Социальная политика сша реферат

Обновлено: 05.07.2024

Пример готовой курсовой работы по предмету: Политология

Содержание

1.Предмет и содержание социальной политики США…………………………………………………………………………….5

2.Организация социальной политики США…………………………………… 9

3.Управление и администрация………………………………………………..22

Выдержка из текста

Актуальность темы заключается в том, что социальная политика – важнейшая часть внутренней политики любого государства при любом политическом строе. Социальная политика США и особенности этой политики представляют интерес потому, что в США достигнута чрезвычайно высокая степень социальной защищенности граждан.

Целью работы является изучение социальной политики в США на протяжении

2. вв., и особенностей этой политики.

Задачами работы являются:

— дать определение понятию данной политики и раскрыть содержание данного понятия;
— кратко охарактеризовать эволюцию социальной политики США на протяжении 20 – начала

— показать, в чем заключались особенности данной политики;
— выяснить, какие органы управляют выработкой социальной политики США;
— показать механизм осуществления данной политики.

Проблема рассматривается в хронологических рамках начало 20 – начало

2. вв. В начале 20 в. впервые власти США осознали необходимость ведения целенаправленной определенной социальной политики в связи с тем, что после промышленной революции появилось большое количество социально незащищенного населения (пролетариат, сельский пролетариат в лице сезонных рабочих, пауперы).

Данную тему можно считать достаточно хорошо изученной в российской современной научной литературе. Интерес к социальной политике США достаточно велик и за рубежом. Это связано с тем, что после 1991 г. Россия была поставлена перед необходимостью создания новой социальной политики в условиях переходной экономики. Для этого необходимо было изучить опыт стран, где проводилась наиболее удачная социальная политика. Уходя несколько в сторону от темы, надо отметить, что удачной социальной политики у России нет до сих пор, никак не получается придать государству социально ориентированный характер. Российские социологи и политологи в настоящее время перешли к критическому осмыслению американского опыта социальной политики, т. к. отчетливо видно нарастание негативных тенденций в американском обществе, необходимость пересмотра социальной политики. Особенно это стало заметно с началом мирового финансового кризиса.

Список использованной литературы

1.Бедность по-американски (методика измерения).

// Человек и труд. 1999. № 12.

2.Бедность по-американски: особенности распространения. // Человек и труд. 2000. № 1,3.

4.Государственные гарантии социального обеспечения // Государство и рынок: американская модель. М., Анкил, 1999.

5.Кто и какие налоги (не) платит в США. // Российское предпринимательство. 2000. № 1.

7.Налоги в США // Научный парк. 1997. № 4.

8.Опыт США: государственное страхование на случай безработицы // Человек и труд. 1999. № 2

9.Основы и приоритеты социальной защиты, США: ЭПИ. 1995. N° 10.

10.Поуэлек Р. Система социального обеспечения в Америке. //ЭКО Мангистау, Ресурсный центр гражданского образования, Мангистау, Казахстан, 2009.

11.Проблемы бедности в США и в России: стратегия социальной политики. М.: ИСКР АН, 1997.

12.Проблемы социального обеспечения: новые подходы и решения. США // Канада: экономика, политика, культура, 1999. № 5.

13.Проблемы формирования семейно-ориентированных социальных программ. // Семья в России. 1996. № 2.

14.Социальная ответственность государства. // Экономическое развитие России и мировые тенденции на рубеже веков. М.: ИСКРАН, 1996.

15.Социальная ответственность государства: опыт Нового курса и российская действительность. // Новый курс Ф.Рузвельта: значение для США и России. М., МГУ, 1996.

16.Социальная политика в отношении престарелых. США: ЭПИ. № 7. 1997.

17.Социальная стабильность как условие перехода к устойчивому развитию общества. // Россия: переход к стабильному развитию на основе рыночных принципов. М.: ИСКР АН, 1998.

18.Социальное страхование производственного травматизма (опыт США) // США: ЭПИ. 1995. № 7.

19.Социальные приоритеты переходной экономики: российские особенности. М., ИСКР АН. 1997.

20.Стареющая Америка задумалась о своем будущем. // Научный парк. 1997. № 5.

21.Страхование производственного травматизма // Человек и труд. 1999. № 8.

22.Структурные сдвиги в личном потреблении в России и США: особенности современного периода. // США: ЭПИ. 1997. № 2.

23.США: Государство и социальное обеспечение. М.: ИСКР АН. 2000.

24.США: государство и социальная политика. К анализу консервативных тенденций 80-х годов. М., Экономика и финансы, 1988.

25.Гендерные вызовы и реальность // США: ЭПИ. 1996. № 6.

26.Фурсенко А.А. Президенты и политика США: 70-е гг. Л., Экономика и финансы, 1989

27.Экономическая безопасность человека. США // Канада: экономика, политика, культура. 1999. № 9.

28.Сидорина Т.Ю. Два века социальной политики. М.: Российск. гос. гуманит. ун-т, 2005. 442 с. ISBN 5-7281-0834-2

29.Люблинский Виктор Викторович. Социальная политика в условиях трансформации общества в странах Запада : Вторая половина XX — начало XXI в. : диссертация … доктора политических наук : 23.00.02. — Москва, 2005. — 336 с.

30.Волгин Н. А. Социальная политика. Энциклопедия. М., Альфа-пресс, 2006.

Проверила:
К. И. Н.
доцент кафедры ИОКСлюзова Д. А.

Введение……………………………………………………………………… 3
1. Заработная плата граждан США…………………………………… 5
2. Система налогообложения в США………………………………… 7
3. Социальное обеспечение населения США………………………… 9
4.1. Социальное страхование гражданСША…………………… 10
4. Молодежная политика в США……………………………………. 16
Заключение………………………………………………………………….. 19
Список литературы…………………………………………………………. 21

Введение
Социальная политика американского государства – основополагающий фактор защищенности жителей США от объективно существующих рисков и одновременно основа поддержания социальной стабильности в стране.
Во второй половине ХХ столетия решение этих проблембыло возведено в США в ранг общенациональных приоритетов. Обеспечение экономической безопасности и защищённости человека во всех сферах жизнедеятельности, расширение доступности медицинских, образовательных, социальных, информационных услуг для всех категорий населения вне зависимости от возраста, пола, профессии, этнического происхождения, интеграция социально уязвимых групп населения вобщественное производство и противодействие их отторжению стали важнейшими функциями государства на всех уровнях власти.
Но прежде чем социальная политика США приобрела современные масштабы, был пройден длительный путь – от разрозненных форм оказания помощи нуждающимся, в той или иной степени присущей любому государству, до стратегии всестороннего развития человеческих ресурсов, повышения конкурентоспособностилюдей на рынке труда, создания условий для реализации трудового, интеллектуального, предпринимательского потенциала жителей США. Государственная политика социальной защиты населения охватывает широкий круг мер по разработке, совершенствованию и осуществлению гарантий в следующих областях: пенсионное обеспечение, в том числе частное; поддержка лиц, чей доход по американским меркам не достигает чертыбедности; расширение доступности образовательных, медицинских, информационных услуг.
На федеральном уровне разработаны также специальные программы для разных групп населения, в том числе по социальной защите ветеранов, военнослужащих, помощи нуждающимся пенсионерам, семьям с детьми.
Активная социальная политика американского государства стала одним из факторов, обеспечивающих чрезвычайновысокий квалификационный уровень рабочей силы в США.
При Клинтоне администрация провозгласила повышение уровня образования постоянной функцией на протяжении жизни человека в условиях экономики, переживающей непрерывную технологическую революцию. Из государственных источников финансируется примерно 80% учебных заведений. Расходы на образование достигли почти 7% ВВП.

ГОСТ

Основа социальной политики США

В основе социальной политики США лежит качественное и действительное обеспечение беспрепятственного воздействия различных механизмов производственных отношений, которые способствуют повышение конкурентоспособности и развитию в целом.

Детальное рассматривание института социального обеспечения в стране убеждает в том, что экономическая система США представлена в наибольшей развитой степени, отражает новую, американскую по характеру и степени развития систему капиталистических отношений. Базой социально-капиталистических отношений является четко отрегулированный императив поддержки социально нуждающихся слоев населения. Таким образом, в стране достигается максимально эффективная экономика-социальная политика.

В связи с всеобщей модернизацией цивилизованных стран на новую политическую систему, модель которой в первую очередь ориентирована на человека, реализация экономической программы не может происходить без программы социальной. Американская экономическая система работает по принципу, где система развивается в соответствии с запросами и потребностями населения. Актуальность потребностей вырабатывается в эволюционном процессе самой системы, согласно ее собственной внутрисистемной логике.

Социальная политика США и ее результативность не навязывается извне, а является вызванным ситуационным результатом, самопродуктом роста, единственным условием и предпосылкой выживания в сложившейся системе.

База социальной программы направлена на:

ориентирование высококвалифицированных кадров;
активное взаимодействие частных компаний и корпораций в подготовке и переобучении текущих кадров;
развитие всеобщей социальной программы;
обеспечение страхования;
обеспечение регулярных пенсионных выплат;
экологическая защита населения;
предоставление правого пакета социальных услуг для всех граждан.

Готовые работы на аналогичную тему

Главное отличие развития систем социальной поддержки между Западной Европой и США заключается в роли государства и частного сектора. Американская социальная система опирается на абсолютную роль государства с одной стороны, и на обеспечение ее существования со стороны частного предпринимательства, которое зачастую регулирует важнейшие механизмы и направления системы. Это позволяет обеспечивать высокую эффективность и мощность экономической политики США в целом. Частное предпринимательство непрерывно развивается и обеспечивает социальную программу за счет собственной среды функционирования, главным приоритетом которой остается конкурирование между бизнесами.

Так происходит осуществление активного воздействия тенденций экономико-социального развития и взаимодействия с требованием других политико-социальных проектов, государством проводится последовательная антимонопольная политика, обеспечивается открытость экономической системы для внешней и внутренней конкуренции, осуществляется эффективный приток иностранного капитала и рабочих кадров, а также проводится естественная миграция рабочих мест, как внутри страны, так и за ее пределами.

Программы социальной системы обеспечения населения в США

По мнению многих социологов, основной причиной высокого успеха экономического развития США стало вложения капитала в “человеческий фактор”. В стране огромную роль отводится на развитие конкурентоспособной системы существования предпринимателя на рынке труда, созданию необходимых и качественных условий для повышения производительности его бизнеса. В США самый низкий показатель бедности в мире, расходы на здравоохранение ежегодно составляют около 14% от общего ВВП (в России 3%), на обеспечение образования - 7,6% (в России 4,5), на развитие науки и научных проектов 2,6% (в России 0,5%).

Высокие инвестиции в человека и его образование, осуществляемые из государственного бюджета, лежат в основе чрезвычайно высокого показателя квалификации рабочей силы в стране. Цитата Билла Клинтона, как ничто характеризует направленность американской образовательной системы: “Повышение образования - постоянная функция человека на протяжении всей его жизни”.

Государство осуществляет финансирование 80% учебных заведений, затраты на образовательные программы в течении жизни составляют 7,6% от ВВП страны, среднее образование имеют 90% американцев, высшее - 56%. В вузах обучаются 81% граждан соответствующего возраста. Помимо этого, США регулярно занимаются привлечением ведущих специалистов, ученых, квалифицированных рабочих из стран всего мира, что дополняет и формирует мощную систему социальной политики труда.

Помимо официальной программы политики социальной защищенности населения в стране существуют не менее стратегически важные программы, обеспечивающие важнейшие секторы в пакете социальных услуг. В первую очередь к ним относятся программы социального страхования и взаимопомощи, их общий объем сегодня уже превышает 1 трлн. долларов.

Система социального страхования выражена в регулярных выплат, пособий, пенсионных начислений, дотаций, обеспечения защиты каждого гражданина в тяжелых ситуациях (потеря кормильца, ухудшение здоровья, потеря работы и т.д.). В стране активно взаимодействуют две ветви социальной помощи: государственная и частная. Каждая из ветвей выполняет свои функции и регулируется общей системой и органами социальной политики. Функция государства обеспечивает минимальный прожиточный уровень, программы по безработице, обеспечивает помощь социально-нуждающимся, гарантирует социальную защиту населения. Частная ветвь предоставляет полный объем недостающих услуг общего соц. пакета (пособия, пенсионные выплаты и т.д.). Таким образом социальная политика США осуществляется по 3 направлениям:

государственное социальное страхование (пенсионные начисления, выплаты по инвалидности, потере кормильца, оказание помощи гражданам пожилого возраста, инвалидам, лицам с ограниченными возможностями и д.р.);

государственное вспомоществование. К ним относятся 180 на сегодняшний день социальных проектов страны, которые можно разделить на две категории:

федерально-штатная помощь, осуществляемая в финансовой форме; соц.поддержка нуждающимся в натуральной форме (бесплатные продукты питания, одежда и т.д.);
оплата государством медицинских услуг, обеспечение среднего образования для каждого гражданина, профессиональная подготовка, обеспечение жилья, коммунальных услуг;

Главная цель государственной экономической политики США — экономическая мощь страны, а так как эта задача полностью зависит от человека (американского гражданина) то условия труда и жизни приобретают первостепенное значение. Следовательно, второстепенной по значению задачей государства становится достойный уровень жизни, что и определяет содержание проводимых государством мер, таких как правовая свобода, поддержка частного бизнеса, освобождение его от излишней опеки, снижение ставок налога на прибыль, налоговая скидка в размере 25% с капиталовложений в сферу НИОКР и т.д.

В статье размаривается социальная политика в США и Великобритании. А также проанализированы основные модели, принципы и задачи социальной политики этих государств. Рассмотрены данные и сделаны выводы о динамике показателей социальной политики в разрезе времени.

Социальная политика является одним из приоритетных направлений государственного регулирования экономики. Она – органическая часть внутренней политики государства, направленная на обеспечение благополучия и всестороннего становления его граждан и социума в совокупности. Роль социальной политики определяется ее влиянием на процессы воспроизводства рабочей силы, возрастания продуктивности труда, образовательного и квалификационного показателя производительности труда кадрового состава, на уровень научно-технического совершенствование продуктивных сил, на культурную и духовную жизнь населения. Социальная политика, направленная на совершенствование условий труда и быта, становление физкультуры и спорта, обеспечивает снижение заболеваемости и тем самым оказывает ощутимое влияние на сокращение экономических потерь в производстве. В итоге становления таких подходов к социальной сфере, как общественное питание, дошкольное образование, освобождается часть граждан из индустрии домашнего хозяйства, возрастает занятость в общественном производстве. Наука и научное обеспечение, определяющие перспективы экономического становления страны в эру НТП, также являются частью социальной сферы и их развитие и производительность регулируются в границах социальной политики. Социальной отрасль не только регулирует процедуры занятости населения, но и является в первую очередь местом приложения труда и обеспечивает работой миллионы людей в стране.

Основное ее предназначение – полное удовлетворение материальных, культурных и духовных надобностей, образование всесторонне и слаженно развитых членов социума.

Основными задачами социальной политика страны выступают:

• Оптимизация общественных отношений, согласование интересов и надобностей отдельных групп населения с долговременными интересами социума, стабилизация социально-политической системы.

• Создание условий для возрастания материального благосостояния граждан, высокого уровня качества жизни.

• Обеспечение социальной защиты всех граждан и их основных гарантированных государством общественно-экономических прав, в том числе помощь малообеспеченных и слабо защищённых групп населения.

• Обеспечение эффективной занятости в обществе.

• Снижение показателя криминогенной обстановки в обществе.

• Развитие института социальной концепций, таких, как образование, здравоохранение, научная деятельность, сфера культура, жилищно-коммунальное хозяйство и т.д.

Социальная политика является важнейшей сферой деятельности современного государства и в этой области собран существенный навык. Современные модели социальной политики отличаются по степени вмешательства государства в общественно-экономическую сферу социума, по степени общественной защищённости граждан, по показателю обеспеченности воли общественного выбора у разных слоёв населения, по влиянию общественных процессов на экономическое становление страны.

Шведская модель социальной политики характеризуется многогранной ответственностью и высоким показателем регулирования государством социальной сферы. Она обеспечивает высокую степень общественной защищённости граждан, но из-за принадлежащей для всех непомерно централизованных систем унификации в социальной направленности, ограниченности воли выбора для потребителей не пользуется широким распространением и популярностью, потому что это расценивается как масштабные недочёты в системе западной демократии. Для шведской модели также свойственно высокое налоговое давление на предпринимательство и население, что также не исключительно притягательно для других стран

Модель "государства благосостояния" является оптимальной рыночной моделью с высоким показателем регулирования общественной сферы. Государство, имея приоритетом рыночное хозяйство, берет на себя функцию обеспечения общественной устойчивости граждан, обеспечивает широкий спектр социальных услуг населению, которые рынок обеспечить не может. В "государстве благосостояния" высок коэффициент затрат на общественные нужды, высоки социальной минимальные эталоны, зачастую они приближены к средним показателям по стране.

Модель общественно-ориентированного рыночного хозяйства, родоначальником которой является Людвиг Эрхард, основывается на тезисах свободной доли конкуренции, свободного выбора предметов потребления, воли раскрытия и процветания нации. При абсолютном приоритете экономической воли рынка эта модель характеризуется также высокой степенью защищённости граждан, которая обеспечивается посредством государственного вмешательства посредством переразделение благ, налоговую политику, правовое обеспечение и т.д. В этой модели действует целая система общественных амортизаторов, обеспечивающая качество жизни не ниже черты бедности.

Рыночная социальная методика отличается наибольшей социальной жёсткостью. В качестве основного правила тут действует приоритет рыночных способов регулирования общественной сферы перед способами прямого государственного вмешательства. Она характеризуется разгосударствлением общественной сферы, сведением до минимума государственных субсидий и дотаций и ростом рыночных инструментариев в функционировании [1].

Подвергнем рассмотрению подходы к сущности социальной политики Великобритании и США.

Страхование по безработице в рассматриваемых странах находится в руках государства. Сбор средств в фонды страхования осуществляется в Великобритании Министерством общественной охраны. Сплачивание программ занятости осуществляется за счёт налога на фонд зарплаты. В Великобритании ставки сборов в фонд страхования изменяются в зависимости от экономических показателей отдельных предприятий. Преимущественным условием назначения пособия является минимальная длительность занятости до момента потери работы. В Британии для приобретения права на пособие нужно проработать не менее 13 недель за последние 26 недель и при этом быть занятым не менее 16 часов в неделю. В Британии пособие может выплачиваться не более 1 года. Охват пособиями безработных составлял в 80-е гг. в Великобритании 32%. Пенсионное обеспечение в рассматриваемых странах является многоуровневым. Так, 1-й этап составляют незначительные по размерам базовые пенсии. Отмечается, что в Великобритании размер базовой пенсии не превышает 15% среднего заработка (3179 фунтов в год для одинокого человека и 5003 фунта для семейной пары) [5].

Далее, 2-й ярус составляют накопительные пенсионные системы, носящие добровольный нрав. В Великобритании 2-й ярус носит наименование государственной пенсии по выслуге лет. Данная пенсионная выплата предоставляется наёмным работникам и зависит от стажа и размера заработной платы. Основа данной пенсии была утверждена в 1959 году, когда к базовой пенсии по старости была установлена прибавка, которая исчислялась пропорционально прошлому заработку. Размер дополнительной части пенсии по старости ориентировочно ровняется 25% от заработка. Что касается пенсионного возраста, то в Великобритании право на пенсионную выплату получают мужчины в возрасте 65 и женщины в возрасте 60 лет.

Пособие по беременности и родам составляет в Великобритании в течение первых 6 недель 91% от заработной платы и 25% в дальнейшие 12 недель. В Великобритании существует программа семейного кредита. Данный вид помощи предоставляется семьям со среднедушевым доходом ниже прожиточного минимума. Существуют пособия неполным семьям, не получающим алиментов. В Великобритании оно составляет 38% от средней зарплаты позже вычета налогов [5].

В основе социальной политики США заложено добротное и действительное обеспечение беспрепятственного воздействия разных механизмов производственных отношений, которые содействуют возрастание конкурентоспособности и становлению в совокупности.

Детальное рассматривание сущности социального обеспечения в стране обнаруживают, что экономическая система США представлена в наибольшей развитой степени, отражает новую, международную по нраву и степени становления систему капиталистических отношений. Базой социальной-капиталистических отношений является отчётливо отрегулированный императив поддержки общественно нуждающихся слоев населения. Таким образом, в стране достигается максимально результативная экономика – социальная политика.

В США по утверждению многих социологов, приворотным поводом высокого уровня развития экономического становления стало вложения капитала в “человеческий фактор”. В стране многозначительную роль отводится на созидание конкурентоспособной системы существования предпринимателя на рынке труда, созданию нужных и эффективных условий для возрастания продуктивности его бизнеса. В США самый низкий показатель бедности в мире, расходы на здравоохранение годично составляют около 14% от ВВП (в России 3%), на обеспечение образования – 7,6% (в России 4,5), на становление науки и научных планов 2,6% (в России 0,5%). Государство осуществляет финансирование 80% учебных заведений, затраты на образовательные программы в течении жизни составляют 7,6% от ВВП страны, среднее образование имеют 90% американцев, высшее – 56%. В вузах обучаются 81% граждан соответствующего возраста. Помимо этого, США регулярно занимаются привлечением ведущих экспертов, учёных, квалифицированных рабочих из стран всего мира, что дополняет и формирует сильную систему социальной политики труда.

Кроме официальной программы политики социальной защищённости граждан в стране отмечается не менее тактически нацеленные проекты, обеспечивающие значимые секторы в пакете общественно значимых услуг. В 1-ую очередь к ним относятся концепции социального страхования и взаимопомощи, их всеобщий объем сегодня превышает 1 трлн. долларов [2].

Социальная политика США характеризуется 2 направлениями:

государственное социальное страхование (пенсионные начисления, выплаты по инвалидности и др.);
государственное вспомоществование. К ним относятся 180 на сегодняшний день общественных планов страны, которые дозволено поделить на 3 системы:

• федерально-штатное содействие, осуществляемое в финансовом эквиваленте; соц. помощь нуждающимся в натуральном проявлении;

• оплата государством медицинских услуг, обеспечение среднего образования для нуждающихся граждан, высокопрофессиональная подготовка, обеспечение жилья, коммунальных услуг;

• частная система социального страхования и взаимопомощи [4].

Самой масштабной является программа социального обеспечения (Social Security Program), которая финансируется средствами от налогообложения всего трудоспособного слоя населения. Фактически у трудящегося американца вычитается 7% на обеспечение программы социального страхования. По достижении пенсионного возраста, не ранее 62 лет, американец может оставить работу и получить ежемесячную пенсионную выплату по социальному страхованию (в большинстве случаев американцы предпочитают не выходить на пенсию до 65 лет). Если рабочий либо работница теряют трудоспособность в итоге увечья, они традиционно получают право на пособие по социальному страхованию. Также выплачиваются пособия по социальному страхованию вдовам и детям рабочих, скончавшихся до достижения пенсионного возраста. Пожилым американцам (старше 65 лет) предоставляется содействие в медицинском обслуживании и госпитализации в границах федеральной программы Medicare. Однако, расходы на лечение эта программа не покрывает, но действенную помощь она, тем не менее, оказывает существенную. В среднем, она оплачивает около 74% затрат на госпитализацию и около 55% врачебных гонораров.

Читайте также: