Социальная защита населения в беларуси реферат

Обновлено: 07.07.2024

Объект исследования – социальная защита населения в Республике Беларусь.

Предмет исследования – финансовое обеспечение социальной защиты населения в Республике Беларусь.

Цель работы: исследовать и описать особенности системы социальной защиты населения, в том числе модели социальной защиты в Республике Беларусь и зарубежных странах, а также определить проблемы финансового обеспечения социальной защиты.

Методы исследования: описание, системный подход, сравнительный анализ, аналитический и статистический методы, метод табличной интерпретации.

Исследования и разработки: проведен теоретический анализ особенностей организации социальной защиты населения, анализ развития модели социальной защиты населения и принципов социальной справедливости в Республике Беларусь и зарубежных странах. Предложены направления совершенствования социальной защиты в Республике Беларусь.

Coursework: 33 p., 19 sources

SOCIAL PROTECTION, SOCIAL JUSTICE, SOCIAL SECURITY, FINANCIAL SECURITY OF SOCIAL PROTECTION

Object of study - Financial provision of social protection of the population of the Republic of Belarus.

The subject of the research is the social protection system in the Republic of Belarus.

Aim: to investigate and describe the features of the system of social protection of the population, including models of social protection in the Republic of Belarus and foreign countries, as well as to identify the problems of financial provision of social protection.

Research methods: description, systematic approach, comparative analysis, analytical and statistical methods, tabular interpretation method.

Research and development: a theoretical analysis has been carried out of the features of the organization of social protection of the population, an analysis of the development of a model of social protection of the population and the principles of social justice in the Republic of Belarus and foreign countries. Proposed directions for improving social protection in the Republic of Belarus.

1 Теоретические аспекты финансового обеспечения социальной защиты населения 7

1.1 Необходимость и сущность социальной защиты 7

1.2 Модели, формы, методы финансового обеспечения социальной защиты населения в Республике Беларусь 8

1.3 Инструменты социальной защиты населения 12

2 Анализ финансового обеспечения социальной защиты населения в Республике Беларусь 15

2.1 Эволюция социальной защиты населения в Республике Беларусь 15

2.2 Анализ формирования и использования средств ФСЗН 16

3 Проблемы и направления развития финансового обеспечения социальной защиты в Республике Беларусь 24

3.1 Зарубежный опыт финансового обеспечения социальной защиты населения и возможность его адаптации в Республике Беларусь 24

3.2 Проблемы и пути развития финансового обеспечения социальной защиты населения в Республике Беларусь 28

Список использованных источников 32

Социальная защита населения связана со множеством компонентов экономической сферы жизни общества, поэтому первостепенной

Целью курсовой работы является изучение целей и основных направлений социальной политики в Республики Беларусь.
Исходя из цели можно сформулировать следующие задачи исследования:
- ознакомление с теоретическими аспектами социальной защиты;
рассмотреть систему и механизмы социальной защиты населения в республике
- изучение особенностей организации социальной защиты населения в Республике Беларусь;
- изучение проблем и направлений совершенствования социального страхования в Республике Беларусь.

Содержание

Введение …………………………………………………………. 3
1. Понятие социальной защиты населения…….…………………….. 5
1.1 Сущность и основные формы социальной защиты……………. 5
1.2 Принципы и инструменты социальной защиты………………….. 8
2. Организационная структура системы государственного управления в области социальной защиты населения ……………..15
2.1 Министерство труда и социальной защиты Республики Беларусь как субъект управления, его структура и функции……………..15
2.2 Органы социальной защиты регионального уровня и содержание их деятельности………………………………………………..17
3. Социальное страхование……………………………………….. 19
3.1 Организационная структура государственного социального страхования. Деятельность Фонда социальной защиты населения………19
3.2 Проблемы социального страхования в Республике Беларусь …. 20
3.3 Пути совершенствования пенсионного страхования ………….. 23
Заключение………………………………………………………. 29
Список использованных источников…………………………….. 31

Работа состоит из 1 файл

мой курсач на печать.doc

1. Понятие социальной защиты населения…….……………………..

1.1 Сущность и основные формы социальной защиты…………….

1.2 Принципы и инструменты социальной защиты…………………..

2. Организационная структура системы государственного управления в области социальной защиты населения ……………..

2.1 Министерство труда и социальной защиты Республики Беларусь как субъект управления, его структура и функции……………..

2.2 Органы социальной защиты регионального уровня и содержание их деятельности……………………………………………… ..

3. Социальное страхование………………………………………..

3.1 Организационная структура государственного социального страхования. Деятельность Фонда социальной защиты населения………

3.2 Проблемы социального страхования в Республике Беларусь ….

3.3 Пути совершенствования пенсионного страхования …………..

Список использованных источников……………………………..

Значение и уровень системы социальной защиты населения предопределены факторами личного характера, системными изменениями экономико-политического плана, природно-географическими и культурно-историческими особенностями государств. В период обострения экономических проблем и социальной напряженности необходимость ее расширения и совершенствования становится наиболее значимой и актуальной.

Целью курсовой работы является изучение целей и основных направлений социальной политики в Республики Беларусь.

Исходя из цели можно сформулировать следующие задачи исследования:

- ознакомление с теоретическими аспектами социальной защиты;

рассмотреть систему и механизмы социальной защиты населения в республике

- изучение особенностей организации социальной защиты населения в Республике Беларусь;

- изучение проблем и направлений совершенствования социального страхования в Республике Беларусь.

Предметом исследования курсовой работы явились вопросы проблем и совершенствования пенсионного страхования в Республике Беларусь.

Объектом исследования работы стала система социальной защиты Республики Беларусь

Основными законодательными актами, используемыми в курсовой работе являются: О повышении пенсий и внесении изменений в Указ Президента Республики Беларусь от 23 октября 2010 г. №544 [7], Об основах государственного социального страхования: закон Республики Беларусь от 31 января 1995 г. № 3563-XII [8]. Также в курсовой работе использовались данные, тактических и стратегических прогнозов экономического и социального развития, внеучетные источники информации.

По данной теме была использована научная литература таких авторов как: Сверж А.И., Лемешевский И.М., А.П.Морова и др.

1 Социальная защита населения

Сущность, основные формы социальной защиты населения

Создание эффективной системы социальной защиты населения является важнейшим направлением социальной политики.

Потребность в социальной защите со стороны государства для конкретного человека наступает в случае, когда он в силу каких-либо обстоятельств не имеет возможности за счет труда извлекать доходы, достаточные для обеспечения жизненных основных потребностей.

Причины снижения уровня социальной защищенности условно можно подразделить на две группы:

- личного характера (полная или частичная потеря трудоспособности в связи с инвалидностью, временная потеря трудоспособности в связи с заболеванием, увеличением состава семьи, потери кормильца, вынужденный переход на нижеоплачиваемую работу, вынужденная миграция);

- порожденные системными изменениями социально-экономических отношений (снижение реальных доходов в результате инфляции, спада производства, уменьшении доли ВВП, направляемого на потребление, рост безработицы) .

Таким образом, под социальной защитой понимается защита человека либо определенных групп населения от социальных рисков, связанных с утратой трудоспособности и/или потери дохода, необходимого для обеспечения средств к существованию. К таким рискам относятся: беременность и роды, содержание детей, болезнь и инвалидность, старость, смерть человека, потеря кормильца, безработица, трудовое увечье.

Социальная защита обеспечивает гражданам доход либо предоставляет социальные услуги, необходимые для обеспечения их потребностей в определенные периоды жизни. [4.c. 263]

Социальная защита — система мер, осуществляемых обществом и государством по обеспечению устойчивого нормального (принятого в обществе) материального и социального положения граждан.

В качестве стратегического ориентира для защиты выступает защита каждого гражданина страны от бедности, нищеты и социальной деградации в результате потери источников существования (безработица), болезни, инвалидности и старости.

По формам можно выделить материальную, социальную и правовую защиту. При этом материальная защита может осуществляться в виде денежных адресных выплат, индексации доходов, натуральной помощи (продовольствие, одежда, жилье, лекарства), а также льгот и гарантий, информации, предоставления рабочего места и др.

Субъектами социальной защиты выступают семья и дети, больные и инвалиды, старики и т. д.

Объектами социальной защиты выступают: а) уровень потребления материальных благ (доходы); б) минимальный уровень охраны здоровья и медицинской помощи, получения образования; в) жилищные условия.

Уровень жизни населения— это степень обеспеченности населения необходимыми для жизни материальными, социальными и духовными благами. Иными словами, это — уровень благосостояния населения, потребления благ и услуг, совокупность условий и показателей, характеризующих меру удовлетворения основных жизненных потребностей людей.

Выделяют четыре уровня жизни населения:

- полный достаток - пользование благами, обеспечивающими всестороннее развитие человека;

- нормальный уровень - рациональное потребление по научно-обоснованным нормам, обеспечивающее человеку восстановление его физических и интеллектуальных сил;

- бедность - потребление благ на уровне сохранения работоспособности как низшей границы воспроизводства человеческого капитала;

- нищета - минимально допустимый по биологическим критериям набор благ и услуг, потребление которых приводит к суженному воспроизводству человеческого капитала.

Совокупность показателей уровня жизни затрагивает следующие аспекты жизнедеятельности населения:

- условия жизни и проживания (уровень потребления, степень обеспеченности жильем, уровень здоровья и др.);

- условия труда (санитарно-гигиенические условия, уровень травматизма и профзаболеваний и др.);

- условия развития человека как личности (степень развития социальной сферы, время и интенсивность отдыха, соблюдение прав человека, динамика рождаемости и др.);

- состояние окружающей среды и др.

При этом следует отметить, что указанные показатели предполагают их сравнение с аналогичными за предыдущий период, с аналогичными показателями в другой стране, а также с некоторыми общепризнанными нормативами. [5 с. 254]

Современная экономическая теория использует в качестве аксиомы построения социальной защиты предположение, что каждый индивидуум стремится иметь постоянное потребление, а, следовательно, и доход на протяжении всей своей жизни. Помочь ему в этом могут частные сбережения или государственная система социальной защиты. Чем больше развита система социальной защиты в стране, тем меньше стремление населения делать частные сбережения. [3c. 513]

Однако при всем многообразии подходов к пониманию роли социальной зашиты, масштабов охвата населения социальными программами можно выделить общую для всех стран с рыночной экономикой функцию социальной защиты - поддержание уровня жизни тех групп населения, которые испытывают отрицательное воздействие рынка или в силу тех или иных причин теряют трудоспособность.

В соответствии со сложившейся законодательной практикой принято относить граждан, не имеющих возможности за счет труда обеспечить приемлемый уровень удовлетворения жизненных потребностей для себя и членов своей семьи, к социально уязвимым (незащищенным) слоям населения. Система социальной защиты призвана создавать определенную защищенность и безопасность социально уязвимых слоев населения.

Функция социальной защиты заключается в оказании помощи человеку, находящемуся в трудной жизненной ситуации, или в том, чтобы предупредить возможные материальные трудности. [13c. 205]

Основополагающим документом по вопросам социальной защиты в международном праве является Конвенция Международной организации труда (МОТ) № 102 о минимальных нормах социального обеспечения, вступившая в силу в 1995 году. В данном документе содержится перечень основных видов социальной защиты. Конвенция № 102 определяет девять видов социальной защиты: медицинское обслуживание; пособия по безработице; пенсии по старости; пособия по производственному травматизму; пособия по инвалидности; пособия в связи с потерей кормильца; пособия по беременности и родам; пособия по болезни; семейные пособия. Однако далеко не все социальные проблемы были охвачены в Конвенции. В ней, например, не упомянута защита беднейших групп населения, бездомных, беженцев, хотя этим социальным группам уделяется все большее внимание во многих странах.

На основе рекомендаций Международной организации труда страны вырабатывают свое национальное социальное законодательство. Особенно развито оно в странах Северной Европы, наименее - в США, где центр тяжести решения социальных вопросов переносится на коллективные соглашения и систему трудового арбитража.

Несмотря на разнообразные подходы в вопросах социальной защиты существуют общие принципы ее организации в различных странах.

Первым принципом можно назвать принцип дифференцированного подхода к различным слоям и группам населения в зависимости от их социального положения, возраста, трудоспособности и степени экономической самостоятельности. Для нетрудоспособных членов общества главный упор должен быть сделан на поддержание их благосостояния, обеспечение определенного уровня потребления, создание необходимых надежных гарантий уровня доходов и т.п. Что же касается трудоспособных, то для них государственные гарантии в области уровня жизни должны быть сведены к минимуму. Здесь должен действовать принцип зарабатываемости, зависимости потребления от трудового вклада каждого. Социальными же гарантиями для них являются создание условий для получения трудового дохода, и. прежде всего, гарантий занятости, профессиональной подготовки и квалификационного роста, а также защита других социальных прав и прав граждан в сфере трудовых отношений.

Вторым принципом является требование того, чтобы механизм социальной защиты создавался на основе совокупности законодательно закрепленных экономических, правовых и социальных гарантий, предоставляемых обществом каждому члену и обеспечивающих соблюдение его важнейших социальных прав. Иными словами, это принцип перехода от социального иждивенчества к социальным гарантиям. Система социальной защиты должна быть гибкой, рассчитанной на предупреждение возможных факторов социального риска, а не на устранение уже возникших очагов социальной напряженности. Основой для этого должна быть научно обоснованная система социальных гарантий в виде системы минимальных социальных стандартов. В самом общем виде государственные минимальные социальные стандарты - это установленные органами государственной власти социальные нормы и нормативы, определяющие уровень гарантированного удовлетворения важнейших потребностей человека в материальных благах, бесплатных и общедоступных социально-культурных услугах, имеющих приоритетное значение.

Сфера применения этих стандартов включает основные виды выплат населению: заработную плату, пенсии, стипендии, а также бесплатные и общедоступные услуги учреждений социально-культурной сферы, финансируемые за счет средств государственного бюджета и государственных внебюджетных фондов. В систему стандартов входят государственные минимальные стандарты в области оплаты труда, социального обеспечения, образования, культуры, социального обслуживания населения, жилья и жилищно-коммунального обслуживания. [6c. 8]

Целью данной работы является рассмотрение сущности понятия социальной защиты и основных ее институтов.
Задачи исследования:
- дать определение социальной защиты населения;
- рассмотреть историю развития и возникновение институтов социальной защиты;
- проанализировать структуру органов государственного управления в области социальной защиты населения.
- выделить источники формирования бюджета органов социальной защиты населения.
- показать основные направления использования средств органами социальной защиты населения.
- отразить проблемы и перспективы развития социальной защиты населения в Республике Беларусь.
\

Содержание работы

ВВЕДЕНИЕ 3
Глава 1. Особенности формирования национальной модели социальной защиты Республики Беларусь 5
1.1 Социальная защита : совершенствование управленческой деятельности, взаимодействие субъектов и объектов управления 5
1.2 Национальная модель социальной защиты Республики Беларусь, особенности её формирования 8
Глава 2. Организационная структура системы государственного управления в области социальной защиты населения 10
2.1 Структура органов государственного управления в области социальной защиты населения 10
2.2 Проблемы социального страхования в Республике Беларусь 16
Заключение 19
Список литературы

Содержимое работы - 1 файл

Соц защ.docx

Глава 1. Особенности формирования национальной модели социальной защиты Республики Беларусь 5

Социальная защита : совершенствование управленческой деятельности, взаимодействие субъектов и объектов управления 5
Национальная модель социальной защиты Республики Беларусь, особенности её формирования 8

Глава 2. Организационная структура системы государственного управления в области социальной защиты населения 10

2.1 Структура органов государственного управления в области социальной защиты населения 10

2.2 Проблемы социального страхования в Республике Беларусь 16

Список литературы 22

Осуществление радикальных реформ в экономике и политической жизни, социальной и культурной практике во всем мире показывает, что ни одно государство сегодня не может обойтись без специалистов в области социальной работы.

Социальная работа это специфический вид профессиональной деятельности, оказание государственного и негосударственного содействия человеку с целью обеспечения культурного, социального и материального уровня его жизни, предоставление индивидуальной помощи человеку, семье или группе лиц.

Прежде всего социальную работу следует рассматривать как самостоятельную науку, что определяет ее место в системе наук. Как любая наука, социальная работа имеет свой предмет, объект, категориальный аппарат. Объектом исследования социальной работы является процесс связей, взаимодействий, способов и средств регуляции поведения социальных групп и личностей в обществе.

Предметом социальной работы являются закономерности, обусловливающие характер и направленность развития социальных процессов в обществе. Ш. Рамон и Т. Шанин, английские ученые, определяют социальную работу как организацию личностной службы помощи человеку. Она направлена на то, чтобы облегчить людям в условиях личного и семейного кризиса повседневную жизнь, а также, по возможности, кардинально решить их проблемы. Социальная работа является важным связующим звеном между людьми, которым надо помочь, и государственным аппаратом, а также законодательством.

К основным целям социальной работы можно отнести:

· увеличение степени самостоятельности клиентов, их способности контролировать свою жизнь и более эффективно разрешать возникающие проблемы;

· создание условий, в которых клиенты могут в максимальной мере проявить свои возможности и получить все, что им положено по закону;

· адаптация или реадаптация людей в обществе;

· создание условий, при которых человек, несмотря на физическое увечье, душевный срыв или жизненный кризис, может жить, сохраняя чувство собственного достоинства и уважение к себе со стороны окружающих;

· и как конечная цель - достижение такого результата, когда необходимость в помощи социального работника у пациента “отпадает”.

Современное понимание основ социального развития исходит из того, что социальная политика государства должна быть направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В последнее время одной из наиболее существенных тенденций социальной политики является становление системы социального обслуживания, широкое применение в работе с населением современных технологий и методик.

Социальное обслуживание населения в одних работах рассматривается как современная парадигма социальной работы, в других - как высокоэффективная социальная технология, позволяющая оказывать результативную социальную поддержку гражданам в условиях сложной социально-экономической ситуации, роста численности людей с доходом ниже прожиточного минимума повышения напряженности на рынке труда, роста задолженности по выплате заработной платы, пенсий и социальных пособий, а в-третьих, как принципиально важный сектор социальной сферы.

Целью данной работы является рассмотрение сущности понятия социальной защиты и основных ее институтов.

- дать определение социальной защиты населения;

- рассмотреть историю развития и возникновение институтов социальной защиты;

- проанализировать структуру органов государственного управления в области социальной защиты населения.

- выделить источники формирования бюджета органов социальной защиты населения.

- показать основные направления использования средств органами социальной защиты населения.

- отразить проблемы и перспективы развития социальной защиты населения в Республике Беларусь.

В ходе исследования использованы статистический, аналитический, сравнительный метод.

При написании работы применялась учебно–методическая литература, статистические сборники, периодические издания, законодательные акты, средства интернет.

Глава 1. Особенности формирования национальной модели социальной защиты Республики Беларусь

Социальная защита: совершенствование управленческой деятельности, взаимодействие субъектов и объектов управления

Главная цель социальной политики при переходе к рыночной экономике – это создание для каждого трудоспособного гражданина условий, позволяющих ему своим трудом и предприимчивостью обеспечивать собственное благосостояние и благосостояние семьи при усилении адресности социальной поддержки со стороны государства слабо защищенных групп населения. Приоритетными направлениями социальной политики государства, по которым осуществляется регулирование социальных процессов в обществе, являются:

- сфера доходов и личного потребления семей;

- сфера общественного благосостояния;

- сфера воспроизводства населения, рабочей силы и занятости;

Государственная политика в сфере общественного благосостояния связана, в первую очередь, с системой социальной защиты населения.

В широком значении социальная защита населения – это совокупность связей и отношений, обусловленных необходимостью защиты социального положения от воздействия социальных рисков. Она охватывает все население. Ее стержнем являются отношения законодательно закрепленных социальных гарантий и прав в сфере человеческой жизнедеятельности. В узком значении социальную защиту можно определить как комплексную систему социально- экономических и правовых отношений, предназначенную для обеспечения государственных гарантий в области уровня жизни, а также поддержки социально уязвимых слоев населения в связи с трудной жизненной ситуацией. [2, С.22]

Таким образом, в системе социальной защиты можно выделить 3 подсистемы:

- защита всех социально- демографических групп населения;

- социальные гарантии трудоспособным членам общества;

- меры социальной защиты нетрудоспособного населения республики.

В качестве субъектов управления в системе социальной защиты выступают прежде всего службы и организации Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь различных уровней. Вопросы социальной защиты населения (в широком смысле этого понятия) решают также органы образования, культуры и искусства, здравоохранения, туризма, физкультуры и спорта, жилищных и коммунальных хозяйств и др. Социальное обслуживание населения осуществляется также общественные организации, благотворительные и другие негосударственные структуры, роль и количество которых заметно выросло. К субъектам социальной работы на контактном уровне относятся социальные работники, оказывающие помощь определенным группам нуждающихся, или специализирующиеся по определенным направлениям социальной работы. К субъектам можно отнести также членов семьи и группы людей, оказывающих помощь нуждающимся своим непосредственным общением, моральной поддержкой и т. д. В качестве объекта управления в системе соц. защиты (в узком смысле) выступает прежде всего человек, личность или группа людей, оказавшихся в затруднительном положении. К ним можно отнести такие категории людей, как инвалиды, безработные, одинокие пожилые люди; беженцы и вынужденные переселенцы; лица, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие аварии на Чернобыльской АЭС и др.

Это и различные проблемные семьи: с детьми-инвалидами, имеющие низкий уровень доходов, многодетные, неблагополучные и др. В последнее время все больше в социальной защите нуждаются женщины, дети и подростки. Между субъектами и объектами управления в системе социальной защиты осуществляются постоянные прямые и обратные связи. Вместе с тем, положение субъекта и объекта не является постоянным: кто в одном случае выступает в качестве субъекта, в другой ситуации становится объектом. Каждая более высокая инстанция управленческой иерархии выполняет роль субъекта, уступая место объекта нижестоящей структуре, направляя на нее управленческие установки – прямые связи. В социальных системах взаимосвязь между субъектами и объектами управленческого процесса принципиально отличается от взаимосвязей в других системах. Это обусловлено их спецификой и субъекты и объекты социальной работы – это люди, социальные общности, которым присущи свои закономерности, в том числе активность и творческий подход к решению поставленных задач. Из этого вытекают следующие выводы: установки вышестоящих органов могут выполняться с корректировкой на инициативу (или ее отсутствие) нижестоящих структур. Изучать деятельность как субъектов, так и объектов необходимо в их взаимодействии; совершенствование системы социальной защиты зависит от одновременного улучшения деятельности и качеств как субъекта, так и объекта.

Особо подчеркивая то обстоятельство, что объекты социального управления в большей степени, чем другие обладают социальной активностью и самодеятельностью, и в определенных условиях могут не принять установку субъекта, побудить его изменить или отменить свои намерения, – важно заметить, что в управлении социальной деятельностью более четко, чем в других сферах проявляется современное представление об управлении как о взаимодействии, а не только воздействии. На смену команде, заключенной в прямых связях, приходит консенсусно-демократический метод управления. К признанным типам организационных связей – субординации и координации – в социальном управлении прибавляется понятие реординации (обратное упорядочение). Реорганизационные связи являются разновидностью обратных связей, но имеют существенную особенность: они могут возникать не только как реакция на установки субъектов, а и как самостоятельные управленческие предложения, требования объекта, обусловленные изменившейся ситуацией.

Знание особенностей взаимодействия субъектов и объектов управления в любой сфере человеческой жизнедеятельности важно при решении проблем совершенствования управления, повышения его результативности. Следует заметить, что в практике управления в системе социальной защиты возможно больше, чем в других сферах утвердилось одностороннее понимание задачи улучшения управленческой деятельности. В большинстве случаев все сводится к предъявлению требований к субъектам управления, социальным работникам, органам Министерства труда и социальной защиты, объекты же практически не затрачиваются.

Между тем, очевидно, что совершенствование менеджмента социальной сферы в современных условиях предполагает одновременные качественные изменения субъекта, и объекта, способов их взаимодействия. [3, С.216]

Реферат по экономике на тему: Механизм социальной защиты в РБ. В работе рассматриваются вопросы индексации заработной платы, пенсионного и медицинского обеспечения, прожиточного минимума.

Индексация заработной платы
Пенсионное обеспечение
Медицинское обслуживание, профилактическая работа
Социальное обслуживание
Бюджет прожиточного минимума

Доступ к материалу ограничен

Оформите покупку для приобретения полноценной работы

Введение

В Республике Беларусь в переходный к рынку период социальная сфера была и остается наиболее важным и весьма сложным объектом государственного регулирования. Это объясняется тем, что вхождение республики в рыночные отношения сопровождается обострением старых и появлением новых проблем, к которым, в первую очередь, следует отнести:

инфляция;
дифференциацию населения по уровню доходов;
зависимость малоимущих слоев населения от социальной помощи государства;
расширение масштабов безработицы, в том числе и скрытой.

Все это потребовало от государства коренного обновления, а в ряде случаев создания принципиально новой законодательной и нормативной базы механизма социальной защиты, который включает законодательно закрепленные государством формы и уровни обеспечения различных групп населения.

В механизме социальной защиты можно выделить следующие подсистемы:

Защита всех социально-демографических групп населения;

Доступ к материалу ограничен

Оформите покупку для приобретения полноценной работы

1. Индексация заработной платы

И для недопущения снижения жизненного уровня механизм социальной защиты населения предусматривает индексацию доходов населения по определенной шкале, установленной законодательством.

В коллективных договорах и тарифных соглашениях предусматриваются мероприятия по защите заработной платы от обесценивания в результате инфляции. Одной из форм поддержания уровня поддержания реальной заработной платы является ее индексация в случае срывов сроков выплаты.

Доступ к материалу ограничен

Оформите покупку для приобретения полноценной работы

2. Пенсионное обеспечение

В Республике Беларусь одобрена Правительством Концепция реформы системы пенсионного обеспечения с целью увеличения размеров получаемых пенсий.

В настоящее время проблемы в пенсионном обеспечении обусловлены не только нормами законодательства, но и низким уровнем заработной платы экономически активного населения, снижением доли заработной платы в структуре денежных доходов населения, сокращением численности занятых в экономике.

По состоянию на 1.10.2000 г. в отделах социальной защиты области состоит на учете 311 863 получателей пенсий 1 , из них получают пенсии по возрасту 78,5% 2 ; По инвалидности — 12,7% 3 Начиная с 1996 года, в области наблюдается тенденция снижения численности пенсионеров. Так, за 9 месяцев 2000 года уменьшение составило на 4298 чел 4

Доступ к материалу ограничен

Оформите покупку для приобретения полноценной работы

3. Медицинское обслуживание, профилактическая работа

Для улучшения качества медицинского обслуживания пожилых людей в области функционирует гериатрическая служба. В основу ее организации положена потребность пожилого человека в стационарной и амбулаторно-поликлинической помощи и включает следующее:

дальнейшее расширение сети медико-социальных коек. На 1 октября 2000 года перепрофилировано 377 коек (более 30 — в этом году). В районах решением райисполкома утверждается схема определения одиноких, тяжелобольных людей для такой формы обслуживания, отчисления пенсии на их содержание (в среднем 70 — 80%), вопросы организации ухода 7 ;
268 гериатрических коек (240 — в областном госпитале инвалидов Великой Отечественной войны и 28 — в Бобруйском районе), где получают лечение участники, инвалиды Великой Отечественной войны и лица к ним приравненные 8 ;
39 кабинетов по медицинскому обслуживанию ветеранов войны. В каждой районной больнице и городской поликлинике назначен врач-гериатр, ответственный за службу 9 ;
дневные стационары и стационары на дому (г. г. Могилев и Бобруйск), которые используются для медицинского обслуживания пожилых. В поликлиниках № 1, 3, 6г. Бобруйска организованы школы пожилых людей. В двух медучилищах действуют студенческие отряды милосердия;

Доступ к материалу ограничен

Оформите покупку для приобретения полноценной работы

4. Социальное обслуживание

Социальная работа с пожилыми людьми и инвалидами строится в соответствии с нормативными актами, законами и в свете реализации программ по проблемам пожилых людей, по предупреждению инвалидности и реабилитации инвалидов.

На территории области функционирует:

— 9 домов-интернатов, в которых на 1.10.2000 года проживает 1687 чел., из них 5 — психоневрологического профиля с количеством проживающих 922 чел., 3 — интерната общего типа (620 чел.), детский дом-интернат (145 чел.) 12 .

В доме-интернате созданы благоприятные условия проживания, приближенные к домашним. Организовано медицинское обеспечение. Питание проживающих организовано во взрослых домах-интернатах четырехразовое, в детском — пятиразовое. Здесь все проживающие обеспечены одеждой и обувью. К отопительному периоду 2000-2001 гг. проведены профилактические ремонты основного и вспомогательного оборудования котельных. В Чаусском доме-интернате завершены работы по переводу котельной на газ. Продолжается работа по газификации Каменского дома-интерната. Проведены ремонты во всех жилых корпусах.

5. Бюджет прожиточного минимума

В условиях кризисной экономики установление критериев и норм социальной защиты в тесной привязке к МПБ в определенной степени ограничено. Практика стран с развитой рыночной экономикой показывает, что даже при наличии достаточных экономических возможностей (производительности общественного труда) государство не гарантирует своим гражданам потребление на уровне стандартов, отвечающих нормативам стоимостной величины МПБ. Для этого требуется соответствующий показатель уровня жизни, который бы, с одной стороны, определял его минимально допустимую границу, с другой — учитывал экономическое состояние страны.

Читайте также: