Рост стагнация или рецессия что ожидает россию реферат
Обновлено: 02.07.2024
Уроки минувших десятилетий российские власти усвоили плохо – они научились преодолевать кризисы и обеспечили макроэкономическую стабильность, но им не удается решить более сложную задачу – вывести экономику на траекторию развития.
От кризиса к кризису
20 лет назад, в 1999 г., Россия выбиралась из тяжелейшего кризиса, обернувшегося дефолтом, глубоким экономическим спадом, обесценением рубля, падением доходов. Девальвация и высвободившиеся мощности дали экономике импульс – рост на 6,4% в 1999 г. и на 10% в 2000 г.
За 10 лет к 2008 г. российский ВВП почти удвоился, доля бедного населения сократилась вдвое, прямые иностранные инвестиции выросли с $14,3 млрд в 2001 г. до $121,1 млрд в 2007 г., рубль существенно укрепился. Власти пытались сдерживать укрепление рубля ценой высокой инфляции, а она обернулась двузначными ставками по кредитам, что вынудило бизнес обратиться к дешевым иностранным займам – эта зависимость и валютный риск проявились в 2008–2009 гг.
Нефтяные доллары стабильно пополняли бюджет и поддерживали рост экономики. Цена нефти подскочила с $12/барр. в 1998 г. до $27,3 в 2003 г., а затем начала расти на 12–15% в год, достигнув к середине 2008 г. почти $150. Рост цены нефти объясняет от трети до половины российских темпов роста за десятилетие, указывал главный экономист ЕБРР Сергей Гуриев. Приток сырьевых доходов позволил увеличить расходы федерального бюджета с 14% ВВП в 1999 г. до 18,3% и радикально сократить госдолг – с 92,4% ВВП в 1999 г. до 7,5% в 2008 г. В 2004 г. Россия впервые получила инвестиционный рейтинг.
Еще в 2000-е чиновники задумались, как изолировать экономику от нефтяных денег и сформировать подушку безопасности: в созданный в 2004 г. стабилизационный фонд направлялись дополнительные сырьевые доходы, полученные при цене барреля выше базовой – $20, которая затем начала повышаться, что позволяло увеличивать расходы бюджета.
Повышение роли государства проявлялось по крайней мере в трех формах: расширение госсобственности, рост бюджетных доходов и расходов, компенсация недоверия к бизнесу и финансовым институтам за счет развития государственных финансовых структур, перечисляли Мау и Ясин. Целью новой политики стало повышение контроля государства над финансовыми потоками и экономикой в целом, все больше власти полагались на инвестиции бюджета.
Движение экономики, запущенное позитивными ожиданиями, по инерции продолжалось вплоть до 2008 г., замечает Вьюгин. К 2008 г. экономика страны вышла на пик – ВВП составил 108% к 1990 г. Но впереди ее ждал новый шок – мировой финансовый кризис 2008–2009 гг.
Накопление проблем
В кризис российская экономика вошла отягощенная системными проблемами – гипертрофированной ролью государства и бюджета, зависимостью от цен на нефть и внешних рынков капитала, грузом неэффективных предприятий, ростом зависимости бизнеса и населения от государства, низкой конкуренцией, неэффективными институтами, высокой инфляцией. Все эти проблемы усилили удар кризиса.
За 2008–2009 гг. падение темпов роста ВВП от пикового докризисного уровня до нижней отметки в мае 2009 г. превысило 11%, чистый отток капитала за 2008–2009 гг. достиг $200 млрд, курс доллара вырос с $24,5/руб. до $35,7/руб. В условиях повышения рисков кредитования и сжатия притока капитала из-за рубежа началось быстрое падение инвестиций в основной капитал. Кризис оборотных средств, затронувший буквально все отрасли экономики, потянул за собой спад производства, вспоминает замдиректора ЦМАКПа Владимир Сальников. Основной ущерб понесли успешные секторы, наиболее вовлеченные в глобальные рынки, – инвестиционная, банковская сфера и финансовые рынки, а также производство в экспортно- и инвестиционно-ориентированных отраслях.
Весной 2009 г. цены на нефть вновь начали расти, а мировая экономика – восстанавливаться. Вслед за этим начался восстановительный рост и в России. После падения на 7,8% в 2009 г. ВВП страны увеличился на 4,5% в 2010 г., а затем рост стал затухать – и даже дорогая нефть уже не могла поддержать экономику. Со стороны внешнего спроса поддержки тоже не оказалось. Если за четыре докризисных года (2005–2008 гг.) рост мировой экономики составлял в среднем 4,9% в год, то за четыре посткризисных (2010–2013 гг.) – 3,8%, причем все четыре года его скорость падала. Ухудшение внешнеэкономической конъюнктуры привело к падению прибыли предприятий, нехватка ресурсов резко ограничила возможности финансирования инвестиционных программ: в 2013 г. инвестиции в основной капитал упали впервые с 2009 г. Расходы бюджета, возросшие в предвыборные 2011–2012 годы, в реальном выражении начали сокращаться.
Российская экономика 1999–2019
Стабильно без развития
В 2014 г. экономика России пережила идеальный шторм – падение цен на нефть (со $115,2/барр. в июне 2014 г. до $45,1 в январе 2015 г., а в начале 2016 г. – до минимума с начала 2000 х., $27,5), введение санкций из-за присоединения Крыма и ответных российских санкций, девальвация рубля (к концу 2014 г. курс снизился примерно вдвое). Уже в 2014 г. темпы роста экономики упали до 0,7% с 1,8% в 2013 г. и 3,7% в 2012 г., произошел рекордный отток капитала, прямые иностранные инвестиции рухнули до минимума за весь постсоветский период. В 2015 г. спад ВВП увеличился до 2,3% и продолжался до начала 2016 г.
Кризис сильно ударил по людям: девальвация вкупе с ограничением предложения продовольствия из-за антисанкций спровоцировали инфляционный шок – ускорение роста цен до 11,4% к концу 2014 г. ЦБ ответил введением в конце ноября плавающего курса рубля, а затем был вынужден экстренно повысить ключевую ставку до 17%.
Реальные располагаемые доходы россиян начали падать уже в 2014 г., на следующий год падение ускорилось до 3,2% и 5,9% в 2016 г. Пытаясь сохранить привычный уровень потребления, люди начали копить долги, что привело к сильному росту потребительского кредитования – с 2018 г. доля обязательных платежей домохозяйств по необеспеченным потребительским кредитам увеличилась с 7,5 до 8,4% доходов, а доля домохозяйств с кредитами превышает 40%.
В отличие от 2008–2009 гг. начавшийся рост цен на нефть не привел к отскоку экономики. И властям пришлось перейти к бюджетной консолидации – федеральные расходы сокращались от 5 до 10% вплоть до 2018 г., когда было одобрено новое бюджетное правило (стало применяться еще в 2017 г.): все нефтегазовые доходы, полученные при цене барреля свыше $40, должны направляться в фонд национального благосостояния. Снизив зависимость экономики от нефтяных цен, бюджетное правило помогло ЦБ в политике инфляционного таргетирования, к которой он перешел в 2012 г. Впервые инфляция достигла таргета 4% в мае 2017 г., а по итогам того года составила и вовсе 2,5%, но затем начала ускоряться, преодолела таргет и только этой осенью вернулась к 4%.
Пытаясь ускорить рост экономики, власти пошли по привычному пути использования бюджетных ресурсов. В мае 2018 г. Путин подписал указ, в котором определил цели на этот свой президентский срок – повышение продолжительности жизни до 78 лет, снижение вдвое уровня бедности, рост производительности труда, увеличение доли инвестиций в ВВП и т. д. На основании указа были разработаны национальные проекты общей стоимостью 25,7 трлн руб., из которых 13,2 трлн потратит федеральный бюджет, еще 4,9 трлн – регионы. Власти рассчитывают, что в ответ 7,5 трлн руб. вложит бизнес. При этом часть денег на нацпроекты власти изъяли у населения и бизнеса, повысив с 2019 г. НДС с 18 до 20%. Решение дорого обошлось экономике – риски ускорения инфляции вынудили ЦБ ужесточить денежно-кредитную политику.
Внезапным для избирателей стало решение о повышении пенсионного возраста, с помощью которого власти рассчитывают получить ресурсы для увеличения пенсий, снижения нагрузки на бюджет, увеличения рабочей силы в экономике. За внезапность решения Кремль заплатил ростом протестных настроений населения.
Вера в справедливость, частное предпринимательство подорвана, взамен установлен полный административный контроль над судебной системой, которая, казалось, должна была обеспечивать соблюдение законов, описывает состояние инвестиционного климата Вьюгин: в ответ частный сектор куда осторожнее принимает решения об инвестициях, а ставка на госинвестиции все больше растет. Дальнейшее изменение системы невозможно без изменений самой ее сути, говорил федеральный чиновник: без изменения политической ситуации, конкуренции, без устранения неравенства и несправедливости в распределении ресурсов.
Реальные доходы россиян упали впервые с начала года, свидетельствуют даннные Росстата за август. Экономическая активность замедляется, но потребители пока не реагируют на это и продолжают брать кредиты. Тем временем аналитики начали говорить о возможной стагнации и даже рецессии.
Следующие шесть лет для российской экономики будут непростыми, заявил 20 сентября премьер-министр Дмитрий Медведев. По его мнению, ситуация может ухудшиться из-за санкций и торговых войн.
При этом власти оптимистично смотрят в будущее. "Прогнозируемые темпы роста превзойдут рост мирового ВВП и позволят России войти в пятерку самых крупных экономик мира, преодолев текущее отставание от Германии", - заявил министр экономического развития Максим Орешкин.
Догнать Германию планируется к 2024 году. Пока же власти рассчитывают лишь на рост ВВП в размере 1,8% по итогам 2018 года и на 1,3% по итогам 2019 года. Но и эти ожидания могут быть чересчур оптимтистичными.
Нефть в большом плюсе
В августе российская экономика выросла всего на 1% в годовом выражении, тогда как месяцем ранее показатель составил 1,8%. Спад объясняется в первую очередь резким снижением выпуска сельскохозяйственной продукции из-за "снижения урожайности и сокращения посевных площадей ряда культур", говорится в отчете Минэкономразвития, опубликованном 20 сентября.
Также снизился рост производства в промышленности и на транспорте. "Рост неопределенности, связанный с усилением санкционной риторики в отношении РФ, отрицательно сказался на темпах роста производства в ряде ключевых сегментов обрабатывающей промышленности", - пишут в своем отчете аналитики банка "Уралсиб".
В частности, сократилось производство в металлургической отрасли - на выпуск в этом сегменте по-прежнему могут влиять санкции в отношении "Русала" - одной из крупнейших металлургических компаний России.
Мы быстро, просто и понятно объясняем, что случилось, почему это важно и что будет дальше.
Конец истории Подкаст
Кроме того, ухудшилась ситуация в жилищном строительстве - спад достиг 17%, свидетельствуют данные Росстата, опубликованные 19 сентября.
Снижение объемов строительства выглядит логичным, считает главный экономист "Локоинвест" Кирилл Тремасов. "Ипотечный бум с ростом ставок, очевидно, пойдет на убыль, а других факторов, способных поддержать спрос на жилье, пока не предвидится", - написал аналитик в своем блоге в Telegram.
Позитивная динамика наблюдается в нефтяной отрасли, также выросло производство сжиженного природного газа. По данным минэнерго, добыча сырой нефти выросла до 11,21 млн баррелей в сутки - это повторение постсоветского рекорда, достигнутого в октябре 2016 года. Bloomberg сообщает со ссылкой на источник в правительстве, что в сентябре добыча выросла еще больше - до 11,29-11,36 млн баррелей в сутки.
Ненефтегазовый экспорт тоже может вырасти - благодаря новому витку ослабления рубля, но внутренний спрос, вероятно, снизится из-за сокращения доходов населения, и это повлияет на промышленность, торговлю и сектор услуг, отмечает "Уралсиб".
О снижении внутреннего спроса предупреждает и центр развития ВШЭ в своем сентябрьском докладе "Комментарии о государстве и бизнесе".
"К сожалению, слабость внутреннего спроса вполне может привести к тому, что российская экономика вскоре вновь окажется в состоянии стагнации, несмотря на высокий уровень нефтяных цен", - говорится в докладе.
Российская экономика имеет все шансы столкнуться с крайне слабым ростом потребления, соглашаются аналитики Росбанка.
"Я считаю сценарий рецессии в первом полугодии 2019 года достаточно вероятным, - пишет Кирилл Тремасов. - Хотя, конечно, рассматривать его в качестве базового еще рано".
Неопределенность в отношении экономического роста усиливается в связи с недавним повышением ставки ЦБ, отмечается в отчете главного экономиста "Альфа-банка" Наталии Орловой. "Мы ожидаем, что рост замедлится уже в ближайшие месяцы", - говорится в отчете.
Реальные доходы - без особой надежды на рост
В августовских данных Росстата большинство аналитиков обратило внимание на спад реальных располагаемых доходов населения. Впервые с конца 2017 года доходы снизились как в годовом выражении - минус 0,9% - так и в месячном - минус 1,26%, - говорится в отчете Райффайзенбанка.
"Стоит отметить, что это пока самый худший результат за последние 12 месяцев", - пишут аналитики банка.
Спад реальных доходов не удивляет главного экономиста "Локоинвеста" Кирилла Тремасова. По его мнению, он связан с ускорением инфляции и с замедлением роста номинальных доходов. Падение реальных доходов, скорее всего, ускорится, считает он.
"Особенно печальной картина с реальными доходами может быть в первом квартале 2019 года, когда ожидается инфляционный всплеск из-за [повышения] НДС", - пишет Тремасов.
Глава Счетной палаты Алексей Кудрин 18 сентября выразил надежду, что реальные доходы по итогам 2018 года вырастут после четырех лет спада.
Автор фото, Kholyavchuk Svetlana/Interpress/TASS
Реальные доходы россиян падают четвертый год подряд
Росбанк отмечает в своем отчете, что снижение доходов также может быть связано с ростом обязательных платежей - в первую очередь, кредитных выплат.
Розничное кредитование по-прежнему растет, причем сильно. В августе объемы выдачи розничных кредитов увеличились на 2,8%. Это указывает на то, что потребители "игнорируют усиливающиеся риски", пишет Наталия Орлова.
"Никак иначе, как кредитный пузырь, это уже не назовешь", - считает Кирилл Тремасов. "Такая закредитованность населения будет иметь долгосрочные последствия для внутреннего спроса - увеличивающиеся расходы на обслуживания долга будут съедать все большую часть денежных средств граждан, сокращая ресурсы для потребления", - пишет аналитик.
Данные ЦБ свидетельствуют, что по состоянию на 1 сентября долг домохозяйств вырос за год на 21% до 13,9 трлн рублей. За последние 12 месяцев долг граждан по отношению к их доходам достиг 25,8% - это максимум с конца 2014 года, писал Тремасов со ссылкой на данные регулятора.
Читайте также: