Система земельных платежей реферат

Обновлено: 05.07.2024

Земля, ее недра , леса, животный мир и другие ресурсы составляют основу жизни и деятельности людей.

Основная часть

История развития платы за землю

Сущность и содержание платы за землю в современном законодательстве

Список используемой литературы

Нужна помощь в написании реферата?

Мы - биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Наша система гарантирует сдачу работы к сроку без плагиата. Правки вносим бесплатно.

Россия обладает уникальными богатствами созданными самой природой, и эти богатства её земли. На всемирной выставке в Париже наши земли богатые чернозёмом были признаны эталоном почвы.

Проблема совершенствования правового регулирования земельных отношений в России в последнее время стала одной из наиболее актуальных и широко обсуждаемых не только среди юристов, законодателей и политиков, но и в обществе в целом. Мнения участвующих в дискуссии сторон полярны, но все сходятся в одном: действующее земельное законодательство не соответствует современным потребностям регулирования земельных отношений.

В настоящее время практически во всём мире с каждым годом наблюдается постепенное глобальное ухудшение состояния окружающей природной среды. Особенно ярко это проявляется в нашей стране так как, и уровень технического развития оставляет желать лучшего, и степень защищённости предприятий никуда не годится. Это происходит под воздействием различных факторов, в основном это обусловленная жизненной необходимостью всёвозрастающая активная деятельность человека по приспосабливанию окружающей среды для себя и своих нужд. И всё это приводит к необходимости принятия мер по сохранению как самих земель так и их ценных качеств.

Целью написания этой работы является рассмотрение такого вопроса как Плата за землю.

Плата за землю в России на современном этапе была введена после периода, когда про такое понятие практически никто не слышал, поэтому введение её породило различные кривотолки при освещение этого вопроса. Это в свою очередь возникло из-за того, что долгое время в нашей стране существовал стереотип, как поведения так и мышления, что всё общественное, а значит ничьё.

Но последние глобальные преобразования и изменения системы ценностей породило некий интерес общества к продуктам своей деятельности. Общество, если можно так сказать, обратило свой взор на экологию, и на причины которые влияют на её ухудшение. Земля же является неотъемлемой частью экологической обстановки, а сама плата за землю это тот материальный стимул который ещё мало-мальски, но оказывает влияние на людей.

И поэтому я бы хотел осветить вопрос который стал интересовать всё большие слои населения.

В этой курсовой работе даны наряду с определениями и понятиями платы за землю и её составляющих, также история развития, сущность, значение и тенденции развития в ближайшем будущем.

Нужна помощь в написании реферата?

Основная часть

История развития платы за землю

Своё рассмотрение такого вопроса как плата за землю я бы хотел начать с истории развития как земельных отношений вообще так и платы за землю в частности.

Вообще земельные отношения зародились очень и очень давно, ещё в те времена когда человек был и не совсем похож на настоящего человека, но уже обрабатывал землю. Но это было совсем давно и я хотел бы остановиться на временах более близких к нам. Итак в России в девятнадцатом веке земельные отношения развивались весьма быстро и я бы сказал хаотично. В тогдашней России можно было усмотреть как феодальные так и капиталистические отношения.

Существовало множество форм собственности и землевладения и правовое регулирование земель зачастую находившихся по соседству, но принадлежащих разным ведомствам, происходило разными отраслями права. Так например земли казарм, транспорта и крепостей регулировались нормами административного или полицейского законодательства; церковные, монастырские, удельные и частновладельческие, нормами феодально-сословного права, а вот купчие и городские, нормами гражданского права. На этом этапе исторического развития можно было сказать, что плата за землю касалась более или менее состоятельные слои населения, да и только в той её части, где дело касалось уплаты суммы, при покупки или продажи земли. Но положение резко изменилось после провозглашения манифеста 19 февраля 1861 году, в котором было объявлено, что крестьяне освобождаются от крепостной зависимости и наделяются землёй. И в это время крестьяне можно сказать, узнали, что такое плата за землю, потому что они получили землю не в собственность, а только в пользование, хотя оно и было пожизненным. И так крестьяне работали на земле и платили помещику как раз ту самую плату за землю, кто деньгами, кто продуктами, а кто и работал на помещика, только за то чтобы остаться на своей земле.

Спустя полвека Россия более развитой в правовом смысле страной и крестьяне, которые работали на земле как сообща (общиной), так и единолично, понимали, что земля нужна им в собственность. Этот факт дал бы сразу же огромный стимул, и для повышения плодородия земли, да и просто более бережного её использования. Так земельные отношения в России к началу двадцатого столетия стали приобретать иную окраску и перерождаться в качественно иные.

Сущность и содержание платы за землю в современном законодательстве

В настоящее время в России за использование земли приходится платить хоть и не много но надо . Поэтому действующее законодательство определяет несколько форм платы за землю. Это: земельный налог, арендная плата и нормативная цена земли.

Так как Россия перешла на качественно новые отношения, я бы их назвал даже капиталистическими, то изменились и земельные отношения и появились различные нововведения в них. Одно из них — плата за землю. Цель введения платы за землю я считаю оправдана, это и стимулирование рационального использования земли, и некоторые развития населенных пунктов, и , наконец, создание специальных фондов для финансирования мероприятий по повышению плодородия земли и другие мероприятия.

Свое рассмотрение такого вопроса как плата за землю я бы хотел начать с земельного налога и арендной платы как наиболее часто встречающиеся в земельных отношениях. Земельный налог это определенная сумма которую обязан ежегодно вносить ( уплачивать ) собственник земли, а также землепользователь и землевладелец. Арендная плата это тоже некая установленная сумма, но уже уплачиваемая за земли и земельные участки которые находятся в аренде.

Нужна помощь в написании реферата?

Я бы хотел отметить один факт, что предприятия, объединения , организации и учреждения, а также другие субъекты земельных правоотношений должны вносить земельный налог в виде стабильных платежей за единицу площади в расчёте за год, и этот размер земельного налога не зависит от результатов их хозяйственной деятельности. Я считаю, что это является большим упущением и здесь нужен другой подход. Например я бы предложил анализировать эту хозяйственную деятельность и в определенные моменты этой деятельности взять и ослабить эту плату или же наоборот прижать то или иное предприятие увеличенным налогом ( например, установить некий процент от повышенного дохода того или иного предприятия). Но вот такой момент, пересмотр ставки земельного налога все таки осуществляется компетентными органами в независимости от условий хозяйствования, это и повышение инфляции и изменения среднего размера заработной платы, а также некоторые другие.

Земельным налогом и арендной платой облагаются практически все земельные участки, находящиеся как в аренде так и собственности у граждан и юридических лиц. Это и сельскохозяйственные угодья, земельные участки, наделы и участки для жилищного и дачного строительства. Я думаю, что не имеет смысла перечислять здесь их все, так как исчерпывающий список можно найти в действующем законодательстве.

Как я уже говорил земельный налог взимается с общей площади и не важно занята ли земля какими либо постройками или нет. А вот такой вопрос, как взимание платы за землю с нескольких пользователей или собственников на мой взгляд урегулирован в достаточной степени. Так , например, за земли находящиеся в раздельном пользовании у нескольких граждан или юридических лиц земельный налог начисляется каждому в отдельности в пропорции той площади, которая находится в пользовании у каждого их них. Но если земля находится в общей собственности нескольких лиц , будь то граждане или юридические лица, то земельный налог начисляется каждому из собственников отдельно, но уже соразмерно их доли на эту площадь.

Сейчас не для кого не секрет, что наша страна находится в тяжелом экологическом положении и это прослеживается практически во всех странах. И тут особую роль играет плата за землю, я имею в виду ту ее часть, которая идет в бюджет страны. Очевиден также и тот факт, что на финансирование различных мероприятий по землеустройству нужны деньги. А средства на эти нужды существенно урезаны в последнее время или не выделяются вообще, поэтому я считаю, что так как арендная плата и земельный налог идут в бюджет страны отдельной строкой то в ближайшее время можно с уверенностью сказать, что земельная отрасль сможет хоть как-нибудь, но поддерживать сама себя и даже развиваться.

Можно сказать, что нормативная цена земли в современном законодательстве появилась благодаря тому, что разрешили продавать землю в собственность. Но ее нельзя рассматривать, как самостоятельный институт, так как она теснейшим образом связана с земельным налогом. Такой вывод можно сделать даже исходя из того, что нормативная цена земли определяется на основании ставки земельного налога умноженной в 200 раз и умноженную на единицу площади соответствующего земельного участка. Переход нашего государства по сути дела на капиталистический уклад жизни и рыночную экономику, по моему мнению должен придать особую окраску нормативной цены земли, и на мой взгляд понадобиться введение новых, особых коэффициентов или процентных ставок при продаже земли и определении ее цены. Например: при продаже земельного участка разным слоям населения ( с разным достатком и разным социальным статусом) цена на один и тот же участок может быть разной или по целевому назначению, фермеру одна цена, дачнику другая, а строителю третья. Сейчас в законодательстве применяются аналогичные коэффициенты по таким критериям, как социальный статус города или наличие курорта в данной местности.

Подводя черту по этим вопросом я бы хотел сказать, что плата за землю и ее компоненты: арендная плата, земельный налог и нормативная цена земли являются и экономическим стимулом и гарантом существования и развития землепользования и мероприятий с этим связанных.

Нужна помощь в написании реферата?

Я считаю, что Плата за Землю в будущем останется насущной и актуальной темой и можно предположить, будет дорабатываться, и подвергнется дальнейшему развитию, а возможно и введению каких-либо нововведений, а также возможно и ужесточение мер к злостным нарушителям режима землепользования и нецелесообразному использованию земель.

И в силу этого я бы выделил ряд причин, исходя из которых, можно сделать вывод о тенденциях развития платы за землю.

Первая причина состоит в том, что в последнее время большое развитие получило так называемое садово-огородническое и фермерское движение, а значит появились и люди, которые воспользовались этой возможностью для своих корыстных целей. Они нецелесообразно используют предоставленную им землю и тем самым ухудшают ее качество, а то и полностью разрушают ее плодородный слой. Поэтому, можно сказать, что в ближайшее время плата за землю будет применяться как стимулятор для более рационального и целесообразного использования земли.

Третья причина заключается в ухудшающейся экологической обстановке, как в мире, так и у нас в стране.

Последней причиной развития платы за землю я бы назвал вопрос о земле, как частной собственности.

Переход от социализма к рыночной экономике изменил все, в том числе и земельно-правовые отношения. Буквально за последние четыре года была принята масса указов, постановлений президента и правительства, но с течением времени всё стареет и стареет, и хотелось бы чтобы земельные отношения всё-таки были полностью урегулированы.

И в заключении я бы хотел сказать, что плата за землю довольно молодая тема и некоторые слои населения вообще не слышали о таком понятии, и для них в диковинку то, что надо платить за использование земли.

Поэтому я считаю, что надо не только развивать эту тему, но и заниматься поднятием правовой грамотности населения. Заинтересовывать людей, заставлять их быть не только паразитами при использовании природных ресурсов, а ещё и быть созидателями на земле.

Нужна помощь в написании реферата?

Список используемой литературы.

1. Земельный Кодекс РСФСР 1970 года .

2. Земельный Кодекс РСФСР от 25 апреля 1991 года .

3. Закон РСФСР “ О плате за землю “ от 11 октября 1991 года .

4. Постановление Правительства Российской Федерации “ О порядке определения нормативной цены земли “ от 3 ноября 1994 года .

5. В.В.Петров “ Земельное право России “ изд.1995 года .

6. Б.В.Ероофеев “ Земельное право России (общая часть) “ изд. 1994 года .

7. Учебник “ Сельскохозяйственное, природноресурсовое законодательство и правовая охрана природы “ изд. 1989 года.

Нужна помощь в написании реферата?

8. Основы земельного законодательства Союза ССР и союзных республик от 1968 года.

Существуют следующие формы платы за землю:
- арендная плата,
- земельный налог.
Условия внесения арендной платы оговариваются договором аренды. Величина земельного налога устанавливается в виде фиксированных платежей за единицу земельной площади в расчете на год.Нормативная цена земли используется при передаче земли в собственность, по наследству, дарении, получении банковского кредита под залог земельного участка и в иных случаях.
Рассмотрим каждую форму более подробно.

Содержание

Введение 3
1. Земельный налог 4
2. Арендная плата 9
3. Земельные платежи при приобретении или аренде зданий и сооружений 10
Заключение 13
Список использованной литературы 14

Прикрепленные файлы: 1 файл

Система земельныных платежей__.docx

1. Земельный налог 4

2. Арендная плата 9

3. Земельные платежи при приобретении или аренде зданий и сооружений 10

Список использованной литературы 14

Право землепользования предоставляется органами местной власти, которые выдают разрешение на землепользование или заключают договор на аренду.

Существует две формы передачи юридическим лицам и гражданам земли – в бессрочное (постоянное) пользование земельными участками и в пользование временное.

Право бессрочного пользования земельной площадью удостоверяется государственным актом, который выдают и регистрируют соответствующиеорганыместной власти. Право аренды и временного пользования земельными участками удостоверяется договорами. По решению администрации земельные участки собственников, землевладельцев и землепользователей могут по согласованию с ними предоставляться во временное пользование для государственных и общественных нужд в порядке, установленном Земельным кодексом.

Документ, удостоверяющий право собственности, владения или пользования (аренды) земельным участком, является основанием для установления и взимания платы за землю.

Существуют следующие формы платы за землю:

Условия внесения арендной платы оговариваются договором аренды. Величина земельного налога устанавливается в виде фиксированных платежей за единицу земельной площади в расчете на год.Нормативная цена земли используется при передаче земли в собственность, по наследству, дарении, получении банковского кредита под залог земельного участка и в иных случаях.

Рассмотрим каждую форму более подробно.

1. Земельный налог

Согласно статье 65 Земельного кодекса РФ, одной из форм платы за пользование землей является земельный налог (до введения в действие единого налога на недвижимость)

Земельный налог - это определенная сумма,обязанность ежегодной уплаты которой закреплена за собственником земли, землепользователем и землевладельцем. Исчисление и уплата земельного налога производится согласноНалогового Кодекса Российской Федерации от 05.08.2000 N 117-ФЗ, Земельного Кодекса Российской Федерацииот 25.10.2001 N 136-ФЗ и иных нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований.

Плательщиками земельного налога являются юридические лица (организации) вне зависимости от их организационно-правовых форм и форм собственности, включая международные неправительственные организации и объединения, совместные предприятия с участием юридических лиц Российской Федерации и иностранных юридических лиц и граждан, иностранные юридические лица, а также граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, которые обладают земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 Налогового Кодекса РФ, на праве собственности, праве бессрочного (постоянного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

В отношении земельных участков, входящих состав в имущества, образующего паевой инвестиционный фонд, налогоплательщиками признаются управляющие компании.В этом случае налог уплачивается за счет имущества, составляющего этот паевой инвестиционный фонд.

Плательщиками налога на землю не являютсяюридические лица и граждане, обладающие земельными участками, находящимися у них на праве безвозмездного срочного пользования или переданных им по договору аренды.

Налогом облагаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга), на территории которого введен налог.

Не признаются объектом налогообложения земельные участки:

- изъятые из оборота в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- которые заняты особо ценными объектами культурного наследия народов Российской Федерации, объектами, включенными в Список всемирного наследия, историко-культурными заповедниками, объектами археологического наследия;

- предоставленные для обеспечения обороны, безопасности и таможенных нужд;

- в пределах лесного фонда;

- занятые находящимися в государственной собственности водными объектами в составе водного фонда, за исключением земельных участков, занятых обособленными водными объектами.

Налоговая база в отношении каждого земельного участка определяется как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом, если она не определена, в силу ст. 65 Земельного кодекса РФ применяется нормативная цена земли.

Нормативная цена земли - показатель, характеризующий стоимость участка определенного качества и местоположения, исчисляется соответственно из потенциального дохода за расчетный срок окупаемости. Кроме целей налогообложения, показатель применяется для обеспечения экономического регулирования земельных отношений при передаче государственных земель в частную собственность граждан и организаций, при наследовании земли, дарении и получении банковского кредита под залог земельного участка. Цена рассчитывается ежегодно органами исполнительной власти субъектов РФ для земель различного целевого назначения по оценочным зонам, административным районам, поселениям или их группам.

Юридические лица-налогоплательщики определяют налоговую базу самостоятельно на основании информации государственного кадастра недвижимости о каждом земельном участке, собственником которого они являются или на который обладают правом постоянного (бессрочного) пользования. Также и налогоплательщики физические лица, образующие ИП, самостоятельно определяют налоговую базу в отношении земельных участков в собственности на основании сведений государственного кадастра недвижимости о каждом земельном участке.

Земельный налог взимается в расчёте на год с налогооблагаемым земельным участком, в который включаются площади, занятые строениями и сооружениями, участки, необходимые для содержания, а также санитарно-защитные зоны объектов, технические и другие зоны.

За земельные участки, предназначенные для обслуживания здания или сооружения, находящегося в раздельном пользовании нескольких юридических или физических лиц, земельный налог начисляется каждому пропорционально площади строения, находящегося в их его пользовании.

За земельные участки, предназначенные для обслуживания строения, находящегося в общей долевой собственности нескольких юридических или физических лиц, земельный налог начисляется каждому собственникупропорциональноего доле в совместной собственности.

Ставки земельного налога не зависят от результатов хозяйственной деятельности собственников земли, землевладельцев и землепользователей и устанавливается в виде стабильных платежей за единицу земельной площади в расчете за 1 год решениями (нормативными актами) представительных органов муниципальных образований. В соответствии со статьей 394 Налогового Кодекса РФ ставки земельного налога определяются отдельно по категориям земель основного целевого назначения. Ставка налога на землю не может превышать следующих значений:

1) 0,3 процента от кадастровой стоимости в отношении земельных участков:

- сельскохозяйственного назначения или земель в составе зон сельскохозяйственного использования в поселениях и используемых для сельскохозяйственного производства;

- занятых жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса или предоставленных для строительстважилья;

- занятых личным подсобным хозяйством, садоводством, огородничеством или животноводством;

2) 1,5 процента от кадастровой стоимости в отношении прочих земельных участков.

Плата за землю должна быть стимулятором рационального использования, охраны и освоения земель, повышения плодородия почв и выравнивания социально-экономических условий землепользования на различных по качеству и предназначению землях.

Льготы по земельному налогу, введенные на всей территории Российской Федерации, приведены в статье 395 Налогового Кодекса РФ. В соответствии с Кодексом, освобождаются от налогообложения:

- организации и учреждения уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции РФ;

- организации - в отношении земельных участков, занятых государственными автомобильными дорогами общего пользования;

- религиозные организации - в отношении принадлежащих им земельных участков, на которых расположены здания, строения и сооружения религиозного и благотворительного назначения;

- общероссийские общественные организации инвалидов;

- организации народных художественных промыслов - в отношении земельных участков, находящихся в местах традиционного бытования народных художественных промыслов и используемых для производства и реализации изделий народных художественных промыслов;

- физические лица, относящиеся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ;

- организации - резиденты особой экономической зоны; судостроительные организации, имеющие статус резидента промышленно-производственной особой экономической зоны пр.

Кроме этого, в силу того, что земельный налог отнесен Налоговым Кодексом к категории местных налогов, органы законодательной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные льготы по земельному налогу в пределах суммы земельного налога, находящейся в распоряжении соответствующего субъекта РФ. Органы местного самоуправления имеют право устанавливать льготы по земельному налогу в виде частичного освобождения на определенный срок, отсрочки выплаты, снижения ставки земельного налога для отдельных плательщиков в пределах суммы налога, остающейся в распоряжении соответствующего органа местного самоуправления. Подобные льготы могут устанавливаться в следующем ряде случаев:

- любой категории налогоплательщиков в случаях стихийных и других бедствий;

- для благотворительных организаций;

- для лесохозяйственных предприятий, производящихмероприятия по лесовосстановлению, лесоразведению, выращиванию, охране и защите лесов за счет госбюджета.

В случае возникновения в течение отчетногопериода у плательщиков права на льготу по земельному налогу, они освобождаются от уплаты этого налога, начиная с месяца, когда возникло право на льготу. При утрате в течение года права на льготу, обложение налогом производится начиная с месяца, следующего за утратой.

2. Арендная плата

Согласно статье 65 Земельного Кодекса РФ, порядок определения размера арендной платы и прочие условия внесения платы за арендуемые земли, находящиеся в собственности РФ, субъектов или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством РФ, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, и органами местного самоуправления.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 N 582, существует ряд принципов определения размера арендной платы:

- экономической обоснованности, то есть арендная плата устанавливается соответственно доходности земельного участка с учетом категории земель, к которой отнесен такой земельный участок;

- предсказуемости расчета размера арендной платы, который говорит о необходимости регламентации порядка расчета арендной платы в нормативно-правовых актах органов государственной или местной власти;

- предельно допустимой простоты расчета, в соответствии с которым определение размера арендной платы производится исходя из кадастровой стоимости участка;

- запрета необоснованных предпочтений, согласно которой арендная плата за аналогичные земельные участки не должна отличаться

Размер арендной платы за земли в собственности государства или муниципалитета, определяется одним из следующих способов:

-исходя из кадастровой стоимости земельных участков;

- по результатам торгов;

- в соответствии со ставками арендной платы либо методическими указаниями по ее расчету, утвержденными Министерством экономического развития Российской Федерации;

- на основании рыночной стоимости земельных участков, рассчитываемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

На основании кадастровой стоимости земельного участка арендная плата определяется и рассчитывается в процентах: 0,01, 0,3, 0,6, 1,5 или 2, в соответствии с категорией земель, указанных в пункте 3 Правил определения размера арендной платы… за земли, находящиеся в собственности РФ.

Все условия внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в частной собственности, устанавливаются договорами аренды.

Арендная плата, подлежащая к уплате, рассчитывается исходя из размера годовой арендной платы, установленной договором аренды, за каждый день использования в соответствующем арендном периоде. Арендным периодом признаётся месяц или квартал, согласно условиям договора аренды.

3. Земельные платежи при приобретении или аренде зданий и сооружений

Вопрос о земельных платежах всегда тесно связан с вопросом о правах в отношении зданий и сооружений. Например, становятся ли организации плательщиками земельного налога, приобретая здания и сооружения для ведения хозяйственной деятельности?

Согласно пункту 1 статьи 35 Земельного кодекса при переходе права собственности на объект недвижимости, находящийся на земельном участке одного лица, к другому, оно получает право на использование части земельного участка, занятой зданием или сооружением и необходимой для его использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник. Иначе говоря, при переоформлении права собственности на здание или сооружение, у покупателя возникает обязательство по уплате арендной платы за земельный участок под ним, если таковая обязанность была у продавца.

Даже при отсутствии документов, подтверждающих, что земельный участок под зданием передан юридическому лицу на условиях аренды (или иных условиях), основания для уплаты налога на землю возникают в следующем порядке, установленном в пункте 1 статьи 35 Земельного кодекса: приобретая в собственность здания и сооружения, находящиеся на земельном участке, принадлежащем третьему лицу, организация-покупатель приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка. В тех же объемах и на тех же условиях, что и прежний собственник недвижимости.

Читайте также: