Сибирь в 19 веке реферат

Обновлено: 04.07.2024

1. Сибирь в региональной политике российского государства в XVIII в.

2. Развитие системы управления Сибирью в первой четверти XIX в.

3. Учреждение для управления сибирских губерний 1822 г. и

реформа управления Сибирью в 1820-1840-е гг.

Изучение системы управления государством вообще и отдельно взятой территорией в частности невозможно без обращения к властным структурам, реализующим на местах административную политику правительства. В Российской империи XIX в. доминирующее положение среди этих властных структур занимал аппарат управления, т.е. непосредственное чиновничье окружение лица, поставленного верховной властью. В Сибири, разделенной с 1822 г. на Западную и Восточную, высшими властными полномочиями был наделен генерал-губернатор и, соответственно, находящийся в его непосредственном подчинении аппарат. Генерал-губернаторы получили статус надзорного органа над входящими в состав территорий губерниями и областями. Значимость этого института власти, имевшего огромный вес в сфере регионального управления, не вызывает сомнений. Изучение его формирования и функционирования, властных полномочий отдельных должностных лиц, а также служебных характеристик конкретных чиновников, входивших в его состав, представляется чрезвычайно важным. Исследование состава административного органа, призванного осуществлять координацию управленческих действий всех ветвей власти в одном из окраинных регионов государства, по многим аспектам отстающего в своем социально-экономическом развитии от внутрироссийских губерний и в течение изучаемого нами периода стремительно это отставание преодолевавшего, видится также актуальным в силу особых специфических черт сибирского чиновничества как социального института, а также более широким, по сравнению с аналогичными властными структурами центральной части России, спектром задач, на него возлагаемым.

Предметом исследования реферата является государственно-управленческое развитие Сибири в период становления системы государственного управления регионом, отработки управленческих отношений центральных и местных органов государства и их отражение в создании, реформировании, структуре, компетенции и деятельности сибирского аппарата управления.

- установить основные направления, содержание и специфику становления системы государственного управления в Сибири;

- выделить основные тенденции в государственно-управленческом развитии Сибири XVIII - первой половины XIX вв.;

- выявить социально-экономические и политические условия возникновения, развития и преобразования аппарата управления в регионе; отразить динамику становления и развития системы управления Сибири, учитывающей региональную и социокультурную специфику края.

Источники, на которых основывается реферат, можно разделить на следующие группы: законодательные акты; опубликованные статистические и справочные материалы; воспоминания, заметки, свидетельства современников

Реферат состоит из введения, трех глав, заключения и списка литературы.

1. Сибирь в региональной политике российского государства в XVIII в.

Политико-правовые преобразования Петра I привели к коренным изменениям в структуре управления Сибири. Уже в ходе губернской реформы 1711 г. был фактически ликвидирован Сибирский приказ и региональное управление было объединено в руках сибирского губернатора, что усилило иерархическую соподчиненность местных органов управления. С 1710-х гг. появились идеи отделения суда от администрации, введения коллегиальных начал в управлении, происходит становление постоянного органа надзора - фискалатуры.

Преобразования в области регионального управления Екатерины II, а именно малая областная реформа 1764 г. и губернская реформа 1775 г., в ходе разукрупнения административно-территориальных единиц привели к приближению власти к обществу. В итоге - ликвидирован Сибирский приказ, а тобольский и иркутский губернаторы стали доверенными лицами и представителями императрицы в этом огромном крае. Вследствие отсутствия в Сибири дворянского сословия, усилить дворянское самоуправление, как это было в ходе реформы в центральной части империи, здесь не удалось. Выходом из этой, особенной для России ситуации, явилась замена дворянских органов суда и управления бюрократическими учреждениями. Создавалась разветвленная специализированная система административных, фискальных и судебных органов, продолжило в модифицированном виде функционировать ведомственное горнозаводское управление. В рассматриваемый период было рационализировано городское самоуправление и управление путем создания присутствий, решающих коллегиально городские вопросы. В 1760-1790-х гг. были проведены мероприятия по реорганизации управления крестьянами и коренным населением. Реформируя управление крестьянами, государственная власть пошла на ликвидацию десятинной пашни и казенных приказчиков, т.е. были удовлетворены требования, которые они предъявляли в течение предшествующих десятилетий. В отношении коренного населения правительство решилось на вовлечение родового управления в систему государственного управления краем, утверждение суда ясачной администрации и на более четкую регламентацию сбора и размера ясака, что свидетельствует о намерениях правительства специально заниматься вопросами управления коренным населением региона.

Должностные лица, прежде всего, заботились о том, чтобы аккуратно был собран ясак. Контингент служащих людей был постоянно один и тот же в отдаленной провинции. Существовало одно приказное сословие, которое постоянно перетасовывалось, что вело к приспособленчеству и взяточничеству в среде местной бюрократии. В Сибири промышленные люди создавали кабалу для инородцев, торговое сословие жило монополиями. Можно утверждать, что в злоупотреблениях были замешаны целые сословия сибирского населения.

Преобразования российской государственности в XVIII в. по пути империостроительства в полной мере были распространены на Сибирь. Основные направления этих реформ заключались в рационализации организации и деятельности регионального аппарата управления и становлении государственной службы, вытеснении административного обычая законодательными актами, в нормативном регулировании этих процессов. Социальным последствием преобразований явилось становление патримониальной бюрократии. В Сибири процесс ее становления происходил с некоторой спецификой, обусловленной местными условиями: обширным пространством еще слабо заселенного и освоенного русскими края, его удаленностью от столичных центров власти; значительной численностью коренного полиэтничного населения, оберегавшего свои верования и традиционную культуру и не имеющего до русских собственной государственности; фактическим отсутствием помещичьего землевладения и дворянства среди русских переселенцев. Особенности региона вели к необходимости создания таких региональных центров власти, которые могли бы представить местное общество и его управляющие структуры перед монархом. Они обуславливали более широкую компетенцию местного государственного аппарата и усиливали значение сословного самоуправления в Сибири.

Губернская реформа 1775 г., построенная на принципе усиления местной власти за счет введения в структуру местного управления помимо губернской администрации и власти наместнической (генерал-губернаторов), должна была повысить эффективность всей государственной системы. Это был шаг в сторону деконцентрации управления, свидетельствующий о понимании необходимости создания сильной и относительно самостоятельной региональной власти. К концу XVIII в. отчетливо проявляется необходимость создания обособленной, учитывающей особенности сибирских территорий системы государственного управления краем.

1. Сибирь в региональной политике российского государства в XVIII в.

2. Развитие системы управления Сибирью в первой четверти XIX в.

3. Учреждение для управления сибирских губерний 1822 г. и

реформа управления Сибирью в 1820-1840-е гг.

- выделить основные тенденции в государственно-управленческом развитии Сибири XVIII - первой половины XIX вв.;

Реферат состоит из введения, трех глав, заключения и списка литературы.

1. Сибирь в региональной политике российского государства в XVIII в.

2. Развитие системы управления Сибирью в

первой четверти XIX в.

Политический взгляд на Сибирь в начале XIX в. обуславливался тремя основными задачами: доходностью края, удобством его управления и охраной восточных и южных азиатских границ империи. Осложнение какой-либо из этих задач, а чаще всех одновременно, заставляло верховную власть проводить мероприятия, которые бы смогли если не улучшить, то хотя бы стабилизировать ситуацию. Такой подход в правительственной политике начала XIX в. по отношению к Сибири придавал сибирскому законодательству непоследовательный, несогласованный, во многом ситуативный характер.

Назначение нового сибирского губернатора И.О. Селифонтова в 1801 г., учреждение генерал-губернаторства в Сибири в 1803 г., а так же направление в регион нового правителя И.Б. Пестеля в 1806 г. проходило на основе принципов, предполагавших упорядочение управления и усиление местной власти. Такой шаг в управлении Сибирью означал, что правительство шло по прежнему пути, делая ставку на усиление генерал-губернаторской власти и централизацию местного государственного аппарата.

Столкновение компетенции министерских департаментов с полномочиями местного управления настоятельно требовало законодательного разграничения предметов ведения компетенции местных и центральных учреждений как необходимого условия реализации государством управленческих функций по отношению к Сибири, как на уровне центра, так и в самом крае.

Проекты территориального и административного преобразования Сибири начала XIX в. рассматривались в Министерстве внутренних дел. В октябре 1818 г. министр внутренних дел О.П. Козодавлев представил в Комитет министров записку об управлении Сибирью. В ней предлагалось отстранить от управления регионом Пестеля, назначить нового генерал-губернатора и снабдить его особой инструкцией. Инструкция должна быть составлена только после того, как будут выяснены причины неудач прежних сибирских генерал-губернаторов. Козодавлев осудил безудержное стремление бесконтрольно усиливать местную власть, тогда как ее, наоборот, необходимо было поставить под действенный надзор центральных учреждений. Для этого он предлагал учредить Верховный совет, частично из чиновников, назначаемых правительством, и частично из сибирских жителей, избираемых от разных сословий. Председатель совета - генерал-губернатор - должен был иметь преимущество только при равенстве голосов, но и мог приостановить реализацию решения совета с обязательным сообщением об этом заинтересованному министру. Такое устройство сибирского управления предполагало поставить генерал-губернатора под двойной контроль - как со стороны центральных органов управления (отраслевых министерств), так и со стороны представителей общества (сословий). Козодавлев также предлагал, опираясь на опыт остзейских магистратов, усилить в Сибири и городское самоуправление, что принесло бы несомненную пользу торговле, промышленности и образованию. Проект Козодавлева и решение Комитета министров назначить ревизию управления Сибири под руководством сенатора М.М. Сперанского знаменовали начало нового этапа во взглядах правительства на систему управления регионом. Верховная власть к исходу 1810-х гг. приходит к осознанию того, что недостатки заключаются не в отдельных личностях, а в самой системе местного управления в Сибири, реформирование которой становится проблемой внутри и геополитического порядка.

Ревизией М.М. Сперанского было установлено, что реформа сибирского управления была осложнена необходимостью вести борьбу со злоупотреблениями, с личным началом, нечуждым и коренным областям российского государства. Деятельность специального органа по рассмотрению результатов проверки управления - Сибирского комитета - должна была разрешить вопрос постановки местного управления на четкие законодательные основы, ввести систему действенного контроля за законностью деятельности местного чиновничества в условиях крайней отдаленности от правительства и малонаселенности края. Приходилось согласовывать общие нормы управления империи с нуждами, потребностями и условиями огромного сибирского края.

3. Учреждение для управления сибирских губерний 1822 г. и реформа управления Сибирью в 1820-1840-е гг.

Несмотря на некоторую критику конкретных норм Учреждения сибирского управления 1822 г., его реализация стала основным содержанием правительственной политики в этом регионе. Основанием такого подхода явилось рассмотрение в законе проблем улучшения управления Сибирью в комплексе вопросов регулирования отношений несформировавшегося социально сибирского общества, включая административно-территориальное устройство, систему управления, развитие экономики в целом, сельского хозяйства и промышленности в частности, проблемы обеспечения безопасности сибирских границ империи.

Реализуемая концепция реформы фактически предусматривала многие из мер, которые в общероссийском масштабе будут осуществлены лишь через 50 лет, в эпоху преобразований Александра II. В их число входили: 1) усиление надзора за местной администрацией со стороны центральных ведомств; 2) трансформация личной власти местных начальников в административные полномочия по закону; 3) координация отношений между различными частями местного управления и определенная доля автономии для каждого местного органа; 4) учет местных особенностей и обычаев.

Сибирское законодательство 1822 г., само Учреждение и многочисленные уставы и положения, были разработаны на основе учета и стремления М.М. Сперанским учесть геополитические, географические, этнические, экономические и другие особенности азиатской части России, оценить значение региона в развитии страны, определить направления политики по отношению к краю. По сути, это был первый опыт создания комплексного регионального законодательства в России на кодифицированном уровне его организации. Само его появление свидетельствует о понимании властью особой роли государства и его институтов в организации и регулировании жизни различных категорий подвластного населения. Правительство понимало и регулировало отличную от европейской России пространственную и геополитическую ситуацию на окраине империи - сибирском регионе.

Становление системы государственного управления в Сибири проходило по пути использования общеимперских принципов и начал управленческого воздействия на процессы жизнедеятельности в Сибири, но на основе гибкого применения общегосударственных подходов и политико-правовых институтов, сочетая их с сибирскими геополитическими особенностями, с учетом сложившихся систем традиционного управления и обычного права местных народов с целью инкорпорирования окраинной территории в состав государства и обеспечения геополитической устойчивости державы.

Система органов государственного управления в Сибири строилась на основе опыта деятельности учреждений, доказавших жизнеспособность в центральной части страны, но с учетом особенностей региона, что обеспечивалось законодательным закреплением изъятий их общеимперских узаконений без нарушения общих принципов ориентированности на формирование централизованной системы управления от уровня имперского центра до уровня сибирского региона с включением в нее всех звеньев управления Сибирью.

В XVIII - первой половине XIX вв. верховная власть осознанно учитывала региональные особенности Сибири, придавая им статус системообразующих факторов при разработке законодательства в области государственного управления регионом, хотя четко выраженной концепции и политики регионального управления выработано не было.

Государственное управление в Сибири и местное сибирское самоуправление выстраивалось с учетом необходимости управленческого воздействия и правового регулирования общественных отношений среди различных категорий сибирского населения, сформировавшихся в ходе вольной крестьянской колонизации в условиях преобладания уже в начале XVIII в. и постоянного роста русского податного населения.

Важное значение в управлении Сибирью имела локализация управления посредством самоуправления различных социальных категорий населения внутри сибирского общества, что позволяло в условиях компактного проживания отдельных групп населения обеспечить на них управленческое воздействие государства через назначение или утверждение руководителей самоуправляющихся сообществ. В организации системы сибирского государственного управления учитывались пространственно-географические особенности региона, связанные с наличием территорий с неразвитой системой коммуникаций и ставящие проблему комплексной локализации управленческих функций на различных уровнях внутрисибирских структур государственного управления, что обеспечивало управление отдаленными территориями, но снижало уровень и возможности генерал-губернаторского контроля и надзора центральных органов государственного управления за деятельностью чиновников сибирской администрации.

Список литературы:

1. Акишин М.О. Российский абсолютизм и управление Сибири XVIII века: структура и состав государственного аппарата. М.-Новосибирск, 2003.

3. Дамешек Л.М., Кузнецов А.С. Сибирская реформа 1822 г. // Очерки истории Сибири. Вып. 3. Иркутск, 1973

4. Ерошкин Н.П. История государственных учреждений дореволюционной России. М., 1968.

5. Колесников А.Д. Русское население Западной Сибири в XVIII - начале XIX вв. Омск, 1973

6. Мирзоев В.Г. Историография Сибири. М., 1970;

7. Рабцевич В.В. Сибирский город в дореформенной системе управления. Новосибирск, 1984;

8. Миненко Н.А. Русская крестьянская община в Западной Сибири. XVIII - первая половина XIX века. Новосибирск, 1991;

9. Писарькова Л.Ф. От Петра I до Николая I: политика правительства в области формирования бюрократии // Отечественная история. 1996 № 4.

10. Резун Д.Я. Очерки истории изучения сибирского города. XVIII век. Новосибирск, 1991;

11. Ремнев А.В. Самодержавие и Сибирь. Административная политика в первой половине XIX века. Омск, 1995;

Целью данного реферата является изучение и описание жизни и деятельности политических ссыльных в Сибири конца XIX века.
Опираясь на цель, были выделены следующие задачи исследования:
выявление причин ссылки в Сибирь в конце XIX века;
описание жизни и деятельности политических ссыльных в Сибири;
изучение политических партий и движений, созданных ими;
изучение влияния женщин-политссыльных на развитие Сибири конца XIX века.

Содержание работы

Введение - 3 -
Причины ссылки в Сибирь в конце XIX века. Участие политических ссыльных в жизни Сибири - 4 -
Политические партии и движения в Сибири во второй половине XIX века - 7 -
Влияние женщин-политссыльных на культурную жизнь Западной Сибири в конце XIX века - 9 -
Заключение - 11 -
Список использованной литературы - 12 -

Файлы: 1 файл

Реферат Политические ссыльные Сибири.docx

Министерство транспорта Российской Федерации

Федеральное агентство морского и речного транспорта

Тема: Политические ссыльные Сибири в конце XIX века

Содержание

Причины ссылки в Сибирь в конце XIX века. Участие политических ссыльных в жизни Сибири - 4 -

Политические партии и движения в Сибири во второй половине XIX века - 7 -

Влияние женщин-политссыльных на культурную жизнь Западной Сибири в конце XIX века - 9 -

Список использованной литературы - 12 -

Введение

Со временем либеральное народничество стало в оппозицию нарождавшемуся в России революционному марксизму.

Тех, кто был немил правительству, ссылали в Сибирь. В 1860-1870-е в ссылку направляли участников крестьянских волнений, членов народнических и народовольческих организаций, участников Польского восстания 1863 - 1864, начиная с конца XIX века - членов марксистских кружков и организаций.

Политические ссыльные сыграли большую роль для развития Сибири. Они продолжили дело декабристов, которые начали развивать Сибирь. Однако ссыльные конца XIX века продвигаются дальше, теперь они активно развивают Томскую губернию. Именно, в большинстве своем, на примере этой губернии описывается роль политических ссыльных конца XIX века. Большое внимание также уделяется женщинам-политссыльных, которые также как жены декабристов отправились за своими мужьями в Сибирь и совершали там героические поступки, которые, несомненно, достойны большого внимания и уважения.

Целью данного реферата является изучение и описание жизни и деятельности политических ссыльных в Сибири конца XIX века.

Опираясь на цель, были выделены следующие задачи исследования:

выявление причин ссылки в Сибирь в конце XIX века;
описание жизни и деятельности политических ссыльных в Сибири;
изучение политических партий и движений, созданных ими;
изучение влияния женщин-политссыльных на развитие Сибири конца XIX века.

Причины ссылки в Сибирь в конце XIX века. Участие политических ссыльных в жизни Сибири

С 1875 г. тех, кто был приговорен к административной ссылке, отправляли в Сибирь, чтобы сделать наказание еще более тяжелым. Подобным способом правительство избавлялось от политических врагов, против которых не удавалось выдвинуть обвинения, а значит, подвергнуть их каторге или ссылке по решению суда. Прямым поводом к аресту с последующей административной ссылкой чаще всего служило подозрение в революционной агитации. Когда открывалось какое-либо политическое дело, наряду с явными нарушителями законов империи под следствие попадало множество людей. Суду предавали незначительную их часть, остальные же - порой несколько сотен человек - отправляли в административную ссылку.

В период революционной ситуации 1879-1881 гг. в Западной Сибири значительно увеличивается количество политических ссыльных. По данным Главного тюремного управления на 1 января 1898 г. здесь было сосредоточено 310 тыс. ссыльных всех категорий 1 . Большая их часть предпочитала производительным трудом не заниматься. Так, по данным на начало 1882 г. в Каинском округе Томской губернии на 7013 душ мужского пола в 28 притрактовых селениях приходилось 785 ссыльнопоселенцев. На лицо имелось 430 чел., в отлучке с письменным разрешением (билетом) - 95, в бегах - 240. Из постоянно живущих самостоятельно вели хозяйство 61 чел., в услужении (по найму) - 281, без определенного занятия - 88 чел. Всего же в конце XIX в. по подсчетам А. Д. Марголиса на 300 тыс. ссыльных приходилось не менее 100 тыс. безвестно отсутствующих 2 .

Основную часть их составляли бродяги, наносившие существенный ущерб местным жителям, давая рецидивную преступность. У подавляющего большинства их отсутствовала мотивация к занятию честным трудом. Характерно, что на территории Алтайского округа, куда поселения ссыльных не допускалось, уровень криминальной напряженности был гораздо ниже, чем в остальных уездах Томской губернии 3 .

Параграф 24 "Положения о полицейском надзоре" запрещал ссыльным всякую педагогическую деятельность, чтение публичных лекций, участие в публичных сценических представлениях, вообще всякого рода публичную деятельность, создание библиотек для чтения и службу при них. Однако нехватка образованных кадров приводила к тому, что начальство часто сквозь пальцы смотрело на то, что ссыльные работали врачами, учителями, вели исследовательскую деятельность и даже издавали свои сборники.

При активном участии политических ссыльных в этот период начинается создание культурно-просветительных и научных обществ. Многие из них считали интеллектуальный труд средством самосовершенствования, смирились со своей судьбой и, в конечном счете, были удовлетворены своим положением. Правительству не удалось изолировать политических ссыльных от местного населения и превратить их в отверженных и презираемых.

Влияние ссыльных на общественно-политическую жизнь Сибири наиболее ярко проявилось в их борьбе против самодержавия. Содержание и формы этого влияния изменялись в зависимости от численности и состава политической ссылки, степени развития революционного движения и других факторов. В конечном счете они определялись этапами освободительного движения в России, их характером.

На втором этапе освободительного движения (первый этап - декабристы), когда политическая ссылка по количеству стала более массовой, а по составу и характеру - преимущественно народнической, расширились связи ссыльных с местным населением, более разнообразными стали формы их влияния на жизнь в Сибири.

Наряду с просветительской деятельностью ссыльные вели активную борьбу против самодержавия - создавали подпольные кружки и организации, вовлекая в них представителей местной интеллигенции, устраивая с их помощью побеги из ссылки, развернули политическую пропаганду, распространяя нелегальную литературу и рукописные прокламации, используя периодическую печать, заявляли письменные и устные протесты, готовили вооруженные выступления против самодержавия.

Политические партии и движения в Сибири во второй половине XIX века

У истоков радикальных формирований стояли политические ссыльные и местная молодая интеллигенция. У либералов доминировала городская интеллигенция; у монархистов – духовенство, чиновничество и купечество.

На процесс становления большое воздействие оказали периодическая печать, просветительские организации и политическая ссылка.

Одной из главных и традиционных для второй половины XIX – начала ХХ вв. форм общественной активности населения, прежде всего горожан, Сибири становится участие в работе разнообразных общественных не политических организаций (благотворительных, культурно-просветительных, досуговых, научных, религиозных, профессиональных и т.д.).

Своеобразной разновидностью их стали музеи, сеть которых формируется в последней четверти XIX в.

Одними из первых возникли неформальные объединения в сфере благотворительности. Например, в 1853 г. открывается Омское отделение Попечительского общества о тюрьмах. К началу ХХ в. только в Западной Сибири подобных организаций насчитывалось 203 6 .

С 1851 г. начинает действовать Восточно-Сибирский отдел императорского Русского географического общества (ВСОРГО), ставший первой научной организацией в регионе. В 1882 г. в Томске открывается Общество попечения о начальном образовании, а к 1906 г. их в губернии насчитывалось уже семь.

Крайне пестрым был социальный состав упомянутых обществ. При преобладании интеллигенции, в них активно работали политические ссыльные, предприниматели, военные, кооператоры и т. д.

Таким образом, в Сибири во второй половине XIX в. произошел качественный сдвиг в плане интенсификации общественно-политической жизни. Однако вовлеченными в нее оказались сравнительно ограниченный круг лиц в основном из числа местной интеллигенции.

Влияние женщин-политссыльных на культурную жизнь Западной Сибири в конце XIX века

Во второй половине XIX века происходит феминизация общественного движения. К 1844 году в одну только Томскую губернию поступило ссыльнопоселенцев 226 мужчин и 245 (!) женщин. Из них 101 была сослана, остальные же по собственной воле поехали за мужьями, а так же дочери и родственницы.

В 80-х гг. XIX века, с открытием Общества попечения о начальном образовании, женщины смогли проявить себя. Многие жены ссыльных (О. Ф. Великолюд, М.Н.Шер, М. В. Швецова, Л.Б.Мартини, М.Ф.Зверева, С.Д.Юхнева, П.Е.Веронская и др.) являлись членами этого общества и принимали активное участие во многих его учреждениях.

Многие ссыльные женщины занимались медицинской практикой. И это при том, что до конца XIX века общество не признавало женщин-врачей. Однако, опасаясь их влияния на местное население, царизм старался всячески препятствовать этому. В соответствии с "Положением о полицейском надзоре" от 12 марта 1882 г., врачебная, акушерская, фармацевтическая практика дозволялась лишь с разрешения министра внутренних дел. Крайне низкая обеспеченность медицинскими кадрами, высокая заболеваемость населения вынуждали администрацию разрешать заниматься ссыльным медициной.

Таким образом, примеры женщин-политссыльных 19 столетия показали, что женщины оказывали влияние практически на все отрасли жизни Сибири в тот период.

Заключение

Сибирь постоянно, на протяжении всего времени, была регионом, куда въезжали и уезжали. Решающее воздействие на все процессы, происходившие здесь, оказывала правительственная политика.

Ссылка в Сибирь занимала особое место в истории России. Возникнув в XVI в. как удаление отдельных противников государства и государя, со временем она приняла постоянный, массовый характер. Только за XIX в. в Сибирь было сослано около одного миллиона человек. К концу XIX в. вопрос о сибирской ссылке стал одним из самых жгучих, его решение затрагивало интересы всех классов и слоев общества. На всех этапах истории российской империи прослеживается не только тесная взаимосвязь тюрьмы и государства, но и значительная роль тюрьмы в сохранении и укреплении существовавшего политического строя.

1. Сибирь в региональной политике российского государства в XVIII в.

2. Развитие системы управления Сибирью в первой четверти XIX в.

3. Учреждение для управления сибирских губерний 1822 г. и

реформа управления Сибирью в 1820-1840-е гг.

- выделить основные тенденции в государственно-управленческом развитии Сибири XVIII - первой половины XIX вв.;

Реферат состоит из введения, трех глав, заключения и списка литературы.

1. Сибирь в региональной политике российского государства в XVIII в.

В Зауралье русские люди бывали еще в XI—XII вв. , но их массовое переселение на новые земли началось в конце XVI века после походов атамана Ермака со своей казачьей дружиной на восток. Освоение Сибири продолжилось по государевым указам и вольно-народным стихийным заселением присоединенных территорий. Местные племена и народности или прямо завоевывались, или добровольно входили в состав Российского государства в надежде получить защиту от воинственных соседей.

Начало покорения Сибири

Освоение русскими землепроходцами этих пространств имело огромное значение для развития страны. Начало ее расширения на восток было положено еще в последние годы правления царя Ивана Грозного. В среднем Приуралье на тот момент хозяйничало купеческое семейство Строгановых из города Сольвычегодска.

Они контролировали территории, прилегающие вдоль реки Камы и Чусовой и граничившие с Сибирским ханством. Для защиты своих владений Строгановы содержали казацкий отряд, вооруженный не только саблями и пиками, но и пушками с пищалями.

Купцы пользовались поддержкой Ивана Грозного, выдавшего им грамоту на разрешение селить у себя желающих этого людей.

Поход Ермака

В 1574 году Строгановым была пожалована грамота на сибирские владения хана Кучума в районе рек Тобол и Тура, которые нужно было сначала завоевать. Этот сибирский владетель получил право на престол после свергнутого им хана Едигера, платившего дань России. Некоторое время Кучум продолжал оставаться данником и регулярно отсылал в Россию меха, но в 1573 году решил вернуть своему ханству независимость и начал военные действия, убив русского посланника царя. Покорение Сибири началось с того, что Строгановы наняли казачью дружину численностью в 750 человек, чтобы противостоять Кучуму.

Во главе ее стоял Василий Тимофеевич Аленин по прозвищу Ермак, или Ермак Тимофеевич. Дата рождения казацкого атамана неизвестна, родом он происходил с Дона, работал у Строгановых, позже промышлял на Волге. Осенью 1581 года (1582 — по другим источникам) казаки выдвинулись за Урал и успешно преодолели сопротивление первых татарских отрядов, почти не знакомых с огнестрельным оружием и боящихся его. Навстречу Ермаку был отправлены войска под предводительством храброго племянника Кучума Маметкула.

Противники встретились у реки Тобол, и казакам удалось победить татарских воинов. Решающее сражение произошло вблизи ханской столицы Кашлык. В битве полегло 107 русских казаков и намного больше татар. Маметкул попал в плен, а Кучуму с остатками воинства удалось бежать. После этого поражения Сибирское ханство прекратило свое существование. Народы и племена, ранее платившие дань Кучуму, были заинтересованы избавиться от притеснения татар, завести торговые отношения с Россией или войти в ее состав. Они обязались выплачивать Ермаку дань (ясак) пушниной.

Однако вскоре неприятель напал на лагерь казаков, застав их врасплох. Многие воины были перебиты татарами, а Ермак пытался спастись, прыгнув в Иртыш, но выплыть не смог. Оставшееся в живых воинство намеревалось возвратиться в Россию, но вскоре к отряду присоединилось подкрепление, подошедшее с Урала.

Система острогов

Первый этап присоединения Сибири к России начался с освоения таежных просторов людьми, переселившимися на новые земли из западной части государства. Это были:

крестьяне;
казаки;
горожане с ремесленных окраин (т. н. посадские люди).

Землевладения помещиков в Сибири не было, селились там вольные люди, платившие налог только государству. Коренные жители были связаны ясаком — пушным налогом. Меха соболей, куниц, бобров и другого зверья в то время высоко ценились, особенно в Европе. Московское царство получило значительную прибавку к казне за счет сибирской пушнины.

Продвижению вглубь Сибири отрядов военных и экспедиций первооткрывателей способствовала система острогов — городов, построенных по типу укрепленных крепостей. Годы их основания:

1586 — Тюмень, считается первым русским городом на сибирской земле.
1587 — Тобольск, заложен на реке Иртыш, недалеко от бывшей кучумовской столицы.
1593—1594 — Березов, Пелыма и Сургут, основаны на реках Обь и Тавда для закрепления в северных районах.
1601 — Мангазея, откуда шло продвижение по тайге в сторону Северного Ледовитого океана.
1604 — Томск, для защиты от калмыков.
1607 — Туруханск, первое поселение на Енисее.
1619 — Енисейск и Кузнецк.
1626 — Красноярск, заложен воеводой Андреем Дубенским.
1630 — Киренск, основан Василием Бугром на реке Лене.
1631 — на Ангаре возник Братский острог (впоследствии Братск).
1632 — Якутск и Жиганск.
1653 — Чита, Забайкалье и Нерчинск.
1661 — Иркутск, заложен на Ангаре.
1665 — Селенгинск, основан на берегу Селенги.
1666 — Удинский острог (будущий Улан-Удэ), находился в месте слияния Уды и Селенги.

Новые города и остроги становились административными центрами, в которых располагались военные гарнизоны и базы для ясачного сбора, а со временем в них концентрировались ремесла и торговля.

Массовая колонизация

После окончания Смутного времени колонизация Сибири продолжилась с еще большей интенсивностью, причем началось заселение ее восточной части с постепенным выходом к тихоокеанскому побережью. Первопроходцами выступали ватаги казаков и стрельцов, за ними во вновь построенных острогах появлялись ремесленники и торговцы.

Быстрому продвижению охочих людей и его относительной бескровности способствовала низкая заселенность обширных территорий Сибири и Дальнего Востока и хорошая подготовка переселенцев. Так, огромный вклад в освоение сибирской земли сделали поморцы — выходцы из северорусских земель. Они были привычны к сильным морозам и летнему гнусу и имели опыт передвижения по таежным рекам.

Порядок и назначения воевод на присоединенных к России землях должен был обеспечивать Сибирский приказ, созданный в 1615 году. Освоение и присоединение новых земель происходило двумя путями:

по южным границам Сибири;
параллельно побережью северных морей.

С постройкой Сургута, Мангазеи, Томска и других городов русские землепроходцы закрепились сначала вдоль берегов Оби и Иртыша, а чуть позже — в области Енисея, где Красноярск стал главным оплотом Российского государства на все последующее время. Основание Якутского острога стало опорой для дальнейшей колонизации территорий, прилегающих к реке Лене и дальше, в направлении на север и восток.

Поход отряда во главе с Иваном Москвитиным в 1639 году по реке Улье завершился на побережье Тихого океана, и стало ясно, что на востоке естественные пределы Северной Азии уже достигнуты русскими первооткрывателями.

Походы в Приамурье

Земли, расположенные севернее и южнее Охотского моря, были разведаны только после ряда экспедиций, отправленных из Якутска, в которых принимал участие военный и промысловый люд. Так, в 1643—1646 гг. произошел поход по долине реки Амур, который возглавил Василий Поярков. Его отряд в 132 человека передвигался по южным окраинам Сибири и дошел до Охотского моря.

Те же места в 1649—1653 гг. исследовал отряд Ерофея Хабарова. Чтобы закрепиться в Приамурье, им был построен и некоторое время удерживался город Албазин. В этом регионе интересы России пересеклись с притязаниями Китайской империи, и в качестве форпоста выступил город Нерчинск, построенный на реке Шилке в 1658 году.

Экспедиция Дежнева

Казак из Якутска Семен Дежнев и его земляк-торговец Федот Попов вышли на кораблях из устья Колымы и обогнули Чукотский полуостров в 1648 году. В экспедиции участвовали примерно 100 человек, разместившихся на семи судах, но до конечной ее цели, устья реки Анадырь, смогли добраться только 24 человека — экипаж флагманского судна.

Обогнув побережье Северной Азии с Востока, Дежнев сделал важное географическое открытие — Сибирь от Северной Америки отделяет пролив, названный позже в честь другого известного исследователя Витуса Беринга. Выход к самым восточным рубежам России в 1697—1699 гг. проложил казачий атаман Владимир Атласов, прошедший со своим отрядом практически весь Камчатский полуостров.

Ключевые даты

История Сибири в период присоединения к России охватывает период с конца XVI века до середины XVIII. В нем оставили свой след выдающиеся русские первопроходцы и исследователи народов восточной Сибири. Ключевые даты этого процесса приведены в таблице.

Дата	Событие
1581—1585	Поход Ермака
1596	Покорение Пегой Орды
1607	Завоевание энцев
1619	Пантелей Пянда совершил поход в Норильские горы
1623	П. Пянда впервые побывал на берегах реки Лены
1633	Иван Ребров открыл реку Яну и устье Лены
1638	Учреждение Якутского воеводства, сотник Иванов совершает конный поход против юкагиров в район Индигирки
1639	Выход казацкого отряда Ивана Москвитина к Охотскому морю
1643	Василий Колесников достигает озера Байкал, Михаил Стадухин выходит к реке Колыма
1644—1645	Казаки воюют с бурятскими отрядами в Ангарской степи
1648	Семен Дежнев преодолевает Берингов пролив, отделяющий Чукотку от Аляски
1667 и 1679	Красноярск осаждает кыргызский предводитель бек Иренек
1673	Отряд кыргызского властителя Шанды Сенчикеева напал на Ачинский острог и сжег его
1685	Происходит битва за Албазин, ставшая первым русско-китайским столкновением в Приамурье
1686	Экспедиция Ивана Толстоухова пытается проникнуть на полуостров Таймыр, но пропадает без вести
1697	Владимир Атласов присоединяет к России Камчатку
1711	Данила Анциферов высаживается на Курильские острова
1712	Казацкий бунт на Камчатке

В 1733—1743 проходила Великая Северная экспедиция, состоящая из нескольких отрядов, действовавших в разных направлениях. Ими был исследован Таймыр, открыт мыс Челюскина и горы Бырранга, составлены карты юго-восточного побережья Баренцева и Карского морей и др., что стало огромным вкладом в развитие географической науки.

Развитие новых территорий

В начале XVIII в. число русских людей на всей территории от Урала до тихоокеанского побережья составляло примерно 200 тыс. человек, что соответствовало численности коренных народностей. Одним из важнейших достижений переселенцев стало развитие хлебопашества — к концу XVII в. оно распространилось по всем пригодным для него областям Сибири, и этот огромный край полностью обеспечивал себя хлебом.

Сельскохозяйственному использованию азиатских земель противодействовали кочевые феодалы Монголии и правящей династии Китая из Маньчжурии, и в 1689 г. Россия была вынуждена оставить амурские земли по договору с Китаем. Однако в середине XIX века, после того как экспедиция Г. Невельского доказала, что Сахалин — это остров, а в низовьях Амура отсутствует китайское население, Приамурье и Приморье по новому договору было закреплено за Российским государством. В 1860 г. был основан г. Владивосток, ставший впоследствии главным тихоокеанским портом России.

К началу XVIII в. были основаны новые укрепленные города: Омск, Абакан, Бийск и Барнаул. В результате Россия приобрела не только пахотные земли, но и смогла начать разработку недр Алтая. Здесь добывалась медь, а также серебро, что было особенно важно, так как ранее Россия не имела месторождений этого металла. На Алтае были открыты и первые золотоносные месторождения, а позже золото обнаружили на территории Томской и Енисейской губерний и в районе реки Лены.

Индустриализация продолжалась еще долгое время — в Сибири сейчас добываются нефть и газ, золото и алмазы, уголь и никель.

Читайте также: