Состав государственного земельного фонда реферат

Обновлено: 06.07.2024

Функция "чтения" служит для ознакомления с работой. Разметка, таблицы и картинки документа могут отображаться неверно или не в полном объёме!

Земля обладает ценностью, которая отличает ее от любого другого материального объекта, она является местом обитания всех предшествовавших и будущих человеческих поколений, она ограничена в пространстве и является базисом для размещения производительных сил.

В силу своих природных свойств земля выступает всеобщей основой для размещения объектов, необходимых для обеспечения жизнедеятельности общества (городов, промышленных, историко-культурных объектов и т.д.). Благодаря плодородному почвенному покрову, земля является основным средством производства в сельском и лесном хозяйствах. Эти свойства земли получили свое отражение в правовых нормах определенных категорий земель в соответствии с их целевым назначением.

Ценность земли как ресурса заключается в том, что земля может выступать как средство производства (посевные площади, сады и пр.), как объект отраслевого законодательства, как объект сделок с недвижимостью, как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (ст. 9 Конституции РФ), как определенная территория и в других качествах.

В соответствии со ст. 7 Земельного Кодекса РФ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории:

1) земли сельскохозяйственного назначения;

2) земли поселений;

3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;

4) земли особо охраняемых территорий и объектов;

5) земли лесного фонда;

6) земли водного фонда;

Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.Земли сельскохозяйственного назначения. Согласно ст. 77 Земельного кодекса РФ „ Землями сельскохозяйственного назначения признаются земли за чертой поселений, предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.“

Здесь можно отметить следующие факторы, в силу которых землям сельскохозяйственного назначения придается такой большой аспект: ограниченность (неизменность количества); неперемещаемость; невоссоздаваемость; неуничтожаемость; практически неисчерпаемость производительной силы.

Издревле земли сельского хозяйства давали человечеству все самое необходимое. И не случайно они ставятся законодателем на первое место среди выделяемых в законодательстве семи категорий земель земельного фонда страны.

Основное их назначение - производство сельскохозяйственной продукции. Иначе говоря, здесь земля выступает не только в качестве базиса для производственной деятельности, но и, прежде всего в качестве главного средства производства. Поэтому при характеристике этих земель выделяется такое важнейшее их свойство, как плодородие. При отсутствии плодородия невозможно производство сельскохозяйственной продукции.

Земельный фонд РФ – это вся территория РФ, все земли, включая водопокрытые в пределах государственной границы РФ. Все земли, находящиеся в пределах Российской федерации, составляют единый земельный фонд России. Признание единства земельного фонда предопределяет собой наличие общего правового режима всех земель фонда независимо от форм собственности на землю и ее целевого назначения.

Хотя отдельные части земельного фонда в каждый конкретный момент могут быть объектами собственности и пользования различных субъектов, в целом он является единым природным объектом. И как таковой он обладает различными природными качествами и свойствами, представляющими народнохозяйственный интерес (почвенным плодородием, лесопокрытостью, водопокрытостью, содержанием полезных ископаемых и т. п.), которые в связи с этим целесообразно использовать определенным образом, т. е. в народнохозяйственных целях

В соответствии со ст. 7 Земельного Кодекса РФ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории:

1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли поселений; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса.

Каждая из перечисленных категорий земель обладает особенностями правового режима, установленного земельным законодательством.

1)По экономическому значению и площади земель особое место среди всех категорий занимают земли сельскохозяйственного назначения, к которым относят земли, предоставленные для нужд сельского хозяйства и предназначенные для этих целей. Основную часть земель сельскохозяйственного назначения составляют земли, занятые сельскохозяйственными угодьями (пашни, сенокос, выгон, сад, огород и др.), используемые в качестве главного средства сельскохозяйственного производства.

2)Второй категорией земель в земельном фонде являются земли населенных пунктов, находящиеся в пределах городской, поселковой черты и черты сельских населенных пунктов, а также земли, переданные в ведение населенных пунктов за пределами их черты. Земли этой категории используются прежде всего как фундамент, пространственный (операционный) базис для строительства, а также удовлетворения культурно-бытовых и иных нужд населения.

3)Важное значение в земельном фонде составляют земли промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, космического обеспечения, энергетики и иного назначения, предоставленных в установленном порядке предприятиям, учреждениям, организациям для их специальных целей. Состав земель этой категории очень подвижек, что связано с развитием и появлением новых видов деятельности, в связи с чем перечень земель данной категории является открытым.

4)Земли природоохранного, природно-заповедного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения -- это земельные участки, имеющие статус особо охраняемых территорий, в силу их специфической роли и особого значения в жизни общества. Они служат удовлетворению духовных, биологических, эстетических и иных потребностей граждан. Землям, составляющим эту категорию, присущи особая правовая охрана, исключение их из хозяйственного использования.

6)Следующая категория земель -- земли водного фонда, к которым относятся земли, занятые водными объектами: водоемами, ледниками, болотами, за исключением тундровой и лесотундровой зон, гидротехническими и другим и водохозяйственными сооружениями, а также земли по берегам водоемов (прибрежные полосы), необходимые для их обслуживания. Их основное целевое назначение -- удовлетворение питьевых, бытовых. оздоровительных и других нужд населения, а также водохозяйственных, природоохранных, промышленных, энергетических, транспортных, рыбохозяйственных и иных потребностей. Поскольку основным назначением этих земель является обеспечение использования и охраны вод, их правовой режим в значительной мере предопределяется правовым режимом вод.

7)Последней, седьмой, категорией земель в составе земельного фонда являются земли запаса. К ним относятся все земли, не предоставленные в собственности пользование, аренду, а также земли, право собственности, пользования, аренды которыми прекращено в соответствии с законодательством. Они служат резервом для представления земель.

Государственное управление земельным фондом, система органов управления, функции управление:

Управление как способ организации систем есть стремление упорядочить что-либо. Управление также рассматривается как вид деятельности (функция), воздействующая на элементы системы для поддержания или достижения ее (системой) такого качественного состояния, которое определяется целями управления.

Если вам нужна помощь в написании работы, то рекомендуем обратиться к профессионалам. Более 70 000 авторов готовы помочь вам прямо сейчас. Бесплатные корректировки и доработки. Узнайте стоимость своей работы.

Государственное управление земельным фондом представляет собой распорядительную деятельность соответствующих государственных органов и органов местного самоуправления, направленную на обеспечение рационального использования и охраны единого земельного фонда страны. Управление земельным фондом - деятельность уполномоченных органов по организации рационального использования и охраны земель, а также по обеспечению соблюдения земельного законодательства. В отношении каждого вида земель предусматривается полномочный орган, имеющий право перевода земель из одной категории в другую. Нарушение установленной подведомственности перевода земель из категории в категорию может явиться основанием для признания недействительными актов или сделок, для отказа в государственной регистрации прав на землю

Система органов:

Органы управления земельным фондом РФ составляют единую целостную систему. Система органов государственного управления земельными ресурсами включает в себя: федеральный уровень (территория РФ); уровень субъектов РФ (республика, край, область, области и округа, города федерального значения); уровень муниципальных образований (район, город, иной населенный пункт).

В зависисимости от того, какой компетенцией по управлению земельным фондом наделены органы государственного управления, они подразделяются на две группы:

органы общей компетенции — это такие органы государственного (муниципального) управления земельным фондом, которые осуществляют общее руководство и регулирование всех земельноправовых отношений;

органы специальной компетенции — это органы государственного (муниципального) управления земельным фондом, наделенные узким кругом полномочий в области управления земельным фондом и выполняющие задачи, ограниченные конкретной сферой управления — мониторинг, землеустройство, ведение государственного земельного кадастра и др.

1) Общее государственное управление земельным фондом осуществляют представительные и исполнительные органы власти, наделенные соответствующими властными полномочиями по обеспечению рационального использования и охраны земель. По объему и пределам этой деятельности ведущее место принадлежит органам исполнительной власти, которые осуществляют всю правоприменительную деятельность.

К представительным органам государственной власти относятся Президент РФ, Совет Федерации и Государственная Дума РФ, а также соответствующие органы субъектов Российской Федерации.

Органы исполнительной власти, как субъекты управления земельным фондом подразделяются на органы общей и специальной компетенции. Органами общей компетенции являются: Правительство Российской Федерации и соответствующие органы государственной власти субъектов РФ, а также органы местного самоуправления. Каждый из них в пределах своей компетенции осуществляет функции управления в области использования и охраны земель независимо от того, в чьей собственности, пользовании или ведомственном управлении находятся земли.

2) Органы специальной компетенции находятся в подчинении органов общей компетенции и подразделяются на функциональные и отраслевые (ведомственные) органы. К функциональным органам специальной компетенции относятся Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр), Управление земельным фондом федерального агентства по управлению государственным имуществом, Министерство природных ресурсов и экологии РФ, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и др. Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии и её органы на местах являются ведущими органами специальной компетенции федеральной исполнительной власти, на которые возложено общее государственное управление земельным фондом страны. Отраслевыми (ведомственными) органами являются различные министерства и ведомства, в ведении которых находятся земли определенного целевого назначения (Министерство сельского хозяйства РФ, Министерство транспорта РФ и др.).

Под функциями государственного управления земельным фондом РФ понимаются основные направления деятельности государственных органов и органов местного самоуправления по обеспечению рационального использования и охраны земель.

К компетенции федеральных представительных и исполнительных органов по управлению земельным фондом относятся:

• установление основ федеральной политики в области регулирования земельных отношений;

• установление ограничений оборотоспособности земельных участков;

• государственное управление в области осуществления мониторинга земель, государственного земельного контроля и ведения государственного кадастра недвижимости и др.

К компетенции представительных и исполнительных органов субъектов Российской Федерации относят:

• разработку и принятие нормативно-правовых актов в области регулирования земельных отношений в соответствии с федеральным законодательством;

• установление границ и правового режима особо охраняемых территорий в границах субъектов Российской Федерации и др.

К компетенции местных органов исполнительной власти отнесены:

• предоставление земельных участков гражданам и юридическим лицам в собственность или пользование;

• изъятие (выкуп) и предоставление земельных участков для муниципальных нужд;

• планирование использования земель и контроль за правильностью их использования в границах муниципальных образований и др.

Поможем написать любую работу на аналогичную тему

Понятие и состав земельного фонда РФ. Государственное управление земельным фондом, система органов управления, функции управление.

Понятие и состав земельного фонда РФ. Государственное управление земельным фондом, система органов управления, функции управление.

Понятие и состав земельного фонда РФ. Государственное управление земельным фондом, система органов управления, функции управление.

Целью курсовой работы является:
Изучение экологического мониторинга земель.
Для достижения цели были поставлены следующие задачи:
Рассмотреть понятие мониторинга земель;
Изучить основные цели и задачи мониторинг земель;
Проанализировать состояние земельного фонда России и ХМАО.

Содержание работы

ВВЕДЕНИЕ 3
1. ПОНЯТИЕ МОНИТОРИНГА ЗЕМЕЛЬ 4
1.1. Виды мониторинга земель 6
1.2. Методы и способы проведения мониторинга земель 8
2. ЗЕМЕЛЬНЫЙ ФОНД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 11
2.1. Категории земель земельного фонда РФ 11
2.2. Состояние земельного фонда ХМАО 15
2.3. Качественная характеристика состояния земель 24
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 29
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 30

Файлы: 1 файл

мониторинг земель.docx

1. ПОНЯТИЕ МОНИТОРИНГА ЗЕМЕЛЬ 4

1.1. Виды мониторинга земель 6

1.2. Методы и способы проведения мониторинга земель 8

2. ЗЕМЕЛЬНЫЙ ФОНД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 11

2.1. Категории земель земельного фонда РФ 11

2.2. Состояние земельного фонда ХМАО 15

2.3. Качественная характеристика состояния земель 24

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 30

ВВЕДЕНИЕ

Взаимоотношение общества и природы, в наше время, достигли такую остроту, что они формируют угрозу для существования человека и всего живого на нашей Земле.

Земельные ресурсы в одно из важнейших богатств человечества. От того, как распорядиться им, во многом зависит благополучие нынешнего и судьба будущего поколений. Значимость земли определяется в сельском хозяйстве, процесс производства связан со свойствами земли. Земля является самым важным орудием потребления и выступает в виде сельскохозяйственных угодий с различным плодородием. Землю можно рассмотреть как средство труда – характеризующегося хорошим плодородием почв и плодотворностью растений, и как предмет труда технико – технологическими и пространственными свойствами. От верного употребления почв зависит функционирование всех областей народного хозяйства, благосостояние общества.

Задачей государственного управления в сфере охраны окружающей среды и рационального природопользования земельными ресурсами является организация мониторинга земель, наблюдение за состоянием земельных ресурсов, оценки и прогноза изменений их состояния под действием природно – антропогенных факторов. Установка качества окружающей среды, предотвращать загрязнения земель, обеспечение их производительности.

Целью курсовой работы является:

Изучение экологического мониторинга земель.

Для достижения цели были поставлены следующие задачи:

  1. Рассмотреть понятие мониторинга земель;
  2. Изучить основные цели и задачи мониторинг земель;
  3. Проанализировать состояние земельного фонда России и ХМАО.

ПОНЯТИЕ МОНИТОРИНГА ЗЕМЕЛЬ

Мониторинг земель – это наблюдение за состоянием земельного фонда для обнаружения изменений, их оценки, прогноза, предупреждения и устранения последствий неблагоприятных процессов [2].

Земля является важной частью природной среды, характеризующейся пространством, рельефом, климатом, почвенным покровом, растительностью, недрами, водами, являющейся главным средством производства в сельском хозяйстве, а также пространственным основанием для размещения предприятий и организаций всех областей народного хозяйства. Так как земля является важной частью окружающей среды, то вопросы изучения земель требуют государственного подхода, который должен осуществляться на основе наблюдений. Мониторинг земель выполняет основную роль связывающих всех мониторингов и кадастров природных ресурсов и должен иметь государственный статус.

С помощью мониторинга можно выявить напряженные ситуации, находить неблагоприятные факторы воздействия и наиболее подверженные компоненты биосферы. Большую роль в управлении экономикой должно играть ограничение антропогенных воздействий рамками экологических возможностей, нацеленное на оптимизацию взаимодействия общества с природой, наилучшего использования возобновимых природных ресурсов. В связи с этим ответственным элементом мониторинга является оценка состояния окружающей среды. Этапом такой оценки является выбор характеристик и показателей, измерения. В результате измеренных полученных данных можно определить состояние природной среды.

Объектом мониторинга земель является земельный фонд страны, а задачами являются [2]:

  • наблюдение за состоянием окружающей среды;
  • своевременное выявление изменений качеств земельного фонда, их оценка, анализ и выработка рекомендаций по предупреждению и устранению последствий;
  • информировать государственного земельного кадастра, мониторингов других природных сред, рационального природопользования и землеустройства;
  • информационное обеспечение государственных органов и частных лиц о состоянии и возможных последствиях, происходящих на земле.

Актуальность государственного мониторинга земель обусловлена, в частности, тем, что уровень экологически допустимого воздействия на землю в ряде регионов страны превышен, имеется угроза полного истощения и загрязнения земель. Серьезную опасность представляют опустынивание земель, эрозия почв, истощение плодородного слоя, засоление земель, заболачивание и переувлажнение земель, деградация пастбищ и сенокосов, массовое подтопление земель, техногенное загрязнение земель.

Виды мониторинга земель

По территориальному охвату различают глобальный, национальный, региональный и локальный мониторинг земель.

Глобальный мониторинг земель рассматривает глобальные изменения, происходящие на планетарном уровне. Позволяет оценить нынешнее состояние Земли, с целью предупреждения о возникающих глобальных ситуациях. Наблюдения ведут различные станции на различных регионах планеты [2].

Федеральный мониторинг земель ведут в пределах Государственной границы РФ; при этом проводят необходимые наблюдения за состоянием и использованием земель территорий регионов с критическим экологическим состоянием земель.

Региональный мониторинг следит за процессами в пределах какого – либо региона, где эти процессы отличаются по природно – антропогенным характерам.

Локальный мониторинг веется на территориальном уровне, вплоть до территорий отдельных землепользований и элементарных структур ландшафтных комплексов.

По характеру стабильности состояния земель различают мониторинг фоновый и импактный. Слежения за состоянием земель, не подвергавшиеся воздействию человека – это фоновый мониторинг, а импактный это наблюдение за состоянием среды, где наблюдаются антропогенные воздействия [2].

По происхождению изменения состояния земель бывают:

  • эволюционные (связанные с историческим развитием процессов);
  • цикличные (связанные с суточными, сезонными, годовыми);
  • антропогенные(связанные с человеческой деятельностью);
  • чрезвычайные ситуации (связаны с промышленными авариями, стихийными и экологическими бедствиями и катастрофами);

В зависимости от сроков и периодичности проведения наблюдения за состоянием земель подразделяются на базовые (исходные, фиксирующие состояние объектов наблюдений на момент начала ведения мониторинга земель); периодические (проводимые через один год и более, с определенными интервалами); оперативные ( непрерывно проводимые). Технической основой сбора, хранения, обработки и выдачи информации мониторинга земель являются геоинформационные системы (ГИСы), основанные на использовании современной компьютерной техники, функционирование которой обеспечивается унифицированными программными средствами.

Сбор информации для ведения мониторинга земель обеспечивается проведением различных съемок, изысканий, обследований (топографо-геодезических, почвенных, геоботанических, агрохимических, мелиоративных, лесоустроительных, градостроительных и др.), специальных наблюдений (лавинных, селевых, гляциологических, радиологических и др.), с использованием дистанционного зондирования (космические съемки и наблюдения, съемки и наблюдения с высотных самолетов, съемки и наблюдения с помощью средств малой авиации и др.); наземных съемок и наблюдений; а также с использованием фондовых данных [2].

Методы и способы проведения мониторинга земель

Государственный мониторинг земель представляет собой систему наблюдений за состоянием земель. Мониторинг земель ведут Федеральная служба земельного кадастра России и Министерство природных ресурсов РФ при участии заинтересованных министерств и ведомств. Организацию и координацию деятельности указанных министерств и ведомств, а также обобщение данных мониторинга земель осуществляют Федеральная служба земельного кадастра России и Министерство природных ресурсов РФ. Эти ведомства ежегодно представляют в Правительство РФ Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель Российской Федерации [10].

Мониторинг земель ведут разными методами и способами. Для получения информации о состоянии земель применяются:

  • дистанционное зонирование (съемки и наблюдения с космических аппаратов, с высотных самолетов, с помощью средств малой авиации );
  • наземные съемки и наблюдения;

Для различных оценок состояния отдельных категорий земель используют данные и материалы специализированных мониторингов отдельных компонентов окружающей среды, проводимых в рамках государственной системы экологического мониторинга.

Структуру мониторинга земель составляет комплексные наблюдения, изыскания, обследования, съемки, характеризующие изменения [2]:

  • природных ландшафтов, границ и площадей землепользований и землевладений;
  • состояния почв (водная эрозия, опустынивание, деградация почв);
  • состояние геологической среды, рельефа, гидрографической сети;
  • состояния растительности;
  • состояния земель, подверженных негативному воздействию производственных объектов;

Полученные результаты должны быть точными, количественными и качественными за определенный период, по этим данным составляют доклады, отчеты, прогнозы которые предоставляются в государственные органы.

Структура мониторинга земель определяется административно - территориальным делением, использованием земель по их назначению. По административно – территориальной иерархии имеет уровни:

  • мониторинг земель Российской Федерации;
  • мониторинг земель республик в составе РФ, автономных округов и областей, областей и краев;
  • мониторинг земель районов и городов;

На каждом уровне структура мониторинга земель рассматривает подсистемы, которые соответствуют категориям земель [2]:

  • сельскохозяйственного назначения;
  • населенных пунктов;
  • объектов промышленности, транспорта и иного назначения;
  • природоохранного, рекреационного назначения;
  • лесного фонда;
  • водного фонда;
  • земель запасов.

Особое значение приобретает мониторинг земель сельскохозяйственного назначения, подвергающихся интенсивным природным и антропогенным воздействиям. Мониторинг этих земель должен быть направлен не только на выявление изменений их состояния как объектов хозяйственного использования, но и на учет характера использования и влияния изменений этих земель на общую экологическую обстановку в стране.

Введение государственного мониторинга земель связано с реализацией методов хранения, систематизации, оперативной обработки и выдачи информации. Основная задача этого этапа – организация оперативного предупреждения органов управления контроля за состоянием и использованием земель, негативных изменениях в них. Отсутствие такой информации не позволяют предоставить необходимые достоверные сведения и данные для введения земельного кадастра, выполнения земельно – оценочных работ с учетом изменений качества земель, планировать и реализовать мероприятия по предупреждению и устранению негативных воздействий на землях различных категорий и обеспечить рациональное использование, охрану земель от деградации, разрушения, загрязнения и захламления.

В целях предупреждения и устранения негативных воздействий и процессов на земельные ресурсы необходимы дальнейшие совершенствование многоуровневой системы государственного мониторинга земель и обеспечение его функционирования на землях всех категорий.

ЗЕМЕЛЬНЫЙ ФОНД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Категории земель земельного фонда РФ

В соответствие с данными Росземкадастра площадь земельного фонда РФ на 2010 г. составила 1709,8 млн. га и делятся на 7 категорий, которые приведены в таблице 1 [2]. Категория земель - это часть земельного фонда, выделяемая по основному целевому назначению и имеющая определенный правовой режим использования и охраны [2].

Введение. 3
Общая характеристика земельного фонда РФ. 4
Распределение земельных ресурсов по территории РФ. 7
Проблемы использования земельныхресурсов. 9
Вопросы собственности на земельные ресурсы в современной России. 12
Заключение. 17
Список литературы. 18

На современном этапеформируется многоукладная система, которая призвана создать и объединить эффективно хозяйствующих на земле всех субъектов общества, начиная от государства, предприятий и кончая гражданами. Важнейшим результатом реформ стало появление многообразия форм собственности на землю и платность ее использования. За 1991-2002 годы были заложены основы современного земельного законодательства. Принят новыйЗемельный кодекс РФ. Создается механизм государственного земельного кадастра и мониторинга.
Однако претворение в жизнь начатой реформы еще далеко от задуманного. С годами становится все яснее, что вывод системы землепользования страны на качественно новый уровень – задача объемная, долговременная и где-то даже болезненная.
Цель данной работы – рассмотреть земельный фонд РФ и проанализировать егосостояние.
Для этого необходимо выполнить следующие задачи:
* раскрыть общую характеристику земельного фонда РФ;
* рассмотреть распределение земельных ресурсов по территории РФ;
* выявить проблемы использования земельных ресурсов;
* раскрыть вопросы собственности на земельные ресурсы в современной России.

Общая характеристика земельного фонда РФ

Земля – один из компонентов окружающейсреды, важнейший природный ресурс, на протяжении всей истории используемый людьми для удовлетворения разнообразных потребностей – ведения сельского хозяйства, размещения жилых и производственных объектов, получения доступа к другим природным объектам (недрам, лесам и т.д.).
По площади земель Россия выступает явным лидером, обладая самым обширным в мире земельным фондом в 1709,8 млн. га. Землииспользуются для разнообразных целей. Более половины всех земель приходится на лесные площади, которые составляют 1046,3 млн. га, или 62% земель РФ, и лишь 8,9%, или 190,3 млн. га используется под пашню. Такая разница объясняется главным образом природно-климатическими условиями страны, ее географическим положением. В силу этих же причин неравномерно осваиваются земли. Основная нагрузка приходится на землиевропейской части России, где сконцентрировано промышленное производство, развивается сельское хозяйство и наиболее интенсивно расселяются люди.
Первопричиной многих бед стала неподготовленная резкая смена собственников земли. Сегодня из общей площади земельного фонда РФ 1709,8 млн. га в федеральной собственности осталось лишь 60 процентов. 129,6 млн. га, или 7,6 процента земельного фонда страны, перешлив частную собственность граждан, их объединений и юридических лиц, остальная земля – в муниципальную собственность. Характерной чертой последних лет является рост площадей, передаваемых гражданам для ведения фермерских и личных подсобных хозяйств, садоводства и огородничества. Кроме того, до 50 тыс. га сельхозугодий ежегодно отводится под несельскохозяйственные нужды (промышленную застройку ит.д.).
Из общего числа населения России почти 106 млн. человек проживает в городах. В результате возросшей миграции людей растет разрыв в плотности населения сельской и городской местностей. Для первой характерными становятся упадок общественной и экономической жизни, связанные с этим потери сельскохозяйственных угодий, которые не используются, зарастают.

Читайте также: