Социальное партнерство в россии реферат

Обновлено: 04.07.2024

Заинтересованность занятых в высокой заработной плате и хороших условиях труда так же законна, как и заинтересованность предпринимателя в производстве продукции с меньшими издержками и более высокого качества, поскольку от этого зависит ее конкурентоспособность. Как справедливо отмечал Дискин, нельзя отрицать противоположность интересов наемных работников предпринимателей, но не меньшей ошибкой была бы их абсолютизация. Для решения проблем с пользой для обеих сторон следует выбрать кооперацию в социальных отношениях.

Содержание

Введение…………………………………………………………………………..2
1. Понятие и принципы социального партнерства…………………………..3
2.Социальное партнерство в современных условиях………………………7
3. Проблемы развития социального партнерства в РФ ……………………9
заключение……………………………………………………………………. 13
список использованной литературы……………………………………..…15

Прикрепленные файлы: 1 файл

проблемы социального партнерства в РФ.doc

СОДЕРЖАНИЕ

Введение………………………………………………………… ………………..2

1. Понятие и принципы социального партнерства………………… ………..3

2.Социальное партнерство в современных условиях…………………… …7

3. Проблемы развития социального партнерства в РФ ……………………9

заключение…………………………………………………… ………………. 13

список использованной литературы……………………………………..…15
ВВЕДЕНИЕ

В этом и состоит смысл социального партнерства. По мнению А. Нестеренко, "социальное партнерство – это перерастание рыночных отношений за границы собственно экономики в сферу социальных отношений: продавцы и покупатели рабочей силы договариваются об условиях "сделки" как равноправные участники (социального) контракта".

В качестве одной из главнейших проблем, стоящих перед обществом, сторонники теории социального рыночного хозяйства рассматривают массовую безработицу. Она, по их мнению, оказывает негативное влияние на экономику, общество и политику. В индивидуальном плане безработица представляет собой грубое нарушение человеческого достоинства.

Особенно опасна она среди молодежи, ибо чаще приводит к негативным последствиям (алкоголь, наркотики, преступность). В экономическом плане безработица есть худший вариант растраты ресурсов – рабочей силы, что мешает народному хозяйству достичь оптимальных результатов.

1. ПОНЯТИЕ И ПРИНЦИПЫ СОЦИАЛЬНОГО ПАРТНЕРСТВА

Развитие рыночных отношений, демократизация общественной жизни в нашей стране неизбежно потребовали развития социального партнерства, и прежде всего в сфере труда, что особо остро подтвердил нынешний мировой финансовый кризис. Россия, как известно, пострадала от него больше, чем многие другие страны. Кризис высветил наличие ряда теоретических и практических пробелов в развитии социального партнерства в сфере трудовых отношений России. На некоторых из них и остановимся в данной статье.

Важную регулирующую роль в социальном партнерстве играют генеральные соглашения между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийским объединением работодателей и Правительством РФ. Действующее ныне такое соглашение принято на 2008–2010 гг. В настоящее время идет разработка очередного Генерального соглашения сроком на три года. Соглашения принимаются и на других уровнях.

Социальное партнерство по своему содержанию многоуровневое. Оно осуществляется на следующих уровнях: федеральном, на котором устанавливаются основы регулирования отношений в сфере труда в РФ; межрегиональном, на котором устанавливаются основы регулирования отношений в сфере труда в двух и более субъектах РФ; региональном, на котором устанавливаются основы регулирования отношений в сфере труда в субъекте РФ; отраслевом, на котором устанавливаются основы регулирования отношений в сфере труда в отрасли (отраслях); территориальном, на котором устанавливаются основы регулирования отношений в сфере труда в муниципальном образовании; локальном, на котором устанавливаются обязательства работников и работодателей в сфере труда (ст. 26).

Позитивно то, что в новой редакции Трудовом кодексе РФ уточнены формы социального партнерства: коллективные переговоры по подготовке проектов коллективных договоров, соглашений и заключению коллективных договоров, соглашений; взаимные консультации (переговоров) по вопросам регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, обеспечения гарантий трудовых прав работников и совершенствования трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права; участие работников, их представителей в управлении организацией; участие представителей работников и работодателей в разрешении трудовых споров (ст. 27).

Таким образом можно считать, что в нашем обществе под социальное партнерство подведена соответствующая нормативно-правовая база, позволяющая утверждать о наличии системы механизмов согласования интересов участников производственного процесса: работников и работодателей, основанная на равном сотрудничестве. В этой системе интересы работников представлены, как правило, профсоюзами [8], а интересы работодателей – союзами предпринимателей [9]. В так называемом трипартистском ее варианте третьим непосредственным участником процесса согласования интересов выступает государство, которое одновременно является и гарантом выполнения принятых соглашений. Согласование интересов достигается путем переговорного процесса, в ходе которого стороны договариваются об условиях труда и его оплате, о социальных гарантиях работникам их роли в деятельности предприятия. Однако, как показывает современная практика, требуется дальнейшее совершенствование правовой и организационной основы социального партнерства, повышение ответственности работодателей в безукоризненном выполнении основных своих обязанностей по отношению к работникам. Например, в Трудовом кодексе РФ зафиксированы вполне ясные меры, позволяющие работникам в случае задержки выплат, приостанавливать работу, а также взыскивать с работодателей штрафы за каждый день задержки зарплаты. К сожалению, на практике эти меры реализуются крайне проблематично. Одна из причин такого положения кроется в том, что пока еще не выработан эффективный механизм беспрекословного выполнения подобных мер.

Низкая эффективность социального партнерства объясняется и другими не менее значимыми причинами. К ним можно отнести дебаты по основным теоретическим конструкциям и изъяны в их прикладном применении.

2. СОЦИАЛЬНОЕ ПАРТНЕРСТВО В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ

Основная масса трудящихся России – люди индустриального и даже доиндустриального типа, которым свойственны исполнение заданного алгоритма действий, однообразие и относительная упрощенность трудовых функций, преимущественная зависимость от технологического ритма. Личность индустриального типа не склонна принимать решения, участвовать в самоуправлении, влиять на партнерские отношения. Совершенно не случайно в свое время провалилась идея развития самоуправления в трудовых коллективах, а в настоящее время ведутся разговоры и о свертывании местного самоуправления, доведение его до уровня квартала или улицы [2, с. 2].

Вместе с тем, в современных условиях нельзя не отметить и такую тенденцию – социокультуры различных стран и народов по целому ряду признаков и качеств сближаются, что частично находит свое отражение в массовой культуре. А социокультура не может не влиять и не взаимодействовать с социальным партнерством в сфере трудовых отношений. Социальное партнерство не может иметь развитый характер в условиях деформированной, не сложившейся социокультуры. Никаким законодательным актом, какой бы он хороший ни был, без учета других факторов, в том числе социокультурного, невозможно установление гармоничного, подлинного демократического партнерства ни в трудовой, ни в политической, ни в образовательной, ни в других сферах и отношениях.

Главный недостаток социальных реформ, проводимых руководством страны, заключается в том, что они слабо направлены на совершенствование трудовых отношений. Содержание социальных реформ сведено преимущественно к перераспределению бюджета, максимальному сбору налогов, выплате пенсии, пособий по безработице, и различных льгот в виде грантов, а не стимулированию отечественного производства, не созданию новых высокотехнологичных, инновационных рабочих мест.

Недоучет сложившегося качества трудовых отношений в социальных реформах в конечном счете приведет к тому, что делить и перераспределять будет скоро нечего. Об этом красноречиво свидетельствует сегодняшний финансовый кризис. При неразвитых трудовых отношениях невозможно добиться развитого социального партнерства. О каких реалиях социального партнерства может идти речь, когда падает престиж созидательного труда, у большинства работодателей отраслей отсутствует необходимая связь между заработной платой и эффективностью производства. Неупорядоченность трудовых отношений сдерживает формирование среднего класса, костяком которого в развитых странах является высококвалифицированные наемные работники. В основе их высоких заработков, благополучия лежит эффективный труд. Наличие среднего класса – это гарантия политической стабильности общества, его устойчивого экономического и социального развития, зрелого социального партнерства. Серьезным тормозом на пути совершенствования социального партнерства является и низкий уровень квалификации работников, как рядовых, так и руководителей. Сейчас в России около 60 млн чел. нуждаются в профессиональной переподготовке и подготовки. Система образования нуждается в коренной модернизации.

3. ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ СОЦИАЛЬНОГО ПАРТНЕРСТВА В РОССИЙЧКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В отношении к социальной ответственности бизнеса и власти можно выделить два основных подхода. Суть первого состоит в том, что крупный и средний капитал должен вкладывать деньги в социальные проекты, на которые укажет государство или власть на местах. Мотивация проста: население – бедное, многие – на грани нищеты. Надо делиться, в условиях финансового кризиса не увольнять людей. Да, это может иметь место. Но – добровольно. А не в результате принуждения или торга – мы вам снизим налоги, а вы это будете перечислять средства туда-то. Второй подход исходит из функционального содержания бизнеса, а именно: ответственность бизнеса перед обществом прежде всего в том, чтобы выполнять свою функцию, заниматься развитием экономики, создавать новые, высокоэффективные рабочие места, повышать производительность труда, внедрять нововведения. На долю нашей страны приходится менее 1,5% мирового рынка высокотехнологичной продукции (на долю США –33%, Европейского Союза и Японии – по 18–20%). Если мы хотим жить при рыночной инновационной экономике, то должны понимать: не государство, а бизнес является ее мотором.

Получается, что нужна иная культура предпринимательства и иное отношение граждан к бизнесу. У бизнеса всегда будет не хватать финансовых ресурсов. У граждан (рабочей силы) необходимо преодолеть идеологию пассивности и потребительства. А пока современному российскому обществу присущи многие черты социальной аномии, которая характеризуется резким усилением отчужденности личности от власти и общества, разочарованностью в жизни, низким уровнем правовой, политической и экономической культуры. Специалисты в области трудовых отношений отмечают, что львиная доля трудовых конфликтов в нашей стране появляется в результате элементарной правовой безграмотности, например, по поводу устройства или увольнения с работы, оплаты труда и отпуска и так далее [5, с. 5].

ГОСТ

Понятие социального партнерства

Социальное партнерство, как правило, отождествляется с социально-трудовыми отношениями.

Партнерство это такая форма отношений между работниками как носителями рабочей силы и предпринимателями как владельцами капитала и собственности на средства производства, при которой с целью поддержания социальной солидарности осуществляется достижение и обеспечение баланса в социально-трудовой сфере общества. Это – метод, с помощью которого регулируются социально-трудовые отношения, особым образом упорядочиваются на рынке занятости.

Социальное партнерство и политика

В ряде научных работ, чаще всего марксистской и неомарксистской направленности, социальное партнерство интерпретируется как сфера политической конфронтации между предпринимателями и наемными работниками. Однако, подобная точка зрения не отличается особой точностью, поскольку исключительно политические вопросы, как правило, исключаются из процесса социального партнерства (по крайней мере, так должно быть). Отсюда следует, что социальное партнерство должно быть дистанцированным от институциональной и идеологической подсистем политической сферы общественной жизни.

Система социального партнерства предполагает возможность, а иногда и необходимость выдвижения жестких требований одним партнером в отношении другого. Исходя из этого, даже такая крайняя форма разрешения коллективного трудового спора, как забастовка, посредством которой трудящиеся отстаивают свои нарушенные права, не обязательно означает, что они выпадают из системы социального партнерства. Но это при условии направленности требований бастующих к работодателям лишь на нормализацию условий труда (в плане повышения заработной платы, улучшения физических условий и повышения уровня безопасности труда и т.д.), а к правительству - на оптимизацию определенных направлений политики в экономической сфере (введение налоговых льгот, повышение МРОТ, снижение налогов и т.д.). Но в случае направленности требований бастующих на отрицание самой основы существования и взаимодействия участников социально-трудовых отношений (например, когда осуществляются призывы к отмене частной собственности или к отставке правительства и т.д.) такая забастовка означает, что наемные работники и представляющие их профсоюзы оказываются за рамками системы социального партнерства.

Готовые работы на аналогичную тему

Развитие социального партнерства в России

В последние десятилетия в России социальное партнерство вышло на качественно иной уровень в своем становлении и развитии. С начала 90-х годов ХХ века накоплен значительный опыт развития партнерских отношений на разных уровнях функционирования социально-трудовой сферы. Данный практический опыт способствует дальнейшему развитию и углублению многих концептуальных положений, позволяющих обосновать важное значение социального партнерства для современного российского общества.

В данное время в России сложились основания системы социального партнерства, состоящей из следующих уровней:

федерального,
федерально-окружного,
регионального,
отраслевого,
территориального,
базового (то есть уровня предприятия, учреждения, организации).

На каждом из них есть свои формы договоренностей, субъекты достижения соглашений, структурные организации и органы.

Такая многоступенчатость системы социального партнерства способствует сочетанию таких уровней соглашений, как макроэкономический и микроэкономический. При этом, социальное партнерство осуществляется на всех уровнях. Все вопросы, которые возможно решить на нижних уровнях, не выносятся на более верхние, но все решения, которые принимаются на вышестоящих уровнях в соответствии с правами, делегированными снизу, обязательно учитывается представителями низовых звеньев. В это же время те соглашения, которые достигаются на базовом уровне, учитываются, когда заключаются генеральные соглашения.

Несмотря на сформированность основных контуров системы социального партнерства в нашей стране, механизмы его реализации во многом еще не отработаны и находятся в стадии формирования.

Читайте также: