Судебная система нидерландов реферат

Обновлено: 03.07.2024

Верховный суд находится во главе судебной системы обеспечивающий единообразное толкование и применение законов на всей территории страны, а также играющий значительную роль в развитии права. В состав Верховного суда входят председатель, 2 или 3 его заместителя и 16 членов; он имеет палату по гражданским делам, промышленную палату, палату, рассматривающую налоговые дела и вопросы, связанные с экспроприацией, палату по уголовным делам, палату, разрешающую дисциплинарные дела в отношении судей.

В качестве высшей и последней инстанции Верховный суд рассматривает кассационные жалобы обвиняемого и Публичного обвинителя на решения нижестоящих судов (после рассмотрения дела апелляционным судом) и верховных судов Нидерландских Антил и Арубы, а также заявления генерального прокурора при Верховном суде о кассации в интересах права на решения, по которым применены ненадлежащие нормы права или нарушен процесс. Дела по обвинению парламентариев, министров и других высших должностных лиц в преступлениях, совершаемых по службе Верховный суд разрешает в качестве первой и последней инстанции.

Апелляционные суды (их 5 - в Амстердаме, Арнеме и других больших городах) рассматривают (в коллегиях из 3 судей) апелляции на решения и приговоры окружных судов по гражданским и уголовным делам. Жалобы по вопросам налогового обложения на решения административных органов разбирают соответствующие отделения апелляционных судов.

Все гражданские и уголовные дела кроме наименее значительных, рассматривают по первой инстанции 19 окружных судов. Наиболее серьезные и сложные дела по первой инстанции слушают коллегии из 3 судей, но как правило большинство дел (в том числе о преступлениях, наказываемых штрафом или лишением свободы на срок до 6 месяцев) разбираются судьями единолично. Специальные судьи рассматривают дела о правонарушениях несовершеннолетних.

В 1998 г. субокружные суды были интегрированы в окружные и образованы суды первой инстанции; однако при этом сохранено право обжалования единоличных решений судьи в окружной суд.

Апелляционные суды (их 5 - в Амстердаме, Арнеме и других больших городах) рассматривают (в коллегиях из 3 судей) апелляции на решения и приговоры окружных судов по гражданским и уголовным делам. Соответствующие отделения апелляционных судов разбирают жалобы на решения административных органов по вопросам налогового обложения. В апелляционном суде Арнема имеются также отделения, где разбираются жалобы на решения кантональных судов по вопросам земельной аренды и на отказы в выдаче лицензий (коллегия в составе 3 судей и 2 экспертов- заседателей). Одно из отделений апелляционного суда Амстердама рассматривает споры, связанные с деятельностью компаний (коллегия в таком же составе). Окружные суды (их 19 во всей стране) рассматривают по первой инстанции все гражданские и уголовные дела, кроме наименее значительных, а также жалобы на постановления кантональных (субокружных) судей (приговоры к штрафу на сумму до 250 гульденов обжалованию не подлежат). Такие жалобы, а также наиболее серьезные и сложные дела по первой инстанции слушают коллегии из 3 судей, большинство же дел (в том числе о преступлениях, наказываемых штрафом или лишением свободы на срок до 6 месяцев) разбираются судьями единолично. Дела о правонарушениях несовершеннолетних рассматривают специализирующиеся на них судьи.

До 1998 г. низшей судебной инстанцией являлись кантональные (субокружные) суды, в которых судьи единолично разбирали малозначительные гражданские (с суммой иска до 500 гульденов) споры и дела о преступных деяниях, относящихся к категории проступков. В 1998 г. субокружные суды были интегрированы в окружные и образованы суды первой инстанции; однако при этом сохранено право обжалования единоличных решений судьи в окружной суд.

В соответствии с Законом об общем административном праве 1992 г. в 1990-е гг. в 19 окружных судах были учреждены административные отделения, рассматривающие дела по первой инстанции. В них сосредоточилась практически вся административная юрисдикция. Суды по делам гражданских служащих и Советы апелляций по вопросам социального обеспечения интегрированы в окружные суды. Административные отделения окружных судов стали выполнять функции судов по социальному обеспечению. Предполагается преобразование специализированных высоких судов (в частности, Совета апелляций по вопросам социального обеспечения) в апелляционные суды и их интеграция в судебную систему (Центральный совет апелляций по социальному обеспечению - в Верховный суд).

Судьи назначаются на свои должности Королем (министр юстиции называет кандидатуры судей). Чтобы стать судьей, требуется иметь юридическое образование, закончить Академию магистратуры или же проработать в судебной канцелярии, адвокатуре, Службе публичного обвинения 7-8 лет. Судья Верховного суда назначается из 3 кандидатур, представляемых Второй палатой Генеральных штатов (обычно это лица, возглавляющие список из 6 имен, рекомендованных Верховным судом). Судьи должны уйти в отставку по достижении 70 лет и могут быть отстранены от должности Верховным судом "на основании явной непригодности". Публичные обвинители обучаются в том же порядке. За исключением служащих дорожной полиции, они должны иметь юридическое образование.

Служба публичного обвинения функционирует в каждом суде, подконтрольна министру юстиции и состоит из следующих звеньев: 1) генеральный прокурор при Верховном суде Нидерландов и его помощники - 4 генеральных адвоката при Верховном суде; 2) 5 генеральных прокуроров и их помощники - генеральные адвокаты апелляционных судов; 3) Старшие публичные обвинители и Публичные обвинители в окружных судах. Служба публичного обвинения, как правило, не имеет отношения к гражданским делам, однако генеральный прокурор и его заместители, генеральный атторней при Верховном суде уполномочены давать советы по гражданским делам, разрешаемым Верховным судом. Генеральный прокурор имеет право подать кассационную жалобу в Верховный суд (в интересах права) против любого окончательного решения нижестоящего суда после исчерпания обычных средств правовой защиты. Генеральный прокурор по своей инициативе возбуждает уголовные дела, находящиеся в компетенции Верховного суда. Служба публичного обвинения также исполняет судебные решения. Генеральный прокурор назначается Королем на неопределенный срок и уходит на пенсию в возрасте 70 лет. Публичные обвинители окружных судов назначаются Королем по представлению министра юстиции и уходят в отставку в 65 лет. Генеральный прокурор независим от министра юстиции. Остальные обвинители формально подчиняются ему, однако на практике самостоятельны.

Важную роль в системе правосудия Нидерландов играют адвокаты. Выпускник университета может вступить в Нидерландскую ассоциацию адвокатов (в одну из 19 местных ассоциаций). В течение 3 лет он работает под началом опытного адвоката, проходит курсы и сдает экзамены. Существуют 3 основных типа адвокатуры: общая; социальная; коммерческая бизнес-адвокатура. Представлять интересы граждан в судах могут как адвокаты, так и иные лица, имеющие юридическое образование, например, "судебные служащие". Адвокаты, являющиеся членами Ассоциации, не вправе предоставлять юридические услуги в сферах бизнеса и управления. Функционирует консультативный сектор в лице многочисленных Бюро юридической помощи; Центров юридической помощи; добровольных юридических магазинов. Профсоюзы, муниципальные службы и ассоциации потребителей предлагают гражданам бесплатные юридические консультации.

В соответствии с Конституцией Нидерландов все дела, связанные с гражданскими правами и исками и дела о преступлениях рассматриваются исключительно судами общей юрисдикции. Споры, не связанные с гражданским правом, по закону могут рассматриваться судами общей юрисдикции либо органами административной юстиции.

Суды общей юрисдикции.

Кантональные суды

Все дела в кантональном суде рассматриваются единоличным судьей, за исключением вопросов, касающихся сельской недвижимости. Функционирует 61 кантональный суд.

Полномочия. Основной массой гражданских дел, подсудных кантональным судам, являются:

● личные иски на сумму не выше 2,5 тыс. голландских гульденов (без права обжалования) и до 5 тыс. гульденов (с правом обжалования);

● споры в связи с контрактами о работе по найму, коллективными трудовыми договорами, агентскими соглашениями и сделками купли-продажи;

● споры по вопросам сельской недвижимости и аренды, заслушиваемые палатой по сельской недвижимости в составе судьи и двух заседателей;

● за некоторыми исключениями вопросы, связанные с арендой жилых и производственных помещений.

Окружные суды.

В Нидерландах функционируют 19 судов данного уровня, каждый из которых обслуживает 3-4 субокруга. Как правило, они рассматривают дела коллегией в составе трех судей. Имеется значительное число исключений, в силу которых дело в окружном суде слушается единолично судьей.

Окружным судам подсудны по первой инстанции все гражданские споры, за исключением прямо отнесенных законом к компетенции других судов.В их компетенцию входит рассмотрение дел о всех видах преступлений (кроме одного?) и нескольких видах проступков.

Этим судам подсудны по первой инстанции некоторые административные споры.

Компетенция окружных судов:

- слушания по упрощенной процедуре, в ходе которой неотложные вопросы решаются председателем окружного суда;

- дела, затрагивающие интересы детей, рассматриваются детским судьей. Некоторые, наиболее значимые и сложные дела рассматриваются палатой из трех судей, в состав которых входит ювенальный судья;

- значительное число несложных уголовных дел рассматривается единолично так называемым полицейским судьей, специализирующимся по этим вопросам;

- гражданские дела, направляемые на рассмотрение единоличному судье;

- при рассмотрении административных дел окружной суд может по усмотрению его председателя заседать как в составе единоличного судьи, так и в составе коллегии из трех судей. Как правило (отдельные исключения оговариваются законодательством), административные дела рассматриваются единолично судьей.

Апелляционные суды.

Апелляционные суды компетентны рассматривать жалобы на решения окружных судов по гражданским и уголовным делам. При этом апелляционный суд в Арнхеме разбирает жалобы на решения отделений по сельской недвижимости и аренде районных судов, а апелляционный суд в Амстердаме обладает исключительной компетенцией по вопросам жалоб а отношении счетов предприятий и права расследования. В их компетенцию входит разбирательство жалоб на решения налоговых инспекторов. Всего в Нидерландах функционируют пять апелляционных судов.

В апелляционных судах имеются палаты (секции):

- секция по земельной аренде;

- секция по делам кампаний;

- секция по вопросам налогообложения и др.

Апелляционный суд рассматривает дела в составе коллегии из трех судей, дела о налогах могут заслушиваться единоличным судьей. Отделение по сельской недвижимости и аренде апелляционного суда в Арнхеме и отделение по торговым делам апелляционного суда в Амстердаме рассматривают дела коллегией в составе трех судей и двух заседателей.

Решения апелляционных судов по уголовным, гражданским и налоговым делам могут быть обжалованы в кассационном порядке.

Верховный суд

Верховный суд возглавляет судебную систему Нидерландов и играет значительную роль в обеспечении единства права и его развития. В состав Верховного суда входят председатель, два-три заместителя и16 членов суда.

Структура Верховного суда:

Палата по гражданским делам;

Палата, рассматривающая налоговые дела и дела, связанные с экспроприацией;

Палата по уголовным делам;

Палата, разрешающая дела в отношении судей.

Верховный суд рассматривает дела в составе коллегии из пяти (и трех) судей в качестве высшей и последней инстанции;

● кассационные жалобы обвиняемого и Публичного обвинителя на решения нижестоящих судов (после рассмотрения их апелляционным судом);

● заявления генерального прокурора при Верховном суде о кассации в интересах права на решения, по которым применены ненадлежащие нормы права или при принятии решения нарушены процессуальные права.

Верховный суд, таким образом, рассматривает исключительно правовую сторону вопроса (как во Франции). В отношении установленных судом фактов по делу Верховный суд вынужден руководствоваться материалами разбираемого судебного решения.

Судебная система Швейцарии.

Гражданская юрисдикция.

Кантональные суды.

В соответствии с кантональным законодательством в Швейцарии действует одно – или чаще двухступенчатая система судов с юрисдикцией по гражданским делам.

Рассмотрение дел в судах по первой и второй инстанциях применяются по незначительным искам либо по торговым спорам (в кантонах, где существуют торговые суды). Там, где предусмотрена возможность обжалования в Федеральном суде, судопроизводство в ряде кантонов происходит в единственной инстанции.

В суде первой инстанции часто применяется устное разбирательство, причем присутствие адвоката не является обязательным.

Федеральный суд.

Основной функцией Федерального суда является контроль за единообразным применением норм гражданского права на всей территории федерации, которое унифицировано с первого января 1912 года. Эта функция является и единственной задачей в данной сфере, так как установление фактов и оценка доказательств по делу отнесены к компетенции кантональных судов.

Апелляционные жалобы по гражданским делам финансового характера принимаются судом к рассмотрению только в том случае, если исковая сумма в кантональном суде высшей инстанции была не менее восьми тысяч швейцарских франков. Федеральный суд принимает к рассмотрению дела об исках в отношении патентной собственности и в ряде случаев, вне зависимости от суммы иска.

Стороны сами вправе обращаться в суд с такими жалобами и защищать свои интересы в суде. В качестве адвокатов в Федеральном суде могут выступать только профессиональные адвокаты или профессора-правоведы швейцарских университетов.

Денежные иски, как правило, разбираются в порядке письменного производства. Устное разбирательство допускается при исковой сумме, превышающей пятнадцать тысяч швейцарских франков.

Апелляционная жалоба должна быть подана (если она подается) в рассмотревший дело суд в течение тридцати дней после вручения копии решения.

Кассация по гражданским делам.

Стороны вправе обращаться в Федеральный суд с кассационной жалобой (при невозможности подачи апелляционной) в следующих случаях:

- когда кантональный суд вместо имеющей верховенство нормы федерального права применил норму кантонального или иностранного права либо когда судебный орган кантона нарушил федеральное законодательство о разграничении компетенции.

Исключительная компетенция.

К исключительной компетенции Федерального суда Швейцарии относятся:

● гражданско-правовые споры между федерацией и кантонами либо между отдельными кантонами;

● гражданские иски к федерации на сумму свыше восьми тысяч швейцарских франков (за некоторыми исключениями);

● по взаимной просьбе сторон (вместо кантональных судов) иски на сумму свыше двадцати тысяч швейцарских франков;

● имущественные споры между кантонами и отдельными гражданами (если они не подпадают под юрисдикцию органов административной юстиции) по просьбе одной из сторон при условии, что исковая сумма составляет не менее восьми тысяч швейцарских франков.

Конституция Нидерландов - является основным законом европейской территории Нидерландов; правовой статус Арубы и Нидерландских Антильских островов регулируется особой Хартией.
Конституция, к которой восходит современный текст, принята в 1815 году и установила конституционную монархию; в дальнейшем в неё вносились поправки.
Текст Конституции не имеет преамбулы с изложением некой правовой доктрины, однако включает каталог прав человека. Нидерланды, в отличие от большинства современных государств Европы, лишены возможности оспаривать конституционность законов и отменять неконституционные акты по суду; отсутствует конституционный суд, а Верховный суд Нидерландов таких полномочий не имеет.

Содержание

Основы конституционного права Нидерландов. 1
1. Конституция Нидерландов и её характеристика 3
2. Форма правления 5
3. Форма государственно-территориального устройства 6
4. Правовой статус личности 9
5. Законодательная власть 16
6. Исполнительная власть 18
7. Судебная власть 19
8. Политические партии 21
9. Местное самоуправление 23
Список используемой литературы

Прикрепленные файлы: 1 файл

Конституция Нидерландов.docx

6. Исполнительная власть

Исполнительная власть осуществляется кабинетом во главе с премьер-министром, который формирует правительство, руководит его деятельностью и несёт за неё ответственность. Премьер-министр обеспечивает выполнение законов, отвечает за обороноспособность страны, представляет Нидерланды на международной арене. Обычно каждый министр получает свой портфель (в Нидерландах функционируют 14 министерств) или отдел правительства, который находится в его ведении. Министр по сотрудничеству с развивающимися странами, Министр по административным реформам и Королевскому Дому и Министр по делам иностранцев и интеграции являются министрами без портфеля, то есть, в их ведении нет министерств. Первый из них связан по роду своей деятельности с министерством Иностранных Дел, второй - с министерством Внутренних Дел и Королевского Дома, а третий - с министерством Юстиции.

Также существует должность Государственный Министр, но он является не должностным лицом, а носителем почетного титула, в исключительных случаях присваиваемого Королевой, как правило, бывшим министрам. конституция нидерланды правовой власть

Министры имеют право присутствовать на заседаниях палат и принимать участие в дискуссиях.

В 1982 году в Нидерландах введена должность национального омбудсмана. Независимый орган, контролирующий отношения между органами власти и гражданами. Каждый может обратиться непосредственно к омбудсману с просьбой о проведении расследования действий того или иного органа власти. Омбудсман может проводить расследования и по собственной инициативе. Отчет о результатах расследования он придает гласности, сопровождая его своим заключением о действиях властей. Отчет может также содержать определенные рекомендации. Омбудсман назначается Второй палатой парламента на срок шесть лет. Он действует совершенно независимо и отчитывается перед палатой.

Контроль за использованием государственных финансовых средств осуществляет всеобщая Счетная палата. Палата ведет контроль поступлений и расходов правительства, министерств, предприятий полугосударственного сектора и юридических лиц, в финансовой деятельности которых участвует государство. Критериями при осуществлении контроля являются правомерность и целесообразность финансовой деятельности. Счетная палата состоит из трех членов, одного из которых правительство назначает ее президентом. Эти назначения являются пожизненными. Годовой отчет Счетной палаты представляется на рассмотрение правительства и парламента, а затем публикуется.

7. Судебная власть

Судебная система Нидерландов основана на Конституции и Законе о судебной организации 1827 г. (с изменениями 1911 и 1971 гг.).

Во главе судебной системы находится Верховный суд (учрежден в 1838 г.), обеспечивающий единообразное толкование и применение законов на всей территории страны, а также играющий значительную роль в развитии права. В состав Верховного суда входят председатель, 2 или 3 его заместителя и 16 членов; он имеет палату по гражданским делам, промышленную палату, палату, рассматривающую налоговые дела и вопросы, связанные с экспроприацией, палату по уголовным делам, палату, разрешающую дисциплинарные дела в отношении судей. Юрисдикция Верховного суда ограничена вопросами права. Верховный суд рассматривает в качестве высшей и последней инстанции кассационные жалобы обвиняемого и Публичного обвинителя на решения нижестоящих судов (после рассмотрения дела апелляционным судом) и верховных судов Нидерландских Антил и Арубы, а также заявления генерального прокурора при Верховном суде о кассации в интересах права на решения, по которым применены ненадлежащие нормы права или нарушен процесс. В качестве первой и последней инстанции Верховный суд разрешает дела по обвинению парламентариев, министров и других высших должностных лиц в преступлениях, совершаемых по службе.

Окружные суды (их 19 во всей стране) рассматривают по первой инстанции все гражданские и уголовные дела, кроме наименее значительных, а также жалобы на постановления кантональных (субокружных) судей (приговоры к штрафу на сумму до 250 гульденов обжалованию не подлежат). Такие жалобы, а также наиболее серьезные и сложные дела по первой инстанции слушают коллегии из 3 судей, большинство же дел (в том числе о преступлениях, наказываемых штрафом или лишением свободы на срок до 6 месяцев) разбираются судьями единолично. Дела о правонарушениях несовершеннолетних рассматривают специализирующиеся на них судьи.

Широко распространены внесудебные институты разрешения споров (арбитраж). Арбитры могут быть избраны по желанию сторон; часто они являются экспертами в определенной области. Профсоюзы организуют комиссии по разрешению жалоб потребителей; средства массовой информации учреждают омбудсманов по "коллективным делам потребителей". Функционирует множество институтов - посредников развода. Судьи назначаются на свои должности Королем (министр юстиции называет кандидатуры судей). Чтобы стать судьей, требуется иметь юридическое образование, закончить Академию магистратуры или же проработать в судебной канцелярии, адвокатуре, Службе публичного обвинения 7-8 лет. Судья Верховного суда назначается из 3 кандидатур, представляемых Второй палатой Генеральных штатов (обычно это лица, возглавляющие список из 6 имен, рекомендованных Верховным судом). Судьи должны уйти в отставку по достижении 70 лет и могут быть отстранены от должности Верховным судом "на основании явной непригодности". Публичные обвинители обучаются в том же порядке. За исключением служащих дорожной полиции, они должны иметь юридическое образование.

8. Политические партии

В Нидерландах насчитывается большое число политических партий, что отражает длительную историю политических и религиозных конфликтов. Среди депутатов парламента в 1998 были представители 9 партий. Тем не менее традиционно наибольшее влияние имеют пять партий, три из них в 1977 объединились и составляют единый блок. Большинство мест во Второй палате после парламентских выборов в мае 1998 получила Партия труда (ПТ) - умеренно социалистическое движение, призывающее к постепенному прогрессу и конституционным методам политической борьбы. Эта партия отстаивает государственное планирование экономики, национализацию некоторых базовых отраслей промышленности с выплатой компенсаций и расширение социальных программ. Партия труда получает широкую поддержку со стороны как католиков, так и протестантов, за ее кандидатов голосуют рабочие, фермеры, рыбаки, торговцы и интеллигенция. Народная партия за свободу и демократию (НПСД), созданная в 1948, заняла второе место в парламенте. Консервативная программа НПСД придает большое значение частной инициативе, свободному предпринимательству, соблюдению закона и порядка, а также требует снижения затрат на оборону и проведения социальных реформ. НПСД отражает интересы средних и высших слоев городского населения. Третье место занял крупный блок Христианско-демократического призыва (ХДП). Он возник в 1977 на базе объединения двух протестантских партий - Антиреволюционной и Христианско-исторического союза - с Католической народной партией. Католическая народная партия лидировала в Нидерландах с конца Второй мировой войны до 1971; ее поддерживали мелкие и средние предприниматели и фермеры преимущественно в католических провинциях Северный Брабант и Лимбург. С присоединением обеих протестантских партий блок ХДП заручился поддержкой протестантских избирателей из среднего и высшего классов. ХДП сложился как широкий центристский альянс, отстаивающий умеренные социальные реформы с опорой на свободное предпринимательство, частную собственность и традиционные моральные ценности. Разногласия с Партией труда в основном касаются масштабов государственного планирования и контроля в экономике. Наиболее важной из малых партий является созданная в 1966 партия "Демократы-66". Она выдвигает требования отмены пропорционального представительства, непосредственного избрания премьер-министра, перегруппировки партий по социально-экономическому, а не религиозному принципу и установления более тесных связей со странами Восточной Европы. Эти требования встречают одобрение в основном среди представителей интеллигенции и городской молодежи, многие из которых поддерживают также партию зеленых, выступающую за оздоровление окружающей среды (т.н. партия "Зеленые левые"). В основе политической системы Нидерландов лежит взаимодействие между правительством и Генеральными Штатами. Министры предпочитают идти на действенные политические компромиссы, иногда вопреки интересам своих партий. В то же время депутаты Генеральных Штатов стремятся соблюдать свои партийные принципы. Такие различия мотиваций нередко вызывают конфликты между ветвями власти. Достижение согласия осложняется из-за нарушений партийной дисциплины. Любой депутат Генеральных Штатов может проголосовать вопреки мнению партии, не опасаясь каких-либо санкций. Иногда такие депутаты создают новые политические партии.

9. Местное самоуправление

В Нидерландах существует 11 провинций, каждая из которых имеет право осуществлять собственное подзаконное правотворчество для проведения в жизнь своей местной политики. Администрацию в каждой провинции составляют провинциальный Совет и провинциальный исполнительный орган. Оба этих органа действуют под руководством Королевского комиссионера, назначаемого короной.

Провинциальные Советы избираются населением и назначают из своих членов провинциальные исполнительные органы, отвечающие за ежедневное управление в провинции. Провинциальный исполнительный аппарат выполняет задачу подготовки и исполнения решений провинциальных Советов и центрального правительства. Сейчас обсуждается реформа провинциальной структуры, ориентированная на увеличения числа провинций.

Как и провинции, муниципалитеты обладают автономией в осуществлении местного правотворчества и проведении местной политики. Администрация в каждом из более чем 700 муниципалитетов состоит из избираемого народом муниципального Совета и его исполнительного аппарата. Оба органа действуют под руководством бургомистра, назначаемого по рекомендации Короны комиссионером провинции после консультаций с советом. Бургомистр назначается на 6 лет ( после истечения срока полномочий он может быть назначен на следующий срок).

Каждый муниципальный Совет назначает из числа своих членов олдерменов (старейшин), число которых варьируется в зависимости от численности населения муниципалитета. Бургомистр и олдермены отвечают за ежедневное управление и за подготовку и проведение в жизнь решений Совета, центрального правительства или провинциальной администрации.

Все более возрастает число общественных задач, решаемых муниципалитетами, таких как локальные индустриальные проекты, жилье, общественный транспорт и охрана природы. Соответственно, муниципалитеты призываются формировать региональные органы, ведающие этими вопросами.

Концепция децентрализованного унитарного государства в Нидерландах, заложенная еще в конституции начала восемнадцатого века, предоставила действительно автономный статус местному управлению лишь на очень короткий срок. В последние четыре десятилетия усиление влияния исполнительной власти привело к такой ситуации, что местные власти функционируют в значительной степени как службы центрального правительства в местном сообществе.

Департаменты и министерства в Гааге принимают большинство важных политических решений, давая инструкции и финансовые ресурсы своим местным подразделениям. И только маленькая часть реальных полномочий проведения собственной политики сосредоточена в руках городских советов. В качестве главной причины существования такой опеки со стороны центральной власти можно назвать множественность системы муниципалитетов в Голландии, имеющих существенные различия в размерах, местных особенностях, объемах и сложности стоящих перед ними задач.

Тем не менее, некоторые важные изменения, касающиеся как центрального, так и местного звена управления, наблюдаются в Голландии в последнее время. Так, в местном управлении возрастают тенденции самоуправления, которое, как предполагается, может быть достигнуто не только путем пересмотра характера взаимоотношений с центральным уровнем, но также поиском новых форм сотрудничества с другими местными и региональными партнерами, равно как и с общественным и частным секторами, в решении вопросов местного значения.

Муниципалитеты имеют новые возможности выступать не в классической роли монопольных поставщиков услуг, но как координаторы и стимуляторы развития сети местных фирм, организаций, социальных групп и частных инициатив, т.е. играть новую роль в определении направлений социального развития.

Список используемой литературы

2. Международные экономические отношения / Под ред. Н.Н. Ливенцева – М.: Финансы и статистика, 1998г.

3. Страны мира: справочник, Политиздат, Москва 1991.

4. Данные Министерства экономических дел Нидерландов, голландского Центрального бюро статистики, банка ABNAMRO

6. Мировая экономика / Под ред. В.К. Ломакина – М.: МГИМО МИД РФ,1995.

7.Местное самоуправление в зарубежных странах. Информационный обзор. М.: Юрид. литература, 1994

8. Кашкин С.Ю. Политический режим в современном мире. Понятие, сущность, тенденции развития. М.: Юрист, 1993.

9. Сахаров Н.А. Институт президентства в современном мире. М.: Юрид. литература, 1994.

Судебная система в Нидерландах

Голландская судебная система основывается на Конституции и Законе о судебной организации, который был принят еще в 1827 году (с некоторыми правками в 1911 г. и 1971 г.). Она включает различные области права: административный, уголовный закон и частное право. Власть независима, судьи назначаются Королем и не могут быть сняты с должности Министерством безопасности и правосудия до достижения 70-летнего возраста (за исключением случаев недееспособности или совершения правонарушения, что устанавливается Верховным Судом).

Категории судов

Суды разделены на две основные категории. Суды общей юрисдикции имеют несколько уровней: районные, окружные, апелляционные и Верховный Суд. Суды специальной юрисдикции делятся на военные и административные.

Суды общей юрисдикции

Каждой категорией правонарушений занимается отдельный орган:

Районные суды. Это самый низший уровень, на котором рассматриваются незначительные правонарушения.
Окружные суды относятся к следующему уровню. Они представлены в 19 округах Королевства. Несложные дела или правонарушения, предусматривающие лишение свободы сроком до полугода, рассматриваются одним Полицейским Судьей. Более серьезные правонарушения рассматриваются в палатах тремя судьями.
Апелляционные. Рассматривают апелляции на решения по гражданским и уголовным делам, которые были вынесены окружными судами. В Королевстве существует 5 апелляционных судов, представленных в крупнейших городах. Каждый берет под свою юрисдикцию 3-4 окружных суда.
Верховный Суд. При несогласии одной стороны с решением апелляционного суда в порядке кассации дело передается в Верховный Суд. Он выступает наивысшей инстанцией в делах категории. В его состав входят председатель, до 3 заместителей и 16 членов.

При содействии членов регистра экспертов суда, куда входят специалисты судебной психологии, ДНК-анализа, психиатрии и проч., судьи имеют возможность должным образом выполнять свои задачи и выносить объективные справедливые решения.

Другие суды в Гааге

Отдельно стоит отметить, что в Гааге находится:

Международный уголовный суд (ICC)— первый постоянный международный орган уголовной юстиции, в компетенцию которого входит преследование лиц, ответственных за геноцид, военные преступления, преступления против человечества, а также военную агрессию. Местопребыванием Суда является Гаага, Нидерланды,однако по желанию суда заседания могут проходить в любом другом месте. . Хотя его расходы покрываются в основном за счет начисленных взносов государств-участников, он также может принимать добровольные взносы правительств, международных организаций, физических лиц, корпораций и других образований.

Евроюст (Eurojust) —Агентство Европейского союза, имеющее дело с судебными органами. Евроюст состоит из прокуроров, судей или сотрудников полиции, обладающих аналогичными полномочиями, от каждого государства, входящего в ЕС. Его задача заключается в повышении эффективности национальных властей, когда они имеют дело с расследованиями и судебными разбирательствами в отношении трансграничной и организованной преступности.

Европол (Europol) — Полицейская служба Европейского союза, расположенная в Гааге. Основными задачами службы являются координация работы национальных служб в борьбе с международной организованной преступностью и улучшение информационного обмена между национальными полицейскими службами. Среди основных направлений работы Европола можно выделить борьбу с терроризмом, нелегальной торговлей оружием, наркоторговлей, торговлей людьми, детской порнографией и отмыванием денег.

Читайте также: