Судебная реформа 1922 года реферат

Обновлено: 06.07.2024

Надзор за законностью действий всех органов власти, учреждений и организаций независимо от целевого назначения и формы собственности, а также частных лиц путем уголовного преследования виновных и опротестования нарушающих закон постановлений; Важнейшим направлением государственного строительства на данном этапе становится реформа системы судопроизводства, коснувшаяся как непосредственно судебной… Читать ещё >

Судебная реформа 1922 года ( реферат , курсовая , диплом , контрольная )

Важнейшим направлением государственного строительства на данном этапе становится реформа системы судопроизводства, коснувшаяся как непосредственно судебной системы, так и органов, связанных с ней по роду деятельности.

Учреждение прокуратуры. В 1922 г. нарком юстиции Н. В. Крыленко представил проект закона об учреждении прокуратуры. Однако в ходе обсуждения во ВЦИК этот проект был подвергнут критике. Разногласия вызвал принцип независимости прокуратуры от местной власти, закрепленный в проекте. Высказывалось мнение о необходимости двойного подчинения прокуратуры — губисполкомам на местах и прокурору республики. Против этого выступил председатель СНК В. И. Ленин , считавший, что прокуроры, осуществляющие надзор за законностью, должны быть независимыми от местной власти. По итогам обсуждения и с учетом многочисленных поправок 28 мая 1922 г. постановлением ВЦИК принимается Положение о прокурорском надзоре 1 и учреждается прокуратура как централизованный орган. Прокурор республики, которым согласно Положению является нарком юстиции, назначает прокуроров уездов и областей, а также их помощников, которые ему же и подчиняются. Прокуратура автономных областей формировалась ЦИК республик и находилась в подчинении прокурора РСФСР.

Положение о прокурорском надзоре устанавливало следующие обязанности прокуроров:

  • — надзор за законностью действий всех органов власти, учреждений и организаций независимо от целевого назначения и формы собственности, а также частных лиц путем уголовного преследования виновных и опротестования нарушающих закон постановлений;
  • — наблюдение за деятельностью следственных органов, а также ГПУ;
  • — поддержание государственного обвинения в суде;
  • — наблюдение за условиями содержания заключенных.

Образование СССР не повлекло за собой создание союзной прокуратуры.

На основании ст. 46 Конституции СССР при Верховном Суде СССР учреждались должности Прокурора Верховного Суда СССР и его заместителя, назначаемые Президиумом ЦИК СССР. Конституция СССР 1924 г. предусматривала следующие полномочия Прокурора Верховного Суда СССР:

7
1.3. Принципы нового судебного права по реформе 1922 года…………….

11
2. Судебная система как составная часть правовой системы ……………..
15
2.1. Судебные органы 1922года………………………………………………
15
2.2. Создание прокуратуры и адвокатуры……………………………………
20
2.3. Проблемы реализации советской судебной реформы ……………….

28
Список использованной литературы………………………………………….

Актуальность темы исследования. После победы революции, изменения идеологии власти, судебная реформа 1922 г. стала итогом отраженияданных изменений. Представители новой власти переходят в период 1920-х гг. от отрицания частной собственности к новой экономической политике. Принцип революционного правосознания как мера норм общественных отношений ухолит в историю, освобождая место законодательству. В этот период осуществляется изменение судопроизводства. От простого, неформального процесса происходит создание многоуровневойсудебной системы с конкретными процессуальными правилами. Но реформа выходит за рамки нэпа.
В результате реформы 1922 г. была создана система органов юстиции. Она просуществовала на протяжении периода советской власти.
Новая экономическая политика, ознаменовавшая новый период в истории Российского государства предполагал соблюдение законности в гражданско-правовых отношениях. Необходимость переменосновывалось не только на потребностях периода нэпа. Это отражалось в проблематичности всей системы советского правосудия. Назрела необходимость в уменьшении полномочий чрезвычайной юстиции. А также стала явной необходимость преодоления аморфности все структуры советского правосудия.
В период активных преобразований судебной системы в России, особо важным становится изучение опыт системпрошлых лет, и особенно реформы 1922 г.
Объектом исследования являются изменения, внесенные реформой в систему органов судебной власти России.
Предметом исследования являются основные направления судебной реформы и особенности ее реализации.
Цель работы  анализ судебной реформы 1922 г.
Для достижения указанной цели были поставлены задачи:
 рассмотреть причины судебной реформы;
изучить дореформенныесудебные органы;
раскрыть принципы нового судебного права по реформе 1922 года;
проанализировать новую судебную систему;
определить основы образования прокуратуры и адвокатуры по реформе 1922г.;
изучить проблемы реализации советской судебной реформ.
Степень разработанности темы. Первые теоретические вопросы судебной реформы 1922 г. нашли отражение в трудах современников: Н. Н. Полянского, Я. Л. Берманома, Н.В. Крыленко, М. М. Исаева, Г. Железногорского. Ряд вопросов судебной реформы изучали Э. С. Ривлин, М. П. Шаламов, В. М. Шапко, Ю. П. Титов, В. Н. Кудрявцев и А. И. Трусов.
Методологическая основа исследования: использованы исторический, системный, статистический, формально-юридический методы, сравнительный метод.
Информационная база исследования - нормативные акты, периодическая печать, материалыучебных пособий, архивные данные.
Структура работы. Работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованной литературы.

1. Предпосылки проведения судебной реформы
1.1. Причины реформы 1922 года

Суду и судебной системе принадлежит основное влияние в вопросах укрепления и защиты законности. После завершения гражданской войны, правоохранительные органы сталибольше внимания уделять проблемам борьбы с общеуголовной преступностью. Это в свою очередь сместило круг охраны интересов государства и прав граждан с административных органов власти на судебные органы. Ослабление государственного контроля в связи с установлением новой экономической политики предопределило расширение судебной системы. При.

Оглавление

Введение
Дореформенные судебные органы
Начало судебной реформы 1922 года
Новая судебная система
Судейские кадры
Специальные сессии суда
Губернские суды
Заключение

Файлы: 1 файл

РЕФЕРАТ Судебная реформа.doc

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ

Кафедра истории государства и права.

РЕФЕРАТ на тему:

"Судебная реформа 1922 года"

Работу выполнил:

Студент 1 курса

103 учебной группы

Института прокуратуры

Решетников Олег Владимирович

Научный руководитель:

Теслин Виктор Степанович

Саратов-2007

  1. Введение
  2. Дореформенные судебные органы
  3. Начало судебной реформы 1922 года
  4. Новая судебная система
  5. Судейские кадры
  6. Специальные сессии суда
  7. Губернские суды
  8. Заключение

Дореформенные судебные органы

Ко времени проведения реформы действовали: народный суд в составе постоянного народного судьи, народный суд в составе постоянного народного судьи и двух очередных народных заседателей, народный суд в составе постоянного народного судьи и шести очередных народных заседателей, камера народного судьи при ЧК, дежурная камера народного суда, особые сессии народного суда, действовавшие под председательством члена президиума совета народных судей или уездного бюро юстиции и при участии народных заседателей для рассмотрения наиболее важных дел, подсудных народному суду, губернские Советы народных судей (кассационная инстанция для рассмотрения жалоб на приговоры и решения народного суда) и находящиеся при них особые сессии народного суда, губернские трибуналы, военные трибуналы, военно-транспортные трибуналы, единый Верховный трибунал при ВЦИК, Высший судебный контроль при Наркомате юстиции.

В качестве органов судебного управления и органов надзора за исполнением законов действовали: в республике - Наркомат юстиции, в губерниях - губернские отделы юстиции, в уездах - уездные бюро юстиции.

Таким образом, к концу 1922 года сложились две системы судебных органов: общие суды, состоящие из народных судов, губернского совета народных судей и Высшего судебного контроля в лице Наркомюста, и революционные трибуналы в крупных центрах, а также Верховный революционный трибунал при ВЦИК, являвшийся судом первой инстанции по наиболее сложным делам и кассационной инстанцией для всех революционных трибуналов.

Большое количество нормативных актов, касающихся реорганизации судебных органов республики, - явление характерное для 20-х гг. И это вполне объяснимо - шел процесс поиска наиболее приемлемых форм деятельности новых советских судов.

РСФСР являлась ведущей республикой в Союзе ССР. Практически 90% проводимых в ней реорганизаций воспроизводились затем в других союзных республиках, что хорошо видно на примере реорганизации судебной системы.

Начало судебной реформы 1922 года

В октябре 1922 года ВЦИК утвердил положение о судоустройстве РСФСР, согласно которому вместо действовавших общих судов и революционных трибуналов учреждалась единая трехзвенная система, состоявшая из районного, областного (губернского) и Верховного суда РСФСР.

Основным звеном судебной системы стал районный народный суд, действовавший, как правило, в составе постоянного судьи и двух народных заседателей. Областной (губернский) суд стал первой инстанцией по наиболее важным уголовным и гражданским делам и второй (кассационной) инстанцией — для районных народных судов. Верховный суд РСФСР стал первой инстанцией для дел особой государственной важности; кассационной инстанцией — для областных (губернских) судов 3 . Кроме того, Верховный суд РСФСР осуществлял судебный контроль над всеми судами республик. С этой целью он мог, в порядке надзора, рассматривать дела, решенные любым судом РСФСР, давать разъяснения нижестоящим судам по вопросам судебной практики.

Предварительное расследование уголовных дел должны были осуществлять народные следователи, состоявшие при областных (губернских) судах и Верховном суде РСФСР. Завершением преобразований судебных органов являлось учреждение при ЦИК СССР Верховного суда СССР, а также должности Прокурора Верховного суда СССР. Сложившаяся система закреплена в Основах судоустройства СССР и союзных республик, принятых ЦИК СССР в октябре 1924 года. Основы внесли некоторые уточнения в ранее действовавшую систему. В частности, областной (губернский) суд в качестве кассационной инстанции должен был действовать в составе трех постоянных судей. При этом суде учреждались нотариальные конторы и состояли судебные исполнители. Областной (губернский) суд по отношению к районным народным судам, а также нотариату и судебным исполнителям являлся органом судебного управления и в этом качестве подчинялся Наркому юстиции республики, который одновременно был республиканским прокурором. С 1929 года в подчинение прокуратуре перешел следственный аппарат.

Была реорганизована советская военная юстиции. В Положении о судоустройстве СССР от 1922 года было установлено, что все военные судебные учреждения действуют под общим контролем и наблюдением Наркомюста и Верховного суда СССР. Организация деятельности военных судов и надзор за ними возлагались на Военную и Военно-транспортную коллегии Верховного суда РСФСР. С утверждением Верховного суда СССР руководство деятельностью военных трибуналов перешло к его Военной коллегии. С этого времени военные трибуналы стали общесоюзными судами. Военные коллегии Верховного суда РСФСР были упразднены.

Положение о военных трибуналах и военной прокуратуре 4 . Военные трибуналы учреждались при военных округах (фронтах, отдельных армиях, флотах), корпусах, дивизиях. При всех трибуналах состояли военные следователи. Военным трибуналам были подсудны дела о воинских преступлениях, а также об иных преступлениях в случаях, предусмотренных законом. Военный трибунал дивизии рассматривал дела о преступлениях, совершенных военнослужащими до командира батальона включительно. Трибунал корпуса — дела о преступлениях военнослужащих, занимавших должность до командира полка включительно. Трибуналу округа (фронта, отдельной армии, флота) были подсудны дела в отношении всех военнослужащих, за исключением лиц, персонально подсудных Военной коллегии Верховного суда СССР, а Военной коллегии Верховного суда СССР — уголовные дела исключительной важности, а также дела в отношении высшего начальствующего состава (от командира корпуса и выше). Все военные трибуналы действовали, как правило, в составе трех постоянных судей. Военные прокуроры учреждались при всех видах трибуналов. Во главе военной прокуратуры находился помощник Прокурора Республики. После образования СССР органы военной прокуратуры были переданы в подчинение Прокуратуры Верховного суда СССР.

Декретом ВЦИК от 6 февраля 1922 года ВЧК была преобразована в Государственное политическое управление (ГПУ) при НКВД РСФСР. ВЦИК 16 октября 1922 года наделил ГПУ правом применять внесудебную репрессию вплоть до расстрела в отношении лиц, взятых с поличным на месте совершения бандитских налетов и вооруженных ограблений. Особой комиссии НКВД этот закон предоставил право высылать и заключать в лагеря принудительных работ на срок до трех лет деятелей антисоветских политических партий и лиц, дважды судимых, в том числе и за общеуголовные преступления (кражи, грабежи, разбой, хулиганство и др.). С образованием СССР органы ГПУ были объединены в общесоюзном масштабе, Конституция СССР 1924 года закрепила создание Объединенного государственного политического управления при СНК СССР. ЦИК СССР 29 марта 1924 года утвердил Положение о правах ОГПУ в части административных высылок и заключений в концентрационный лагерь на срок до трех лет. Вынесение постановления о высылке и заключении в концлагерь в отношении лиц, признаваемых социально опасными, возлагалось на Особое совещание в составе трех членов коллегии ОГПУ 5 .

Новая судебная система

Судебная система состояла из народных судов, губернских судов и Верховного Суда РСФСР 6 , который начал функционировать с 1 января 1923 г. Верховный трибунал и губернские ревтрибуналы были ликвидированы. Для рассмотрения специальных категорий дел создавались военные и военно-транспортные суды, земельные комиссии, особые сессии народных судов (по трудовым делам), позднее - арбитражные комиссии 7 .

В компетенцию действовавшего в составе Верховного Суда РСФСР Пленума наряду с рассмотрением дел в порядке надзора входило толкование законов по вопросам судебной практики.

Судебная реформа 1922 года закрепила основные принципы организации советской судебной системы: ее единство, построение с учетом государственного устройства, соответствие новому административно- территориальному делению.

Судейские кадры

Кадровому составу судей в этот период уделялось большое внимание. Так как первоначально при разрешении дел судья мог руководствоваться помимо декретов Советской власти, революционной совестью и революционным сознанием важно было осуществить подбор таких судей, жизненный и трудовой опыт которых свидетельствовал бы о наличии у них революционного правосознания. Во главу ставился опыт революционной борьбы, а не юридическое образование и знание законов. Отсюда и социальный состав судей: при избрании предпочтение отдавалось рабочим и крестьянам. Отмечался постоянный рост числа судей - членов партии (с 63% в 1923 году до 85,6% в 1928 году).

В Верховном Суде РСФСР было 32 члена (судьи), что составляло 15,3% ко всему числу сотрудников Суда. Из них: рабочих - 13 человек (40,7%), интеллигентов и служащих - 17 (53%) и крестьян - 2 (6,3%). По образовательному цензу члены Верховного Суда распределялись следующим образом: высшее образование имели 11 человек (34,4%), с низшим и домашним образованием - 21 человек (65,6%). Все 32 человека - члены ВКП(б), причем 22 с партийным стажем до 1917 года. Бывших членов других партий (в период до 1917 года) - 4 человека.

Любопытны и факты деятельности Верховного Суда в начале его работы. Объем представленных дел оказался весьма велик, если не сказать огромен. По всем коллегиям (включая и дисциплинарную) принято было к производству 19 021 дело, что вместе с оставшимися в производстве на 1 января 1924 г. 1090 делами составило 20 111 дел. Цифра достаточно впечатляющая, учитывая небольшой численный состав коллегий.

Что касается рассмотрения судебных дел по республике в целом, можно отметить, что по "52 губерниям и областям РСФСР в народные суды поступало в среднем около 3 млн. дел в год". Статистика показывает, что народные суды по составу возглавлявших их лиц являлись действительно рабоче-крестьянскими с весьма значительной партийной прослойкой. По данным Наркомюста на 1 октября 1925 г., среди нарсудей 86,3% рабочие и крестьяне, 83,3% - члены и кандидаты ВКП(б).

Однако данные, касающиеся образовательного уровня народных судей в РСФСР, замалчивались, так как в основной своей массе эти люди не имели не только юридического, но и образования вообще.

К кандидату на пост народного судьи предъявлялись следующие требования. Им мог стать неопороченный по суду гражданин РСФСР, независимо от пола, расы и национальной принадлежности, который отвечал бы следующим условиям: обладал активным и пассивным избирательным правом; имел двухлетний опыт ответственной политической работы в рабоче-крестьянских, общественных, профессиональных или партийных организациях или трехлетний стаж практической работы в органах советской юстиции на должности не ниже народного следователя.

Народные судьи избирались Губисполкомами на 1 год и могли быть переизбраны вновь 8 . Отзыв народного судьи производился по мотивированному предложению Наркоматом юстиции. Примерно такие же требования были установлены и к кандидатам в народные заседатели. Особое внимание здесь обращалось на социально-классовый состав. 50% народных заседателей должны были быть представлены рабочими, 35% - сельским населением и 15% - военнослужащими. Каждый народный заседатель мог участвовать в судебных заседаниях не более 6 дней в году. Ранее существовавшая жеребьевка для определения очередности привлечения народных заседателей в суд была отменена. После принятия Положения о судоустройстве РСФСР народные заседатели привлекались по списку, составленному для каждого участка народного суда в алфавитном порядке.

Судебная реформа 1922 года Образец 8486

В России с ее сложной исторической судьбой судебные реформы происходили неоднократно, начиная с XV столетия. Начало реформам положили Уставные грамоты, издававшиеся государями с конца XV столетия, затем реформирование судебной власти получило новый импульс с принятием Земским Собором Соборного уложения 1649 г., методом проб и ошибок судебные реформы прошли через правления Петра I и Елизаветы Петровны, Павла I и Николая I.

Изучать судебную реформу 1922 г., ее причины, сущность и воздействие на современное уголовно-процессуальное законодательство необходимо. И прежде всего потому, что успешное реформирование современных судебных органов не должно происходить в отрыве от исторического опыта прошлых лет. Процесс создания модели обновленного российского суда не приведет к позитивному результату, если не будут тщательно проанализированы и учтены пробелы, ошибки и положительные моменты прошлого.

В советской литературе причины и сущность судебной реформы раскрывались достаточно политизировано и шаблонно. В наше время появилась возможность беспристрастно оценить все плюсы и минусы реформы, а также ее значение для российского государства в целом и правосудия по уголовным делам в частности.

Актуальность изучения судебных реформ очевидна. Эти реформы являют собой поворотные точки судебной истории любой страны. Всесторонние разыскания касательно обстоятельств проведения судебных реформ – от их замысла до результатов – позволяют, с одной стороны, приблизиться к пониманию межвековых закономерностей функционирования национальной судебной системы, с другой – к пониманию закономерностей в достижении как позитивных, так и негативных итогов самих преобразований.

Без выявления отмеченных закономерностей затруднительно выработать в полной мере оптимальную стратегию дальнейшего совершенствования российского правосудия в ХХI веке. На сегодняшней день отечественный исторический опыт судебного реформирования несомненно заслуживает глубже быть исследованным учеными и шире быть востребованным законодателями.

Исследование особенностей судебной реформы 1922 года является актуальным, прежде всего, в связи с пересмотром теоретических и практических основ судебной системы, происходящих в современный переходный период развития нашего государства и общества. Обращение к историческому опыту помогает сформировать новое, отличное от классового, представление о природе суда, его роли в механизме государства; особенностях развития и социально-экономической обусловленности формирования судебной системы; понять причины настоящих и будущих деформаций. К тому же в историографии пока отсутствует комплексное исследование по предлагаемой теме.

Целью курсовой работы являются изучение причины возникновения судебной реформы 1922 года, ее сущности и воздействия на современное законодательство.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

  1. выявить причины проведения судебной реформы 1922 г.;
  2. раскрыть сущность реформы, специфику организации и деятельности судебных органов;
  3. охарактеризовать изменения в судебных органах, произошедшие в ходе реализации судебной реформы 1922 года.

Фрагмент работы для ознакомления

Глава 1. Предпосылки судебной реформы 1922 г.

У любого события истории и современности есть свои предвестники, свои исходные пункты. Были они и у судебной реформы.

Для того же, чтобы узнать и понять цели правительства при проведении реформы, рассмотрим два аспекта исторической реалии:

  • во-первых, это советская концепция правосудия, а также, что не менее важно, практика отправления правосудия в 1920-е годы;
  • внешние предпосылки, к которым можно отнести внутренне- и внешнеполитические, экономические, социальные и имевшие большое значение идеологические причины.

Глава 2. Дореформенные судебные органы

  • народный суд в составе постоянного народного судьи;
  • народный суд в составе постоянного народного судьи и двух очередных народных заседателей;
  • .

Глава 3. Новая судебная система

Большое количество нормативных актов, касающихся реорганизации судебных органов республики, - явление характерное для 1920-х годов. И это вполне объяснимо – шел процесс поиска наиболее приемлемых форм деятельности новых советских судов.

РСФСР являлась ведущей республикой в Союзе ССР. Практически 90% проводимых в ней реорганизаций воспроизводились затем и в других союзных республиках, что хорошо видно на примере реорганизации судебной системы.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Итак, рассмотрев Судебную реформу 1922 г. мы убедились, что именно в Судебной реформе 1922 г. был заложен тот базис, те основы, которые во многом предопределили дальнейшее развитие как советской судебной системы, так, впоследствии, и российской. Она сыграла свою роль, и немаловажную, в формировании нашей современности, наших реалий.

Вышеназванная реформа помогла объединить активность суда и сторон в сборе доказательств, которая является уникальной и не характерной для других основных правовых систем.

Список литературы [ всего 12]

  1. Анишина, В. Становление суда как самостоятельной ветви государственной власти// Мировой судья №8, 2008.
  2. Колесняк, Е.В. Об особенностях эволюции судебной системы в советском государстве в условиях НЭПа// Право и политика №5, 2008.
  3. Никулин, В.В. Советская концепция правосудия и практика отправления правосудия в 1920-е гг. / В.В. Никулин// Право и политика №10, 2008.
  4. Бабенко, В.Н. Судебная система России: история и современность / В.Н. Бабенко. – М, 2007.
  5. Власов, В.И. История государства и права России. Конспект лекций / В.И. Власов. - Р.-на-Д, 2003.
  6. Курбский, Д.И. Избранные статьи и речи / Д.И. Курбский. – М., 1948 – 78с.
  7. Кутафин, О.Е. Судебная власть в России: история, документы / О.Е. Кутафин, В.М. Лебедев, Г.Ю. Семигин. - М., 2003.
  8. Ленин, В.И. Сочинения В.И. Ленина. Т.36 / В.И. Ленин. – М.: Издательство политической литературы,1981- 768 с.
  9. Портной, В.П. Становление правосудия Советской России (1917-1922) / Портной В.П. Славин М.М. - М.: Наука, 1990 – 168с.
  10. Смирнов, Л.Н. Суд в СССР / Под ред. Л.Н. Смирнова, В.В. Куликова, С.Г. Банникова, В.М. Савицкого, Х.Б. Шейнина. - М., 1977.
  11. Тимашев Н.С. Право Советской России / Н.С. Тимашев. - Прага, 1925.

Пожалуйста, внимательно изучайте содержание и фрагменты работы. Деньги за приобретённые готовые работы по причине несоответствия данной работы вашим требованиям или её уникальности не возвращаются.

* Категория работы носит оценочный характер в соответствии с качественными и количественными параметрами предоставляемого материала. Данный материал ни целиком, ни любая из его частей не является готовым научным трудом, выпускной квалификационной работой, научным докладом или иной работой, предусмотренной государственной системой научной аттестации или необходимой для прохождения промежуточной или итоговой аттестации. Данный материал представляет собой субъективный результат обработки, структурирования и форматирования собранной его автором информации и предназначен, прежде всего, для использования в качестве источника для самостоятельной подготовки работы указанной тематики.

Читайте также: