Роль некоммерческих организаций в предоставлении общественных благ реферат

Обновлено: 02.07.2024

Содержание

Введение
1. Некоммерческие организации:понятие,виды субъектов,сущность НО
2. Некоммерческие организации: виды, свойства, характеристики
3. Правовое положение некоммерческих организаций
4. Основные формы некоммерческих предприятий
5. Виды некоммерческих организаций
Заключение
Список использованных источников

Введение

Некоммерческие организации играют важнейшую созидательную роль в формировании современного гражданского общества в России, становлении демократии, защите прав и свобод граждан. Все более заметным становится их вклад в решение общенациональных и региональных задач, связанных с развитием экономики, социальной защитой населения. Влияние некоммерческих организаций на социальную и экономическую ситуацию в стране непосредственно зависит от их взаимодействия с представительными и исполнительными органами государства, а также органами местного самоуправления.

Большинство негосударственных некоммерческих организаций созданы для решения тех же самых задач, с которыми повседневно имеют дело государственные и муниципальные органы. Это забота о малообеспеченных, больных, социально неблагополучных гражданах, содействие воспитанию и образованию детей и подростков, сохранение и развитие культуры, реальная защита прав и свобод, гарантированных Конституцией Российской Федерации, и многое другое из того, что не может быть обеспечено на чисто коммерческой, рыночной основе.

1. Некоммерческие организации:понятие,виды субъектов,сущность НО

Некоммерческие субъекты в основном финансируются из местного и государственного бюджетов, иногда за счет взносов учредителей, а иногда – за счет собственной коммерческой прибыли. Предпринимательскую деятельность некоммерческие объединения могут осуществлять лишь для того, чтобы достичь своих уставных целей, для которых они создавались. Одним словом, некоммерческие объединения часто включают две составляющие: некоммерческую и коммерческую.

До того, чтобы более полно осветить пункт некоммерческие организации: виды и формы, нужно подробнее остановиться на видах некоммерческих субъектов. Они могут быть:

— государственные некоммерческие ( местные органы власти, организации здравоохранения, культуры и науки, государственные силовые структуры и т.д.);

Нужна помощь в написании курсовой?

Мы - биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Наша система гарантирует сдачу работы к сроку без плагиата. Правки вносим бесплатно.

— негосударственные некоммерческие (профсоюзы, политические партии, некоммерческие благотворительные фонды, религиозные конфессии и т.д.);

— физические лица, которые занимаются некоммерческой деятельностью (независимые ученые, политики, миссионеры, деятели искусства и т.д.).

Сразу оговоримся, что распределение бюджетных средств зависит от многих факторов. Наряду с объективными повсюду встречаются коррупция и злоупотребления, что для российского общества является повсеместным явлением, для которого пока не существует эффективных методов борьбы.

2. Некоммерческие организации: виды, свойства, характеристики

Есть некоторые свойства и характеристики, которые характеризуют некоммерческие организации, виды организаций при этом не имеют значения:

— получение прибыли не является основной целью организации;

— в некоммерческой организации обязательно наличие юридического лица;

— возможная прибыль не распределяется между ее участниками.

Учредительные документы организации: устав, учредительный договор. Организация может иметь собственную эмблему, печати, штампы, собственный баланс или смету.

Нужна помощь в написании курсовой?

Некоммерческие организации виды могут иметь следующие:

Общественные организации/объединения в свою очередь подразделяются на общественную организацию, общественное движение, общественный фонд, общественное учреждение.

Для повышения эффективности деятельности некоммерческой организации следует решить несколько важных проблем. Среди них проблема неполноты базы правовой информации и проблема недостаточности финансовых средств стоят на первом месте по значимости. Именно эти проблемы затрудняют реализацию многих инициатив, таких как качественный мониторинг правовой ситуации, защита некоторых слоев населения, формирование систематизированной базы данных.

3. Правовое положение некоммерческих организаций

С 1 января 1995 года вступила в действие часть первая Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), закрепившая в специальном разделе практически все нормы о некоммерческих организациях (ст. ст. 116-123).

В 1995-1996 г.г. Государственная Дума приняла ряд базовых федеральных законов, определяющих правовой статус основных видов некоммерческих организаций:

Нужна помощь в написании курсовой?

В дальнейшем были приняты Федеральные законы:

Нужна помощь в написании курсовой?

Деятельность большинства некоммерческих, в том числе благотворительных, организаций нацелена на решение насущных проблем конкретного населенного пункта или региона. Немалый вклад в решение этих проблем вносят также региональные и местные отделения некоммерческих организаций, действующих в масштабе всей Российской Федерации. В связи с этим активизируется нормотворчество субъектов Российской Федерации. Теперь на местном уровне вопросы, затрагивающие некоммерческие организации, все чаще разрешаются в форме законов.

Некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ. Некоммерческие организации могут осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы, и соответствующую этим целям. Допускается создание объединений коммерческих и (или) некоммерческих организаций в форме ассоциаций и союзов.

4. Основные формы некоммерческих предприятий

Некоммерческие организации могут создаваться в форме общественных или религиозных организаций (объединений), некоммерческих партнерств, учреждений, автономных некоммерческих организаций, социальных, благотворительных и иных фондов, ассоциаций и союзов, а также в других формах, предусмотренных федеральными законами.

Специализированной государственной или муниципальной некоммерческой организацией признается некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием в целях предоставления услуг в области образования, здравоохранения, культуры, других социально значимых услуг.

Нужна помощь в написании курсовой?

Потребительский кооператив представляет собой добровольное объединение граждан и юридических лиц с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников. Создание потребительского кооператива осуществляется на основе объединения имущественных паевых взносов участников. Потребительские кооперативы широко распространены в нашей стране. Это, например, гаражные, дачные, жилищные кооперативы и т.д.

В соответствии с этим законом под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе объединения.

Общественные объединения различаются по членству, целям деятельности, составу и форме руководства. Они могут создаваться в следующих организационно-правовых формах:

общественная организация — основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан;

общественное движение — состоящее из участников и не имеющее членства массовое общественное объединение, преследующее социальные, политические и иные общественно-полезные цели, поддерживаемые его участниками;

Нужна помощь в написании курсовой?

общественный фонд — один из видов некоммерческих фондов, который представляет собой не имеющее членства общественное объединение, цель которого заключается в формировании имущества на основе добровольных взносов, иных, не запрещенных законом поступлений и использование данного имущества на общественно полезные цели;

общественное учреждение — не имеющие членства общественные объединения, ставящее своей целью оказание конкретного вида услуг, отвечающих интересам участников и соответствующих уставным целям указанного объединения;

орган общественной самодеятельности — не имеющее членства общественное объединение, целью которого является совместное решение различных социальных проблем, возникающих у граждан по месту жительства, работы или учебы, направленное на удовлетворение потребностей неограниченного круга лиц, чьи интересы связаны с достижением уставных целей и реализацией программ органа общественной самодеятельности по месту его создания;

союз (ассоциация). Общественные объединения независимо от их организационно-правовой формы вправе создавать союзы (ассоциации) общественных объединений на основе учредительных договоров и (или) уставов, принятых союзами (ассоциациями), образуя новые общественные объединения.

Все общественные организации могут быть классифицированы по ряду оснований.

В зависимости от территориальной сферы деятельности: общероссийские, межрегиональные, региональные и местные.

По принципу формирования:

Массовые общественные организации — организации молодежи, спортивные и оборонные, культурные, технические, научные общества и т.д., они обладают рядом общих сфер — возникают в коллективах граждан на началах добровольности, массовые организации имеют выборные органы и действуют в соответствии со своим уставом.

Нужна помощь в написании курсовой?

Самодеятельные организации — это домовые, родительские комитеты, избираются непосредственно определенным коллективом граждан из своего состава в установленном количестве человек. В этих организациях отсутствуют отношения членства, состоящие в них граждане не участвуют в формировании материальной базы. Состав организации периодически изменяется и пополняется в порядке выборов соответствующими коллективами, которым они подотчетны.

Общественные органы — обладают рядом признаков самодеятельной организации: отсутствует членство, они не избираются гражданами, а формируются из представителей общественных организаций и трудовых коллективов. Создаются как муниципальные, так и государственные, выступают от имени общественной организации, которая ее “покрывает”.

Внештатные общественные органы — являются составной частью государственного аппарата, по поручению соответствующих звеньев управленческого аппарата на общественных началах, при этом внештатные органы не утрачивают своего общественного характера, проявляющегося в их составе и полномочиях. Лишь некоторые внештатные органы наделяются административными полномочиями, т.к. выполняют функции штатных звеньев.

По масштабам деятельности:

Общественные организации, действующие в системе центрального управления, например, добровольные дружины.

Общественные организации, действующие в системе местного управления, например, родительские комитеты.

По характеру полномочий:

Обладающие полномочиями государственного характера, например, добровольные дружины.

Нужна помощь в написании курсовой?

Не имеющие таких полномочий.

По форме подчинения:

Организации, руководимые государственными органами, например, комиссия по делам несовершеннолетних.

Организации, состоящие при общественных организациях и подчиняющиеся им.

По целям создания:

Партии, профсоюзы, комсомол, добровольные общества и союзы.

Нужна помощь в написании курсовой?

С точки зрения имущественных правоотношений есть много общего между фондом и автономной некоммерческой организацией. Но последняя создается с целью предоставления услуг в области образования, здравоохранения, культуры, науки, права, физической культуры и спорта и иных услуг.

А функция фондов состоит в том, чтобы аккумулировать денежные средства и предоставлять гранты,[2] пособия и т.п. Фонд призван заниматься прежде всего распределением, а автономная некоммерческая организация — производством.

Государственная корпорация не отвечает по обязательствам Российской Федерации, а Российская Федерация не отвечает по обязательствам государственной корпорации, если законом, предусматривающим создание государственной корпорации, не предусмотрено иное.

Основные особенности такой формы, как некоммерческое партнерство, заключаются в том, что такая организация создается для содействия ее членам в достижении некоммерческих целей, причем при выходе члена из партнерства или ликвидации организации бывший член может получить часть имущества. Иными словами, вложения в некоммерческое партнерство не безвозвратны, что отличает эту форму от других форм некоммерческих организаций. Закон предусматривает, что член некоммерческого партнерства не может получить из него больше средств, чем вложил, получение членом партнерства прибыли не допускается, ибо иное противоречило бы природе некоммерческой организации.

Учреждение представляет собой некоммерческую организацию, находящуюся в собственности своего учредителя. Собственник полностью или частично финансирует учреждение и при необходимости несет ответственность по его обязательствам. В то же время учреждение выполняет задания собственника и находится у него в административной подчиненности. Таким образом, учреждение менее самостоятельно, чем некоммерческие организации других форм. Большинство учреждений принадлежат государству или муниципалитетам. Однако собственником учреждения, например учебного заведения, созданного в данной форме, может быть и частное лицо, а также негосударственная организация, например общественная или религиозная.

Объединения юридических лиц создаются для координации предпринимательской деятельности своих членов, а также представления и защиты их общих интересов. Эта форма подходит для организаций, специализирующихся на осуществлении лоббистской деятельности.

Коммерческие организации в целях координации их предпринимательской деятельности, а также представления и защиты общих имущественных интересов могут по договору между собой создавать объединения в форме ассоциаций или союзов, являющихся некоммерческими организациями.

Нужна помощь в написании курсовой?

Общественные и иные некоммерческие организации, в том числе учреждения, могут добровольно объединяться в ассоциации (союзы) этих некоммерческих организаций. Ассоциация (союз) некоммерческих организаций является некоммерческой организацией.

5. Виды некоммерческих организаций

На сегодняшний день в нашей стране существуют не только коммерческие, но и некоммерческие организации. Отличие коммерческих организаций от некоммерческих понятно из названия организаций: некоммерческие организации не преследуют цель извлечения прибыли от своей деятельности.

Итак, к некоммерческим организациям относятся такие организации, которые не планируют извлекать прибыль от своей деятельности и, соответственно, не распределяют прибыль между своими участниками. Такие организации создаются без ограничения срока деятельности.

Место государственной регистрации организации соответствует месту ее нахождения. И местонахождение, и название организации должно быть указано в ее учредительных документах.

Виды некоммерческих организаций достаточно разнообразны, и классификация некоммерческих организаций основывается на нескольких признаках. Так, такие организации классифицируют по типу их деятельности (социальная, благотворительная, спортивная, научная, образовательная и так далее), и по организационно-правовой форме.

Виды деятельности некоммерческих организаций:

-достижение социальных целей;

Нужна помощь в написании курсовой?

-культурных, управленческих образовательных, научных целей;

-охрана здоровья граждан;

-развитие физической культуры, спорта;

-удовлетворение духовных или других нематериальных потребностей граждан;

-защита прав и интересов граждан, или организаций, оказание юридической помощи, разрешение споров;

-другие цели, направленные на достижение общественных благ.

Типы некоммерческих организаций по организационно-правовой форме:

Нужна помощь в написании курсовой?

Введение
НКО или некоммерческая организация - организация, у которой получение дохода не основная цель деятельности. Эти некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных и других целей, и их основная функция, как правило, на благо общества. Это может быть защита здоровья страны или конкретного региона или города, развитияспорта, прав граждан и многое другое. У некоторых некоммерческих организаций, как основной вид своей деятельности выбрана защита прав граждан, то есть, юридическая поддержка в различных областях общественного порядка и других некоммерческих организаций, лоббирующих интересы конкретной части общества или конкретной группы, объединенных во имя одной цели. Последнее можно считать политических партий,религиозных общин и общественных движений. Всех этих форм организации объединяет одна очень существенная оговорка - они созданы не для материальной прибыли, а для удовлетворения духовных, психологических и моральных потребностей населения.
Актуальность данной темы заключается в том, что некоммерческие организации играют неотъемлемую часть каждого государства. С помощью некоммерческих организацийосуществляется помощь населению, осуществляется создание общественных благ в безвозмездной основе.
Объектом исследования выступают некоммерческие организации.
Целью данной курсовой работы является рассмотрение основ некоммерческих организаций, его понятие и классификация, источники финансирования этих организаций, проанализировать деятельность этих организаций, раскрыть структуру, выявить роль некоммерческих организацийв создании общественных благ.
В рамках достижения поставленной цели поставлены и решены следующие задачи:
1)раскрытие понятия некоммерческой организации и его организационно правовые формы, источники финансирования;
2)анализ деятельности некоммерческих организаций на примере нескольких благотворительных фондов;
3)рассмотрение значения некоммерческого сектора для социального развития;
4)решение проблем в некоммерческом секторе.
В процессе написания курсовой работы были использованы отечественная литература, периодические издания, интернет источники.

Определение некоммерческих организаций дано в ст. 50 ГК РФ. Они рассматриваются как организации, не преследующие извлечение прибыли в качестве цели своей деятельности и не распределяющие полученную прибыль между участниками .

Некоммерческие организации могут быть созданы только в определенных организационно-правовых формах, предусмотренных действующим законодательством. Таких форм установлено более двух десятков.

Как в России, так и за рубежом, до XX в. главным содержанием некоммерческого сектора было добровольчество и благотворительная деятельность, назначением которых было сглаживание социального неравенства в обществе между богатыми и бедными. Стремление добровольцев бесплатно выполнить важную общественную работу, помочь страждущему, нуждающемуся, попавшему в трудную жизненную ситуацию человеку издревле присуще человеческому обществу, о чем свидетельствуют исторические факты.

Добровольчество (добрая воля) – социально полезная деятельность на безвозмездной основе. Любой, кто сознательно и бескорыстно трудится на благо других, может называться добровольцем. Как способ пополнения вооруженных сил, основанный на привлечении в войска добровольцев, добровольчество существовало с давних времен во многих государствах.

Первая добровольная организация в России под названием "Община сестер милосердия – Свято-Троицкая" была основана в 1844 г. в Петербурге великой княжной Александрой Николаевной и принцессой Терезией Ольденбургской.

В период эпидемии холеры 1848 г. подобная московская община сестер милосердия была основана княгиней Софьей Щербатовой и знаменитым врачом Федором Гааз. Часть данной общины сестер милосердия стала называться общиной "Утоли моя печали", они ухаживали за больными арестантами Бутырской тюрьмы.

Сестры общины "Утоли моя печали" участвовали в нескольких войнах: в сербско-турецкой (1876 г.), русско-турецкой (1877–1878 гг.) и русско- японской (1904–1905 гг.). На Балканах трудились 118 сестер милосердия во главе с княгиней Натальей Шаховской, Александр II высоко оценил труд Общины "Утоли моя печали", взяв ее под свою опеку; с тех пор она стала именоваться Александровской. На Балканской войне в Сербии также героически участвовали 12 сестер милосердия Покровской общины и их настоятельница, мать Антония (Аристова в миру).

Всего к началу 1913 г. в 109 общинах сестер милосердия работали 3442 женщин, а к началу Первой мировой войны только в госпиталях их насчитывалось около 20 тыс. В XX в. традиции движения сестер милосердия были продолжены в годы Великой Отечественной войны, где на фронтах героически работали более 800 тыс. санитарных дружинниц и медсестер.

Это вызвало в обществе "моду" на добровольчество. Открылись обители под попечительством княгини Η. Н. Шаховской с дочерями, графини Е. В. Новосильцевой, баронессы П. Г. Розен, княгини Н. Б. Трубецкой и др.

Широко известна героическая деятельность сестер милосердия московской Никольской обители па фронтах Крымской войны 1853–1856 гг., которые добровольно трудились для помощи раненым. В эти годы великой княгиней Еленой Павловной (Фредерикой Вюртембергской) была учреждена первая в России и Европе Крестовоздвиженская специализированная община сестер милосердия, которые проходили подготовку под руководством знаменитого врача, основоположника полевой хирургии Н. И. Пирогова для работы непосредственно в рядах действующей армии. В 1882 г., после русско-турецкой войны, при Российском обществе Красного Креста был создан комитет "Христианская помощь", образовавший первую в мировой системе Красного Креста общину сестер милосердия и курсы для их подготовки.

В годы царской власти активно развивалась работа на безвозмездной основе в приютах, школах, больницах, где оказывалась помощь малоимущим, детям-сиротам.

В СССР принцип "принудительного добровольчества" был положен В. И. Лениным (В. И. Ульяновым) в основу формирования Красной Армии в 1918 г. Последняя негосударственная добровольческая (волонтерская) организация, российский филиал Международного Красного Креста, была закрыта в 1930-е гг.

Вначале 1990-х гг. добровольчество стало возрождаться, и на сегодняшний день общая численность добровольцев в России превышает 1,5% от общего числа населения.

Основное различие между коммерческими и некоммерческими организациями заключается в целях деятельности данных организаций.

Правовое положение некоммерческих организаций определяется нормами ГК РФ, Законом о некоммерческих организациях, а также иными законами и подзаконными актами, регулирующими отдельные организационно-правовые формы этих организаций. Содержащийся в п. 3 ст. 50 ГК РФ перечень организационно-правовых форм некоммерческих организаций не является исчерпывающим. В дополнение к потребительским кооперативам, общественным и религиозным организациям (объединениям), финансируемым собственником учреждениям, благотворительным и иным фондам федеральным законом могут быть предусмотрены и иные формы.

При этом законодатель не связан обязанностью внесения изменений в Гражданский Кодекс. В части 2 п. 3 ГК РФ раскрывается понятие вспомогательного характера предпринимательской деятельности некоммерческих организаций. Такая деятельность должна, во-первых, служить достижению основной цели соответствующей некоммерческой организации и, во-вторых, по своему характеру быть с ней связанной.

1.2 Признаки и виды некоммерческих организаций

Некоммерческие организации могут создаваться в форме потребительских кооперативов, общественных или религиозных организаций (объединений), некоммерческих партнерств, учреждений, автономных некоммерческих организаций, социальных, благотворительных и иных фондов, ассоциаций и союзов, а также в других формах, предусмотренных федеральными законами.

Установление в законе сразу двух критериев, характеризующих некоммерческую организацию, безусловно, оправданно. Большинство некоммерческих организаций в России, не исключая и финансируемые собственником учреждения, просто вынуждено заниматься предпринимательством. Именно запрет распределять полученную прибыль между участниками некоммерческой организации является самым действенным способом отсечения некоммерческих организаций от профессионального бизнеса.

Организационно-правовые формы некоммерческих организаций

Некоммерческая организация считается созданной как юридическое лицо с момента ее государственной регистрации в установленном законом порядке.

В ГК РФ (ст. 116-121) предусмотрены следующие организационно-правовые формы некоммерческих организаций:

общественные и религиозные организации;

объединения юридических лиц (ассоциации и союзы).

Общественные и религиозные организации (объединения)

Общественными и религиозными организациями (объединениями) признаются добровольные образования граждан, в установленном законом порядке объединившиеся на основе общности их интересов для удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей. Общественные и религиозные организации могут осуществлять предпринимательскую деятельность лишь для достижения целей, ради которых они созданы, и соответствующую этим целям.

Такие объединения могут создаваться в одной из следующих организационно-правовых форм: общественная организация; общественное движение; общественный фонд; общественное учреждение; орган общественной самодеятельности.

Общественные организации создаются по инициативе их учредителей не менее трех физических лиц. В состав учредителей наряду с физическими лицами могут входить юридические лица — общественные объединения.

Имущество, переданное фонду его учредителями, считается собственностью фонда. Учредители не отвечают по обязательствам фонда. Фонд вправе создавать хозяйственные общества или участвовать в них.

Учреждение — это организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных и иных функций некоммерческого характера и финансируемая им полностью или частично (ст. 120 ГК РФ).

Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами (п. 2 ст. 120 ГК РФ). Учреждение полностью или частично финансируется собственником. Имущество учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления.

Объединения юридических лиц (ассоциации и союзы)

Объединения юридических лиц — это ассоциации и союзы, которые создаются в целях:

координации предпринимательской деятельности коммерческих организаций;

защиты общих имущественных интересов коммерческих организаций;

координации защиты интересов.

Учредительными документами ассоциаций (союзов) являются учредительный договор, подписанный ее членами, и утвержденный ими устав. Члены ассоциаций (союзов) сохраняют свою самостоятельность и право юридического лица (ст. 121-123 ГК РФ).

Читайте также: