Современные тенденции развития высшей школы в республике беларусь реферат
Обновлено: 04.07.2024
Анализ состояния современной системы образования
Основными целями функционирования системы образования в обществе выступают:
подготовка подрастающего поколения к самостоятельной жизни и труду в условиях быстро меняющегося мира;
обеспечение социализации молодежи через освоение ею общечеловеческих ценностей, нравственно-правовых норм общественного поведения;
воспитание сознательных граждан, обеспечивающих социальный прогресс в обществе.
Работа содержит 1 файл
система образования в РБ.doc
Современное состояние образования в Республике Беларусь
Школа составляет громадную силу, определяющую быт и судьбу народа и государства, смотря по основным предметам и по принципам, вложенным в систему школьного образования.
Д. Менделеев
Анализ состояния современной системы образования
позитивные тенденции в образовании
негативные тенденции в образовании
Национальная система образования в РБ
Принципы обновления системы образования в РБ
Учебные заведения нового типа (УЗНТ)
Тенденции развития во
Направления реформирования системы высшего образования в Республике Беларусь
Ступени высшего образования (дипломированный специалист, магистр)
Анализ состояния современной системы образования
Основными целями функционирования системы образования в обществе выступают:
- подготовка подрастающего поколения к самостоятельной жизни и труду в условиях быстро меняющегося мира;
- обеспечение социализации молодежи через освоение ею общечеловеческих ценностей, нравственно-правовых норм общественного поведения;
- воспитание сознательных граждан, обеспечивающих социальный прогресс в обществе.
В настоящее время усиливается направленность системы образования на потребности человека и ценности национальной и мировой культуры, обеспечение условий для непрерывного образования. На уровне дошкольного воспитания обеспечивается развитие детей и подготовка их для обучения в школе. На уровне общего среднего образования реализация потребностей учащихся и их родителей возможна за счет:
- усиления дифференциации содержания основного и дополнительного образования; создание специализированных школ и классов, гимназий, лицеев;
- включения в содержание обучения новых дисциплин (экология, экономика, основы права и др.);
- применения новых форм и технологий обучения и воспитания.
В системе профессионально- технического и среднего образования юноши и девушки получают профессии и специальности соответствующего уровня.
В вузах учет потребностей и интересов обучающихся обеспечивается внедрением двухступенчатой подготовки специалистов, вариативных и гибких учебных планов и программ, развивающих образовательных и информационно-компьютерных технологий, что представляет новые возможности для личности при выборе профессии, достижении более высокого уровня профессионального образования и адаптации к динамично меняющимся условиям рынка труда.
Ситуация, сложившаяся в начале ХХI в. в системе образования Республики Беларусь, России, других стран СНГ, по-разному классифицируется аналитиками и исследователями. Некоторые из них оценивают состояние системы образования как достаточно стабильное, отвечающее современным требованиям. В качестве аргументов ими приводятся следующие положения:
- образование – одна из социальных областей, которая функционирует относительно стабильно в отличие от экономики, сельского хозяйства, материального производства и др.;
- результаты международных социологических исследований свидетельствуют, что республика имеет достаточно высокие показатели по уровню образованности населения среди развитых стран. Этот вывод подтверждают итоги участия школьников, студентов в предметных международных олимпиадах и турнирах.
Однако большинство исследователей указывают на существование как позитивных, так и негативных тенденций в развитии образования за последнее десятилетие; некоторые из них называют современное состояние образования кризисным.
ВЫДЕЛИМ ПОЗИТИВНЫЕ ТЕНДЕНЦИИ В РАЗВИТИИ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ:
- гуманизация и гуманитаризация образовательного процесса, направленные на переход к гуманным, демократическим отношениям между педагогами и учащимися;
- вариативность и разноуровневость содержания образования, введение новых специальностей и специализаций, учебных дисциплин, востребованных изменившимися социально-экономическими условиями (право, основы экономики, основы психологии и педагогики, информатика и др.);
- разработка новых образовательных стандартов, учебных планов и программ, учебно-методических комплексов по предметам;
- дифференциация сети учреждений образования, становление негосударственных образовательных учреждений; учет социального заказа на образование;
- переход вузов на двухступенчатую подготовку специалистов, включая бакалавров и магистров, отвечающей международным требованиям;
- разработка и внедрение в образовательный процесс систем обеспечения и управления качеством образования;
- использование учреждениями образования дополнительных источников финансирования, таких как доходы от собственной коммерческой деятельности, средства спонсоров, благотворительные средства.
НЕГАТИВНЫЕ ТЕНДЕНЦИИ В ОБРАЗОВАНИИ
- Отрицательное влияние современной школы на здоровье учащихся.
В последние годы фиксируется тенденция ухудшения здоровья детей. Врачи связывают ухудшение физического состояния детей и подростков с осуществлением нездорового образа жизни, нервно-психическими дисфункциями, дидактогенными неврозами. Можно выделить следующие факторы, способствующие возникновению у учащихся психических и физических расстройств:
- Унификация образовательного процесса в учебных заведениях, ограничивающая вариативность и гибкость учебных планов и программ. Унифицирующее воздействие современной школы выражается в существующей ориентации учебного процесса на "среднего ученика" без должного учета интересов и способностей каждого школьника; преобладании вербальных, объяснительно-иллюстративных методов обучения, направленных на запоминание и воспроизведение учащимися "готовых", "завершенных" знаний, умений и навыков в ущерб эффективному развитию у них способов мышления и действий.
- Бюрократизм и формализм в системе образования. Эти характеристики образовательного кризиса проявляются в дидактоцентризме и предметоцентризме.
Дидактоцентризм определяется как результат превращения урока в центральное звено учебно-воспитательного процесса школы. Действительно, в массовой школе преобладающей формой обучения продолжает выступать урок с его традиционными обязательными элементами: запоминание и воспроизведение формальных знаний, проверка, контроль, оценка. Такой урок с жесткой структурой и ориентированный, в основном, на строгую реализацию учебных планов и формальное выполнение программ, достижение запрограммированных результатов в виде знаний, умений, навыков, не способствует эффективному развитию у школьников критического мышления, плюралистического мировоззрения и формированию рефлексивных умений, обобщенных способов выполнения различных видов учебно-поисковой деятельности и, поэтому выступает тормозящим фактором в становлении личности школьника.
Предметоцентризмом обозначается набор недостаточно связанных между собой предметов как "слепков" основ наук. Содержание учебных дисциплин носит, в основном, информативный характер и не отражает межпредметные связи; оно не достаточно служит целям самопознания личности и познания постоянно меняющегося окружающего мира; изучение этих предметов оторвано от нужд и потребностей развивающейся личности.
Дидактоцентризм и предметоцентризм приводят к "угасанию" личности ученика в традиционных формах обучения; росту отчуждения школьников от знаний, учения, школы; "разбуханию" учебных планов; отставанию школьных учебных дисциплин от достижений в соответствующих научных областях. Между тем еще в Древней Греции во времена Сократа, Платона, Аристотеля функционировали не просто школы с ритуальными уроками, а, так называемые, парк-школы Досуга с открытыми студиями. В таких школах ученики не закреплялись по фиксированным классам, курсам, педагогам и специальностям. Они постоянно совершали свой собственный и ответственный выбор предмета, студии, педагога, самой школы как способа организации личного творческого досуга. После завершения обучения в открытых студиях главным результатом было не получение стандартных аттестатов, а эффективное развитие личности, ее творческих способностей и готовность к постоянному самообразованию.
- Недостаточный уровень и качества подготовки выпускников средней школы. Например, около 30% медалистов получают неудовлетворительные оценки на вступительных экзаменах в вузах республики. Падает доля выпускников средней школы, способных выдержать экзамены в вузы без дополнительной подготовки, что служит индикатором падения уровня школьного образования.
- Продолжающийся отток преподавательских кадров из системы образования, феминизация и старение педагогического корпуса. В учреждениях образования работает значительное число пенсионеров, в школах – менее 15 % учителей-мужчин. Слабым является приток молодых педагогов из-за больших перегрузок, невысокой оплаты труда и низкого социального престижа педагогической профессии. В общеобразовательных школах (особенно сельских) не хватает учителей иностранного языка, физкультуры, математики.
- Кризис воспитания, обострившийся в связи с политическими и социально-экономическими изменениями в стране; распадом традиционных массовых общественных детско-юношеских и молодежных организаций, изменением функции семьи, распадом ближайшего социального окружения.
Наметился кризис дополнительного образования и системы организа ции досуга детей: сокращаются секции и кружки научно-технического творчества, туризма, спорта. Большинство учреждений дополнительного образования, за исключением учреждений Минобразования Республики Беларусь, практически полностью платные. Низкий уровень доходов большинства населения значительно снизил доступность этого вида образования.
В условиях кризиса воспитания, формируются негативные черты растущей личности: социальная зависть; агрессивность; нетерпимость по отношению к противоположным взглядам, мнениям, позициям, другим культурам и религиям; низкий уровень эстетического восприятия действительности; склонность к самооправданию и перекладыванию вины на других; покорность перед "сильной рукой" и презрение к тем, кто "слабее" в социальном, психологическом или ином смысле; формализм и безответственность; принятие формальных, конъюнктурно детерминированных ценностей (слава, власть, богатство), низкий уровень культуры общения.
Приведенные характеристики состояния современной системы образования свидетельствуют о нарастающем противоречии между новыми социальными тенденциями в обществе и образовательной практикой. Этот вывод позволяет заключить, что в Республике Беларусь, как и в странах СНГ, во многих развитых странах мира, имеет место кризис образования, который носит системный характер.
Большинство аналитиков и исследователей отмечают, что выход из этого образовательного кризиса требует пересмотра теоретических, экономических, правовых оснований функционирования системы образования в обществе и разработки новой образовательной парадигмы 1 . Целевыми установками такой парадигмы должны выступать:
- разработка и реализация деятельностного содержания обучения, способствующего не только усвоению школьниками или студентами готовых знаний, но и способов мышления и деятельности; способностей к работе и жизни в условиях быстро меняющегося окружения; формированию у них готовности к постоянному самообразованию и самосовершенствованию;
- создание и внедрение развивающих технологий, направленных на эффективное личностное развитие каждого учащегося и превращение его в субъект учебно-исследовательской общественно- созидательной деятельности, а также собственной жизнедеятельности.
НАЦИОНАЛЬНАЯ СИСТЕМА ОБРАЗОВАНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ
Исследователи выделяют как позитивные, так и негативные тенденции в развитии системы образования в РБ. К позитивным относят гуманизацию и гуманитаризацию образовательного процесса, переход к гуманным, демократическим отношениям между педагогами и учащимися; вариативность и разноуровневость содержания образования, введение новых специальностей и специализаций, учебных дисциплин, востребованных в новых социально-экономических условиях; разработка новых образовательных стандартов, учебных планов и программ, учебно-методических комплексов по предметам; дифференциация сети учреждений образования, становление негосударственных образовательных учреждений, учет социального заказа на образование; переход вузов на двухступенчатую подготовку специалистов (включая бакалавров и магистров), отвечающую международным требованиям; разработка и внедрение в образовательный процесс систем обеспечения и управления качеством образования; использование учреждениями образования дополнительных источников финансирования (доходы от собственной коммерческой деятельности, средства спонсоров и пр.).
На преодоление этих негативных характеристик состояния системы образования направлены те преобразования средней и высшей школы, которые проводятся в на шей стране с начала 90-х гг. прошлого века. Так, в процессе реформирования средней общеобразовательной школы решаются следующие основные задачи: перестройка структуры школы путем деления ее на базовую, 10-летнюю и создание над ней II—12-х лицейских классов для подготовки учащихся к поступлению в вузы; углубление дифференциации школьного обучения; модернизация содержания образования и придание ему более практической направленности; создание условий для обучения и развития более способных учеников.
С 2003 года осуществляется постепенный переход общеобразовательной школы на 12-летнюю модель обучения. Одной из основных идей обучения школьников на протяжении 12 лет является уменьшение учебной нагрузки с сохранением приемлемого качества обучения. Модель 12-летнего школьного образования (4 + 6 + 2) предполагает профили зацию старшей ступени, что позволит осуществить преемственность (в содержании, методах, средствах и формах обучения) между средней и высшей школой. Профильное обучения учащихся общеобразовательной школы — новый этап в осуществлении дифференциации обучения. Кроме того, с 2003 г. в выпускных классах школы проводится единый государственный экзамен (ЕГЭ) по определенным предметам. Результаты этих экзаменов учитываются в школьном аттестате и при поступлении в вузы.
Стратегическими целями реформирования системы высшего образования выступают: повышение качества высшего образования в условиях его массовости; формирование профессиональной мобильности специалистов, обеспечивающей адаптацию выпускников вуза к постоянно изменяющимся условиям профессиональной деятельности; воспитание духовно, интеллектуально и физически развитой личности, способной активно участвовать в экономической и социально-культурной жизни общества. Достижение этих целей предполагает структурно-организационные изменения в образовательном процессе вузов, внедрение в педагогический процесс содержательно-технологических инноваций, а также создание ресурсного (нормативно-правового, кадрового, материально-технического, финансового) обеспечения подготовки специалистов. Реформирование системы высшего образования предполагает изменение структуры (многоступенчатая подготовка специалистов) и содержания высшего образования (см. таблицу 2). На первом уровне (4—5 лет) готовятся специалисты с высшим образованием и предусматривается возможность получения выпускниками академической степени бакалавра. На втором уровне в течение 1—2 лет осуществляется специализированная углубленная подготовка специалистов и предусматривается возможность получения академической степени магистра.
Ступень образования | Срок подготовки | Содержание высшего образования по уровням подготовки | Статус вуза, обеспечивающего подготовку; степень специализации |
1. Бакалавр | 4 года | Общая социально-гуманитарная и естественно-научная, общая профессиональная и специальная подготовка в соответствии со специальностью | Высший колледж, институт, академия, университет; широкий профиль профессиональной подготовки (специальность) |
2. Специалист | 5 лет | Методологическая, психолого-педагогическая, лингвистическая, дополнительная гуманитарная, научная, профессиональная подготовка в соответствии со специальностью и специализацией | Институт, академия, университет (специальность, специализация) |
3. Магистр | 6 лет | Углубленная профессиональная, экономическая подготовка, фундаментальная научно-исследовательская и научно-педагогическая подготовка | Академия, университет; универсальность (специальность, специализация) |
Содержательно-технологические инновации в области высшего образования связаны с внедрением нового содержания и технологий обучения, в том числе информационных. Разработка нового содержания обучения предполагает обновление или создание новых образовательных стандартов, учебных планов и программ двухступенчатой подготовки специалистов (бакалавр, специалист, магистр); создание и использование учебно-методических комплексов, включающих в себя курсы лекций, учебники, учебно-методические пособия, сборники задач, практикумы, тестовые задания на электронных и бумажных носителях.
Важнейшим направлением международного сотрудничества Республики Беларусь в области высшего образования является создание единого образовательного пространства — Союза Беларуси и России, а также СНГ. Единое образовательное пространство характеризуется общностью принципов государственной политики в сфере образования, согласованностью государственных образовательных стандартов, программ и требований по подготовке и аттестации научных и научно-педагогических кадров, равными возможностями и свободной реализацией прав граждан на получение образования в образовательном учреждении на территории СНГ.
Отметим также стремление национальной системы образования Беларуси к интеграции в общеевропейское (мировое) образовательное пространство. Европейский процесс, нацеленный на создание и развитие Европейской области высшего образования, становится и приоритетом образовательной политики Республики Беларусь. Республика Беларусь стремится координировать свою политику в области высшего образования по некоторым направлениям, обозначенным в Бодонской Декларации (1988), с целью обеспечения конкурентоспособности национальной системы образования на рынке европейских образовательных услуг. В частности, взята ориентация на принятие системы четко определенных и сопоставимых уровней, квалификаций и степеней высшего образования, а также системы, основанной на двух главных циклах обучения — додипломному и выпускному с присвоением академических ступеней бакалавра и магистра. В перспективе планируется создание системы кредитов, подобной системе ECTS, как эффективного средства обеспечения высокой мобильности студентов.
Вопросы и задания для самоконтроля
1. Докажите, что педагогическая наука и практика, образование являются составной частью культуры общества.
3. Какие факторы определяют формирование тех или иных парадигм образования в педагогической теории и практике. Какова роль образовательных парадигм в социально-культурном развитии общества?
4.Дайте краткую характеристику основных образовательных парадигм, сложившихся в мировой педагогической практике.
5.Опишите две основные функции образования в обществе и соответствующие им модели образования. Установите соответствие между парадигмами образования и моделями образования.
6.Почему педагогическая деятельность может быть как профессиональной, так и непрофессиональной? Любой ли человек может быть носителем педагогической культуры? Ответ обоснуйте.
8.Схематически изобразите действующую структуру национальной системы образования.
9.Охарактеризуйте основное, специальное, дополнительное образование. В каких учреждениях образования можно получить эти виды образования?
10.Раскройте структуру средней общеобразовательной школы. Назовите цели и основные признаки учебных заведений нового типа
11.Каковы принципы построения системы и содержания специального образования в Республике Беларусь?
12. В чем заключаются особенности образовательного процесса в специальной школе?
13.Раскройте тенденции развития среднеобщеобразовательной и высшей школы в Республике Беларусь.
Тема 5. Подряд. Возмездное оказание услуг: К адвокату на консультацию явилась Минеева и пояснила, что.
Средневековье: основные этапы и закономерности развития: Эпоху Античности в Европе сменяет Средневековье. С чем связано.
Структура национальной системы образования Республики Беларусь базируется на Конституции Республики Беларусь, которая гарантирует равенство всех граждан при получении образования, единство образовательных систем.
В соответствии с Кодексом об образовании государственная политика в сфере образования должна быть основана на принципах приоритета прав человека, обеспечения равного доступа к получению образования, интеграции в мировое образовательное пространство, светского характера и экологической направленности образования. Кодекс также предусматривает развитие образования с учетом задач социально-экономического развития государства и государственно-общественный характер управления образованием; определяет общую структуру национальной системы образования Республики Беларусь, принципы государственной политики в сфере образования, стандарты в сфере образования и требования к организации образовательного процесса.
Государственная политика Республики Беларусь в области образования построена на следующих принципах: преемственность и непрерывность образования; обязательное базовое образование; национально-культурная основа образования; приоритет общечеловеческих ценностей, прав человека; гуманизм; научность и ориентация на мировой уровень развития образования; единство обучения с духовно-нравственным и физическим воспитанием.
Стратегия развития национальной высшей школы на современном этапе состоит в создании и отладке такой образовательной инфраструктуры, которая задавала бы векторы инновационного развития, готовя людей к экономике будущего, реагировала бы на изменения рынка труда и одновременно решала задачи, связанные с передачей культурных и социальных норм и стандартов общественной жизни. Инновационный подход к оптимизации высшей школы должен быть основан на представлении о том, что система высшего образования не столько подстраивается под рынок труда, сколько сама является источником и инкубатором новых идей, инновационных решений, прорывных технологий.
Основная линия развития высшего образования заключается в обеспечении национальных интересов, которые включают следующие аспекты:
‒ обеспечение качества образования, отвечающего современным потребностям экономики страны и интересам граждан;
‒ максимальный учет исторического опыта и сложившихся традиций при внесении каких-либо изменений в систему;
‒ обеспечение социальной устойчивости и исключение социальных потрясений при корректировке сложившейся системы;
‒ укрепление экспортного потенциала высшего образования республики.
Достижение приоритетных целей обеспечивается за счет расширения образовательных траекторий, использования современных образовательных технологий, активной интеграции научной и образовательной деятельности, а также внедрения новых механизмов взаимодействия с рынком труда. Все успешные государства делают ставку на экономику, основанную на знаниях, поэтому одна из главнейших наших задач - развивать человеческий потенциал. Соответственно возрастает роль современной системы образования как основной единицы измерения состояния общества.
Основным государственным органом, осуществляющим государственную политику в области образования, молодежной политики, научных исследований и международного сотрудничества в сфере образования является Министерство образования Республики Беларусь. В частности, министерство ведает вопросами контроля качества образования, координировании деятельности государственных учреждений в сфере образования и лицензирования учебных учреждений. Оно также организует разработку образовательных программ и стандартов с участием образовательных учреждений, осуществляет научно-методическое обеспечение образования и т. д.
В Могилевской области работает 5 высших учебных заведений. Это – Белорусско-Российский университет, Могилевский государственный университет им. А. А. Кулешова, Могилевский государственный университет продовольствия, Могилевский институт МВД Республики Беларусь и Белорусская государственная орденов Октябрьской революции и Трудового Красного Знамени сельскохозяйственная академия (г. Горки). В учреждениях высшего образования Могилевской области обучается 25,8 тыс. чел. (четвертый показатель по республике) [58].
В отличие от многих стран постсоветского пространства Беларусь не отказалась от наработанного предыдущими поколениями опыта. О правильном выборе стратегии развития национальной системы образования свидетельствуют такие макропоказатели, как уровень грамотности взрослого населения (99,7 %), уровень грамотности молодежи в возрасте от 15 до 24 лет (99,8 %) и др. Каждый житель страны тратит на получение образования 15,7 лет.
В течение последних 25 лет с разной целевой направленностью и степенью интенсивности проходит процесс реформирования и совершенствования системы высшей школы в Беларуси.
Период с 1994 г. характеризуется процессами активной модернизации системы высшего образования. Основными принципами модернизации высшей школы Республики Беларусь явились:
‒ уточнение целей высшего образования в соответствии с новыми реалиями и тенденциями;
‒ опережающее нормативное и методическое обеспечение реформы;
‒ поэтапность перехода в соответствии со спецификой подготовки специалистов определенного профиля;
‒ создание современной системы обеспечения качества высшего образования;
‒ оптимизация перечня специальностей высшей школы с учетом реальных потребностей экономики и населения;
‒ углубление интеграции белорусской высшей школы в мировое образовательное пространство [59, С. 80].
За последние несколько лет в системе высшего образования республики произошли важные институциональные, структурные и содержательные изменения. Так, введена дифференциация сроков подготовки на первой ступени образования от четырех до пяти лет. На первой ступени высшего образования обеспечивается подготовка специалистов, обладающих фундаментальными и специальными знаниями, умениями и навыками, с присвоением квалификации специалиста с высшим образованием. На второй ступени образования обеспечивается углубленная подготовка специалиста, формирование знаний, умений и навыков научно-педагогической и научно-исследовательской работы с присвоением степени магистра.
Эти процессы шли в соответствии с положениями Государственной программы развития высшего образования, в направлении перехода страны к инновационной экономике, обеспечения ее кадровых потребностей путем дальнейшего повышения качества специалистов с учетом новейших достижений науки и техники, интеллектуально-творческого и идейно-нравственного развития личности.
В настоящее время в системе высшего образования:
‒ закреплена законодательно и нормативно двухступенчатая система высшего образования, соответствующая международным стандартам и требованиям инновационного развития;
‒ введены образовательные стандарты нового поколения, в которых реализуется компетентностная модель подготовки специалиста, обеспечивается оптимальный баланс фундаментальной, специальной и практико-ориентированной составляющих подготовки;
‒ в образовательный процесс УВО внедрены информационные технологии;
‒ функционирует развитая система повышения квалификации и переподготовки специалистов для реального сектора экономики;
‒ достаточно эффективно работают научно-педагогические школы по фундаментальным наукам;
‒ разрабатываются и внедряются новые образовательные технологии;
‒ университеты имеют развитую сеть международных связей.
Вместе с тем в высшей школе имеется ряд существенных проблем методологического, организационного и кадрового характера, которые необходимо решить для качественного улучшения ее научно-образовательной деятельности:
‒ недостаточны уровни инновационной активности и взаимодействия системы высшего образования с отраслями экономики, коммерциализации научно-технических разработок УВО;
‒ имеет место старение профессорско-преподавательского состава (количество докторов наук пенсионного возраста в УВО превысило 60 %), дефицит кадров высшей квалификации по приоритетным научным направлениям является сдерживающим фактором в подготовке современных специалистов и проведении научных исследований для IТ-отрасли, строительной индустрии, ряда других отраслей экономики;
‒ учебно-лабораторная и материально-техническая базы УВО не в полной мере соответствуют современным требованиям подготовки специалистов с высшим образованием (особенно по техническим и естественнонаучным специальностям), проведения актуальных научных исследований ‒ износ учебно-лабораторного оборудования в государственных УВО составляет 70 %, средняя обеспеченность учебно-лабораторными площадями ‒ 52,5%;
‒ переход к массовому высшему образованию, не сопровождавшийся соответствующим укреплением кадрового потенциала и развитием материально-технической базы УВО обусловил снижение уровня подготовки специалистов [60, С. 80].
Концептуальные подходы к развитию системы образования РБ до 2020 г. и на перспективу до 2030 г. подчеркивают необходимость преобразования ведущих университетов в научно-образовательно-производственные комплексы для системного решения вопросов развития образования и инновационного развития экономики. УВО и научные организации должны стать неотъемлемым элементом любого кластерного объединения, так как выполняют в них ряд уникальных функций: разработку и внедрение новых технологий, обучение и повышение квалификации работников, консалтинг предприятий в различных областях деятельности, совместное использование объектов инновационной инфраструктуры (технопарки, бизнес-инкубаторы, центры коллективного пользования и пр.), аккумулирование и трансляцию знания между участниками кластера. В свою очередь учреждения образования, являясь членами отраслевого кластера, получают доступ к финансированию исследований со стороны предприятий, совершенствуют образовательные программы в целях их соответствия современным потребностям, организуют студентам практику и стажировки на предприятиях кластера, привлекают к образовательному процессу специалистов-практиков из предприятий-участников кластера, а также повышают квалификацию сотрудников учреждений высшего образования на базе предприятий кластера.
Учреждения высшего образования должны создавать интегрированную образовательную, научно-исследовательскую и предпринимательскую среду, характерную для университетов нового поколения. Для этого требуются оптимизация и дифференциация институциональной системы УВО, постоянная модернизация учебно-лабораторной и материально-технической базы УВО с участием заинтересованных организаций, что позволит генерировать точки развития как системы высшего образования, так и национальной экономики в целом.
В 2021‒2030 гг. предполагается переход к новой парадигме образования: учение вместо обучения, в основе которого не усвоение готовых знаний, а развитие у обучающихся способностей, дающих возможность самостоятельно усваивать знания, творчески их перерабатывать, создавать новое, внедрять его в практику и нести ответственность за свои действия.
Основной задачей этого этапа станет формирование личности с системным мировоззрением, критическим, социально и экологически ориентированным мышлением и активной гражданской позицией.
В целях реализации поставленной задачи необходимо:
‒ разработать образовательные стандарты нового поколения, включающие вопросы обучения устойчивому потреблению, здоровому образу жизни; создать механизмы мотивации педагогов к повышению качества своей работы и т. д.;
‒ интегрироваться в Болонский процесс, создать условия для приобретения новых знаний и навыков, способствующих устойчивому развитию общества;
‒ развить электронное образование, дистанционные интерактивные формы и методы обучения, включая выпуск нового поколения электронных учебников и пособий;
‒ обеспечить свободный доступ к международным образовательным и интеллектуальным ресурсам;
‒ расширить рынок образовательных услуг, академическую мобильность обучающихся и педагогических кадров, их участие в международных образовательных, научно-исследовательских и культурных программах, профессиональных семинарах;
‒ разработать и внедрить систему мониторинга и оценки качества образовательного процесса [61].
Повышению доступности качественного образования будут способствовать формирование системы многоканального финансирования, включающей инвестиции субъектов хозяйствования в образовательный процесс, предоставление кредита для получения образования с отсрочкой его погашения; внедрение образовательных ваучеров и др.
Особую значимость для Беларуси в этот период приобретают опережающий характер развития образования, нацеленность его на запросы и ценности будущей цивилизации. В этой связи содержание и методики обучения должны быть направлены на развитие творческих качеств личности, ее способностей к самостоятельным действиям и решениям, к непрерывному обновлению знаний и совершенствование профессиональной компетенции [62, С. 98].
Ключевыми документами, содержащими своего рода императивы по развитию системы высшего образования в Республике Беларусь являются – Национальная стратегия устойчивого развития – 2020 и Национальная стратегия устойчивого развития – 2030.
Ожидаемыми результатами реализации намеченных стратегией задач должны стать увеличение продолжительности жизни до 77 лет, рост ВВП за 2016‒2030 гг. в полтора-два раза, рост удельного веса затрат на охрану окружающей среды до 2‒3 % к ВВП в 2030 г., увеличение доли внутренних затрат на НИР до 2,5 % к ВВП, рост доли работников с высшим и средне-специальным образованием в общей численности занятого населения с 52 % (2015 г.) до 59 % (2030 г.).
Стратегическая цель НСУР-2030 ‒ сформировать качественную систему образования, в полной мере отвечающую потребностям информационной экономики и устойчивому развитию страны.
Приоритетные направления развития:
‒ обновление содержания, структуры и организации образования;
‒ организация высокоэффективного непрерывного образования в течение всего жизненного цикла;
‒ укрепление интеграции между производством, наукой и системой профессионального образования;
‒ улучшение кадрового обеспечения системы образования, совершенствование профессиональных компетенций и повышение социального статуса педагога в обществе;
‒ развитие инклюзивного образования [63].
В системе профессионально-технического, среднего специального и высшего образования необходимо:
‒ качественное изменение образовательного процесса путем переориентации системы профессионального образования на идеологию устойчивого развития;
‒ создание университетских учебно-научно-производственных комплексов с учетом направлений инновационного развития экономики; увеличение системы грантовой поддержки научных исследований;
‒ формирование эффективной системы двухуровневой (1 ступень ‒ бакалавриат, 2 ступень ‒ магистратура) подготовки специалистов с высшим образованием;
‒ организация системы подготовки кадров, в том числе опережающей, с участием заказчиков кадров в ее финансировании на основе целевого заказа;
‒ формирование системы грантовой поддержки одаренной и талантливой молодежи в целях профессионального самоопределения и жизнеустройства;
‒ улучшение материально-технической базы учреждений профессионально-технического, среднего специального и высшего образования, в том числе путем оснащения современным учебно-лабораторным оборудованием и экспериментальной техникой.
Особую значимость для Беларуси в этот период приобретают опережающий характер развития образования, нацеленность его на запросы и ценности будущей цивилизации. В этой связи содержание и методики обучения должны быть направлены на развитие творческих качеств личности, ее способностей к самостоятельным действиям и решениям, к непрерывному обновлению знания и совершенствованию профессиональной компетенции.
Таким образом, имеющиеся изменения и трансформации свидетельствуют о том, что высшая школа Республики Беларусь развивается в контексте европейских и мировых тенденций развития высшего образования, что позволит ей в конечном итоге успешно интегрироваться в общеевропейское и мировое образовательное пространство.
Социально-экономический прогресс в эпоху высоких технологий и информатизации во многом зависит от уровня развития системы образования, возрастает ее роль и значение, возникает необходимость повышения его качества и доступности. Экономика все в большей степени опирается на знания и инновационно-технологический потенциал. Образование в Республике Беларусь является одним из главных приоритетов государственной политики. В современных условиях важнейшим ресурсом социального и экономического развития и основным капиталом современного общества становится человек: его творческий потенциал, умения, навыки, способности к разработке новых идей и их эффективной реализации.
Образовательная система Беларуси: основополагающие принципы развития и нормативно-правовая база
Значение системы образования в жизни государства и общества переоценить невозможно. В ней заложен потенциал социально-экономического развития и нравственного благополучия нации. Основу реформирования образовательной отрасли определяют задачи ее качественного обновления, повышения эффективности обучения и воспитания подрастающего поколения. Цель национальной системы образования – формирование свободной, творческой, нравственно, интеллектуально и физически развитой личности. Эта цель может быть достигнута только последовательным и непрерывным совершенствованием всех учебно-воспитательных структур: от детского сада и школы до университета.
Стратегия образовательной политики Беларуси определяется необходимостью совершенствования всей системы образования – от дошкольного до высшего профессионального:
· совершенствование образовательных программ и стандартов;
· большей ориентации на потребности научно-технического прогресса и рынка труда;
· четкого определения границ обязательств государства в области образования на разных уровнях.
Белорусская образовательная реформа учитывает те положительные достижения, которые достались ей в наследство от прошлых лет. Важнейшие из них – принцип равного доступа к образованию и социальная справедливость. Право на образование имеют все граждане Бе6ларуси вне зависимости от социального положения и места жительства. Обеспечение социальной справедливости при получении образования – непременное условие построения государства с социально-ориентированной рыночной экономикой.
Белорусская модель социально-экономического развития предполагает внедрение государственных социальных стандартов, определяющих виды и качество обслуживания населения во всех жизненно важных сферах, в том числе и в образовании [1].
Основные направления развития дошкольного образования
Цель и основные направления развития системы дошкольного образования определены в Программе развития системы дошкольного образования в Республике Беларусь на 2009-2014 годы (Постановление Совета Министров Республики Беларусь 19 августа 2008 года № 1193). Реализация Программы позволит укрепить качественные позиции системы дошкольного образования в нашей стране. Приоритетной целью развития этой системы является дальнейшее развитие доступного и качественного дошкольного образования в соответствии с социальным заказом общества и государства, обеспечивающего гармоничное, разностороннее, адекватное возрастным особенностям и возможностям развитие детей дошкольного возраста. Для достижения данной цели определён ряд значимых направлений. Среди них:
· Оптимизация сети дошкольных учреждений — сохранение и развитие многофункциональной сети дошкольных учреждений, внедрение новых форм дошкольного образования, удовлетворение запросов семьи на образовательные услуги, в том числе на платной основе — по гибкому режиму, воспитание и обучение на дому и др.
· Формирование адаптивной здоровьесберегающей системы в дошкольных учреждениях — улучшение медицинского обслуживания, создание всех необходимых условий для комплексного медико-психолого-педагогического сопровождения воспитанников, повышение квалификации медицинских работников, совершенствование организации питания детей; внедрение методики оценки здоровьесберегающей системы; обеспечение дошкольных учреждений необходимым медицинским оборудованием.
· Развитие высокотехнологичного образовательного процесса в дошкольных учреждениях — внедрение современных образовательных технологий, определение базового компонента дошкольного образования, повышение профессиональной компетентности кадров, научного, программно-методического, материально-технического обеспечения, развитие научного потенциала в сфере дошкольного образования и др.
· Повышение социального статуса работников системы дошкольного образования — одно из важнейших направлений её развития. Правительством Республики Беларусь уже приняты меры по повышению заработной платы педагогическим работникам дошкольных учреждений, установлены надбавки молодым специалистами и педагогическим работникам, имеющим квалификационную категорию.[2]
Негативные демографические процессы приводят к уменьшению численности детей. Несмотря на это, в республике сохраняется тенденция расширения сети дошкольных учреждений разных профилей, таких, как санаторные дошкольные учреждения, дошкольные центры развития, детские сады-школы.
На современном этапе дошкольное учреждение приобретает новый статус, изменяются его функции. На первое место выходит функция охраны жизни и здоровья ребенка, а не традиционно рассматриваемая функция подготовки детей к обучению в школе.[1]
Основные направления развития общего среднего образования
Будущее общеобразовательной школы в Беларуси связывается с дальнейшим повышением качества образования, особенно в сельской местности, внедрением информационных технологий в образовательный процесс. Особое внимание будет уделено сохранению здоровья школьников через приобщение к спорту и формирование здорового образа жизни.[3]
Государственная политика в сфере общего среднего образования направлена на:
1. обеспечение прав граждан на доступность и бесплатность общего среднего образования;
2. всеобщность и обязательность общего базового образования;
3. осуществление перехода к обязательному общему среднему образованию;
4. создание необходимых условий для эффективного функционирования и развития системы общего среднего образования;
5. определение содержания общего среднего образования на основе приоритета национальных и общечеловеческих ценностей, потребностей личности, общества и государства;
6. обеспечение качества общего базового, общего среднего образования;
7. обеспечение преемственности и непрерывности ступеней общего среднего образования;
8. обеспечение преемственности дошкольного образования с общим средним образованием и общего среднего образования с профессионально-техническим, средним специальным и высшим образованием;
9. обеспечение гуманистического характера обучения и воспитания, защиту прав детей.[4]
Обучение в старших классах, по мнению реформаторов, должно быть в значительной степени сопряжено с выбором будущей профессии. В 2004 году была утверждена Концепция профильного обучения в учреждениях, обеспечивающих получение общего среднего образования (11 – 12 классы), направленная на оптимизацию учебной нагрузки с учетом образовательных запросов учащихся. Целесообразность введения профильного обучения на старшей ступени школы подтверждается опытом многих высокоразвитых стран мира и имеет свои традиции.[1]
Основные направления развития профессионально-технического образования
Профессионально-техническое образование призвано осуществлять подготовку лиц к профессиональной деятельности в соответствии с призванием, способностями, с учетом общественных потребностей и обеспечивает приобретение ими профессиональных знаний, умений и навыков, необходимых для присвоения квалификаций рабочих и служащих.
В соответствии с законодательством в учреждениях, обеспечивающих получение профессионально-технического образования, дополнительно осуществляются профессиональная подготовка, переподготовка, повышение квалификации, трудовое (профессиональное) обучение, внешкольное обучение и воспитание, оказываются другие образовательные услуги.[5]
В целях дальнейшего развития системы профессионально-технического образования работа Министерства образования Республики Беларусь направлена на решение следующих задач:
· организация совместной работы с облисполкомами, Мингорисполкомом, иными органами государственного управления по созданию системы прогнозирования потребности в трудовых ресурсах для формирования заказа на подготовку рабочих системе образования в 2011-2015 годы;
· формирование структуры и объемов подготовки рабочих (служащих) с учетом увеличения числа выпускников общеобразовательных учреждений, получивших общее базовое образование, и в соответствии с потребностями отраслей экономики и социальной сферы в молодых рабочих кадрах;
· укрепление связей УПТО и базовых организаций на основе заключения договоров об их взаимодействии при подготовке рабочих (служащих);
· повышение престижности обучения в УПТО, адресности подготовки кадров и снижения отчисления учащихся по неуважительным причинам.
В 2010 году система профессионально-технического образования продолжает совершенствоваться по следующим направлениям:
· достижение полного соответствия структуры и объемов подготовки молодых кадров потребностям организаций в отдельных отраслях экономики и регионах;
· замена части машин и оборудования, применяемых для производственного обучения в учреждениях образования, не соответствующих установленным требованиям и имеющих значительный износ;
· дальнейшая интеграция в содержании подготовки кадров среднего специального и профессионально-технического образования с целью сокращения сроков обучению, внедрения новых образовательных программ подготовки рабочих со средним специальным образованием;
· разработка и издание национальной учебной литературы по массовым специальностям профессионально-технического образования;
· увеличение объемов обучения по программам профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по рабочим профессиям в отдельных регионах.[6]
Основные направления развития среднего специального образования
В 2009 году в соответствии с заявками, Министерством образования выданы разрешения на открытие подготовки специалистов в УССО по следующим специальностям: ”Промышленное и гражданское строительство“, ”Лесное хозяйство“, ”Машины и оборудование деревообрабатывающей промышленности“, ”Дошкольное образование“, ”Физическая культура“.[7]
Реформа среднего специального образования осуществляется в республике в направлении его интегрирования в структуру высшей школы с целью развития системы непрерывного профессионального образования. В целях интеграции среднего специального и высшего образования на базе средних специальных учебных заведений открываются высшие колледжи, обеспечивающие подготовку специалистов не только со средним специальным, но и с высшим образованием. В рамках реализации Программы регионализации высшего образования апробируются варианты более глубокой интеграции – включение средних специальных учебных заведений в качестве структурных подразделений в высшие учебные заведения.[1]
Для системы среднего специального образования определены следующие основные задачи:
· формирование заказа на подготовку специалистов со средним специальным образованием на 2010-2016 гг.;
· удовлетворение потребности отраслей экономики и социальной сферы в специалистах со средним специальным образованием;
· обновление содержания и повышение качества подготовки выпускников;
· обновление материально технической базы учреждений образования.
Реализация поставленных задач будет обеспечена путем:
· обеспечение трудоустройства выпускников, которые получили образование на дневной форме за бюджетные средства;
· повышение качества содержания среднего специального образования и обновление материально-технической базы учреждений образования согласно с динамикой развития и внедрения инновационных технологий на производстве;
· внедрение в образовательный процесс систему контроля качества образования и воспитания обучающихся.[8]
Основные направления развития высшего образования
Развитие высшего образования осуществляется в соответствии со стратегией перехода страны на путь инновационных преобразований отраслей экономики и социальной сферы и направлена на следующее повышение на основе новейших достижений науки и техники качества образования с целью удовлетворения потребностей общества и государства в высококвалифицированных специалистах, способных к созданию, технологическому сопровождению и внедрению в практику инновационных идей и разработок.[8]
Государственная политика в сфере высшего образования основывается на принципах, определенных Законом Республики Беларусь "Об образовании", и направлена на обеспечение:
1. права граждан на получение на конкурсной основе высшего образования в высших учебных заведениях, в том числе за счет средств республиканского бюджета в государственных высших учебных заведениях;
2. качества высшего образования;
3. предоставления первого рабочего места выпускникам государственных высших учебных заведений в соответствии с трудовым законодательством Республики Беларусь;
4. развития международного сотрудничества в сфере высшего образования.[9]
С целью повышения конкурентоспособности высшей школы на мировом рынке образовательных услуг реализуется программа поэтапного перехода на дифференцированные сроки подготовки специалистов с высшим образованием. Она позволяет оптимизировать содержание, структуру и продолжительность подготовки в вузах в соответствии с запросами экономики.[1]
С целью комплексного решения вопроса повышения качества подготовки выпускников и эффективности научных исследований проводится последовательная работа по внедрению в ВУЗы страны систем менеджмента качества образования на основе международного стандарта ИСО 9001.
Основные силы в развитии системы высшего образования будут направлены на решение основных проблем:
· обеспечение качества образования, которое отвечает современному уровню развития науки и экономики;
· сертификация деятельности всех ВУЗов в соответствии международным стандартам качества образования;
· формирование перспективного научно-педагогического потенциала;
· обеспечение устойчивого развития общества и государства.[9]
В Республике Беларусь создана эффективная система образования, основанная на передовых технологиях, отвечающая мировым стандартам.
Определяющими особенностями развития сферы образования в ближайшее десятилетие станут: массовый характер обучения на всех образовательных уровнях; становление системы образования взрослых; развитие дистанционного типа обучения; реализация коллективного и индивидуального методов обучения в единстве на базе информационных технологий.
Важное значение в системе образования примет использование инновационных принципов и подходов в обучении, углублении научного и учебно-методического обеспечения образования, обновление и расширение материально-технической базы, рациональное сочетание бесплатной и платной форм получения образования населением, обеспечение широкого выбора образовательных программ и услуг, информатизация образования.
Список используемой литературы
2. Инструктивно-методическое письмо Министерства образования Республики Беларусь к 2009/2010 учебному году (Учреждения, обеспечивающие получение дошкольного образования);
5. Закон РБ "Об образовании" Главы 6-13 (Глава 6.Профессионально-техническое образование);
Читайте также: