Социальные проблемы казахстана реферат

Обновлено: 05.07.2024

Введение 1. Основные понятия глобализации. 2. Республика Казахстан и глобализация 3. Социально-политические проблемы глобализации. 4. Глобальные изменения экологии. 5. Государство, рынок, и гражданское общество в процессе глобализации. 6. Список литературы. Введение Характерными чертами глобализации являются не только углубление межгосударственных и межобщественных отношений, стремительный рост глобальных торговых и финансовых потоков, рост транснациональных предприятий.

6237 Слова | 25 Стр.

Ракетно-ядерный статус Казахстана

Введение…………………………………………………………………………. 3 Глава 1. Основы ядерной безопасности в период холодной войны и Казахстан…………………………………………………………………………..5 1.1 Новое понимание безопасности – доктрина доверия………………………6 Глава 2. Становление суверенного Казахстана и его место в формировании современной стратегии ядерной безопасности………………………………..11 2.1 Ядерная политика республики Казахстан………………………………….11 2.2 Ядерные полигоны на территории республики Казахстан………………..21 Заключение……………………………………………………………………….25 Список литературы………………………………………………………………28 .

5374 Слова | 22 Стр.

Интересы Казахстана в Каспийском регионе

Интересы Казахстана в Каспийском регионе Определяющим фактором современного развития Каспийского региона и его внешнеэкономических связей является зависимость региональной экономики от мирового спроса на стратегические ресурсы, в частности, на нефть и, следовательно, от состояния внешнеполитических международных отношений. На формирование энергетической политики Казахстана в Каспийском регионе определяющее влияние оказали следующие обстоятельства и события: С распадом СССР в 1991 г. Каспийское.

2703 Слова | 11 Стр.

Казахстан 2050

ПОЛИЯЗЫЧИЕ КАК ОДИН ИЗ ПРИОРИТЕОВ СОВРЕМЕННОГО ОБРАЗОВАНИЯ Г.К.Ерменбаева, Костанайский государственный университет имени А.БайтурсыноваАннотация В статье рассматривается актуальная на сегодняшний день проблема развития полиязычия как одного из приоритетов современного образования. Показана важность и значение повышения уровня языковой подготовки будущих специалистов. Ключевые слова: конкурентоспособность, компетентность, триединство языков, полиязычие, поликультурность. Для любой страны.

1278 Слова | 6 Стр.

Политика Казахстана

Содержание: 1. Обретения независимости Казахстаном 2. Казахстан осуществляет миролюбивую внешнюю политику 3. Геополитическое расположение Республики Казахстан на стыке Азии и Европы 4. Внешняя политика Казахстана выдержала проверку временем. 5.Заключение 6.Литература В условиях нарастающей взаимозависимости между субъектами международных отношений в эпоху глобализации ни одна страна мира, независимо от ее ресурсного и силового.

2908 Слова | 12 Стр.

Глобальные аспекты: присоединения к ВТО как инструмент интеграции РК в мировую экономику

ГЛОБАЛЬНЫЕ АСПЕКТЫ: ПРИСОЕДИНЕНИЯ К ВТО КАК ИНСТРУМЕНТ ИНТЕГРАЦИИ РК В МИРОВУЮ ЭКОНОМИКУ Научный руководитель к.э.н. Абдибеков С.У. Жетысуский государственный университет имени И. Жансугурова Студентка группы ФР-211 Бигайланова Н. Бұл ғылыми мақалаға кiрiгудiң тұрғылары және ВТОсына кiрудi стратегиялық жоспарлаудағы Қазақстан Республикасының экономикалық дамуы және оның iске асыруы қарап шыққан. The scientific article considers aspects of integration and economic development.

5701 Слова | 23 Стр.

Казахстан и ООН

Содержание Введение 3 Глава 1 У истоков сотрудничества Казахстана и ООН 4 1.1 ООН как международная организация 4 1.2 Новое независимое государство в Центральной Азии 4 Глава 2 Казахстан – член международной организации 6 2.1 Внешняя политика Казахстана, направленная на взаимодействие с ООН 6 2.2 Международная инициатива Казахстана 7 Заключение 9 Список литературы 11 .

2079 Слова | 9 Стр.

Всемирная торговая организация и проблемы развития мирового хозяйства

11376 Слова | 46 Стр.

экологические проблемы

Введение На пороге нового тысячелетия человечество, подводя итог прошлому и глядя в будущее, признавая достижения цивилизации, не может не осознавать глобальность экологических проблем и не планировать свою деятельность с учетом необходимости их решения и продвижения по пути устойчивого развития. Испытания ядерного оружия, проводившиеся в течение 40 лет на Семипалатинском испытательном ядерном полигоне, причинили невосполнимый ущерб здоровью людей и окружающей.

3104 Слова | 13 Стр.

Актуальные проблемы современности и журналистика

Актуальные проблемы современности и журналистика ОГЛАВЛЕНИЕ Введение 1. Общее понятие журналистики 2.1 Что такое журналистика и как она появилась 2.2 Современное состояние журналистики 2.3 Журналистика в Республике Казахстан 2. Экологические катастрофы современности и журналистское сообщество 2.1. Экологические катастрофы: эволюция представлений о проблеме 2.2. Международная федерация экологических журналистов как средство предотвращения.

5245 Слова | 21 Стр.

экологические проблемы

Курсовая работа по экономической теории на тему: "Экологические проблемы Республики Казахстан" Алматы 2011г. Содержание Введение 1. Экологическая обстановка в Республики Казахстан 2. Проблемы воды и продуктов питания в бассейне Аральского моря 2.1 Проблема Арала 2.2 Возникновение и развитие экологической трагедии Арала 2.3 Принятие неотложных мер по спасению Арала 3 "Ядерная трагедия Казахстана" 3.1 Семипалатинский полигон - зона экологического бедствия 3.2.

6271 Слова | 26 Стр.

Отрудничество Казахстана с международными финансовыми организациями

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН Казахский национальный Педагогический Университет им. Абая Факультет международных отношений и юриспруденции Кафедра международных отношений Основные факторы и новейшие тенденции взаимовыгодного сотрудничества Казахстана с международными финансовыми организациями (Всемирный банк, МВФ, ЕБРР, МБРР, ИБР, ВТО и т.д.) Дипломная работа Алматы 2010 Содержание .

29876 Слова | 120 Стр.

Казахстан и ВТО: реалии и перспективы

главной и в процессе формирования стратегии внешнеэкономической деятельности Казахстана, ее децентрализации и либерализации, политического и институционального обеспечения. Именно поэтому тема данной курсовой работы является актуальной. Еще в 1992 году президент тогда уже независимого Казахстана говорил, что одним из основных принципов внешней политики будет являться принцип многовекторности, а также добавил, что Казахстан будет стараться участвовать во всех международных организациях с целью создания.

7523 Слова | 31 Стр.

Казахстан 2050

1396 Слова | 6 Стр.

Экологические проблемы Казахстана

3879 Слова | 16 Стр.

Казахстан 2050

911 Слова | 4 Стр.

Всемирный банк и его роль в финансировании деятельности Казахстана Всемирный банк и его роль в финансировании деятельности Казахстана

финансировании деятельности Казахстана СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………. | 3 | 1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СОЗДАНИЯ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ВСЕМИРНОГО БАНКА…………………… | 5 | 1.1 История создания, цели и принципы деятельности Всемирного банка как межправительственной организации………………………….. | 5 | 1.2 Особенности деятельности Всемирного банка на международном рынке…………………………………………………………………………. | 9 | 2 АНАЛИЗ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ВСЕМИРНОГО БАНКА В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН……………………………………………… | 14 | .

6113 Слова | 25 Стр.

Экологический аспект качества жизни населения в республике Казахстан

8739 Слова | 35 Стр.

Банковская система республики Казахстан

применимы лишь в той в той части, которая отвечает специфике нашей экономики. В сложившейся двухуровневой банковской системе Казахстана характерной особенностью является концентрация в финансово-кредитных институтах значительной доли банковских активов. Проблема уровневости банковской системы связана не с видами деятельности отдельных групп банков, а с проблемами коммуникаций денег в системе корреспондентских отношений. Так, например, та банковская система, при которой все банки страны фиксируют.

23221 Слова | 93 Стр.

Шос и Казахстан

Генсек ШОС о роли Казахстана в этой организации Казахстан в качества одного из основателей ШОС оказывает постоянную и всестороннюю поддержку этой организации. "Общеизвестно, что президент Казахстана Нурсултан Назарбаев уделяет приоритетное внимание вопросам, связанным с ШОС. Казахстан является одним из последовательных сторонников региональной интеграции, основанной на совпадающем или близком понимании как новых вызовов, так и перспектив превращения Евразийского пространства в регион мира, стабильности.

5009 Слова | 21 Стр.

Проблемы Экономической безопасности

Проблемы экологической безопасности и пути их решения Учитывая принципы Рио-де-Жанейрской декларации по окружающей среде и развитию, проблемы экологической безопасности Казахстана рассматриваются в зависимости от значимости и уровня их решения как глобальные, национальные и локальные. Глобальные экологические проблемы Изменение климата Изменение климата, происходящее за счет "парникового эффекта", является проблемой общемирового масштаба и представляет серьезную потенциальную угрозу для состояния.

6285 Слова | 26 Стр.

Современные проблемы гос регулирования цен. Причины и их последствия

6414 Слова | 26 Стр.

Роль Казахстана в обеспечении мира и безопасности в Центральной Азии

Роль Казахстана в обеспечении мира и безопасности в Центральной Азии Казахстан пришел к руководству ОБСЕ в весьма непростое время. Системные вызовы, который повлек за собой глобальный финансово-экономический кризис, терроризм и экстремизм, гуманитарные и экологические катастрофы, конфликты на межэтнической и межрелигиозной почве, события в Кыргызстан – это далеко не полный перечень вызовов современной цивилизации, борьба с которыми требует приложения максимума усилий со стороны таких многосторонних.

1774 Слова | 8 Стр.

Экологические проблемы и возможные пути их решения

Содержание: 1.Введение 2.Загрязнение атмосферы 3.Экологические проблемы РК 4.Радиактивное загрязнение 5.Заключение Введение. Человечество слишком медленно подходит к пониманию масштабов опасности, которую создает легкомысленное отношение к окружающей среде. Между тем решение (если оно еще возможно) таких грозных глобальных проблем, как экологические, требует неотложных энергичных совместных.

С момента получения независимости Казахстан столкнулся с рядом проблем экономического и социального характера: сложная экономическая ситуация в условиях перехода к рыночной экономике, падение уровня жизни большинства населения, резкое снижение социальной защиты со стороны государства и многие другие. На этом фоне особенно острым стал вопрос ухудшения демографической ситуации в Казахстане.

Если нынешняя неблагоприятная демографическая ситуация не изменится, то в перспективе Казахстан может столкнуться с угрозой своему суверенитету территориальной целостности, социально-экономическому и политическому развитию страны.

Во-первых, Казахстан может столкнуться с демографическим давлением со стороны своих густонаселенных соседей. Занимая обширную территорию, Казахстан имеет очень низкую плотность населения - 5,5 человек на кв. км, что в десятки и сотни раз ниже, чем у некоторых соседних государств.

Во-вторых, негативным фактором для национальной безопасности республики может стать недостаток молодых людей с полноценным здоровьем для призыва в вооруженные силы страны.

В-третьих, снижение численности населения негативно отражается на экономическом развитии страны. К примеру, для достижения поставленных задач Стратегии развития страны до 2030 года необходимо активное участие 25 млн. человек.

Данная проблема вполне заслуживает статуса приоритетного вопроса национальной безопасности, для решения которого необходимы радикальные шаги в сфере демографической и миграционной политики.

Принимая во внимание острую необходимость преодоления негативных тенденций демографического развития казахстанского общества, а также учитывая недостаточную эффективность некоторых мер в сфере демографии и миграции, представляется целесообразным провести дальнейшую проработку государственной демографической политики и возможно разработать принципиально новую Концепцию демографического развития Республики Казахстан. .

В Концепции могут быть четко определены цели и задачи демографического развития Казахстана. В соответствии с этим целями демографического развития Республики Казахстан можно было бы поставить стабилизацию численности населения и формирование предпосылок к последующему демографическому росту.

Задачи демографического развития Республики Казахстан можно выделить в четырех основных сферах. Первое. В сфере укрепления здоровья и увеличения ожидаемой продолжительности жизни:

* улучшение и охрана репродуктивного здоровья населения;

* увеличение ожидаемой продолжительности жизни населения;

* увеличение продолжительности здоровой (активной) жизни;

* снижение уровня смертности;

* повышение качества жизни хронически больных и инвалидов. Второе. В сфере стимулирования рождаемости и укрепления семьи:

* создание условий для повышения рождаемости;

* всестороннее укрепление института семьи как формы гармоничной жизнедеятельности личности;

* создание условий для самореализации молодежи;

* обеспечение адресной социальной защиты молодых и малообеспеченных семей, включая предоставление материальной помощи при рождении ребенка.

Третье. В сфере миграции и расселения:

* сдерживание эмиграционных процессов и активизация иммиграции;

регулирование миграционных потоков в целях создания действенных механизмов замещения естественной убыли населения Республики Казахстан;

* повышение эффективности использования миграционных потоков путем достижения соответствия их объемов, направлений и состава интересам социально-экономического развития Республики Казахстан;

* обеспечение интеграции мигрантов и оралманов-репатриантов в казахстанское общество и формирование толерантного к ним отношения.

Четвертое. В сфере информационного обеспечения демографического развития:

* освещение общественно важных с точки зрения демографической политики тем;

* развитие системы информирования населения о возможных опасностях для жизни и здоровья. В рамках реализации Концепции можно было бы осуществить следующий комплекс мер.

1. В сфере укрепления здоровья и увеличения продолжительности жизни населения. В данной сфере приоритетными направлениями обозначаются следующие:

* укрепление здоровья молодежи, детей и подростков, прежде всего, за счет совершенствования мероприятий, направленных на профилактику травматизма и отравлений, на борьбу с курением, наркоманией и алкоголизмом, а также путем развития физической культуры и спорта и организации досуга;

* улучшение репродуктивного здоровья населения путем совершенствования профилактической и лечебно-диагностической помощи; охрана материнства и детства;

* улучшение здоровья населения трудоспособного возраста в первую очередь за счет профилактики травматизма и отравлений, а также за счет раннего выявления и адекватного лечения болезней системы кровообращения, новообразований и инфекционных болезней;

* сохранение здоровья пожилых людей, для которых наиболее актуально предупреждение сердечно- сосудистых, онкологических, эндокринных и инфекционных болезней.

Внедрение образовательных программ по формированию здорового образа жизни, реализация мер по предотвращению эпидемий ВИЧ/СПИДа должны играть главенствующую роль в профилактике заболеваний.

Ключевыми могли бы стать мероприятия по повышению ответственности населения за собственное здоровье и здоровье будущего поколения.

Особое внимание целесообразно уделять снижению потребления алкоголя и принятию мер, направленных на ослабление последствий пьянства и алкоголизма, при этом желательно сочетание мер фискальной политики, административных ограничений и информационного воздействия.

В целях своевременного выявления заболеваний и эффективного их лечения необходимо повысить роль первичной медико-санитарной помощи, развивать стационарозамещающие технологии, а также провести структурно-экономические преобразования в сети учреждений здравоохранения.

Необходимым шагом стало бы осуществление комплексных мер по дальнейшему развитию психиатрической, наркологической помощи населению, а также по профилактике инфекционных заболеваний, уделяя особое внимание детям и подросткам.

Реализация региональных (областных) программ профилактики и раннего выявления онкологических заболеваний создаст реальные предпосылки для снижения количества осложнений и смертности от злокачественных новообразований.

В области охраны материнства и детства одним из основных направлений является профилактика и лечение анемии у женщин и детей, рака молочной железы у женщин.

2. В сфере стимулирования рождаемости и укрепления семьи. В данной сфере целесообразно определить следующие приоритеты государственной демографической политики:

* формирование системы общественных и личностных ценностей, ориентированных на семью с двумя детьми и более;

* повышение материального благосостояния, уровня и качества жизни семьи;

* создание социально-экономических условий, благоприятных для рождения, содержания и воспитания нескольких детей, включая условия для самореализации молодежи, в том числе получение общего и профессионального образования, работа с достойной заработной платой, а также возможность обеспечить семью соответствующими жилищными условиями;

* повышение воспитательного потенциала семьи;

* разработку и реализацию стратегии развития доступных форм семейного обустройства детей-сирот, в том числе детей-инвалидов.

3. В сфере миграции и расселения. В сфере миграции и расселения следует развивать следующие приоритетные направления:

* привлечение иммигрантов в Республику Казахстан, возвращение репатриантов-оралманов из Китая, Монголии, Ирана, Турции и России;

* создание экономических условий для сокращения эмиграционного оттока и сохранения научно-

технического, интеллектуального и творческого потенциала Республики Казахстан;

* проведение комплекса правовых, организационных и финансовых мер, направленных на легализацию и адаптацию иммигрантов и репатриантов в Республике Казахстан;

* совершенствование законодательства, касающегося защиты прав вынужденных мигрантов и регулирования миграционных процессов.

Целесообразно разработать новые подходы к регулированию иммиграционных потоков, способствующих замещению естественной убыли населения Республики Казахстан, к стимулированию иммиграции в Республику Казахстан и общественно полезной интеграции мигрантов с учетом их возрастно-половых характеристик, уровня здоровья, профессиональной квалификации.

4. Информационное обеспечение демографического развития. Основную роль в реализации информационного обеспечения демографического развития должны играть средства массовой информации. С их помощью необходимо регулярно и подробно освещать такие общественно важные с точки зрения демографической политики темы, как здоровый образ жизни, повышение общественного престижа устойчивой семьи с несколькими детьми, ответственное отношение к своему здоровью и здоровью членов семьи.

Представленные выше возможные пути улучшения демографического развития Казахстана являются перспективными направлениями улучшения демографической ситуации в стране и, возможно, найдут свое применение на практике.

2. Вестник КазНУ: серия психологии и социологии №1

3. Асылбеков М.Х., В.В. Козина Демографические процессы современного Казахстана

Актуальность темы велика как никогда раньше, ведь именно проведение государством грамотной социальной политики отражается на благополучии и благосостоянии народа – единственного источника власти в современном демократическом государстве. Я считаю, что социальная политика является одним из важнейших катализаторов экономики.

Содержание

ВВЕДЕНИЕ 3
1. СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА В РК 5
1.1 Понятие социальной политики 5
1.2 Специфика социальной политики государства 6
2. ИНСТРУМЕНТЫ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН 11
2.1 Законодательство в политике обеспечения занятости населения 11
2.2 Государство в образовательной системе 14
2.3 Открытая общественная политика как инструмент социальной политики в интересах детей 17
3. СОЦИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ КАЗАХСТАНА НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ 21
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 25
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 27

Работа содержит 1 файл

Сущность и цели социальной политики РК.doc

Одним из самых значительных событий последних десяти лет был распад Советского Союза и образование на его территории 15 независимых государств. Распад такой великой державы не мог пройти незаметно для населения. В результате подписания Беловежских соглашений были разорваны все существовавшие связи между союзными республиками. Прежде всего, разрыв этих связей сказался на жизни людей в постсоветском пространстве. Резко обострились национальные отношения, что привело к межэтническим столкновениям почти во всех союзных республиках. Также идёт обострение социальных последствий политического и экономического кризиса, наблюдается резкий рост национализма, дискриминации русскоязычного населения и русского языка в республиках бывшего Советского Союза. Все эти последствия распада СССР повергли в отчаяние миллионы людей и привели к резкой дифференциации общества на бедных и богатых, беспрецедентному росту потока беженцев.

Все это породило острейшую кризисную ситуацию, привело к резкому усилению социальной и политической напряженности в обществе и представляет собой своего рода “бомбу замедленного действия”.

Наиболее масштабной задачей социально ориентированной экономики государства в формирующемся рыночном хозяйстве Республики Казахстан является деятельность по социальной защите всех слоев общества и по выработке стратегии эффективной социальной политики. Формой ее реализации выступает фактический образ действий государства, воплощенный в социальную политику, которая охватывает все сферы экономических отношений в стране. Одним из важнейших направлений его деятельности является регулирование занятости и стимулирование высококвалифицированного и производительного труда и, как следствие, увеличения национального дохода.

В данной работе я ставлю перед собой цель - рассмотреть социальную политику Республики Казахстан.

1.1 Понятие социальной политики

Социальная политика - одно из главных звеньев внутренней политики государства, призванное обеспечить воспроизводство социальных ресурсов. Ее базовыми целями являются достижение стабильности, целостности и динамизма общества, компенсация недостатков рыночного саморегулирования. Эти цели достигаются предоставлением социальных гарантий для предотвращения социальных, природных, техногенных и других катастроф, перераспределением материальных средств и организационных усилий для обеспечения достигнутого уровня жизни населения и изменения его качества в направлении, снижающем социальную напряженность, а также регулирования образа жизни экономическими, нравственными и другими мерами, в т.ч. и репрессивными.

Социальная политика в рыночной экономике предполагает, что государство поддерживает различные слои населения, включая предпринимателей, берет на себя социальную поддержку малоимущих граждан, в достаточном объеме финансирует образование, здравоохранение, охрану экологии, регулирует сферу трудовых отношений и пр.

В конечном итоге социальная политика - это деятельность по управлению социальной сферой общества, обеспечению его воспроизводства. Она включает удовлетворение общих материальных и культурных потребностей граждан, регулирование процессов социальной дифференциации общества, в т.ч. доходов экономически активного населения и нетрудоспособных. Это позволяет каждому члену общества реализовать его важнейшие социально-экономические права, прежде всего, право на уровень и качество жизни, необходимые для нормального воспроизводства и развития личности. К сожалению, в Республике Казахстан о необходимости проведения хотя бы минимально разумной социальной политики вспоминают тогда, когда под угрозой оказывается политическое господство, в период предвыборных кампаний и обострения деструктивных ситуаций.

Основными структурными элементами социальной политики являются:

политика в области доходов;
политика в сфере труда (регулирование занятости и безработицы, охрана труда, продолжительность рабочего дня);
политика в образовании и здравоохранении;
политика в области воспроизводства населения (охрана семьи и детства, борьба с беспризорностью и бездомностью). 1

1.2 Специфика социальной политики государства

Специфика современной социальной политики в Республике Казахстан предопределена тем, что она оказывается заложницей политической борьбы и борьбы за передел разграбленной государственной собственности. Верхушка власти не устоялась - нет времени и средств заниматься социальной политикой. Это поддерживает и порождает множество негативных процессов в социальной сфере. Основными деструктивными факторами в социальной сфере являются:

падение роли честного добросовестного труда в обеспечении нормального уровня жизни населения;
уменьшение доли заработной платы в совокупном доходе населения.

Но проведение действенной социальной политики в переходной экономике осложняется действием ряда обстоятельств. Одни предопределены историей, другие - современностью. Первое заключается в том, что среди населения сохраняется выработанная за десятилетия социалистического развития склонность ожидать основную массу благ от государства. Такая позиция соответствовала механизму финансирования социальной сферы, основанному на государственном патернализме. В таких условиях возможности существенного улучшения индивидуальных условий жизни всегда были скромными. Уровень и качество жизни определялись часто не самим трудом, а скорее местом работы (отрасль, ведомство), системой связей, социально-политическим положением.

В настоящее время у казахстанского населения еще только начинает вырабатываться понимание возможностей принятия самостоятельных решений по улучшению своего социального положения. Данные репрезентативного опроса свидетельствуют, что уже 61 % граждан РК в период кризиса полагаются только на себя и лишь 12 % - на государство.

Второе обстоятельство, осложняющее проведение масштабной социальной политики в Казахстане, состоит в слабости финансового положения страны. Продолжают действовать факторы, препятствующие реализации позитивного потенциала, сохраняется напряженное положение с формированием бюджета страны, низка инвестиционная активность, не снижается задолженность по обязательствам предприятий - все это объективно затрудняет решение многих социальных проблем. Кризисная ситуация привела к тому, что в настоящее время общество условно разделилось на две противоположные части: одна часть требует от правительства больше средств для социальной поддержки нуждающихся, тогда как другая настойчиво призывает уменьшить налоговое давление для поддержки производства. Обе стороны пока не стремятся учитывать взаимные требования и далеки от компромиссного решения.

В этой ситуации актуальнейшей задачей является не пассивное приспособление социальной политики к нынешним ограниченным финансово-материальным ресурсам страны. Такой балансовый подход безусловно необходим, но сегодня при чрезмерном несоответствии ресурсов потребностям социальной политики государству в первую очередь следует четко определить границы обеспечиваемых им базовых социальных гарантий, а также выделить основные приоритеты социальной политики. Социальная политика призвана разрешать противоречия между текущими и перспективными интересами общества, между несовпадающими интересами его социальных слоев и групп. Разрешение этих и других объективно присущих социальной политике противоречий требует определения их приоритетности, т.е. выбора интересов тех или иных социальных слоев и групп, удовлетворение которых является наиболее насущным в конкретный период, а также выбора социальных проблем, требующих первоочередного решения.

Третье обстоятельство, значительно осложняющее проведение действенной социальной политики состоит в том, что государство, собирая налоги, провозглашая лозунги поддержки среднего класса, на деле не предпринимает для этого никаких мер, но напротив, препятствует этому. Средний класс не защищен от коррупции и вымогательства, вместе с тем ему не предоставляют возможностей индивидуальной защиты. Правящая верхушка рассматривает средний класс лишь источником, за счет которого она может поживиться.

Одним из важных направлений преодоления дефицитности ресурсов для решения социальных проблем могло бы стать использование механизма социального партнерства, прошедшего длительную проверку в развитых рыночных странах и подтвердившего свою высокую эффективность. Система социального партнерства способствует созданию устойчивой системы согласования интересов предпринимателей, лиц наемного труда и правительства, ослаблению напряженности в стране. При социальном партнерстве все участники трудовых отношений, включая и трудящихся, и государство, и работодателей вносят свой вклад в финансирование мер по социальной политике и несут за нее ответственность. 2

Предпосылкой эффективного социального партнерства трех сторон служит разумное распределение ролей между всеми участниками в выработке и реализации социальной политики. В самом общем виде это участие сторон в решении социальных вопросов заключается в следующем.

Государство вырабатывает законодательные акты, регулирующие социальную сферу, определяет необходимые для исполнения минимальные стандарты в социально-трудовой сфере (условия труда и отдыха, оплаты труда, обеспечения в случае потери трудоспособности, старости и т.п.), создает экономические и правовые условия для расширенного воспроизводства физического, интеллектуального и культурного потенциала общества.

Предприниматели, защищая свои интересы в достижении максимума прибыли, несут значительную долю ответственности за обеспечение надлежащих условий труда и социальной защиты работников. Они обеспечивают в обязательном порядке минимальные социальные гарантии, установленные государством и, исходя из своих возможностей и трудовых соглашений - все, что их превышает.

И, наконец, трудящиеся, внося страховые платежи, связанные с охраной здоровья, возможной безработицей участвуют в обеспечении достойного уровня жизни в последующем пенсионном периоде и производят другие денежные отчисления для удовлетворения ряда жизненно необходимых потребностей.

Схема трехстороннего партнерства в решении социальных вопросов имеет немало достоинств. В частности, многообразие источников ресурсов создает финансовую устойчивость социальной политики, ибо недостаток средств в одном звене, например, в государственном бюджете может быть компенсирован за счет других звеньев. Главное же состоит в том, что создается механизм влияния всех налогоплательщиков: и работников, и предприятий, и государства как на поступление, так и на расходование средств, направляемых в социальную сферу. Она исключает монополизм в принятии решений. Ни государство, ни какая-либо другая сторона не могут односторонне ни ввести, ни отменить какую-либо крупную меру социальной политики, ибо все стороны заботятся о ней и разделяют за нее ответственность. Трехстороннее партнерство открывает каналы взаимного оппонирования политических сил, партий, движений, профсоюзов, ассоциаций предпринимателей, государственных органов, выражающих различные интересы и находящих приемлемые для всех компромиссные решения. Важной формой реализации социального партнерства, получившей прописку и в Республике Казахстан, являются договорные соглашения между всеми участниками трудовых отношений.

Фактором, предопределяющим трудность проведения социальной политики в современного Казахстана является также отсутствие сложившейся и уравновешенной политической структуры общества. Противоборство между политическими движениями, партиями происходит в такой форме, которая нередко мешает мерам, предпринимаемым государством. 3

Содержание работы

Введение
1 Основные направления социальной политики РК
1.1 Сущность социальной политики государства
1.2 Основные направления социальной политики государства
2 Социальная политика Казахстана
2.1 Конституция РК – гарант социальной защищенности граждан
2.2 Социальное страхование
2.3 Социальная защита граждан
2.4 Здравоохранение, образование и культура
Заключение
Список использованной литературы .

Содержимое работы - 1 файл

КОНТРОША.docx

2) обеспечение занятости населения
Государственные гарантии в сфере занятости предусматривают: свободу выбора ими вида занятости, защиту их трудовых прав; защиту от любых форм дискриминации и обеспечение всем равных возможностей в получении профессии и работы; подбор подходящей работы и трудоустройство. Государство обеспечивает дополнительные гарантии категориям граждан, особо нуждающимся в социальной защите, таким как: молодежи до 20 лет; одиноким и многодетным родителям, воспитывающим несовершеннолетних детей; родителям, воспитывающим детей-инвалидов до 16 лет; инвалидам; лицам, продолжительное время, более одного года, не имеющим работы, независимо от основания последнего увольнения; лицам предпенсионного возраста (за 2 года); лицам, освобожденным из мест лишения свободы; беженцам, мигрантам и испытывающим трудности в поиске работы, путем реализации целевых программ содействия занятости молодежи; женщинам; сельскому населению; населению, проживающему в регионах экологического бедствия.

Черта бедности служит критерием для оказания социальной помощи малообеспеченным гражданам. Исходя из этого минимальные размеры месячной заработной платы и пенсии, ежегодно утверждаются законодательным актом на основе прожиточного минимума и из принципа поэтапного повышения их до величины прожиточного минимума.
Другой формой социальной защиты малообеспеченного населения являлись жилищные пособия, которые стали выплачиваться с 1996 года в связи с тем, что государство прекратило финансовые дотации предприятиям, предоставляющим жильцам многоквартирных домов воду, отопление, электричество. Жилищные пособия предоставлялись в том случае, если фактические расходы на оплату содержания жилища и потребление коммунальных услуг превышали 30 процентов от дохода семьи.
Государство было не в состоянии в полном объеме выполнить обязательства по рассматриваемым социальным выплатам гражданам и к 1999 году перед получателями пособий сложились огромные суммы задолженности. В этих условиях стала очевидной необходимость проведения реформ в области социальной защиты населения, не имеющего достаточных средств для существования. Одним из приоритетных направлений в новой социальной политике стала борьба с бедностью. Бедность в середине 90-х представляет не только как показатель уровня жизни народа, но и отражает общее самочувствие всего общества. Так, на конец 1996 года почти 34,6 процента казахстанцев не могли себе позволить объем минимальной потребительской корзины и удовлетворение основных человеческих потребностей.
В целях решения данной проблемы Правительством РК 22 июля 1999 года были утверждены Временные правила оказания адресной социальной помощи на 1999 г. Основной целью данного решения стало повышение ее адресности. Механизм социальной поддержки населения основывается на доплате до черты бедности и признанным нуждающимися в социальной помощи. В среднем по республике в 2000 году по оценке Министерства труда и социальной защиты населения РК черта бедности составила около 2600 тенге на душу населения. Поэтому учитывая то, что борьба с бедностью является одним из условий обеспечения национальной безопасности, Президентом РК в конце декабря 1999 года перед Правительством была поставлена задача определить 2000 год как Год борьбы с бедностью и разработать трехлетнюю программу занятости населения. В соответствии с этим поручением Акимами областей были разработаны региональные программы, такие же программы разработаны в городах и районах. Так, в Государственной программе по борьбе с бедностью и безработицей на 2000-2002 гг. с учетом регионального различия уровня бедности предусматривается выделение из государственного бюджета средств на социальное обеспечение населению в размере 0,8 процента ВВП в 2000 г., 1 процент - в 2001 г., и столько же – в 2002 г. Размер социальной помощи зависит от глубины бедности – чем беднее семья, тем больший размер социальной помощи она может получить. Этот дифференцированный подход позволит повысить эффективность социальной защиты малообеспеченных семей и отдельных граждан наиболее нуждающихся в помощи в пределах имеющихся финансовых ресурсов.В целях смягчения безработицы в рамках новой социальной политики намечены меры на: развитие системы профориентационных услуг и профобучения незанятого населения; переподготовка работников; развитие сферы услуг в области трудоустройства; создание специально ориентированных фондов по социальной поддержке, обеспечивающих нуждающихся бесплатным питанием, одеждой, ночлегом; внедрение республиканских и региональных программ развития малого и среднего бизнеса, включающих обучение основам предпринимательства, психологическую подготовку. Из Послания Президента РК Н. Назарбаева народу Казахстана от 28 февраля 2007 года:
Казахстанский бизнес уже прочно стоит на ногах, начинает осознавать свою социальную ответственность и выстраивать свою деятельность в соответствие с ней. Пример в этом подают наши национальные компании и крупные инвесторы, выделяя средства на благотворительность, проекты в образовании, здравоохранении, спорте и культуре, оказывая реальную поддержку социально незащищенным гражданам. Для бизнеса – среды такая практика должна стать нормой так, как это происходит в развитых странах.

Читайте также: