельности на рынке недвижимости в интересах удовлетворения потребностей общества и граждан; обеспечение гарантии прав собственности и иных вещных прав на недвижимое имущество; совершенствование государственных услуг, оказываемых организациям и гражданам, а также органам государственной власти и органам местного самооуправления.

Назначение: автоматизация государственного кадастрового учета недвижимого имущества и предоставление сведений ГКН, а также обеспечение информационного взаимодействия с другими ведомствами.; Ведение централизованного государственного кадастрового учета земельных участков и государственного технического учета объектов капитального строительства на региональном уровне; Семантическое и пространственное описание объектов кадастрового учета и административно- территориального и кадастрового деления; Формирование выходных документов ГКН и статистических отчетов.

Ведение реестра объектов недвижимости на бумажных носителях представляет собой формирование документа, в котором содержатся записи об объектах недвижимости в текстовой форме путем описания внесенных в государственный кадастр недвижимости сведений о таких объектах.
Ведение реестра объектов недвижимости на электронных носителях осуществляется путем внесения записей: содержащих сведения об объектах кадастрового учета; о принятых и выданных после внесения сведений в реестр документах; о поступивших запросах и предоставленных сведениях.

3. Все документы, содержащиеся в государственном кадастре недвижимости, подлежат постоянному хранению; уничтожение или изъятие из документов каких-либо частей не допускается. Но не исключается принятие поправок в Федеральный закон, допускающих в исключительных случаях уничтожение или изъятие документов. В части 2 ст. 45 Федерального закона (в так называемых переходных положениях) сказано, что землеустроительная документация, включенная в государственный фонд данных, полученных в результате проведения землеустройства, документы государственного земельного кадастра, технические паспорта, оценочная и иная хранящаяся в органах и организациях по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации учетно-техническая документация об объектах государственного технического учета и технической инвентаризации (регистрационные книги, реестры, копии правоустанавливающих документов и т.п.) являются федеральной собственностью. Хранение и использование указанных документов и документации осуществляются в порядке, установленном Правительством РФ. Порядок передачи документов в государственные архивы, сроки и порядок хранения документов органом кадастрового учета устанавливаются Правительством РФ.

4. Принцип сопоставимости кадастровых сведений со сведениями, содержащимися в других государственных информационных ресурсах.
Федеральная информационная система, являющаяся составляющей государственной информационной системы, представляет собой совокупность информации и обрабатывающих ее информационных технологий и технических средств, создается в целях реализации полномочий государственных органов и обеспечения обмена информацией между этими органами на основе статистической и иной документированной информации, предоставляемой гражданами, организациями, государственными органами, органами местного самоуправления.
Государственный кадастр недвижимости на электронных носителях, являющийся частью единой федеральной информационной системы, объединяет: государственный кадастр недвижимости на электронных носителях и Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним на электронных носителях. Порядок взаимодействия между органами кадастрового учета и органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, установлен Правительством РФ.

6. Предусматриваются некоторые ограничения реализации принципа обеспечения непрерывности актуализации кадастровых сведений.
Несмотря на то что в основу ведения кадастрового учета положен принцип непрерывного обновления данных, не может являться основанием для признания сведений об объекте недвижимости неактуальными (т.е. не соответствующими действительности) или подлежащими уточнению (т.е. не содержащими полной точной информации): истечение определенного периода со дня завершения кадастрового учета; изменение требований к точности или способам определения кадастровых сведений;
изменение геодезической или картографической основы государственного кадастра недвижимости, в том числе системы координат.

7. При внесении изменений кадастровых сведений ранее внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения сохраняются, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом.

8. По общему правилу сведения являются общедоступными, это означает, что кадастровые сведения предоставляются органом кадастрового учета по запросам любых лиц. Само понятие общедоступной информации содержится в ст. 7 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", где под ней понимаются общеизвестные сведения и иная информация, доступ к которой не ограничен.

Общедоступная информация может использоваться любыми лицами по их усмотрению при соблюдении установленных федеральными законами ограничений в отношении распространения такой информации. Доступ к кадастровым сведениям может быть ограничен федеральным законом. Так, ограничен доступ к персональным данным собственника объекта недвижимости или кадастрового инженера, выполнявшего кадастровые работы (любая информация, относящаяся к определенному или определяемому на основании такой информации физическому лицу (субъекту персональных данных), в том числе его фамилия, имя, отчество, год, месяц, дата и место рождения, адрес, семейное, социальное, имущественное положение, образование, профессия, доходы, другая информация) в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных".

Помимо кадастровых сведений в государственном кадастре недвижимости могут содержаться сведения, носящие временный характер.
Сведения, носящие временный характер, вносятся в государственный кадастр недвижимости только в предусмотренных Федеральным законом случаях и используются только в целях, связанных с осуществлением государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. По истечении определенного времени временные сведения либо становятся кадастровыми, либо аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости.

Рассмотрение особенностей правового регулирования деятельности по ведению государственного земельного кадастра и использования его сведений. Определение сущности межевого и технического плана. Исследование и анализ основных этапов кадастровых работ.

Рубрика	Сельское, лесное хозяйство и землепользование
Вид	реферат
Язык	русский
Дата добавления	25.05.2015
Размер файла	19,6 K

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Содержание

1. Понятие кадастровой деятельности

2. Формы организации кадастровой деятельности

3. Основные этапы кадастровых работ

4. Порядок выполнения кадастровых работ

Введение

Кадастры рассматривают в двух аспектах:

1. В динамике как совокупность действий, мероприятий по учету земель, оценке земель и государственной регистрации;

2. В статике как совокупность документов, материалов, карт, в которых содержатся сведения о природном и хозяйственном положении земель.

1. Понятие кадастровой деятельности

Результатом кадастровых работ, проводимых кадастровым инженером являются:

1) Межевой план (при выполнении кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления о постановке на учет земельного участка или земельных участков, об учете изменений земельного участка или учете части земельного участка);

2) Технический план (при выполнении кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления о постановке на учет здания, сооружения, помещения или объекта незавершенного строительства, об учете его изменений или учете его части);

3) Акт обследования (при выполнении кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления о снятии с учета здания, сооружения, помещения или объекта незавершенного строительства).

Межевой план - документ, который составляется на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке.

Межевой план необходим при представлении в орган кадастрового учета заявлений:

· о постановке на учет земельного участка или земельных участков;

· об учете изменений земельного участка;

· об учете части земельного участка.

В межевом плане отражаются сведения, внесенные в Государственный кадастр недвижимости (ГКН), а также данные об образуемом земельном участке (участках), части (частях) земельного участка либо новые сведения, необходимые для внесения в ГКН. Форма межевого плана и требования к его подготовке утверждены приказом Минэкономразвития России от 24.11.2008 № 412.

Межевой план включает графическую и текстовую части. В графической части отражаются границы земельных участков, их координаты и доступ к образуемым земельным участкам (проход или проезд от земельных участков общего пользования), в том числе путем установления сервитута (ограничения). В текстовой части содержатся данные, необходимые для внесения в ГКН, а также сведения о согласовании местоположения границ земельных участков в форме акта согласования местоположения таких границ.

Технический план - документ, необходимый для государственной регистрации объектов капитального строительства (ОКС): зданий, строений, сооружений.

В техническом плане воспроизводятся сведения, внесенные в ГКН, а также данные о здании, сооружении, помещении, объекте незавершенного строительства, необходимые для постановки на учет, сведения о части (частях) такого объекта недвижимости либо новые данные об объекте недвижимости, которому присвоен кадастровый номер, необходимые для внесения в ГКН.

Технический план здания состоит из текстовой и графической частей, документ составляется как в бумажном, так и в электронном виде. Причем контуры и координаты ОКС указываются на земельном участке, на котором расположен объект.

Акт обследования - документ, необходимый для снятия с государственного кадастрового учета здания, сооружения, помещения, объекта незавершенного строительства.

По результатам осмотра объекта кадастровый инженер составляет акт обследования, в котором подтверждает прекращение существования здания, сооружения или объекта незавершенного строительства в связи с его уничтожением.

2. Формы организации кадастровой деятельности

1) В качестве индивидуального предпринимателя;

2) В качестве работника юридического лица (далее - ЮЛ) на основании трудового договора с таким ЮЛ.

Форму организации своей кадастровой деятельности и место ее осуществления кадастровый инженер может выбрать самостоятельно, о чем обязан уведомить в письменной форме не позднее 30 рабочих дней орган исполнительной власти субъекта РФ, выдавший ему квалификационный аттестат, и орган кадастрового учета.

Каждый кадастровый инженер должен иметь печать, штампы, бланки, на которых указываются, в частности, его адрес (место его нахождения) и идентификационный номер его квалификационного аттестата.

1) Осуществление кадастровым инженером кадастровой деятельности в качестве ИП

2) Осуществление кадастровым инженером кадастровой деятельности в качестве работника ЮЛ

Кадастровый инженер вправе осуществлять кадастровую деятельность на основании трудового договора с ЮЛ, являющимся коммерческой организацией, в качестве работника такого ЮЛ. Договоры подряда на выполнение кадастровых работ заключаются таким ЮЛ. Данные работы вправе выполнять только кадастровый инженер - работник такого ЮЛ.

При этом данное ЮЛ обязано:

1) иметь в штате не менее 2-х кадастровых инженеров, которые вправе осуществлять кадастровую деятельность;

2) обеспечивать сохранность документов, получаемых от заказчика и 3-х лиц при выполнении соответствующих кадастровых работ.

3. Основные этапы кадастровых работ

1. Подготовительные работы (сбор информации о земельном участке). На этом этапе собирается большой массив документов, в том числе:

* выписки из кадастра объектов недвижимости;

* кадастровый план соответствующей территории;

* каталоги (списки) координат пунктов опорной межевой сети (ОМС);

* сведения, содержащиеся в Информационной системе обеспечения градостроительной деятельности;

* материалы дистанционного зондирования и материалы инвентаризации земель;

* сведения о правообладателях смежных земельных участков и инженерных коммуникаций (линий электропередач, газопроводов, водопроводов и т.п.).

2. Полевые работы (определение участка на местности):

* изучение и определение фактической ситуации в месте нахождения земельного участка;

* составление предварительной схемы расположения земельного участка;

* уведомление лиц, права которых могут быть затронуты при проведении кадастровых работ;

* согласование местоположения границ земельного участка с заинтересованными лицами;

* определение местоположения границ земельного участка с использованием инструментальных или картометрических методов - непосредственно геодезическая съемка границ земельного участка;

* определение местоположения границ объектов недвижимости, находящихся на земельном участке.

3. Камеральные работы (подготовка необходимых документов):

* вычисление площади земельного участка целиком и его отдельных частей, ограниченных в использовании (охранными зонами ЛЭП, газопровода, водоохранными зонами, сервитутами и т.п.);

* отражение границ частей земельного участка, ограниченных в использовании или обремененных сервитутами в межевом плане;

* изготовление межевого плана земельного участка.

Процедуру по образованию (или уточнению границ) земельного участка можно разделить на несколько основных этапов:

1. Проведение кадастровых работ:

* горизонтальная тахеометрическая съемка земельного участка;

* формирование межевого плана.

2. Осуществление государственного кадастрового учета (осуществляется Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии):

* получение кадастрового паспорта земельного участка.

* получение свидетельства о государственной регистрации права.

4. Порядок выполнения кадастровых работ

1. Оформление заявки:

* оставить заявку на выполнение кадастровых работ;

* заключить соответствующий договор;

* предоставить ряд документов для формирования межевого плана.

2. Проведение съемки земельного участка.

По приезду группы геодезистов для проведения съемки приветствуется присутствие соседей-смежников земельного участка, но не является обязательным. земельный кадастр межевой

3. Передача после съемки земельного участка геодезистами данных съемки и предоставленных документов кадастровому инженеру для дальнейшей обработки и рассмотрения. После этого кадастровый инженер внимательно изучает предоставленные материалы и в течение 1 месяца (при своевременном предоставлении всех необходимых документов и данных), формирует пакет документов для постановки земельного участка на Государственный кадастровый учет.

Основные организации, выполняющие кадастровые работы.

В России определена многоуровневая структура градостроительного кадастра, которая состоит из следующих уровней:

* городские и другие поселения.

Ведение каждого Градостроительного кадастра осуществляется кадастровой службой органа архитектуры и градостроительства.

Заключение

Кадастровую деятельность вправе осуществлять гражданин РФ, имеющий действующий квалификационный аттестат кадастрового инженера, получивший среднее образование и не имеющий непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления.

Каждый кадастровый инженер должен иметь печать, штампы, бланки, на которых указываются его адрес и идентификационный номер его квалификационного аттестата.

Подобные документы

Правовые и нормативные основы организации и планирования кадастровых работ. Рациональная организация кадастровых работ в городских условиях. Особенности планирования кадастровых работ в городе Ярославле. Бизнес-планирование по кадастровой деятельности.

курсовая работа [1,4 M], добавлен 05.05.2014

Порядок предоставления земельных участков из муниципальных земель на территории Волоконовского района. Правила оформления межевого плана при выделении земельного участка из муниципальных земель. Методические рекомендации для проведения кадастровых работ.

курсовая работа [50,8 K], добавлен 21.02.2012

Исследование особенностей формирования земельного кадастра в России. Изучение основных явлений деградации почв. Анализ категорий пригодности земель. Геодезическое и геоинформационное обеспечение при проектировании долголетних культурных пашен и пастбищ.

курсовая работа [517,8 K], добавлен 01.03.2013

Инвентаризация дежурной кадастровой карты, присвоение кадастровых номеров. Учет земель в муниципальном образовании. Распределение земельного фонда. Методика проведения работ по оценке. Государственная кадастровая оценка сельскохозяйственных культур.

курсовая работа [35,8 K], добавлен 10.01.2016

Основные нормативные положения Земельного кодекса Российской Федерации. Создание государственного земельного кадастра и расчет сметной стоимости выполнения работ по сплошной инвентаризации земель застроенных территорий на примере города Новосибирска.

дипломная работа [354,4 K], добавлен 27.06.2012

Нормативно-правовая база осуществления кадастровой деятельности. Уведомление об отсутствии сведений о лицах, получивших сведения об объекте недвижимости. Решение об отказе в предоставлении запрашиваемых сведений из Единого государственного реестра.

курсовая работа [1,4 M], добавлен 07.05.2019

Теоретические основы расчета эффективности земельно-кадастровых работ. Совершенствованной технологии формирования земельных участков при государственном кадастровом учете. Расчет экономической эффективности Государственного Кадастрового Учета.

Содержание работы

Введение
Понятие и принципы государственного земельного кадастра
Состав и сведений документов государственного земельного кадастра
Ведение государственного земельного кадастра
Заключение

Содержимое работы - 1 файл

Содержание.docx

Введение
Понятие и принципы государственного земельного кадастра
Состав и сведений документов государственного земельного кадастра
Ведение государственного земельного кадастра
Заключение

Кадастры рассматривают в двух аспектах:

Понятие , цели и принципы государственного земельного кадастра

государственного и муниципального управления земельными ресурсами;
государственного контроля за использованием и охраной земель;
мероприятий, направленных на сохранение и повышение плодородия земель;
государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
землеустройства;
экономической оценки земель и учета стоимости земли в составе природных ресурсов;
установления обоснованной платы за землю;
·иной связанной с владением, пользованием и распоряжением земельными участками деятельности.

единство системы и технологии ведения государственного земельного кадастра на всей территории Российской Федерации;
непрерывность внесения в государственный земельный кадастр изменяющихся характеристик земельных участков;
открытость сведений государственного земельного кадастра;
сопоставимость и совместимость сведений государственного земельного кадастра со сведениями, содержащимися в других государственных и иных кадастрах, реестрах, информационных ресурсах;

Основополагающими элементами новизны этого определения являются следующие:

Основными задачами земельного кадастра, вытекающими из приведенного определения, являются следующие три.

Однозначная идентификация объекта недвижимости. Под объектом недвижимости понимается государственная система недвижимости - земли, леса, полезные ископаемые и любые другие объекты. Это решающий фактор гарантирования прав собственности на данный объект.
Определение площадных характеристик. С одной стороны, эту задачу можно отнести к фискальной, с другой - это база для аналитической обработки с целью планирования и подготовки необходимых материалов для принятия управленческих решений.
Выполнение функций учета путем присвоения кадастрового номера. Кадастровый номер является основой развития информационной системы, аккумулирующей сведения об объектах недвижимости во всем их многообразии и позволяющей анализировать информацию по количественным и качественным показателям.

Ведение государственного земельного кадастра

На всей территории Российской Федерации ведение государственного земельного кадастра осуществляется по единой методике и представляет собой последовательные действия по сбору, документированию, накоплению, обработке, учету и хранению сведений о земельных участках. Сведения о состоянии и об использовании земельных участков, их площадях, местоположении, экономических и качественных характеристиках вносятся в документы государственного земельного кадастра на основании данных о межевании земельных участков, сведений, представленных правообладателями земельных участков, результатов проведения топографо-геодезических, картографических, мониторинговых, землеустроительных, почвенных, геолого-геоморфологических и иных обследований и изысканий. В отношении каждой категории земель применяется определенный перечень сведений о земельных участках.

Сведения, которые вносятся можно разделить на 3 группы:

Сведения о правах на земельные участки и об ограничениях (обременениях) этих прав вносятся в Единый государственный реестр земель на основании сведений Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также на основании иных документов о правах на земельные участки, являющихся юридически действительными на момент внесения указанных сведений в государственный земельный кадастр.
Сведения об экономических характеристиках земельных участков вносятся в документы государственного земельного кадастра на основании данных государственной кадастровой и иной оценки земель и положений нормативных правовых актов органов государственной власти и органов местного самоуправления.
Сведения о территориальных зонах вносятся в документы государственного земельного кадастра на основании данных, полученных от органов, осуществляющих регистрацию или учет территориальных зон.

Документирование сведений государственного земельного кадастра осуществляется на бумажных и (или) электронных носителях. При наличии расхождений в сведениях, записанных на бумажных носителях, и сведениях, записанных на электронных носителях, приоритет имеют сведения, записанные на бумажных носителях, если иное не установлено федеральным законом. Единый государственный реестр земель и кадастровые дела подлежат вечному хранению, их уничтожение и изъятие не допускаются. Порядок хранения иных документов государственного земельного кадастра, кроме документов устанавливается Правительством Российской Федерации. Основные документы государственного земельного кадастра подлежат страхованию в установленном порядке. Постановлением Правительства утверждены Правила кадастрового деления территории Российской Федерации и Правила присвоения кадастровых номеров земельным участкам. Кадастровое деление территории Российской Федерации осуществляется в целях присвоения земельным участкам кадастровых номеров. Единицами кадастрового деления территории РФ являются кадастровые округа, кадастровые районы, кадастровые кварталы. Кадастровый номер земельного участка состоит из номера кадастрового округа, номера кадастрового района, номера кадастрового квартала, номера земельного участка в кадастровом квартале.

Порядок проведения государственного кадастрового учета земельных участков установлен ст.19 ФЗ ГКЗ.

Государственный кадастровый учет земельных участков проводится по месту их нахождения в обязательном порядке на всей территории Российской Федерации по единой. Для проведения государственного кадастрового учета земельных участков органы государственной власти, органы местного самоуправления, заинтересованные правообладатели земельных участков или уполномоченные правообладателями земельных участков лица подают в органы, осуществляющие деятельность по ведению государственного земельного кадастра, заявки, правоустанавливающие документы на земельные участки и документы о межевании земельных участков, оформленные надлежащим образом. Не подлежат приему документы, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова или иные, не оговоренные в них исправления, документы, исполненные карандашом, а также документы с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их. Получение заявок о проведении государственного кадастрового учета земельных участков подтверждается соответствующими записями в книге учета документов и выдачей заявителям расписок о получении соответствующих документов. Проведение государственного кадастрового учета земельных участков включает в себя проверку представленных заявителями документов, составление описаний земельных участков в Едином государственном реестре земель, присвоение кадастровых номеров земельным участкам, изготовление кадастровых карт (планов) земельных участков и формирование кадастровых дел. Государственный кадастровый учет земельных участков проводится в течение месяца со дня подачи заявки о проведении государственного кадастрового учета определенного земельного участка. В результате проведения государственного кадастрового учета земельных участков заявителям выдаются удостоверенные в установленном порядке кадастровые карты (планы) земельных участков. Плата за проведение государственного кадастрового учета земельных участков с заявителей не взимается. Деятельность по проведению государственного кадастрового учета земельных участков подлежит страхованию. Статья 20 ФЗ ГЗК устанавливает основания приостановления проведения государственного кадастрового учета земельных участков или отказа в проведении государственного кадастрового учета земельных участков. В случае если в представленных в органы, осуществляющие деятельность по ведению государственного земельного кадастра, документах отсутствуют сведения, необходимые для проведения государственного кадастрового учета земельных участков, или если такие сведения противоречивы, проведение государственного кадастрового учета земельных участков приостанавливается и заявители немедленно в письменной форме извещаются о приостановлении проведения такого учета с обоснованием данных решений. Проведение государственного кадастрового учета земельных участков может быть приостановлено не более чем на месяц. Если в течение указанного срока заявителем не будут устранены причины приостановления проведения государственного кадастрового учета земельного участка, заявителю в письменной форме направляется отказ в проведении государственного кадастрового учета земельного участка.

Факультет: ИКиГИС
Группа: ГК-42
Студент:Бондарев А.С.
Преподаватель: Портнов А.М.

Новосибирск 2007
ОГЛАВЛЕНИЕ
1. ЦЕЛЬ РАБОТЫ ..3
2. ИСХОДНЫЕ ДАННЫЕ 3
3. ПОРЯДОК ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТЫ 3
3.1 Составление программы работ по выполнению сплошной инвентаризации района города Новосибирска 3
3.2 Проектирование городской кадастровой геодезической сети 3
3.3 Координирование границ района города и кадастровых секций 53.4 Определение параметров для проектирования технологического процесса по инвентаризации земель района города Новосибирска 6
3.5 Определение трудоемкости запроектированного технологического процесса 8
3.6 Составление календарного графика по оптимизированному технологическому проекту… 12
3.7 Определение себестоимости запроектированного технологического процесса 12

ПРИЛОЖЕНИЕ 1Топографический план масштаба 1:5000……………………………….………..
ПРИЛОЖЕНИЕ 2 Схема запроектированной ГКС…………………………………………………..
ПРИЛОЖЕНИЕ 3 Каталог координат…………………………………………………………………
ПРИЛОЖЕНИЕ 4 Вычисление трудоемкости технологических операций……………….………..
ПРИЛОЖЕНИЕ 5 Ориентированный сетевой граф…………………………………………. ……..
ПРИЛОЖЕНИЕ 6 Оптимизированный сетевой граф………………………………………….……..
ПРИЛОЖЕНИЕ 7 Календарныйцикл выполнения технологического процесса……………………….….….
ПРИЛОЖЕНИЕ 8 Календарный цикл выполнения технологических операций 1 комплексной бригадой………
ПРИЛОЖЕНИЕ 9 Календарный цикл выполнения технологических операций 2 комплексной бригадой………
ПРИЛОЖЕНИЕ 10 Календарный цикл выполнения технологических операций 3 и 4 комплексными бригадами…………………………………………………………………………………………………………….……..
ПРИЛОЖЕНИЕ11 Определение основной зарплаты исполнителям………….……………………
ПРИЛОЖЕНИЕ 12 Определение себестоимости выполнения работ по инвентаризации земель г.Новосибирска…………………………………………………..………………………………………
ПРИЛОЖЕНИЕ 13 Вычисление амортизационных отчислений и стоимости материалов для реализации технологического процесса……………………………………………………….…………………………………………..

Целью даннойкурсовой работы является проектирование и организация технологического процесса по выполнению инвентаризации земель г.Новосибирска.

2 ИСХОДНЫЕ ДАННЫЕ

Исходными данными для выполнения работы служат:
Топографический план масштаба 1: 5000, где показана проектируемая граница района города Новосибирска и заданы 2 территориальных зоны (приложение 1);
Заданная точность определенияплощади территориальной зоны, площадей кадастровых кварталов и земельных участков (в относительной мере не грубее 1/10000);
Критерий минимальной трудоемкости при выполнении оптимизации технологического процесса;

Период с середины XVIII до середины XIX века в США отмечен драматическими процессами выбора правовой системы - еще в 1856 году историк английского права Генри Мэн предсказывал уверенный успех системы европейского континентального права. В контексте этого выбора достаточно серьезно рассматривались проблемы строительства Титульной системы регистрации прав на недвижимость.

Рисунок 1 - историк английского права Генри Мэн.

Целью этих разработок была организация передачи земельных участков из общественного (по существу бесхозного) фонда частным лицам и обеспечение защиты их прав владения. В первые годы освоения "Общественной регистрации" как средству защиты частных прав и интересов в недвижимости уделялось большое значение, местные власти в первую очередь назначали регистрационного чиновника (инспектора), вводили регистр документов. Описания первоначальных границ собственности подготавливались инспектором, а документы и другие договоры, касающиеся установленных владений, заносились в общественный регистр, постоянно открытый для общественного пользования.

Со временем этой практике стало уделяться все меньше внимания, так что многое осталось недоделанным или совсем невыполненным. Даже такая важная система, как система взимания налога на землю, явилась уже поздней разработкой, созданной независимо, и функционирующей по сей день с минимальным уровнем координации между налоговым управлением и регистрационными бюро. Информация о земле собиралась в различных, не связанных между собой бюро, и различных картотеках. По мере того, как количество записей возрастало, а сами они усложнялись, проблема доступности информации, касающейся конкретных земельных участков значительно возрастала.

Вопрос использования этих материалов для разработки публичных информационных систем, базирующихся на земельных участках, находится в США в стадии обсуждения. Отчасти это связано с необходимостью создания более совершенных карт и записей с точки зрения налогообложения.

В нескольких штатах акцент делался на программы регистрации массивов обследованных земельных участков, основанной на использовании идентификатора каждого земельного участка и их центрального указателя. Например, это было сделано в округе Уайэндотт, штат Канзас, где была разработана система земельной регистрации на основе земельных участков.

Основными составляющими системы были карты земельных участков, выполненные в масштабе 1:1200, подробная база данных, касающаяся характеристик 66000 земельных участков. Система является оперативной и обновляется ежедневно. Другим примером является система, разработанная в округе Лейн, штат Орегон. Все координаты и данные в системе основаны на одном комплекте базовых карт и управлении координатами. Система носит характер многоцелевой информационной системы. В картотеку земельных участков включены все владения и участки землепользования округа. Информационные слои включают карты налогов и номеров земельных участков, характера землепользования, количества жилых единиц, каталоги координат границ земельных участков и прочее. Кроме того, она содержит информацию о налогах и оценке стоимости.

Учет земельных участков, не относящихся к частным владениям, ведется в США сравнительно недавно. Попытки систематизации сведений и замера земельных участков с целью их кадастрового учета предпринимались еще в 1785 году. Планировалось для удобства делить участки на квадраты по миле, и на земле отмечать границы этих квадратов. Ответственность за составление и хранение соответствующих полевых записей и планов нес Департамент внутреннего хозяйства федерального правительства тринадцати колоний (первых тринадцати объединенных штатов). Однако такой кадастр не был введен.

Необходима была удобная система передачи земельных участков из общественного (по существу бесхозного) фонда частным лицам и обеспечение защиты их прав владения. В первые годы освоения европейцами континента "Общественной регистрации" как средству защиты частных прав и интересов в недвижимости уделялось большое значение - в новых колониях, местные власти в первую очередь назначали регистрационного чиновника (инспектора), вводили регистр документов. Описания первоначальных границ собственности подготавливались инспектором, а документы и другие договоры, касающиеся установленных владений, заносились в общественный регистр, постоянно открытый для общественного пользования.

Разные штаты ведут земельно-кадастровые и регистрационные системы по-разному. В стране разработано несколько основных кадастровых многоцелевых информационных систем. В одних штатах имеются семантические данные, в других — карты, на которых показаны данные, подлежащие включению в общую систему.

С расширением территорий объединенных штатов, с занятием территорий, принадлежавших Испании, Франции и другим странам, Конгресс установил, что новые земли должны быть обследованы, записаны и доступны для поселения. В 1812 году при министерстве финансов было создано Главное управление кадастровых записей для управления положением этих федеральных земель. В течение XIX века на фоне дальнейшего расширения территорий объединенных штатов было принято множество земельных актов, включая т. н. хуторальные законы (ряд подзаконных актов, позволяющих поселенцам, не имеющим достаточного капитала для покупки земли в собственность, селиться в хуторах) и горное законодательство 1872 года.

В большинстве штатов созданы простые текстовые реестры, куда вносятся записи о соглашениях с недвижимостью в порядке их осуществления. При таких записях правильность соглашения не проверяется, а его действительность не гарантируется. Для осуществления транзакций при использовании такой системы, покупатель может самостоятельно провести поиск всех необходимых документов, которые подтверждают право собственности продавца на данную недвижимость. Учитывая, что с недвижимостью за много лет существования такой системы осуществлялись десятки транзакций, такая работа по силам только профессиональным юристам, которые специализируются на операциях с недвижимостью, но и в этом случае, при значительной стоимости таких действий, остается значительный риск.

Для уменьшения риска, вместо регистрации прав, распространенным явлением является создание частных страховых компаний, которые довольно оперативно ведут собственные реестры документов и на их основе проводят страхования операций с недвижимостью. Основой такой системы являются исторические традиции свободного рынка США, а одним из преимуществ можно считать то, что такая система обеспечивает работой целую армию брокеров, юристов, персонала страховых компаний, и т.п., что является совершенной противоположностью положению вещей в европейских странах, где за реестры недвижимости ответственность несет государство.

В связи со значительным ростом деловой активности, в США с 70-х лет осуществляются попытки повысить эффективность системы. В 1980 г. специальной группой было проведено изучение ситуации и подготовленные рекомендации относительно улучшения системы регистрации. Это была фактически первая попытка установить единые для страны стандарты и процедуры регистрации и приблизить эти реестры к европейским стандартам через их создание на единой для страны координатной и картографической основе. Однако, учитывая отличие законодательств штатов в этих вопросах и, не в последнюю очередь, большую доходность бизнеса, который функционирует благодаря несовершенству современной системы, успехи в этом вопросе были достигнуты лишь в некоторых отдельных штатах.

В целом, можно отметить основные особенности зарубежных систем регистрации:

1.Система действует на основе тщательно разработанного законодательства.

2.Существуют детально отработанные и законодательно закрепленные процедуры регистрации.

3.Система является государственной и централизованной с делегированием некоторых полномочий на места.

4.Система состоит из картографической и документальной (текстовой) частей.

5.Реестры базируются на основе официальных крупномасштабных карт.

6.В большинстве систем поддерживаются единые стандарты обмена данными.

7.Рутинные работы выполняют за счет самофинансирования, модернизация - при поддержке государства.

8.Кадастровые системы постоянно изменяются с учетом изменения экономической ситуации.

9.С начала 80-х лет в Европе проходит "кадастровая" реформа, связанная с применением новых технологий и компьютеризацией реестров.

10.Реестры являются открытыми для публичного доступа (хотя в некоторых странах недоступна информация о стоимости и залоге).

эффективное управление общественными и частными землями;
уверенность собственников в защите прав;
уменьшение количества земельных споров;
усовершенствование системы передачи прав собственности;
стимулирование рынка земли;
безопасность кредитов и инвестиций;
ускорение земельной реформы;
эффективность налоговой политики;
поддержка земельного планирования и управления;
мониторинг рынка земли.

В рамках работ по данной системе корпорацией Information Graphies был разработан экспериментальный проект по созданию многоцелевого кадастра на г.Бербанк (шт. Калифорния), объединяющий четыре кадастровые системы (общественные работы; водоснабжение, электричество и канализация; газоснабжение; ТВ-кабели).

Цифровые карты используют для создания пространственной модели. Кроме того, по рекомендации Федерального комитета по опорным геодезическим сетям в банк данных системы вводят данные опорных сетей I и II порядков. С помощью этой системы и в соответствии с технологиями искусственного интеллекта создаются файлы данных. Основными требованиями являются гибкость и разделение информации в файлах.

Повторное вычерчивание карт или отдельных ее частей считается невыгодным. Благодаря современному оборудованию и методологии создается земельная информационная система, позволяющая изолировать и защитить данные от несанкционированного доступа. Любой пользователь, заплатив соответствующую стоимость, приобретает право доступа к общей системе, которая позволяет сократить судебные процессы, связанные с земельными границами, уменьшает иски и решает все спорные вопросы в административном порядке или путем переговоров.

Приведу классический пример распределения кадастровых данных на территории США.

Основные цели земельной регистрационной системы шт. Массачусетс — улучшение процедуры передачи земель благодаря наличию точных данных о правах на земельную собственность, формирование базы данных для реальной оценки земельной собственности с целью упорядочения налогообложения, обеспечение быстрого доступа к основным данным о земельных участках, необходимым для проведения землеустроительных работ на государственных и частных землях, обеспечение необходимой информационной базы для освоения земель и городского и регионального планирования.

Цель кадастровой многоцелевой информационной системы прибрежной зоны шт. Висконсин — формирование базы земельных данных для проведения эффективного контроля за использованием земель;

ш т. Калифорния — формирование баз данных для создания жизнеобеспечения и устойчивости землепользования и инфраструктуры в экстремальных условиях (при землетрясениях). Примеры электронных карт приведены на рисунках 2 и 3.

Читайте также: