Социальная политика в сфере здравоохранения реферат

Обновлено: 05.07.2024

Целью курсовой работы является изучить социально-экономическую политику государства (региона) в области здравоохранения.
Поставленная цель предопределила необходимость решения следующих задач:
• изучение сущности, цели и задачи социально-экономической политики РФ;
• выявление основных направлений социально-экономической политики в России;
• рассмотрение основных задач региональной социально-экономической политики в области здравоохранения;
• исследование основных проблем реализации социально-экомической политики региона в области здравоохранения и предложения по их решению;
Объектом исследования курсовой работы - является система социально- экономической политики РФ.
Предметом исследования курсовой работы - является изучение региональной социально-экономической политики в области здравоохранения.

Содержание

Введение 3
ГЛАВА 1. Социально-экономическая политика Российской Федерации 6
1.1. Сущность, цели и задачи социально-экономической политики РФ 6
1.2. Основные направления социально-экономической политики РФ 10
1.3. Законодательная и нормативно-правовая база социально-экономической политики РФ и субъектов РФ 18
ГЛАВА 2. Региональная социально-экономическая политика в области здравоохранения 24
2.1 Основные задачи региональной социально-экономической политики в области здравоохранения 24
2.2. Полномочия органов государственной власти региона и органов местного самоуправления в области в области охраны здоровья 29
2.3. Финансирование направлений социально-экономической политики в регионе 33
2.4. Основные проблемы реализации социально-экномической политики региона в области здравоохранения и предложения по их решению 38
Заключение 43
Список источников и литературы 45

Работа содержит 1 файл

курсовая по здравоохранению.docx

на тему «Социально-экономическая политика государства (региона)

ГЛАВА 1. СОЦИАЛЬНО - ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1.1. Сущность, цели и задачи социально-экономической политики РФ

1.2. Основные направления социально-экономической политики РФ

1.3. Законодательная и нормативно-правовая база социально-экономической политики РФ и субъектов РФ

ГЛАВА 2. РЕГИОНАЛЬНАЯ СОЦИАЛЬНО - ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

2.1 Основные задачи региональной социально-экономической политики в области здравоохранения

2.2. Полномочия оранов государственной власти региона и органов местного самоуправления в области в области охраны здоровья

2.3. Финансирование направлений социально-экомической политики в регионе

2.4. Основные проблемы реализации социально-экомической политики региона в области здравоохранения и предложения по их решению

СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

ВВЕДЕНИЕ

В последние годы в центр политических дискуссий практически во всех странах мира, в том числе России, вышли вопросы социально- экономической политики. И это неудивительно. Ведь от того, как живет и развивается общество, зависит успех данного государства на международном уровне. Экономическая деятельность человека, в конечном счете, имеет целью создание материальной базы для улучшения условий жизни. Поскольку люди в своей экономической деятельности тесно связаны друг с другом, изменение условий жизни отдельного индивида не может происходить в отрыве от изменения этих условий для других индивидов. В свою очередь, это требует согласования действий различных социально-экономических субъектов по обеспечению благоприятных условий жизни. Указанная сфера деятельности в условиях современной рыночной экономики во многом контролируется государством и получила название социальной политики. По сути, в социальной политике выражаются конечные цели и результаты экономического роста. Социальная политика играет, с точки зрения функционирования экономической системы, двоякую роль. По мере экономического роста создание благоприятных условий в социальной сфере становится главной целью экономической деятельности, то есть в социальной политике концентрируются цели экономического роста. Во-вторых, социальная политика является и фактором экономического роста. Если экономический рост не сопровождается ростом благосостояния, то люди утрачивают стимулы к эффективной экономической деятельности. Чем выше достигнутая ступень экономического развития, тем выше требования к людям, обеспечивающим экономический рост, к их знаниям, культуре и т.д. В свою очередь, это требует дальнейшего развития социальной сферы [1, с.56].

Таким образом, социально-экономическая политика – одна из наиболее актуальных тем, обсуждаемая как на внутригосударственном уровне, так и на международном.

Любая политика - это цели и задачи, преследуемые и решаемые людьми в связи с их конкретными интересами, а также методы, средства и институты, с помощью которых данные интересы формируются, отстаиваются и защищаются. Региональной политикой можно считать лишь такую систему намерений и действий, которая реализует интересы государства в отношении регионов и внутренние интересы самих регионов методами и способами, учитывающими природу современных региональных процессов, и которая осуществляет все это преимущественно в структуре меж- и внутрирегиональных связей.

Региональная политика - это целостное и самодостаточное звено политической основы общества, без которого последнее, а также каждый человек в отдельности и природная среда могут лишь случайно и без гарантированного успеха существовать на каждой конкретной территории, оставаясь "наедине" с государством, его экономической, внешней, внутренней и иной политикой.

Всякая политика хороша настолько, насколько ей удается поддерживать баланс различных интересов. Региональная политика - не исключение. Она в той мере политика и в той мере эффективна, в какой достигнут и стабилизирован компромисс между региональными интересами государства и местными интересами самих регионов.

Целью курсовой работы является изучить социально-экономическую политику государства (региона) в области здравоохранения.

Поставленная цель предопределила необходимость решения следующих задач:

изучение сущности, цели и задачи социально-экономической политики РФ;
выявление основных направлений социально-экономической политики в России;
рассмотрение основных задач региональной социально-экономической политики в области здравоохранения;
исследование основных проблем реализации социально-экомической политики региона в области здравоохранения и предложения по их решению;

Объектом исследования курсовой работы - является система социально- экономической политики РФ.

Предметом исследования курсовой работы - является изучение региональной социально-экономической политики в области здравоохранения.

В первой главе данной работы мы займемся решением первых двух выдвинутых нами задач, то есть рассмотрим сущность, цели и задачи социально-экономической политики РФ, а также выявим основные направления. Тогда как вторая глава будет посвящена рассмотрению основных задач региональной социально-экономической политики в области здравоохранения и исследование основных проблем реализации социально-экомической политики региона в области здравоохранения и предложения по их решению.

Курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка источников и литературы. Общий объем курсовой работы составляет 45 страниц.

ГЛАВА 1. СОЦИАЛЬНО - ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1.1. Сущность, цели и задачи социально-экономической политики Российской федерации

Социально-экономическую политику в широком понимании следует рассматривать как совокупность теоретических принципов и практических мер, вырабатываемых и реализуемых государственными и негосударственными органами, организациями и учреждениями, направленных на создание необходимых условий жизнедеятельности, удовлетворение социальных потребностей населения, создание в обществе благоприятного социального климата.

Социально-экономическая политика формируется и реализуется в процессе деятельности субъекта в лице государственных структур, общественных организаций, органов местного самоуправления, а также производственных и других коллективов. Она направлена на достижение целей и результатов, связанных с улучшением материального и социального благосостояния, повышением качества жизни населения и общественно-политической стабильности, предотвращением возможного возникновения очагов социальной напряженности.

Преобразования в социальной сфере должны быть направлены на достижение следующих основных целей:

обеспечение максимально эффективной защиты социально уязвимых домохозяйств, так как они не обладают возможностями для самостоятельного решения социальных проблем и потому объективно нуждаются в государственной поддержке;
обеспечение всеобщей доступности и общественно приемлемого качества базовых социальных благ, к числу которых относятся, прежде всего, медицинское обслуживание и общее образование;
создание для трудоспособного населения экономических условий, позволяющих гражданам за счет собственных доходов обеспечивать более высокий уровень социального потребления, включая комфортное жилье, лучшее качество услуг в сфере образования и здравоохранения, достойный уровень жизни в пожилом возрасте;
формирование в социально-культурной сфере институтов, создающих возможность максимально полной мобилизации средств населения и предприятий, эффективного использования этих средств, и на этой основе – обеспечение высокого качества и возможностей широкого выбора населением предоставляемых социальных благ и услуг.

Безусловным приоритетом в области социально-экономической политики являются инвестиции в человека.

Социально-экономическая политика предусматривает решения следующих задач:

1. Обеспечение равных возможностей при реализации права на образование и долю в общественном благосостоянии путем справедливого распределения доходов и имущества (капитала) .

2. Уменьшение нежелательных, обусловленных рынком различий между богатыми и бедными при возникновении доходов и капитала.

3. Обеспечение большей свободы, справедливости, уважения достоинства человека, обеспечение развития личности, активного участия в общественной жизни и права на долю ответственности перед обществом.

4. Дальнейшее совершенствование общественно-политического инструментария и положений, регулирующих существующее устройство, в целях обеспечения основных социальных прав и расширения сети социального обеспечения.

На данный момент существует стратегия и концепция социально-экономического развития России до 2020 года. В данной концепции отражено понимание сложного положения российской экономики, теряющей конкурентоспособность и стремительно опускающуюся на сырьевую периферию мирового рынка, лишаясь внутреннего потенциала самостоятельного развития [4, с.56].

Для перевода страны на инновационный путь развития ставится задача кардинального повышения инновационной и инвестиционной активности, доведение уровня накопления до 30% от ВВП, перехода к стандартам развитых стран в сфере бюджетной политики. Это означает, что уровень финансирования образования должен достичь 7% от ВВП, здравоохранения — 6%, науки — 3%. Таким образом, расходы государства на эти отрасли должны быть удвоены.

Планируется преодоление имеющихся негативных тенденций в развитии человеческого потенциала, которые характеризуются:

сокращением численности населения и уровня занятости в экономике;
растущей конкуренцией с европейскими и азиатскими рынками в отношении квалифицированных кадров;
низким качеством и снижением уровня доступности социальных услуг в сфере здравоохранения и образования.

При этом имеется ряд нерешенных социальных проблем:

высокий уровень социального неравенства и региональной дифференциации;
высокие риски ведения предпринимательской деятельности в России, в том числе в связи с наличием коррупции, излишними административными барьерами, недостаточным уровнем защиты прав собственности, непрозрачностью системы земельных отношений, низкой корпоративной культурой;
слабое развитие форм самоорганизации и саморегулирования бизнеса и общества, низкий уровень доверия в сочетании с низким уровнем эффективности государственного управления;
низкий уровень конкуренции на ряде рынков, не создающий для предприятий стимулов к повышению производительности труда;
недостаточный уровень развития национальной инновационной системы, координации образования, науки и бизнеса.

Основные приоритеты социальной и экономической политики в области развития человеческого потенциала (достижения к 2020 г.):

распространение стандартов здорового образа жизни;
переход к индивидуализированному непрерывному образованию, доступному всем гражданам;
внедрение инновационных технологий в здравоохранении и образовании, решение проблемы их кадрового обеспечения;
выход на современные стандарты жилищных условий, реализация новых технологий строительства жилья;
распространение механизмов социального партнерства, обеспечение сбалансированности заработной платы и производительности труда;
создание эффективной пенсионной системы на принципах страхования и накопления;
установление минимального размера оплаты труда на уровне восстановительного потребительского бюджета (превышающего прожиточный минимум трудоспособного населения в 2 - 2,2 раза).

В какой степени данные цели будут достигнуты, а проблемы решены, пока рано судить. На сегодняшний день страна продолжает продавать энергоресурсы, нет внедрения инноваций, а граждане не получают необходимой им социальной поддержки государства. Пока был принят законопроект о коммерциализации бюджетной сферы, который может привести к резкому сокращению остатков бесплатного образования, медицины, культуры и замене их платными услугами, к росту социальной напряженности, к снижению человеческого потенциала, деградации социальной сферы и к ухудшению качества жизни населения [8, с.78].

Объектом моей работы является такое направление социальной политики как здравоохранение. Предмет работы - создание условий для сохранения, улучшения, обеспечения и укрепления здоровья различных групп населения. Цель работы – изучить здравоохранения как одного из направления социальной политики. Задачи - рассмотреть понятие здравоохранения, ознакомиться с развитием здравоохранения в России, с уровнями организации здравоохранения в России, с системой здравоохранения России и программой модернизации здравоохранения РФ.

Содержание работы

Файлы: 1 файл

Реферат - Здравоохранение как одно из направлений социальной политики.doc

Министерство образования и науки Российской Федерации

Ярославский государственный университет им. П.Г.Демидова

Факультет социально-политических наук

Кафедра социальных технологий

Реферат на тему:

Студентка группы СР -21

Глава 1. Понятие здравоохранения………………… ………4-5

Глава 2. Становление здравоохранения РФ………………6-10

Глава 3. Уровни организации здравоохранения в России…..11-14

Глава 4.Системы здравоохранения в России……………. 15-17

Глава 6.Финансирование здравоохранения………………….22

Список использованной литературы………………………. 26

Объектом моей работы является такое направление социальной политики как здравоохранение.

Предмет работы - создание условий для сохранения, улучшения, обеспечения и укрепления здоровья различных групп населения.

Цель работы – изучить здравоохранения как одного из направления социальной политики.

Задачи - рассмотреть понятие здравоохранения, ознакомиться с развитием здравоохранения в России, с уровнями организации здравоохранения в России, с системой здравоохранения России и программой модернизации здравоохранения РФ.

Структура работы: реферат состоит из введения, 6 глав, заключения, списка сносок и списка использованной литературы.

Социальная политика - составная часть внутренней политики государства. Она призвана обеспечить расширенное воспроизводство населения, гармонизацию общественных отношении, политическую стабильность, гражданское согласие и реализуется через государственные решения, социальные мероприятия и программы. Целью социальной политики является повышение благосостояния населения, обеспечение высокого уровня и качества жизни, характеризующихся следующими показателями: доход как материальный источник существования, занятость, здоровье, жилье, образование, культура, экология.

1.Социальная обусловленность общественного здоровья;

2. Болезнь как биосоциальный феномен;

3.Основные категории здравоохранения:

4. формы и пути развития здравоохранения при различных социально- экономических условиях.
Всемирной организацией здравоохранения (ВОЗ) определены 4 категории обобщенных показателей, которые характеризуют состояние здравоохранения в стране:

1) показатели, относящиеся к политике в области здравоохранения;

2) социальные и экономические показатели;

3) показатели обеспеченности медико- социальной помощью;
4) показатели состояния здоровья населения.[2]

Становление здравоохранения в России.

Первым государственным органом управления медицинским делом в России был Аптекарский приказ, созданный в 1620 году В XVIII столетии, в период осуществления больших преобразований в экономике, науке, культуре и медицине, совершенствовались и органы управления здравоохранением: в 1721 году появилась Медицинская канцелярия, в 1763 году Медицинская коллегия. В 1725 году открылась Петербургская академия наук, а в 1755 году был создан первый в стране Московский университет с медицинским факультетом.
В первой половине XIX века формируются первые научные медицинские школы: анатомическая, хирургические, терапевтические. Н. И. Пирогов создает топографическую анатомию и военно-полевую хирургию, в которой выдвинул положение о важности организации медицинской помощи во время боевых действий, подчеркнул исключительно высокую роль предупредительной медицины. Н. И. Пирогов впервые в мире в военно-полевых условиях применил для наркоза этиловый эфир в 1847 году, разработал много методов оперативного лечения, являющихся и сегодня классическими.
Со второй половины XIX века вопросами охраны здоровья, помимо государственных структур, занималась и общественная медицина: общество охранения народного здравия, общество врачей в память Н. И. Пирогова. Много в этом плане было сделано С. П. Боткиным, который через организационные формы общественной медицины создал первую в России участковую систему оказания медицинской помощи (земские врачи), положил начало организации санитарного дела в Петербурге, был инициатором строительства в столице образцового инфекционного стационара.[3]
В 70-е годы прошлого столетия сформировалась отечественная гигиена как самостоятельная дисциплина, создавались первые научные гигиенические школы.

А. П. Доброславин - основоположник гигиенической школы экспериментального направления. Он исследовал химический состав продуктов питания, организовал первую в России лабораторию для проведения экспериментальных исследований по гигиене питания, был инициатором создания диетических столовых и кулинарных школ при них. Специалист по военной гигиене. Организатор многих мероприятий по оздоровлению населенных мест, улучшению водоснабжения и канализации. Разработал планы народной школы в городе и на селе, здорового крестьянского жилища, земских больниц.

3.Бесплатность и общедоступность квалифицированной медицинской помощи;

4.Единство науки и практики;

5. Широкое участие общественности в решении вопросов охраны здоровья. Н. А. Семашко создал новую науку - социальную гигиену и стал первым заведующим кафедрой социальной гигиены. Создал новые виды здравоохранения :

- охрана материнства и младенчества;

При его активном участии был создан Государственный научный институт народного здравоохранения им. Л. Пастера, перестроена система высшего медицинского образования, в Москве и Ленинграде организованы институты физической культуры.
Период Великой Отечественной войны и послевоенные годы связаны с развитием военной медицины, восстановлением материальной базы здравоохранения и активной подготовкой медицинских кадров.
Начиная с 1961 года принимается ряд законодательных актов и постановлений Правительства, направленных на развитие системы здравоохранения. Важнейшей социальной задачей провозглашена охрана здоровья населения. Укрепляется материальная база здравоохранения, осуществляется специализация медицинской помощи, совершенствуется система первичной медико-санитарной помощи. Становлению социальной гигиены в эти годы способствовали известные ученые С. В. Курашев, Г. А. Баткис, С.Я.Фрейдлин, Е. Я. Белицкая и др.[6]
Современный период медико-социальных исследований проблем здоровья населения и здравоохранения связан с именами ведущих отечественных ученых: Ю. П. Лисицына, О. П. Щепина, О. В. Грининой, Э. Д. Грибанова, И. Н. Денисова, К. И. Журавлевой, И. П. Катковой, Ю. М. Комарова, В. З. Кучеренко, И. В. Лебедевой, В. А. Миняева, А. М. Москвичева, В. К. Овчарова, А. И. Потапова, И. В. Пустового, Л. Г. Розенфельд, О. М. Хромченко, С. Я. Чикина и др.
В последние годы приоритетными проблемами здравоохранения являются такие, как охрана материнства и детства, становление государственного санитарного надзора и охрана окружающей среды, медицинское обеспечение в условиях нового хозяйственного механизма, рыночной экономики и медицинского страхования, внедрение принципов семейной медицины, совершенствование подготовки медицинских кадров.[7]

Политика в сфере здравоохранения направлена на оказание населению доступной и качественной медицинской помощи, улучшение состояния здоровья человека и общества в целом.

К государственной системе здравоохранения относятся федеральные органы исполнительной власти в области и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области здравоохранения, Российская академия наук, которые в пределах своей компетенции разрабатывают и реализуют меры по охране здоровья граждан. В систему также включены находящиеся в государственной собственности лечебно-профилактические и научно-исследовательские учреждения, образовательные учреждения, фармацевтические предприятия и организации, аптечные учреждения, санитарно-профилактические учреждения, территориальные органы, созданные в установленном порядке для осуществления санитарно-эпидемического надзора, учреждения судебно-медицинской экспертизы, службы материально-технического обеспечения, предприятия по производству медицинских препаратов и медицинской техники, медицинские организации, в том числе лечебно-профилактические учреждения, фармацевтические предприятия и организации, аптечные учреждения.

В России существуют три сектора здравоохранения: государственный (федеральный и уровень субъекта федерации), муниципальный и частный. Каждый из них выполняет свои четко определенные законодательством задачи по организации и оказанию медицинской помощи и имеет свои расходные обязательства.

Законодательством регулируются права граждан и отдельных групп населения в области охраны здоровья и деятельность системы здравоохранения. Каждый человек, проживающий на территории Российской Федерации, обладает, неотъемлемым правом на охрану здоровья и медицинскую помощь – это гарантированная согласно Конституцией Российской Федерации совокупность мер политического, экономического, правового, социального, культурного, национального, медицинского, санитарно-гигиенического и противоэпидемического характера, направленных на сохранение и укрепление физического и психического здоровья каждого человека, поддержание его долголетней активной жизни, предоставление ему медицинской помощи в случае утраты здоровья.

В соответствии с Основами законодательства об охране здоровья граждан от 22.07.1993 г. №5487-1 это право обеспечивается охраной окружающей природной среды, созданием благоприятных условий труда, быта, отдыха, воспитания и обучения, производством и реализацией доброкачественных продуктов питания, представлением населению доступной медико-социальной помощи и др.

Радикальные социально-экономические изменения, осуществляемые в Российской Федерации, поставили здравоохранение перед необходимостью преобразований и новых принципов взаимодействия отрасли с государством и обществом.
Ситуация с системой охраны здоровья населения Российской Федерации остается неудовлетворительной

Содержание

Введение 3
1. Тема работы и её актуальность 4
2. Объект, предмет, методы и гипотеза исследования 5
3. Цель и задачи исследования 7
4. План исследования 8
Заключение 11
Список использованной литературы 12

Прикрепленные файлы: 1 файл

Контрольная работа - Исследование систем управления .doc

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

(ГБОУ ВПО НГМУ МЗ РОССИИ)

КАФЕДРА ЭКОНОМИКИ И УПРАВЛЕНИЯ В ЗДРАВООХРАНЕНИИ

По направлению подготовки 080200 - “Менеджмента”

Нормативный срок обучения – 3,5 года (заочная форма)

(сокращенная программа обучения на базе среднего профессионального образования)

Студентка 3 курса, гр. №1

№ зачетной книжки -11180008

Смирнова Любовь Валентиновна

г. Новосибирск 2014г.

Введение

Охрана здоровья определяется как комплекс мер политического, правового, социального, экономического, культурного, медицинского, научного, санитарно-гигиенического и противоэпидемического характера. Эти меры направлены на сохранение и укрепление физического и психического здоровья каждого человека, поддержание его долголетней активной жизни, предоставление ему медицинской помощи в случае утраты здоровья. На вершине системы действующего в настоящее время российского законодательства о здравоохранении стоит Конституция Российской Федерации, принятая в 1993 г. Ее вторая глава формулирует ряд прав и свобод гражданина, касающихся охраны здоровья и жизни любого человека, деятельности медицинских работников. Наряду с Конституцией и федеральным законодательством, отдельные виды медицинской деятельности регулируются другими нормативными правовыми актами.

1. Тема работы и её актуальность

Ситуация с системой охраны здоровья населения Российской Федерации остается неудовлетворительной. И дело здесь не только в недостаточном финансировании, но и в не достаточно эффективном использовании огромного кадрового и материально-технического потенциала здравоохранения. Все сказанное относится, в том числе, и к проблеме управления здравоохранением и подготовке специалистов этого ведущего звена отрасли.

Исходя из широкого понимания концепции управления и основываясь на её положении о том, что управление не является отдельной функцией, оно составляет неотъемлемую часть системы здравоохранения, следует вывод о том, что всё происходящее в управлении сказывается на системе здравоохранении и, наоборот, всё, что происходит в системе здравоохранения, находит отражение в управлении.

Известно, что в сферу управления здравоохранением входят: обоснование политики здравоохранения, которая у нас до сих пор не принята на высшем государственном уровне, разработка целевых комплексных программ, финансирование, развитие системы здравоохранения, её людских и материальных ресурсов, руководство деятельностью. Причём адекватность последнего, т.е. управление, в конечном счёте, определяется эффективностью работы служб и мероприятий по укреплению здоровья.

Вопросы охраны здоровья являются объектом социально-политической борьбы за права человека. Политические установки по здравоохранению являются первым и важнейшим элементом комплекса мер по охране здоровья населения. Нет ни одной политической партии, в программе которой не выдвигались бы требования по проблемам здравоохранения. Поэтому обоснование политики здравоохранения на государственном и муниципальном уровнях, стратегических направлений её дальнейшего развития есть тема, несомненно, актуальная для исследования.

2. Объект, предмет, методы и гипотеза исследования

Объект исследования: сфера управления в области здравоохранения в Новосибирской области.

Предмет исследования: реализация государственной политики в сфере здравоохранения.

- анализ литературы по теме исследования. Изучение литературы дает возможность узнать, какие стороны и проблемы уже достаточно хорошо изучены, по каким ведутся научные дискуссии, что устарело, а какие вопросы еще не решены. Работа с литературой предполагает использование таких методов, как составление библиографии - перечня источников, отобранных для работы в связи с исследуемой проблемой; реферирование - сжатое переложение основного содержания одной или нескольких работ по общей тематике; конспектирование - ведение более детальных записей, основу которых составляет выделение главных идей и положений работы; аннотирование - краткая запись общего содержания книги или статьи; цитирование - дословная запись выражений, фактических или цифровых данных, содержащихся в литературном источнике;

- сравнение. Один из наиболее распространенных методов познания. Он позволяет установить сходство и различие между предметами и явлениями. Для того чтобы сравнение было плодотворным, оно должно удовлетворять двум основным требованиям: сравниваться должны лишь такие явления, между которыми может существовать определенная объективная общность, для познания объектов их сравнение должно осуществляться по наиболее важным, существенным (в плане конкретной познавательной задачи) признакам. С помощью сравнения информация об объекте может быть получена двумя различными путями. Во-первых, она может выступать в качестве непосредственного результата сравнения. Во-вторых, очень часто получение первичной информации не выступает в качестве главной цели сравнения, этой целью является получение вторичной, или производной информации, являющейся результатом обработки первичных данных. Наиболее распространенным и важным способом такой обработки является умозаключение по аналогии;

- обобщение. Это метод приращения знания путем мысленного перехода от частного к общему, которому соответствует и переход на более высокую ступень абстракции. Обобщение – одно из важнейших средств научного познания, позволяющее извлекать общие принципы из хаоса затемняющих их явлений и в рамках того или иного понятия отождествлять множества различных вещей и явлений;

- систематизация. Метод упорядочения однородных, взаимосвязанных объектов по общим признакам путем расположения их в определенном порядке. Методы систематизации находят самое широкое применение наряду с эмпирическими. Более того, многочисленные результаты экспериментов необходимо упорядочить, применяя соответствующие методы систематизации. Основополагающие методы систематизации – идентификация, классификация, обобщение (группировки) и кодирование;

- анализ и синтез. Анализ – это метод, в основе которого лежит процесс разложения предмета на составные части. Когда ученый пользуется методом анализа, он мысленно разделяет изучаемый объект, то есть, выясняет, из каких частей он состоит, каковы его свойства и признаки. Синтез представляет собой соединение полученных при анализе частей в нечто целое. В результате применения синтеза происходит соединение знаний, полученных в результате использования анализа в единую систему. Методы анализа и синтеза в научном творчестве органически связаны между собой и могут принимать различные формы в зависимости от свойств изучаемого объекта и цели исследования;

- табличный и графический методы представления информации. Эти методы служат для повышения наглядности материала;

- экономико-статистические методы. Применяются для обработки полученных данных методами опроса и эксперимента, а также для установления количественных зависимостей между изучаемыми явлениями. Они помогают оценить результаты эксперимента, повышают надежность выводов, дают основания для теоретических обобщений. Для проведения этих подсчетов имеются соответствующие формулы, применяются справочные таблицы. Результаты, обработанные с помощью этих методов, позволяют показать количественную зависимость в виде графиков, диаграмм, таблиц.

Гипотеза исследования: совершенствование государственной политики в сфере здравоохранения заключается в использовании программно-целевого метода.

3. Цель и задачи исследования

Тема исследования, её объект и предмет, обусловили цель исследования: предложить направления совершенствования реализации управленческой политики в сфере здравоохранения в Новосибирской области.

Реализация цели исследования предполагает решение следующих задач:

- раскрыть теоретические основы государственной политики Российской Федерации в сфере здравоохранения;

- провести анализ управленческой политики в сфере здравоохранения в Новосибирской области;

- предложить пути совершенствования реализации управленческой политики в сфере здравоохранения.

4. План исследования

1. Теоретические основы государственной политики Российской Федерации в сфере здравоохранения

1.1. Понятие, сущность, принципы и задачи государственной политики в здравоохранении

1.2. Нормативно – правовые основы реализации государственной политики в сфере здравоохранения

1.3. Механизмы реализации государственной политики в сфере здравоохранения

2. Анализ государственной политики в сфере здравоохранения в новосибирской области

2.1. Общая характеристика сферы здравоохранения Новосибирской области

2.2. Направления реализации государственной политики в сфере здравоохранения на муниципальном уровне

2.3. Основные проблемы в сфере здравоохранения Новосибирской области

3. Пути совершенствования реализации государственной политики в сфере здравоохранения

3.1. Мероприятия по повышению эффективности политики в сфере здравоохранения на муниципальном уровне

3.2. Разработка программы реализации предложенных мероприятий

Список использованных источников

Система здравоохранения Новосибирской области является трехуровневой. Первый уровень обеспечивает население первичной медико-санитарной помощью, в том числе первичной специализированной медико-санитарной помощью. Второй уровень является межмуниципальным, его основной задачей является оказание специализированной медицинской помощи, преимущественно в экстренной и неотложной форме. Третий уровень – областной (или региональный). На этом уровне возможно оказание населению специализированной, в том числе высокотехнологичной медицинской помощи.

В результате реализации политики в сфере здравоохранении в Новосибирской области осуществлено введение персонифицированного учета медицинской помощи и ресурсов на ее оказание, обеспечение принципа экстерриториальности, т.е. доступности медицинских услуг для всех граждан независимо от места жительства, повышение качества медицинской помощи и удовлетворенности населения медицинской помощью, улучшение основных медико-демографических показателей, снижение смертности населения в трудоспособном возрасте.

Целью модернизации здравоохранения является улучшение общественного здоровья на основе повышения доступности и качества медицинской помощи для широких слоев населения, развития профилактической направленности деятельности лечебно-профилактических учреждений и формирования здорового образа жизни при повышении эффективности использования финансовых, материальных и кадровых ресурсов отрасли.

Повысить уровень здоровья населения Новосибирской области возможно через формирование политики, ориентированной на укрепление здоровья населения и оздоровление окружающей среды, через формирование ответственного отношения людей к своему здоровью и здоровью окружающих. Проведение мероприятий программы, пропагандирующих профилактику заболеваний и здоровый образ жизни, укрепление материально-технической базы профильных подразделений лечебно-профилактических учреждений, подготовка специалистов в области здорового образа жизни, социальная реклама, социологические исследования (мониторинг, анкетирования) приведут к улучшению медико-демографической ситуации в Новосибирской области.