Сценарный подход и его использование в прогнозировании реферат

Обновлено: 30.06.2024

Сценарное прогнозирование является одним из наиболее эффективных инструментов предвидения тенденций и вариантов развития тех или иных социально-экономических явлений. Прогнозные сценарии включают в себя прогнозные модели, описывающие вероятные направления развития с учетом воздействия основных факторов прогнозного окружения и комплекс действий управленческого характера, направленный на минимизацию последствий кризисных ситуаций и повышение эффективности функционирования социально-экономических систем.

На основе сценариев появляется возможность более полного и точного определения перспектив развития предпринимательских структур в сложившейся экономической ситуации с учетом неоднородности воздействия различных факторов. Прогнозные сценарии позволяют заблаговременно предвидеть опасности, возникающие при неэффективном управленческом воздействии, неблагоприятном развитии макроэкономической ситуации, а также в условиях возникающих форс-мажорных явлений.

Особенность сценарного прогнозирования является возможность использования различных методов при построении сценариев, как экспертных, так и формализованных. Использование методов сценарного прогнозирования позволяет разработать наиболее вероятные направления развития ситуации, например пессимистический, реалистический и оптимистический сценарии с построением комплекса соответствующих управленческих действий, направленных на стратегическое развитие, когда это представляется возможным (благоприятные макроэкономическая и природно-климатическая обстановки) и свести ожидаемые потери к минимуму в тех случаях, когда они неизбежны (форс-мажорные ситуации). Зачастую прогнозные сценарии создаются по предельным позициям факторов прогнозного окружения, тем самым моделируя состояние управляемой системы в условиях экстремальных изменений внешней среды.

16. Классификация макроэкономических планов и прогнозов.

16. 1. По степени определенности параметров планирования (неопределенности плановой деятельности) выделяют: детерминированные планы (разрабатываются и действуют в полностью предсказуемой среде и не имеют недостатка в информации); вероятностные (стохастические) планы (разрабатываются и действуют в условиях неопределенности среды и нехватки полной и достоверной информации).

2. По временной ориентации идей планирования различают: реактивные планы

(закрепляют достижения прошлого и предусматривают меры по обеспечению устойчивости функционирования объекта в будущем без существенного изменения параметров и пропорций развития); инактивные планы (обеспечивают инерционность развития объекта на основе экстраполяции существующих тенденций и пропорций, рассматривают существующие условия как достаточно хорошие или приемлемые); преактивные планы(предусматриваютсущественные изменения в деятельности объекта на основе использования современных технологий, техники, организации).

3. По горизонту планирования выделяют: долгосрочные планы (обосновывают вероятностные параметры развития на период от 10 до 25 лет); среднесрочные планы (конкретизируют ориентиры, определенные долгосрочным планом, и характеризуются укрупненными количественными показателями функционирования объекта на период от 3 до 5 лет); краткосрочные планы (описывают развитие объекта планирования по широкому кругу количественных и качественных показателей на срок от 1 (обычно годичные планы) до 2 лет (конкретизируют среднесрочные планы и синхронизируют процесс поступления и эффективного использования всех видов ресурсов по количеству и качеству; обеспечивают управленческие действия конкретным наполнением по достижению поставленных целей)).

4. По методам реализации различают: директивные планы (утверждаются высшим органом управления объекта планирования и обязательны для выполнения (они имеют количественную и качественную определенность)); индикативные (рекомендательные) планы (включают ряд показателей индикаторов (абсолютных или относительных), служащих своеобразными пороговыми значениями и формирующими ориентиры экономического развития и могут варьироваться в зависимости от условий).

5. По степени охвата сфер деятельности выделяют: общие планы (охватывают все сферы деятельности); частные планы (охватывают только конкретные сферы деятельности).

6. По масштабности планирования различают: общегосударственные планы (включают федеральный бюджет, федеральные целевые программы, федеральные инвестиционные проекты и т. д.); региональные планы (включают региональные бюджеты, целевые региональные программы по наиболее приоритетным направлениям развития региона, региональные инвестиционные проекты и т. д.); корпоративные планы (планы отдельных хозяйствующих субъектов и их объединений исходя из специфики деятельности, целей и ресурсных возможностей развития); внутрифирменные планы (планы структурных единицпредприятий с учетом специфики, функций и задач, решаемых каждым подразделением в достижении целей предприятия, формировании корпоративной культуры); индивидуальные планы (планы отдельных сотрудников предприятия по самосовершенствованию, повышению профессиональных знаний и умений, адаптивности личных интересов к задачам, решаемым коллективом).

7. По масштабности целей различают: стратегические планы (предусматривают решение масштабных задач); тактические планы (направленны на решение более частных задач).

Можно выделить следующие признаки классификации и виды прогнозов.

1) По цели разработкипрогнозы делятся на поисковые и целевые прогнозы.

2) По периоду упреждения (временному горизонту)выделяют оперативные прогнозы(основаны на предположении о том, что в прогнозируемом периоде не произойдет существенных изменений в исследуемом объекте, как количественных, так и качественных; они разрабатываются на срок до одного месяца и содержат только количественные показатели); краткосрочные прогнозы(основаны на предположении, что на протяжении прогнозируемой перспективы не ожидается существенных количественных изменений объекта исследования; они разрабатываются на срок до одного года и содержащие общие количественные показатели); среднесрочные прогнозы(охватывают перспективу между кратко-и долгосрочными прогнозами с преобладанием количественных изменений над качественными; они разрабатываются на срок 1-5 лет и содержащие как количественные, так и общие качественные оценки); долгосрочные прогнозы(ориентированы на перспективу, на протяжении которой ожидаются существенные не только количественные, но и качественные изменения объекта исследования; они разрабатываются на период 5-15 лет и содержащие общие количественные и общие качественные показатели); дальнесрочные прогнозы(охватывают перспективу, в течение которой ожидаются столь значительные качественные изменения, что можно говорить лишь о самых общих перспективах развития исследуемого явления или процесса; они разрабатываются на период свыше 20 лет и содержат общие качественные характеристики).

3) По содержанию прогнозы выделяют экономические прогнозы(предоставляют информацию о развитии любого экономического показателя); демографические прогнозы(охватывают движение населения и воспроизводство трудовых ресурсов, уровень и структуру занятости населения и т.д.; социальные прогнозы(представляют информацию об уровне и качестве жизни населения); экологические прогнозы(дают информацию об изменении экологической ситуации в стране, регионе, городе и пр.); научно-технические прогнозы(рассматривают достижения научно-технического прогресса); прогнозы природных ресурсов(содержат информацию о потребностях общества в природных ресурсах и о возможностях их использования, охватывает все виды общественного воспроизводства и природную среду).

4) По методам разработки(процедуре)прогнозы делятся интуитивные (качественные) прогнозы(опираются на информацию, полученную по оценкам экспертов); формализованные (количественные) прогнозы(основываются на фактической информации об объекте и являются результатом экстраполяции (интерполяции) выявленных тенденций или моделей).

5) По масштабности объекта прогнозированиявыделяют: макроэкономические прогнозы(объектом прогнозирования выступает хозяйство страны в целом); структурные прогнозы(объектом прогнозирования выступают межрегиональные, межотраслевые и прочие взаимосвязи); прогнозы развития отраслевых комплексов(объектом прогнозирования выступают межотраслевые комплексы (интеграционные структуры, характеризующиеся взаимодействием различных отраслей и их элементов, разных стадий производства и распределения продукта)); региональные прогнозы(объектом прогнозирования выступает регион); прогноз первичных звеньев экономики(объект прогнозирования выступает предприятие, фирма); глобальные прогнозы(объектом прогнозирования является мир в целом, крупные мировые регионы (макрорегионы)).

6) По предоставлению численных результатов (количественной оценке) различают интервальные прогнозы(содержат результаты в виде доверительного интервала характеристики объекта прогнозирования для заданной вероятности осуществления прогноза); точечные прогнозы(содержат результаты в виде

единственного значения характеристики объекта прогнозирования без указания доверительного интервала).

7) По критерию сложностиразличаютсверхпростые, простые, сложные и сверхсложные прогнозы. Они отличаются наличием взаимосвязанных переменных в их описании: в сверхпростом прогнозе отсутствуют существенные взаимосвязи, в сверхсложном -взаимосвязи тесные (с коэффициентом корреляции, близким к 1)

.8) По степени детерминированности объектавыделяют детерминированные прогнозы(не имеют существенных потерь информации в описании условий); стохастические прогнозы(требуют учет случайных величин); смешанные прогнозы(включают характеристики двух вышеуказанных прогнозов).

9) По критерию характера развития объекта во времениразличают дискретные прогнозы(содержат тренд со скачкообразными изменениями в фиксированные периоды времени); апериодические прогнозы(представляются в виде непериодических функций времени); циклические прогнозы(имеют в основе периодическую функцию времени).

10) В зависимости от характера воспроизводственного процесса выделяют следующие экономические прогнозы: развития производственных отношений, социально-экономических предпосылок и последствий технологического прогресса, динамики экономической системы (темпов, факторов и структуры), воспроизводства трудовых ресурсов, занятости, экономического использования природных ресурсов, инвестиций, уровня жизни населения, доходов и цен, потребительского спроса, внешнеэкономических связей и т.д.

17. Логика построения планов и прогнозов на макроуровне, обобщенная последовательность действий при составлении планов и прогнозов.

17. Важнейшим элементом методологии государственного планирования и прогнозирования является логика.

Логика планирования и прогнозирования есть упорядоченная последовательность и обоснованность действий, связанных с разработкой планов и прогнозов. Главная идея логики - определение исходного пункта, от которого начинается и которому подчиняется весь процесс разработки планов и прогнозов.

К основным составляющим логики относят: формирование системы целей планирования и прогнозирования; анализ исходного уровня, т.е. состояния прогнозируемого и планируемого объекта в прошлом и настоящем, уточнение параметров и оценка уровня его развития; изучение потребностей общества, их объема и структуры в плановом и прогнозном периодах; определение имеющихся ресурсов общества, которые могут быть созданы в плановом либо прогнозном периоде; согласование ресурсов и потребностей общества и выработка плановых или прогнозных решений.

18. Система стратегических планов и программ в России.

18. Важнейшим фактором обеспечения конкурентоспособности российской экономики в современных условиях является наличие эффективно функционирующей системы государственного стратегического управления.

Система стратегического планирования – это механизм обеспечения согласованного взаимодействия участников стратегического планирования на основе принципов стратегического планирования при осуществлении разработки и реализации документов стратегического планирования, а также мониторинга и контроля реализации документов стратегического планирования в рамках целеполагания, прогнозирования, планирования и программирования с использованием нормативно-правового, информационного, научно-методического, финансового и иного ресурсного обеспечения.

Система государственного стратегического управления позволяет:

формирование долгосрочных приоритетов деятельности государства в области социально-экономического развития, позволяющих частным компаниям снизить риски, в том числе при принятии долгосрочных инвестиционных решений;

развертывание долгосрочных решений (со сроком реализации 7 и более лет) в комплекс средне- и краткосрочных задач, согласованных между собой;

балансировку планируемых действий, требующих значительных организационных и ресурсных затрат (проекты в энергетике, транспорте, демографии, национальной безопасности, в сфере развития человеческого потенциала);

ориентированность субъектов Российской Федерации и муниципальных образований на деятельность в соответствии с поставленными долгосрочными целями;

увязку принимаемых в процессе государственного стратегического управления решений с бюджетными ограничениями, определяемыми как на среднесрочную, так и на долгосрочную перспективу;

мониторинг реализации принимаемых решений.

Закон от 28 июня 2014 г. N 172-ФЗ направлен на правовое закрепление системы государственного стратегического планирования.

В соответствии с законом целями такой системы являются:

- определение оптимальной траектории перехода от текущего состояния социально-экономического развития и обеспечения национальной безопасности к желаемому состоянию;

- концентрация разнокачественных (финансовых, организационных, информационных и кадровых) ресурсов для достижения запланированных целей;

- консолидация усилий всех субъектов экономики (государства, корпораций и структур гражданского общества) для достижения целей социально-экономического развития и обеспечения национальной безопасности Российской Федерации.

Предметом правового регулирования Закона от 28 июня 2014 г. N 172-ФЗ являются общественные отношения в сфере планирования, прогнозирования и стратегического контроля социально-экономического развития Российской Федерации, составляющие целостную систему государственного стратегического планирования.

Закон от 28 июня 2014 г. N 172-ФЗ регламентирует и обеспечивает прозрачность процедур разработки, рассмотрения и утверждения документов стратегического планирования.

Участниками регулируемых законопроектом отношений являются Президент Российской Федерации, Совет Безопасности Российской Федерации, Счетная палата Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, федеральные органы исполнительной власти и органы государственной власти субъектов Российской Федерации.

В Законеот 28 июня 2014 г. N 172-ФЗ закреплены полномочия всех участников государственного стратегического планирования в процессе государственного стратегического планирования социально-экономического развития в Российской Федерации.

19. Нормативно-правовое регулирование государственной плановой деятельности в РФ.

Предметом правового регулирования закона являются общественные отношения в сфере планирования, прогнозирования и стратегического контроля социально-экономического развития Российской Федерации, составляющие целостную систему государственного стратегического планирования.

Федеральным законом создана правовая основа построения и функционирования комплексной системы государственного стратегического планирования Российской Федерации, позволяющей решать задачи повышения качества жизни населения, роста российской экономики и обеспечения безопасности страны. Федеральный закон устанавливает правовые основы стратегического планирования в Российской Федерации, координации государственного и муниципального стратегического управления и бюджетной политики, полномочия федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и порядок их взаимодействия с общественными, научными и иными организациями в сфере стратегического планирования.

Федеральный закон регламентирует и обеспечивает прозрачность процедур разработки, рассмотрения и утверждения документов стратегического планирования.

В Федеральном законе закреплены полномочия всех участников государственного стратегического планирования в процессе государственного стратегического планирования социально-экономического развития в Российской Федерации.

Минэкономразвития России разработало нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, регламентирующие порядки создания и работы с документами стратегического планирования, а также будет разработана и запущена федеральная информационная система стратегического планирования, целью которой является информационное обеспечение стратегического планирования.

·постановление Правительства Российской Федерации от 8 августа 2015 года № 822 «Об утверждении Положения о содержании, составе, порядке

Цель данной работы – раскрыть сущность метода сценариев, рассказать о его содержании, назначении, показать принцип построения сценария, указать на достоинства и недостатки данного метода социально-экономического прогнозирования.

Работа содержит 1 файл

контроха.doc

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

РУБЦОВСКИЙ ИНСТИТУТ (ФИЛИАЛ)

Кафедра экономики

Контрольная работа

Дисциплина: Методы социально-экономического прогнозирования

Тема: Сценарное прогнозирование.

Выполнила

Студентка 5 курса

Группы 1271з

Проверил:

Рубцовск, 2012

При разработке управленческих решений, широкое распространение нашел метод сценариев, также дающий возможность оценить наиболее вероятный ход развития событий и возможные последствия принимаемых решений. Разрабатываемые специалистами сценарии развития анализируемой ситуации позволяют с тем или иным уровнем достоверности определить возможные тенденции развития, взаимосвязи между действующими факторами, сформировать картину возможных состояний, к которым может прийти ситуация под влиянием тех или иных воздействий. Профессионально разработанные сценарии позволяют более полно и отчетливо определить перспективы развития ситуации как при наличии различных управляющих воздействий, так и при их отсутствии. С другой стороны, сценарии ожидаемого развития ситуации позволяют своевременно осознать опасности, которыми чреваты неудачные управленческие воздействия или неблагоприятное развитие событий. Высказывается мнение, что необходимость в предвидении наиболее вероятного развития ситуации впервые возникла с появлением промышленного производства, поскольку при сезонно повторяющемся сельскохозяйственном производстве в этом не было никакой необходимости. Полностью согласиться с такой точкой зрения трудно, поскольку испокон веков человечество воевало, время от времени вело грандиозное строительство. И без представления возможного развития ситуации такие целенаправленные действия вряд ли бы были возможны.

Сущность и значение сценарного метода. Определение сценария.

Государственный деятель, занимающий ответственный пост, и бизнесмен, принимающий важное для судьбы проекта решение, финансист, анализирующий фондовый рынок, хирург, накануне сложной нетрадиционной операции, конструктор, закладывающий основы принципиально нового объекта при принятии важных решений, как правило, пытаются предугадать возможный сценарий развития событий с тем, чтобы принять решение, обеспечивающее успех.

В содержательном плане сценарный метод представляет собой практическую реализацию принципа последовательного разрешения неопределенности. Он включает приемы и методы содержательного и формализованного описания прогнозируемой ситуации и конкретные методы и алгоритмы построения и исследования сценариев ее развития.

Все процедуры метода основаны на сочетании содержательного логико-эвристического анализа с формальными методами исследований и широком применении новых информационных технологий. Особый аспект метода составляет организация человеко-машинного эксперимента на моделях социально-экономических систем.

Назначение сценарного метода состоит в обеспечении научно обоснованными прогнозами принятия решений в конкретных областях управленческой деятельности. Поэтому метод жестко ориентирован на цели прогнозирования, определяемые содержанием принимаемого решения. Это означает, что прогнозируемая ситуация всегда рассматривается под углом зрения вопросов, составляющих решение, т.е. в достаточно узком ракурсе, которым ограничивается описание системы. Как правило, пользуясь методом сценариев приходится отвечать на три основные группы вопросов:

каковы тенденции того или иного конкретного аспекта развития рассматриваемой ситуации в различных, возможных в будущем, условиях и какими факторами эти тенденции определяются?

какие управленческие решения и в какой степени влияют на траекторию будущего развития прогнозируемой системы, каковы последствия различных альтернатив рассматриваемого решения, какова область допустимых альтернатив этого решения?

Конкретная формулировка перечисленных вопросов в совокупности определяет целевую установку исследования и позволяет последовательно применять принцип цели в ходе прогнозных исследований.

В контексте сценарного метода под сценарием понимается гипотетическая картина последовательного развития во времени и пространстве событий, составляющих в совокупности эволюцию исследуемой системы в интересующем исследователя разрезе. В сценарии в явном виде фиксируются причинно-следственные зависимости, определяющие возможную в будущем динамику изменения состояния системы, и условия, в которых эти изменения будут происходить.

Из данного определения следует, что процесс построения сценария реализует все основные функции научного исследования – описательную, объяснительную и предсказательную – и в конечном итоге отражает достигнутый уровень эмпирических и теоретических знаний о прогнозируемой системе.

Методика построения сценариев

Процесс построения сценариев развития системы удобно разделить на два больших этапа – подготовительный, предсценарный этап и сценарный этап, где синтезируются и исследуются сценарии.

Предсценарный этап

Предсценарный этап предназначен для содержательного и формального исследования и описания прогнозируемых процессов, построения моделей системы и подготовки всей необходимой информации для синтеза сценариев. Предсценарный этап должен выполнить описательную и объяснительную функции прогнозных исследований.

Исходным моментом организации процедуры прогнозирования является уяснение целей и формулировка задач исследования. Прежде всего, требуется четко определить, для чего делается прогноз, на какую глубину, на какие вопросы он должен отвечать и с какой степенью подробности, какими параметрами должно быть описано будущее состояние исследуемой системы в различных точках прогнозируемого периода. В качестве основы для определения требований к прогнозу выступает перечень управленческих решений, для обеспечения которых предназначен прогноз. Эти решения могут иметь форму плана, носить оперативный характер или предполагают выбор стратегии развития системы.

Особенностью социально-экономического прогнозирования является то, что этот процесс происходит на базе уже накопленных знаний об исследуемой системе. Это позволяет исследователям без специальной предварительной подготовки сформулировать исходную гипотезу о целенаправленном развитии рассматриваемой системы. Исходная гипотеза является первым приближением (исходной точкой) для организации итеративной процедуры прогнозирования. В ходе работы исходная гипотеза обычно сильно изменяется или полностью заменяется другой, однако на первоначальном этапе процесса построения сценариев она играет основополагающую роль.

Следует отметить, что исходная гипотеза в приведенной структуре может быть разработана только при хорошем предварительном знакомстве исследователей с объектом прогнозирования. Если же этих знаний недостаточно, то обычно ограничиваются описанием структуры объекта и изложением идеи о механизме его функционирования и развития в общем виде, т.е. формируется грубое начальное приближение в итеративном процессе познания объекта и прогнозирования его эволюции. Содержание исходной гипотезы характеризует состояние знаний о рассматриваемой системе и отображает проблемные моменты, требующие разрешения в ходе прогнозных исследований. Анализ исходной гипотезы позволяет сформулировать основные задачи, решение которых составляет процесс прогнозирования. Помимо этого, исходная гипотеза содержит информацию, позволяющую приступить к непосредственному исследованию объекта путем построения его матричной формальной схемы.

Системное описание объекта начинается с его декомпозиции на элементы. В своем первоначальном виде структура изучаемой системы описывается в исходной гипотезе. В зависимости от степени изученности объекта декомпозиция осуществляется или с позиции эмпирических знаний и интуитивных представлений исследователя о механизме протекающих в нем процессов или основывается на систематизированной информации и научной теории. В реальных прогнозных исследованиях системы, как правило, имеют место оба случая, так как разные аспекты жизнедеятельности социальных объектов обычно бывают изучены неодинаково, а часть информации может вообще отсутствовать. Помимо прочего это происходит по той причине, что в конкретном прогнозе даже уже изученный объект представляется в новом ракурсе, определяемом специфическими целями прогноза. В соответствии с этими целями приходится иметь дело с такими структурными и функциональными срезами системы, которые чаще всего ранее не рассматривались. Исходная декомпозиция системы уточняется и детализируется в процессе исследования.

Все факторы делятся на внутренние и внешние, далее проводится классификация по группе факторов, которые в свою очередь делятся на конкретные факторы, составляющие в совокупности группу. За каждым фактором или группой факторов стоит какой-то конкретный объект или явление, которые являются или элементами рассматриваемой системы, или элементами системы более высокого порядка (внешней среды).

п р и р а зр аб о т ке к а р ти н б уд ущ е г о, не об хо д и мы х д ля р е ше ни я в о е н н ых с т р а т е г и ч е с к и х

С це на ри й — эт о оп ис ан ие (г ип от е ти че ск ая ка р ти на ) б уд ущ ег о, сос т а в ле нн о е с

С це н а ри и ра з ра б ат ы ва ю т ся дл я о п р е де л ен и я р а м о к б у ду щ ег о р аз в и т и я

т е хн ол ог и и , ры но чн ы х с е г ме нт о в , с т ра н, р е г ио но в, о т д е л ьн ых фи р м и т. д.

Э к он ом ич е с ки е о рг а н и з ац ии с о с ло ж но й с тр у к ту ро й и р а з но пл а н о в ой де ят ел ь н о с т ью

к ол и ч ес т ва в е ро я тн ы х в а ри а нт о в ра з ви т ия с и с те м ы ( р и с. 2 . 4 ). П о эт о му пр о г но з

э то т ри сц ен а р и я : оп ти м и с т и че ск и й , п е с с и ми ст и ч ес к и й и с р ед н ий - р е ал и с ти ч ны й

• к ак ов ы т е н де нц ии р а з в и т и я си с т е м ы в р аз ли чн ых у с ло ви ях и к ак и м и ф а к т о р а м и

р а зв ит и е си с т е м ы в б у ду ще м и ка к эт о по в л и я е т н а п р ог но з и р о в а н и е с о с т о я н и я

б у д ущ ег о р аз в ит ия п ро гн оз ир уе мо й с ис те мы , ка ко вы по сл ед ст ви я р а з л и ч н ы х

К он к р ет н ая ф о р м у ли р о вк а по с та в л ен н ых в о пр о со в о п ре д е ля е т це л е в у ю

В с я с ов ок у п н о ст ь п р и ч и н, о пр ед е л яю щи х ф у н к ци он ир о в ан ие и р а з в и т и е

• в н у т р е н н и е (э н д о ге нн ые ) фа к т о ры о бу сл ов ле ны за ко но м е рн ос тя ми р а зв ит и я

о тд ел ь н ы х эл е ме н т ов и си с т е мы ка к це ло г о , во з н и к а ют в ре з у л ь та т е с ам о р аз в ит и я

• вн е ш н и е ( эк зо г е н ны е) фа к т ор ы оп р ед е л яю тс я вз аи м о д е йс тв и е м си с т ем ы ме жд у

с о бо й и в не ш н е й ср е д о й , то ес т ь с б о л е е ш и р о к ой си с т ем ой , в к о т о р у ю

о п и с ы в а ю щ и е в л и ян ие фо но в ы х ф а к т о р ов , - ф о н о вы м и п е р е м е н н ы м и .

н а с и ст е му в ц е ло м и е е э л ем е н ты , н а з ыв а ют с я у п ра в л яю щ им и п а р а м е т р а м и .

Ф а кт о ры , зн а че н ие к о то р ых о б ъе к ти в н о н е пр е д ск а зу е мо и с о ст а вл я ет си с т ем у

п р ед по ло ж е н и й о б у сл ов и я х бу ду щ е го р аз в и т ия х о з я йс тв е н н о й си с т ем ы , н а з ы в аю тс я

П р и по ст р о е н ии сц е н а р и ев сл ед у е т у ч ит ыв ат ь в о з д ей ст в и е д в ух ос н ов н ых г ру п п

гран иц со стоя ния про гно зир уемо й с исте мы, явля ется вв еде ни е и нд ик ато ро в с ос то ян ия.

Теоретические разработки и прикладные исследования социальных процессов в известной степени посвящены "предвосхищению" будущего - поиску факторов воздействия на ситуацию в ближайшей и отдаленной перспективе. Выявление и анализ социогенных, техногенных и природогенных рисков, опасностей и угроз предполагает наличие некоторого прогностического контекста, включающего как научно-обоснованные предположения, так и прожекты относительно важнейших тенденций.

Введение
1.Исследования в области сценарного планирования……………………4
2.Современные подходы к проведению и этапы сценарного анализа…5
Заключение
Список использованной литературы

Файлы: 1 файл

Социальное и экономическое прогнозирование.doc

1.Исследования в области сценарного планирования……………………4

2.Современные подходы к проведению и этапы сценарного анализа…5

Список использованной литературы

Как "обращаться" с будущим, чтобы узнать о нем больше, правильно использовать знания и понимание ситуации? Этот вопрос всегда беспокоил представителей социально-гуманитарных дисциплин. При этом исходной предпосылкой выступало наличие определенных (позитивных) ожиданий относительно будущего - желание, намерение и стремление достичь в этом будущем успешного состояния, позитивно влиять на развитие событий, избежать, минимизировать риски, опасности и угрозы.

Долгое время человек "полностью отождествлял настоящее и будущее, т.е. рассматривал любое будущее как бесконечно продолжающееся без каких-либо существенных изменений настоящее" [1, с. 3]. Но уже в античности будущее перестает укладываться в схемы прежнего человеческого опыта и основанных на нем линейных экстраполяции. "Обращение" с будущим, анализ потенциальных рисков, в силу комплексности, непредсказуемости и турбулентности мира в целом и социальных отношений, в частности, приводит к разработке новых поисковых методов прогнозирования, основанных на учете ключевых релевантных факторов. Собственно, с античности начинается отход от прежней "немыслимости" и "запредельности" проектов будущего [2, с. 25] и "выстраивание" содержательных картин и сценариев будущих ситуаций.

"Колонизация" открытого и неизведанного будущего, предполагающая "податливость" социального мира и способность людей формировать среду своего существования, стала приобретать большую значимость в Новое время. Для человека Нового времени в условиях формирования гражданского общества, "которое прощается с прошлым", все более характерной становится устремленность в будущее - разработка проектов и социальных доктрин грядущего [3, с. 108 - 110]. Скорость "приближения будущего" с тех пор продолжает возрастать. "Особенно за последние несколько веков четко прослеживается тенденция постепенного нарастания масштабов и темпов изменений, или, если можно сказать, ускорения социального времени людей, причем на протяжении XIX - первой половины XX в. ускорение шло все сильнее, - эти изменения, даже в течение предыдущих полутора веков, не идут ни в какое сравнение с теми, которые произошли по нарастающей за послевоенные полвека" [1, с. 6]. По сравнению с "наукой о прошлом и настоящем", прежде всего, с описательно-констатирующими историческими и философскими дисциплинами, в XIX в. осознаются предметные очертания некой новой "науки о будущем" и, соответственно, специфичность, необычность и сложность построения трендов будущего развития. Терминологическая институционализация новых исследовательских направлений, провозглашение и предметная дифференциация "прогностики" для изучения возможностей и рисков развития, для разработки желательных картин будущего и "планирования" для реализации его вариантов в середине XX в. приводят к интенсивному развитию такой научной дисциплины как футурология.

Прогнозирование с самого начала предполагало достижение научных и социально значимых целей, изучая возможности, опасности и угрозы с целью реформирования общества. Так, границы и контуры будущего развития, предпосылки "качественного", а не только "количественного" прогресса раскрывались в сенсационных для того времени докладах "Римского клуба", вызванных к жизни появлением новых глобальных угроз [4]. Идеи организаторов и экспертов "Римского клуба" подняли методологический уровень прогнозных сценариев и были взяты на вооружение рядом последователей, позволяя различать и выстраивать новые подходы к анализу социальных процессов. Будущее впервые предстало как принципиально открытое пространство многовариантных возможностей и рисков, требующее серьезного междисциплинарного изучения. В сущности, именно в это время была осознана важность понятия риска для современного общества.

Наибольшую сложность в исследованиях будущего составляет вероятностный характер выстраиваемых моделей, сценариев и прогнозов. Именно данное обстоятельство выступает главной предпосылкой возникновения "рискологии". Описывая, объясняя и предсказывая контуры дальнейшего развития, исследователи будущего вынуждены формулировать определенные положения относительно наступления или ненаступления каких-либо событий, но никогда не могут сделать это без рассмотрения вероятностных объективных и субъективных параметров неизвестности, неопределенности и риска. Подобная "осознанная приостановка" "системного недоверия" позволяет в определенных рамках "выносить за скобки" ожидаемые события и проблемы, т.е. действовать так, будто эта деятельность возможна и не очень опасна [3, с. 119]. Конечно, подобная деятельность всегда осуществляется "на свой собственный страх и риск" и нуждается в рациональных действиях, основанных на научно-обоснованных решениях.

1. Исследования в области сценарного планирования

Один из основных способов долгосрочного планирования, активно используемый последние три десятилетия большинством западных компаний, — сценарное планирование. Разработка сценариев используется как альтернатива линейному планированию, которое часто показывало неэффективность и неточность при построении стратегических планов и прогнозов, особенно в период экономической нестабильности.

Главный инструмент сценарного планирования — сценарный анализ. Этот метод применяется для стратегического управления процессами с высоким уровнем неопределенности, которые протекают в турбулентной среде.

Сценарный анализ дает набор детальных описаний последовательности событий, которые с прогнозируемой вероятностью могут привести к желаемому или планируемому конечному состоянию или к возможным исходам, при рассматриваемых сценаристом вариантах развития.

Сценарный анализ- систематический способ мониторинга макроэкономической, политической, социальной и технологической среды. Последние рассматриваются как внешние факторы, воздействующие на компанию. Сценарии в таком случае могут стать основой стратегического планирования.

Одним из первых удачно применил сценарное планирование в практике П. Вак (Wack) из компании Royal Dutch Shell в 1971 году [9,С.34]. Тогда компания Royal Dutch Shell стала пионером, обратившись к сценарному планированию в 1970 году. Аналитики компании занимались рассмотрением различных сценариев развития глобального внешнего окружения, учитывая возможность повышения цен на нефть странами ОПЕК. Проведенные исследования позволили Shell предсказать первый нефтяной кризис и подготовиться к нему. В итоге компания, которая не входила в десятку крупнейших нефтяных компаний мира, после выхода рынка из кризиса оказалась в пятерке сильнейших.

В 1983 году исследования показали, что метод построения сценариев входит в тройку наиболее популярных методов долгосрочного планирования и применяется 69% крупных компаний.

Концепция сценарного планирования как нового метода прогнозирования была представлена в 1964 году. В начале 1980-х годов концепция сценарного планирования превратилась в сложную методику прогнозирования, отличную от других количественных подходов к долгосрочному планированию.

Изначально возможность использования сценариев рассматривалась в качестве основы при разработке стратегических решений. М. Портер (Porter, 1985) изучал использование сценариев с позиции создания экономической перспективы развития организации, позже другие исследователи с позиции бизнес-планирования, с точки зрения прогнозирования. Каждая из этих теорий отражает свои аспекты метода сценарного планирования в современном его понимании, но ни одна из них не передает полной организационной сущности рассматриваемого метода.

К концу 1980-х годов компании и специалисты пришли к необходимости включения в разработку стратегии фактора неопределенности, изменчивости внешнего окружения. В настоящее время сценарный анализ является одним из основных инструментов, предназначенных для более глубокого изучения непредсказуемой внешней среды организации.

Метод сценарного анализа включает элементы искусства и науки, индукцию и дедукцию, структурирование, обобщение, рациональность (применительно к действиям одного субъекта) и иррациональность. Именно из-за этой многогранности сценарный анализ не может быть отнесен ни к одной академической дисциплине.

2. Современные подходы к проведению и этапы сценарного анализа

Большинство подходов к проведению сценарного анализа начинаются с анализа внешнего окружения организаци и, затем следует этап непосредственной разработки и формулирования сценариев. Разработка стратегии организации в соответствии со сценариями — последний и наиболее сложный этап сценарного анализа.

1. Анализ внешней среды организации

В соответствии со сценарным подходом следует уделять большое внимание анализу внешней среды, а также распознанию ранних признаков будущих изменений, используя метод сканирования. Работа в команде на данном этапе является наиболее эффективной. Эффективно начать анализ с определения бизнес-интересов организации, а затем перейти к анализу параметров внешней среды .

Специфические бизнес-интересы организации, по сути, являются целями организации, которые определяют ее желаемое состояние в будущем. Эти цели могут быть как краткосрочными, так и долгосрочными, могут определяться особенностями страны или мировыми тенденциями, например глобализацией.

- выявить и изучить факторы, которые влияют или могут повлиять на организацию, определив при этом их временной горизонт (например, цены на газ через 10 лет на Дальнем Востоке);

- проанализировать прошлые тенденции, чтобы лучше понять возможный уровень неопределенности и изменчивости внешней среды.

Полагаю, что наиболее эффективными методами выявления ключевых переменных могут быть динамический анализ PEST и отраслевой анализ.

Целью динамического анализа PEST является оценка воздействия наиболее значимых факторов макроокружения на деятельность организации и возможностей изменения их влияния со временем. При этом следует учитывать факторы, являющиеся незначимыми сейчас, но способные в значительной мере повлиять на деятельность организации в рассматриваемой временной перспективе. При проведении анализа PEST выделяют политические, экономические, социальные, культурные и технологические факторы воздействия. В последнее время в связи с лучшим пониманием проблемы загрязнения окружающей среды в факторы воздействия стали включать также и экологический фактор[16,С.322].

Итогом этапа должно стать составление перечня макро- и отраслевых факторов, оказывающих наибольшее воздействие на деятельность организации в рассматриваемом временном периоде, а также наиболее значимых сил, способных повлиять на деятельность организации.

2. Разработка сценариев

Разработка сценариев — самый долгий и творческий этап сценарного анализа.

1) выбор изменяемых переменных;

2) проектирование различных исходов сценариев;

3) комбинирование ключевых переменных и написание сценариев.

Выбор изменяемых переменных.

На данном этапе рекомендуется изучить результаты проведенного анализа внешней среды, чтобы определить наиболее значимые факторы, которые будут составлять основу сценариев. Самое важное — избежать предвзятости в рассуждениях и обязательно учитывать рассматриваемый временной отрезок [9,C112] .

В качестве метода, применяемого на данном этапе в целях выявления наиболее значимых переменных можно использовать мозговой штурм, причинно-следственные диаграммы. Результатом должен стать выбор небольшого числа наиболее значимых и главное отличных и независимых друг от друга переменных.

Читайте также: