Режим в исправительных учреждениях реферат

Обновлено: 04.07.2024

Содержание работы

Введение ………………………………………………………………………………..3
1.Понятие режима в исправительных учреждениях…………………………….4
2.Функции режима в исправительных учреждениях……………………………6
3.Основные требования режима в исправительных учреждениях……………..8
Заключение………………………………………………………………………..…. 12
4.Список источников и литературы …………..………………………. ………13

Файлы: 1 файл

Контр работа уголовно-исполните право печать.docx

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

КАФЕДРА УГОЛОВНОГО ПРАВА И ПРОЦЕССА

ПОНЯТИЕ, ФУНКЦИИ И ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ РЕЖИМА В ИСПРАВИТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ

Студента: 4 курса ЮЗВ 10-1(1)

Городкова Александра Андреевича

Научный руководитель: к.ю.н., доцент ВАК

Смирнов Александр Николаевич

(ученая степень, должность, фамилия, инициалы)

Понятие режима в исправительных учреждениях…………………………….4
Функции режима в исправительных учреждениях……………………………6
Основные требования режима в исправительных учреждениях……………..8

В представленной работе необходимо раскрыть понятие режима в исправительных учреждениях, его содержание и основные требования режима.

Актуальность данной темы обусловлена тем что, вопрос о режиме исполнения (отбывания) наказания - один из важных вопросов уголовно - исполнительного права. Он находится в центре внимания не только специалистов отрасли права, но и других ученых: юристов, психологов, педагогов, обществоведов. До принятия нового Уголовно-исполнительного кодекса РФ понятие режима в исправительном учреждении не было закреплено в законодательстве, а разрабатывалось лишь в теории уголовно-исполнительного права.

В теории исправительно-трудового права режим имел различные толкования. Учитывая законодательные нововведения уголовно-исполнительного кодекса, существо этого правового явления представляется возможным сформулировать как урегулированный нормами уголовно-исполнительного права порядок исполнения и отбывания уголовного наказания в виде лишения свободы, соединенного с мерами исправительного воздействия, создающий условия для применения других средств исправления осужденных, обеспечивающий достижение целей и решение задач, постановленных законодателем перед учреждениями уголовно-исполнительной системы 3 . Нормы, относящиеся непосредственно к режиму исполнения и отбывания уголовного наказания в виде лишения свободы, содержатся в главе 12 УИК РФ. Вместе с тем эти правила распространяют свое действие на исполнение такого вида наказания, как содержание осужденных военнослужащих в дисциплинарной воинской части в сфере обеспечения режима (ч. 1 ст. 157 УИК РФ). Здесь следует заметить, что законодатель по-прежнему режим относит к основным средствам исправления осужденных (ч. 2 ст. 9 УИК РФ), поэтому все теоретические наработки в области научных исследований по проблемам режима сохраняют актуальность и в настоящее время.

Режим выражает сущность и содержание наказания, поскольку в нем осуществляется кара, то есть совокупность применяемых к осужденным мер принуждения и правоограничений. Одновременно режим устанавливает правила поведения всех субъектов и участников правоотношении, их права и обязанности, возникающие по поводу исполнения и отбывания наказания, а также порядок реализации правоограничений. Основным элементом режима, образующим содержание лишения свободы, является физическая изоляция осужденных от общества. Она выражается в лишении их права свободного передвижения вне пределов территории исправительного учреждения, ограничении их социальных связей и общения с лицами, находящимися на свободе. Им запрещено нарушать границы исправительных учреждений.

Режим как социально-правовое явление, характерное для мест лишения свободы, в процессе исполнения и отбывания наказания несет определенную функциональную нагрузку. В теории уголовно-исполнительного права принято выделять несколько ключевых функций режима.

Воспитательная функция. Режим как организованный на правовой основе порядок исполнения и отбывания уголовного наказания в виде лишения свободы является основным средством исправления осужденных (ч. 2 ст. 9 УИК РФ). В силу этого урегулированный нормами уголовно-исполнительного права порядок исполнения и отбывания наказания приобщает осужденных к цивилизованным взаимоотношениям, формирует у них чувство уважительного отношения к человеку, обществу, труду, позволяет усваивать правила и традиции человеческого общежития, стимулирует правопослушное поведение, обеспечивает реализацию основных требований режима.

Регулятивная функция. Ее суть заключается в том, что объем правограничений зависит от условий и порядка исполнения и отбывания лишения свободы в учреждениях конкретного вида, вида режима исправительного учреждения и индивидуального поведения осужденного (ст.ст. 113, 115, 120-134 УИК РФ).

Функция частного и общего предупреждения нашла отражение в части 1 ст. 1 УИК РФ. Здесь речь идет о превентивном значении должным образом организационного порядка исполнения и отбывания наказания, обеспечивающего предупреждение совершения новых преступлений как осужденными, так и иными лицами.

Основные требования режима в исправительных учреждениях

Режим в исправительных учреждениях - установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания. Все это является основными требованиями режима в исправительных учреждениях.

Режим создает условия для применения других средств исправления осужденных:

1. В исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые Министерством внутренних дел Российской Федерации по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

2. Администрация исправительного учреждения обязана обеспечить осужденных одеждой установленного образца. Форма одежды определяется нормативными правовыми актами Российской Федерации.

3. Осужденные, а также помещения, в которых они проживают, могут подвергаться обыску, а вещи осужденных - досмотру. Личный обыск проводится лицами одного пола с осужденными. Обыск жилых помещений при наличии в них осужденных допускается в случаях, не терпящих отлагательства.

4. Администрация исправительного учреждения вправе производить досмотр находящихся на территории исправительного учреждения и на прилегающих к нему территориях, на которых установлены режимные требования, лиц, их вещей, транспортных средств, а также изымать запрещенные вещи и документы, перечень которых устанавливается законодательством Российской Федерации и Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений.

5. Порядок производства обысков и досмотров определяется Министерством внутренних дел Российской Федерации.

6. Перечень и количество вещей и предметов, которые осужденным разрешается иметь при себе, устанавливаются Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений. Хранение осужденными при себе денег, ценных бумаг и иных ценностей, а также предметов, не указанных в перечне, не допускается.

7. Обнаруженные у осужденных деньги, ценные бумаги и иные ценности изымаются и хранятся в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений администрацией исправительного учреждения до освобождения осужденного без права пользования и распоряжения ими во время отбывания наказания. Запрещенные предметы, вещества и продукты питания, изъятые у осужденных, передаются на хранение либо уничтожаются по постановлению начальника исправительного учреждения, о чем составляется соответствующий акт.

8. Хранение приобретенных осужденными в установленном порядке ценных бумаг обеспечивается администрацией исправительного учреждения.

Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти (в том числе издаваемые МВД) подлежат регистрации в Министерстве юстиции. К числу таких актов относятся, например, Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, Инструкция о порядке охраны, надзора и конвоирования осужденных. Эти и другие подобные акты закрепляют наиболее значимые черты режима, обозначая тот предельно допустимый уровень ограничений, которым могут подвергаться осужденные в процессе исполнения наказания.

Важнейшим направлением уголовно-исполнительной политики России является исправление осужденных. Данное положение красной линией проходит через все уголовно-исполнительное законодательство и международные стандарты по обращению с осужденными. Достижение цели исправления, несмотря на известные сложности воспитательного воздействия должно стать главным направлением деятельности учреждений и органов государства, исполняющих уголовные наказания. Основные средства исправления имеют режимное внутреннее содержания. Режим является правовой категорией, посредством режима реализуется кара, но вместе с тем режим имеет определенное воспитательное значение. Он приучает осужденных к организованности, порядку, соблюдению правил общежития. Режим регламентирует жизнь в местах лишения свободы непрерывно и на протяжении всего срока наказания. С его помощью устанавливается граница дозволенного в поведении осужденных, и таким образом определяется их правовое положение. Правила режима в равной мере обязательны для всех осужденных и представителей администрации исправительных учреждений. Вопрос о режиме исполнения (отбывания) наказания - один из важных вопросов уголовно-исполнительного права. Он находится в центре внимания не только специалистов отрасли права, но и других ученых: юристов, психологов, педагогов, обществоведов.

Также следует отметить, что законодатель по-прежнему режим относит к основным средствам исправления осужденных (ч. 2 ст. 9 УИК РФ), поэтому все теоретические наработки в области научных исследований по проблемам режима сохраняют актуальность и в настоящее время.

Эта тема на сегодняшний день, действительно, волнует очень многих.

И, на мой взгляд, не потеряет своей актуальности и важности еще долгое время.

§ 1. Понятие режима отбывания наказания в исправительных учреждениях и его основные требования.

Концептуальной основой исполнения наказания в виде лишения свободы является режим отбывания данного наказания. Неслучайно в законодательном перечне основных средств исправления осужденных режим занимает первое место, поскольку именно через режим отбывания наказания реализуется кара, которая является сущностью любого наказания 1 .

Вместе с тем разделяется мнение тех авторов, которые полагают, что кара не является конечной целью исполнения наказания, а выступает в качестве побудительного средства, помогающего виновному осознать, что назначенная кара, которая переносится и физически, и морально, выступает следствием причиненного другим гражданам, обществу и государству вреда преступлением, за которое он наказан, и что единственный способ не навлечь на себя кару вновь – отказаться от совершения преступлений в будущем 2 .

Совокупность правил, определяющих конкретный порядок отбывания наказания, установленный уголовно-исполнительным законодательством и обязательный для осужденных, следует считать режимом отбывания наказания в узком смысле слова. В этих правилах сосредоточен комплекс правоограничений, выражающих уголовно-правовую кару и составляющих содержание режима отбывания наказания.

Режим в широком смысле слова следует понимать как управляемый, регулируемый в определенной организационно-правовой форме карательно-воспитательный процесс.

По мнению проф. Шмарова И. В., режим выражает сущность и содержание наказания, поскольку в нем осуществляется кара, т.е. совокупность применяемых к осужденным мер принуждения и правоограничений 3 .

Режим отбывания наказания в виде лишения свободы является самым первым фундаментальным средством исправления осужденных, так как все остальные, причем не менее значимые, средства исправления, такие как воспитательная работа, общественно полезный труд, получение общего образования, профессиональная подготовка, социальная работа, общественное воздействие, базируются на строгом соблюдении режимных требований и жесткой регламентации всей жизни, осужденных в исправительном учреждении 4 .

В условиях правового государства, утверждения в качестве основных приоритетов защиты законных прав и свобод человека и гражданина законодатель ввел в УИК РФ 1996 г., в частности в ч. 1 ст. 82, принципиально новые требования, предъявляемые к режиму, отличающиеся от требований, указанных в ч. 1 ст. 22 ИТК РСФСР.

Содержательную сторону режима исполнения и отбывания лишения свободы составляют:

1) права и обязанности тех, кто исполняет наказание в виде лишения свободы, в частности сотрудники ФСИН России. В Положении о Федеральной службе исполнения наказаний 9 , подчеркивается, что ФСИН России осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через свои территориальные органы, учреждения, исполняющие наказания, следственные изоляторы, а также предприятия и учреждения, специально созданные для обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы;

2) права и обязанности тех, кто отбывает наказание в виде лишения свободы, т. е. осужденных;

3) права и обязанности лиц, которые в целом не имеют прямого отношения к процессу исполнения и отбывания лишения свободы, но соприкасаются с данным процессом, а также оказывают содействие и помощь в работе учреждений и органов, исполняющих наказания и принимающие участие в исправлении осужденных (например, представители общественных и религиозных объединений, наблюдательных комиссий; администрация предприятий и организаций, где работают осужденные; должностные лица государственных органов, которые посещают учреждения уголовно исполнительной системы, и т. д.) 10 .

Тем не менее, режим исполнения и отбывания лишения свободы в соответствии с принципами уголовного и уголовно-исполнительного законодательства должен в первую очередь обеспечить охрану и изоляцию осужденных, при этом, не нарушая их прав и не ограничивая их законных интересов. Главенствующую роль в обеспечении режима исполнения и отбывания лишения свободы и его составляющих, т. е. охраны и изоляции осужденных, в частности, играют территориальные управления ФСИН России 11 .

Охрана учреждений УИС может осуществляться выставлением часовых, оперативным дежурством караула. Часовые осуществляют охрану учреждений как наблюдением с вышек, так и патрулированием вокруг объекта по установленному направлению. Особую роль в охране учреждений играют кинологические подразделения, задачами которых являются усиление охраны на уязвимых в побеговом отношении участках периметра; обнаружение наркотических средств, взрывчатых веществ, оружия и боеприпасов; розыск и задержание бежавших осужденных к лишению свободы.

Точка зрения О. В. Мазура, согласно которой побег общественно опасен не потому, что его так оценил законодатель, а потому, что он по своему объективному содержанию противоречит нормальным условиям существования общества. Побеги из мест лишения свободы препятствуют реализации функций правосудия и достижению целей наказания, нарушают нормальное функционирование исправительных учреждений 12 .

Таким образом, в реализации основных средств исправления, в особенности режима исполнения и отбывания наказания особая роль принадлежит территориальным органам ФСИН России и их структурным подразделениям (оперативному отделу, отделам безопасности, розыска, службе охраны и т. д.). Именно они обеспечивают охрану и изоляцию осужденных, надзор за осужденными, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных 13 .

Согласно части 3 статьи 82 УИК РФ и Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Министерством юстиции Российской Федерации 14 , внутренний распорядок включает в себя:

1. порядок приема осужденных в исправительное учреждение, правила их поведения во время работы и отдыха;

2. перечень работ и должностей, на которых запрещается использование осужденных;

3. перечень и количество предметов и вещей, которые они могут иметь при себе;

4. правила проведения проверок, свиданий, приема и вручения осужденным посылок, передач и корреспонденции, а также перечень и количество продуктов питания и предметов первой необходимости, разрешаемых к продаже осужденным.

Как видно из приведенного перечня, нормы, закрепленные в Правилах внутреннего распорядка, в первую очередь адресованы администрации исправительного учреждения, поскольку она несет ответственность за состояние законности и правопорядка в учреждении 15 .

К важным режимным правилам относится и то, что осужденные, помещения, в которых они проживают, могут подвергаться обыску, а вещи осужденных - досмотру. Личный обыск проводится лицами одного пола с осужденными. Обыск жилых помещений при наличии в них осужденных допускается в случаях, не терпящих отлагательств.

Самостоятельную группу правил, обеспечивающих режим исполнения наказания, составляют нормы, направленные на предупреждение и пресечение преступлений и иных правонарушений. Их разделяют на две группы: профилактические и пресекающие 16 .

Большинство норм, содержащихся в статье 82 УИК РФ, профилактические. К ним относятся: обязанность осужденных носить форму, запрет на использование в местах лишения свободы денег и ценных вещей, приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости по безналичному расчету.

На профилактику правонарушений направлены также нормы, обеспечивающие надзор за осужденными, производство обысков, досмотров и цензуру корреспонденции.

Правила, обеспечивающие пресечение преступлений со стороны осужденных, сосредоточены в Законе “Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы” от 21 июля 1993 года. Так, в статье 26 Закона персонал исправительного учреждения обязывается принимать меры по предупреждению и пресечению правонарушений. Глава 5 данного Закона полностью посвящена порядку применения физической силы, специальных средств и оружия 17 .

Режимные требования, акцентирует профессор Зубков А. И., предусматривают ряд запретов для данных категорий работников, (как и для лиц, посещающих исправительные учреждения). Не разрешается передавать осужденным какие-либо вещи, продукты питания, деньги и особенно предметы, запрещенные к использованию в исправительных учреждениях. В целях предупреждения подобных передач и выноса от осужденных каких-либо предметов может быть произведен досмотр производственных объектов, вещей и одежды лиц, входящих на производственные объекты, где работают осужденные, а также выходящих из них 18 .

Основные требования режима.

Согласно ст. 82 УИК РФ, указывает профессор Селиверстов В. И., основными требованиями режима в местах лишения свободы являются:

обязательная изоляция осужденных и постоянный надзор за ними с тем, чтобы исключить возможность совершения ими новых преступлений или других антиобщественных поступков;

точное и неуклонное выполнение ими своих обязанностей;

реализация их прав и законных интересов;

обеспечение личной безопасности осужденных и персонала;

раздельное содержание разных категорий осужденных;

различные условия содержания в зависимости от характера и степени общественной опасности совершенного преступления, личности и поведения осужденного 19 .

Таким образом, отмечает Селиверстов В. И., режим является структурным управляемым элементом целостной системы средств исправления осужденных или, как принято говорить в теории управления, ее подсистемой. Структурный элемент системы создается для исполнения определенной функции-задачи. В функциях режима и проявляется его сущность.

Тут вы можете оставить комментарий к выбранному абзацу или сообщить об ошибке.

Предметом курсовой является режим в исправительных учреждениях.
Цель моей курсовой работы состоит в определении значимости исправительных учреждений и в раскрытии их правового режима.
Передо мной поставлены задачи:
1. Дать определение режиму в исправительных учреждениях и подчеркнуть его значение в уголовно-исполнительной системе.
2. Выявить цели и функции режима.
3. Указать на режимные правила.
4. Перечислить элементы в сложной системе контактов осуждённых.
5. Рассмотреть общую теорию основных средств обеспечения режима в исправительных учреждениях.

Содержание

Введение…………………………………………………………………………. 4
1 Понятие режима в исправительных учреждениях……………………………7
1.1 Основные цели применения режима в исправительных учреждениях……………………………………………………………………….7
1.2 Функции режима в исправительных учреждениях………………. 13
2 Содержание режима в исправительных учреждениях………………………16
2.1 Правила обеспечения и регулирования порядок и условия исполнения и отбывания наказания в исправительных учреждениях…………………. 16
2.2 Нормы, направленные на предупреждение и пресечение преступлений……………………. 17
2.3 Нормы, обеспечивающие социальную защищенность осужденных..22
3 Основные средства обеспечения режима в исправительных учреждениях.24
3.1 Технические средства надзора и контроля…………………………….24
3.2 Оперативно-розыскная деятельность…………………………………..26
3.3 Режим особых условий в исправительных учреждениях……………..28
3.4 Меры безопасности и основания их применения……………………..30
Заключение……………………………………………………………………….34
Список использованных источников………………………………………

Прикрепленные файлы: 1 файл

Документ Microsoft Office Word.docx

Министерство образования РМ

по дисциплине Уголовно-исполнительное право

Тема: Понятие режим в исправительных учреждениях и его основные функции

Студент группы Ю4А10: М.Е. Калинина

Преподаватель: М.Б. Аказеев

Дата защиты:________________ Оценка________________

Министерство образования РМ

ЗАДАНИЕ НА КУРСОВУЮ РАБОТУ

по дисциплине Уголовно-исполнительное право

студенту группы Ю4А10 Калининой М.Е

Тема: Понятие режим в исправительных учреждениях и его основные функции

Курсовая работа выполняется на 38 листах и включает следующие разделы:

1. Понятие режима в исправительных учреждениях

2. Содержание режима в исправительных учреждениях

3.Основные средства обеспечения режима в исправительных учреждениях

Дата выдачи: Зав. отделением: ________________

Срок выполнения: _________ Преподаватель: _________________

1 Понятие режима в исправительных учреждениях……………………………7

1.1 Основные цели применения режима в исправительных учреждениях………………………………………………… …………………….7

1.2 Функции режима в исправительных учреждениях………………. 13

2 Содержание режима в исправительных учреждениях………… ……………16

2.1 Правила обеспечения и регулирования порядок и условия исполнения и отбывания наказания в исправительных учреждениях…………………. 16

2.2 Нормы, направленные на предупреждение и пресечение преступлений……………………. . . ..17

2.3 Нормы, обеспечивающие социальную защищенность осужденных..22

3 Основные средства обеспечения режима в исправительных учреждениях.24

3.1 Технические средства надзора и контроля……………………………. 24

3.2 Оперативно-розыскная деятельность…………………………………..26

3.3 Режим особых условий в исправительных учреждениях…… ………..28

3.4 Меры безопасности и основания их применения………………… …..30

Список использованных источников…………………………………………. 36

Актуальность темы. В этимологическом смысле слова режим означает точно установленный распорядок или уклад жизни. В русском языке дополнительно отмечают режим как систему правил, мероприятий, необходимых для той или иной цели. Режим в исправительных учреждениях охватывает оба аспекта его филологического толкования. Термин “режим” встречается в первых юридических документах, регулирующих исполнение и отбывание уголовного наказания в виде лишения свободы, изданных в период становления Советского государства. Он используется в текстах Временной инструкции “О лишении свободы как мере наказания и о порядке отбывания такового” - 1918 г., “Положения об общих местах заключения РСФСР” - 1920 г., первых отечественных исправительно-трудовых кодексах.

По своему происхождению термин “режим” - слово французское и в дословном переводе имеет три значения:

1) государственный строй, образ правления;

2) точно установленный распорядок жизни труда, отдыха, сна, питания и т.д.;

3) система правил, мероприятий, необходимых для достижения той или иной цели. Анализ правовой литературы, законодательства и ведомственных нормативных актов показывает, что “режим” - категория юридическая. Причем уголовно- исполнительное законодательство признает две его составляющих. Это режим исполнения и режим отбывания лишения свободы. “Режим исполнения” выступает как система нормативно- правовых предписаний об исполнении уголовного наказания в виде лишения свободы, адресованных персоналу учреждений уголовно-исполнительной системы. “Режим отбывания наказания” как нормативно урегулированный процесс отражает уклад, образ жизни осужденного в период отбывания лишения свободы.

В целом, по мнению Н.А. Стручкова, А.В. Папуашвили, “Режим - установление того, что нужно государству, а не отражение желаемых осужденными отношений”. Так как речь идет о режиме осужденного, то этот термин употребляется в специальном, пенитенциарном значении - как распорядок жизни человека, подвергнутого суровому уголовному наказанию, отбывающего его в местах лишения свободы. В этом случае режим определяет специфику условий, привнесенных в жизнь осужденных уголовным наказанием присущим ему комплексом правоограничений.

В уголовно-исполнительном законодательстве впервые дано определение этого понятия, хотя в теории науки этой отрасли права оно было сформулировано достаточно давно и не вызывало особых дискуссий.

Под режимом исполнения наказаний, связанных с изоляцией от общества понимается порядок исполнения и отбывания ареста, лишения свободы на определённый срок, пожизненного лишения свободы. Понятие, признаки и содержание режима для указанных видов наказаний едины.

Определение, данное законодателем, далеко не бесспорно и перегружено перечислением основных требований. Вместе с тем из определения очевидно, что режим есть порядок, основанный на уголовно-исполнительном законодательстве и ведомственных нормативных актах, который является необходимым условием надлежащего исполнения и отбывания лишь уголовных наказаний, связанных с лишением свободы. В этом требовании реализуется принцип законности в деятельности исправительных учреждений и обращении к осужденным. Кроме того, это положение определяет соподчинённость норм, регламентирующих режим, закладывает основы для разграничения компетенции соответствующих органов и должностных лиц по принятию подзаконных нормативных правовых актов, регулирующих отдельные правила режима в исправительных учреждениях.

К местам лишения свободы законодатель относит исправительные учреждения (ст. 73 УИК РФ), которые включают в себя исправительные колонии, воспитательные колонии, тюрьмы, лечебные исправительные учреждения, следственные изоляторы в отношении осужденных, оставленных для работ по хозяйственному обслуживанию.

Актуальность рассматриваемого вопроса, касающегося режима в исправительных учреждениях и средств его обеспечения, объективизируется необходимостью создания таковых правовых предпосылок, которые обеспечивают соблюдение законности в сфере применения наиболее острых форм принуждения – исполнения уголовного наказания. В общем, режим разрешает многие возникшие вопросы в уголовно-исполнительной системе. В режиме осуществляется кара, то есть совокупность мер принуждения и правоограничений, и этим самым он выражает сущность и содержание наказания.

Объектом курсовой работы является правила поведения всех субъектов и участников правоотношений, их права и обязанности, возникающие по поводу исполнения и отбывания наказания в различных исправительных учреждениях в зависимости от режима.

Предметом курсовой является режим в исправительных учреждениях.

Цель моей курсовой работы состоит в определении значимости исправительных учреждений и в раскрытии их правового режима.

Передо мной поставлены задачи:

1. Дать определение режиму в исправительных учреждениях и подчеркнуть его значение в уголовно-исполнительной системе.

2. Выявить цели и функции режима.

3. Указать на режимные правила.

4. Перечислить элементы в сложной системе контактов осуждённых.

5. Рассмотреть общую теорию основных средств обеспечения режима в исправительных учреждениях.

Степень изученности работы. Также следует отметить, что законодатель по-прежнему режим относит к основным средствам исправления осужденных (ч. 2 ст. 9 УИК РФ), поэтому все теоретические наработки в области научных исследований по проблемам режима сохраняют актуальность и в настоящее время.

Практическая значимость моей работы заключается в возможности её использования в учебном процессе при изучении данной темы.

Методологические основы и методы исследования. Общеметодологическую основу исследования составляет диалектический метод научного познания. В исследовании использованы общетеоретические положения и практические разработки юристов, социологов и философов. В качестве теоретической основы исследования проблематики исполнения наказаний, ее системы и видов были взяты работы В.М. Анисимкова, С.М. Зубарева, С.А. Капункина, А.И Зубкова, А.С. Михлина, В.И. Селиверстова, М.Ф. Костюка, П.Г. Пономарева и других видных ученых, занимающихся проблемой уголовно-правовых санкций и проблемами их исполнения.

В качестве методов познания использовались логический, историко-правовой, системный и другие методы.

Структура работы. Курсовая работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы.

1 Понятие режима в исправительных учреждениях

1.1 Основные цели применения режима в исправительных учреждениях

Режим в исправительных учреждениях - урегулированный нормами уголовно-исполнительного права порядок исполнения и отбывания уголовного наказания в виде лишения свободы, соединенного с мерами исправительного воздействия, создающий условия для применения других средств исправления осужденных, обеспечивающий достижение целей и решение задач, постановленных законодателем перед учреждениями уголовно-исполнительной системы.

Значение законодательного определения режима состоит в том, что оно чётко обозначает его правовые основы, содержание и признаки, а также основные требования, предъявляемые к его организации. Оно связывает такие категории уголовно-исполнительного наказания, как порядок условия и исполнения и отбывания наказания (ч.2 ст.9, ч.1 ст.82), определяет его место в системе средств исправления осуждённых, а также круг субъектов и участников правоотношений, связанных с исполнением данного вида наказания. Наконец, законодательное определение режима обусловливает предмет и объём правового регулирования общественных отношений, возникающих по поводу и в связи с исполнением лишения свободы.

Режим в исправительных учреждениях обращён как к администрации этих учреждений, так и к осуждённым. Именно поэтому режим определён законодателем как порядок исполнения и отбывания наказания. Функция исполнения наказания принадлежит государству в лице администрации исправительного учреждения, а обязанность отбыть наказание входит в правовой статус осуждённого. Поэтому в нормах УИК РФ можно легко обнаружить режимные правила, обращённые исключительно к администрации, например, обязанность обеспечить осуждённых одеждой единого образца (ч.4 ст.82 УИК). Здесь же можно выделить режимные правила, обращённые непосредственно к осуждённым и составляющие режим отбывания наказания, например, запрет иметь деньги, ценные бумаги и другие ценности (ч.9 ст.82 УИК).[3]

Большинство же режимных правил обращены как к администрации исправительного учреждения, так и к осуждённым. Последние обязаны выполнять режимные правила, а администрация – создать надлежащие условия и контролировать их выполнение.

По своему содержанию можно выделить пять групп режимных правил.

Первая группа – это режимные правила, определяющие объём и порядок карательного воздействия на осужденных к лишению свободы. Кара по своей правовой форме выражается в совокупности правоограничений, которые в свою очередь представляют собой специальные обязанности (запреты) осуждённых. Системообразующим карательным элементом в наказании в виде лишения свободы является изоляция осуждённых от общества. Однако такая изоляция не может быть абсолютной. Нормы режима определяют степень такой изоляции, допуская регламентированные предоставление свиданий осуждённым (ст.89 УИК), переписку (ст.91 УИК) и предоставление телефонных разговоров (ст.92 УИК). Регламентируется и другие контакты осужденных с внешним миром, а также пользование осуждёнными определёнными объектами материального мира и благами цивилизации (приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости – ст.88 УИК).

Вторая группа – это правила, которые создают условия для применения других средств исправления осуждённых – воспитательной работы, общественно-полезного труда, общего образования, профессиональной подготовки и общественного воздействия (ч.2 ст.9 УИК). Указанные средства исправления реализуется не сами по себе, а в рамках нормативных правил, исполнение которых обязательно для администрации исправительного учреждения и осуждённых. Обязательны эти правила и для других участников уголовно-исполнительных отношений, например, для общественных объединений, родственников осуждённых иных граждан. Так, в рамках режимных правил определяются время и места проведения воспитательных мероприятий, трудовой распорядок, правила поведения осуждённых на производстве, во время учёбы в школе или профессиональном учебном заведении.[3]

Третья группа режимных правил обособлена в связи с их целевой направленностью. Это режимные правила, направленные на предупреждение преступлений и иных правонарушений со стороны осужденных во время отбывания наказания. В местах лишения свободы отбывают наказание лица, не отличающиеся правопослушным поведением. Многие из них совершили тяжкие и особо тяжкие преступления. Поэтому помимо работы, направленные на изменение нравственных установок осужденного, должны быть предусмотрены специальные меры, исключающие либо затрудняющие совершение осуждёнными новых преступлений. Эти меры, реализуемые в рамках режима, направлены одновременно и на предупреждение нарушений режима в исправительных учреждениях. В качестве примера следует привести режимные правила, регламентирующие проведение обыска осужденных и помещений, в которых они проживают, досмотра их вещей, порядка приобретения и хранения вещей и предметов в исправительных учреждениях (ст.82 УИК).[1,2]

Исправление осужденных является важнейшим направлением уголовно-исполнительной политики России. Одним из основных средств исправления осужденных является режим. До принятия нового Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации понятие режима в исправительном учреждении не было закреплено в законодательстве, а разрабатывалось лишь в теории уголовно-исполнительного права.

Содержание

Введение………………………………………………………3
1.Понятие режима в исправительных учреждениях, его основные функции………………………………4 - 6
2.Содержание режима в исправительных учреждениях……6 - 10
3. Средства обеспечения режима в исправительных учреждениях……………………………………………………10 - 16
Заключение……………………………………………………17 - 18
Список использованной литературы……………….19

Работа содержит 1 файл

реферат.режим.doc

Понятие режима в исправительных учреждениях, его основные функции………………………………. .

Содержание режима в исправительных учреждениях…….

Средства обеспечения режима в исправительных учреждениях………………………………………………… …

Список использованной литературы………………. ..

Понятие режима конкретизирует задачи уголовно-исполнительного законодательства (ч. 2 ст. 1 УИК РФ), признается основным средством исправления осужденных (ст. 9 УИК РФ), определяет весь характер правоотношений, возникающих в процессе исполнения уголовного наказания в виде лишения свободы. Особые вопросы режима в исправительных учреждениях регламентируются в главе 12 Особенной части УИК РФ. Кроме того, частные, специальные вопросы режима в исправительных учреждениях конкретного вида раскрываются как в других главах УИК РФ (например, в гл. 13, 16), так и в подзаконных нормативных актах уголовно-исполнительного характера (Правилах внутреннего распорядка исправительных учреждений, Правилах внутреннего распорядка воспитательных колоний и других).

Целью моей работы является изучение содержания режима в исправительных учреждениях.

Для этого необходимо выполнить следующие задачи: дать определение режима в исправительных учреждениях, исследовать задачи и функции режима, изучить средства обеспечения режима в исправительных учреждениях.

1. ПОНЯТИЕ РЕЖИМА В ИСПРАВИТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ, ЕГО ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ.

Согласно части 1 статьи 82 УИК РФ режим в исправительных учреждениях определяется как установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы.

Режим выражает сущность наказаний в виде лишения свободы, в нем реализуется объем соответствующих каждому виду этого наказания лишений или ограничений прав и свобод осужденного. Задачами режима в исправительных учреждениях являются: обеспечение охраны, изоляции осужденных и надзор за ними; исполнение возложенных на них обязанностей; реализацию их прав и законных интересов; личную безопасность осужденных и персонала; раздельное содержание разных категорий осужденных; различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом; изменение условий отбывания наказания.

Режим в процессе исполнения и отбывания наказания несет определенную функциональную нагрузку. Выделяют несколько главных функций режима:

1) карательную; 2) воспитательную; 3) обеспечивающую; 4) функцию социального контроля (профилактическую). Все эти функции взаимозависимы, дополняют друг друга, поэтому применяются в комплексе.

Карательная функция реализуется путем установления различных правоограничений осужденным в процессе отбывания наказания. Они охватывают сферу их субъективных гражданских прав и свобод, определяемую изоляцией от общества. Это прежде всего касается социальных связей осужденных (свидания, получения посылок, передач, бандеролей, телефонных разговоров и т.д.).

Карательная функция режима выполняет задачу защиты общества и граждан и реализуется путем изоляции осужденного от общества, которая состоит в том, что они находятся под охраной, передвигаются под конвоем. Не допускается общение осужденных вне установленных правил лицами, находящимися на свободе. Поэтому им запрещено нарушать границы жилых и производственных объектов, выходить без разрешения администрации за пределы изолированных участков. Степень изоляции осужденных существенно снижается в связи с использованием средств массовой информации, что обеспечивает постоянное духовное воздействие общества на осужденных с целью возвращения их к полезной деятельности.

Воспитательная функция режима осуществляется несколькими способами:

во-первых, путем реализации кары, поскольку принуждение воспитывает человека, приучает его к дисциплине, соблюдению правил отбывания наказания;

во-вторых, воспитательная функция осуществляется путем установления и реализации правил поведения, не являющихся по своей природе карательными (правила поведения осужденных во время работы и отдыха, во взаимоотношениях с персоналом);

в-третьих, воспитательная функция осуществляется путем создания необходимых правовых мер, содействующих успешному применению средств исправительного воздействия.

Обеспечивающая функция режима представляет собой правовую опору для реализации всего комплекса средств воспитательного и профилактического воздействия на осужденных, поскольку процесс исправления имеет принудительный характер. Режимные требования определяют порядок привлечения осужденных к труду и его организацию, специфику проведения общеобразовательного обучения и профессиональной подготовки, культурно-массовой и физкультурно-спортивной работы.

Если карательная и воспитательная функции касаются только осужденных, то обеспечивающая функция направлена и на другие объекты, в частности граждан, находящихся на территориях, прилегающих к ним.

Функция социального контроля (профилактическая) направлена на предупреждение совершения преступлении и иных правонарушений как осужденными, так и иными лицами, находящимися на территории и объектах исправительных учреждений. Она сложна и многообразна.

Применительно к осужденным функция социального контроля распространяется на трудовую сферу деятельности осужденного, его образ жизни в быту и на поведение в общественных местах. Основной формой такого контроля является государственный надзор за осужденными, установление специальных правил в период отбывания наказания.

2. СОДЕРЖАНИЕ РЕЖИМА В ИСПРАВИТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ.

Содержание режима в исправительных учреждениях представляет собой установленную в уголовно-исполнительном законодательстве систему правил, определяющих порядок и условия исполнения и отбывания лишения свободы, а также обеспечивающих применение к осужденным средств исправления.

Различают правила: относящиеся к персоналу исправительного учреждения (правила исполнения наказания); относящиеся к осужденным (правила

отбывания наказания); относящиеся к иным лицам, находящимся в

исправительных учреждениях и на прилегающих к ним территориях.

К персоналу относятся лица, имеющие специальные звания сотрудников уголовно-исполнительной системы, а также рабочие и служащие учреждений, исполняющих наказания. Правила исполнения наказания, относящиеся к персоналу исправительных учреждений, регламентируют его полномочия (права и обязанности) при исполнении лишения свободы.

При обеспечении режима в исправительных учреждениях, на прилегающих к ним территориях, а также при проведении специальных операций в отношении иных граждан сотрудники вправе (обязаны): составлять протоколы об административных правонарушениях, осуществлять административное задержание и применять другие предусмотренные законодательством РФ об административных правонарушениях меры; при проведении операций по задержанию осужденных, совершивших побег или уклоняющихся от отбывания наказания, в местах, где вероятно их появление, осуществлять досмотр транспортных средств, проверку документов; использовать безвозмездно возможности средств массовой информации для розыска осужденных, совершивших побег; временно ограничивать или запрещать движение транспорта на прилегающих к учреждениям, исполняющим наказания, территориях, на которых установлены режимные требования, не допускать граждан на эти территории или обязывать их там остаться либо покинуть эти территории с целью соблюдения режимных требований, защиты жизни и здоровья граждан.

В отношении осужденных сотрудники дополнительно наделены полномочиями по осуществлению их регистрации, фотографированию, звукозаписи, кино– и видеосъемки и дактилоскопированию; проведению медицинского освидетельствования с целью выявления фактов употребления

алкоголя, наркотических или токсических веществ, назначению медицинского обследования осужденных; введению режима особых условий

в установленном Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации порядке.

Кроме того, сотрудники исправительных учреждений обязаны обеспечивать порядок исполнения и отбывания лишения свободы в соответствии с уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации, создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях.

Режимные правила, относящиеся к осужденным (правила отбывания наказания), можно разделить на несколько групп: 1) правила, устанавливающие поведение осужденных при отбывании лишения свободы в

целом и в конкретном исправительном учреждении; 2) правила, обеспечивающие реализацию прав и законных интересов осужденных; 3) правила, регулирующие применение к осужденным основных средств исправления.

Правила, устанавливающие поведение осужденных при отбывании лишения свободы в целом и в конкретном исправительном учреждении, определяют образ жизни осужденных во время отбывания ими лишения свободы. Они закреплены в Уголовно-исполнительном кодексе Российской Федерации и конкретизированы в Правилах внутреннего распорядка исправительных учреждений. К ним относятся: раздельное содержание осужденных в исправительных учреждениях; создание в одном исправительном учреждении различных условий отбывания наказания; правила поведения осужденного во время работы и в свободное время; взаимоотношения осужденных и персонала исправительных учреждений; распорядок дня исправительного учреждения, порядок приема пищи, передвижения осужденных в пределах колонии; проведения проверок, свиданий, получения посылок, передач и другие, а также перечень вещей и предметов, продуктов

питания, которые осужденным запрещается иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать.

Важное место в регламентации отбывания лишения свободы применительно к конкретному исправительному учреждению занимает распорядок дня. Он включает в себя время подъема, отбоя, туалета, физической зарядки, принятия пищи, развода на работу, нахождения на производстве, учебе, воспитательных и спортивно-массовых мероприятиях и т.д. Подчинение распорядку дня обязательно для всех осужденных, за отступление от его требований осужденный может быть привлечен к дисциплинарной ответственности.

Общие правила, обеспечивающие реализацию прав и законных интересов осужденных, прописаны в главе 13 УИК РФ. Применительно к конкретному

виду исправительного учреждения они уточнены в главах 16 и 17 УИК РФ, а процедура их осуществления установлена в Правилах внутреннего распорядка исправительных учреждений.

В исправительных учреждениях и на прилегающих к ним территориях, на которых установлены режимные требования, могут находиться различные категории граждан. Это родственники и иные лица, прибывшие на свидания с осужденными, администрация и учителя вечерних общеобразовательных учреждений (школ, учебно-консультационных пунктов) при исправительных учреждениях, преподаватели и мастера производственного обучения профессиональных училищ, адвокаты и иные лица, оказывающие юридическую помощь осужденным, представители государственных органов, органов местного самоуправления и общественности, осуществляющие контроль за деятельностью исправительных учреждений и другие. Все эти лица обязаны при посещении исправительных учреждений соблюдать правила поведения, установленные уголовно-исполнительным законодательством и Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений. Их нарушение может повлечь применение мер

Читайте также: